Закон Оренбургской области от 18.12.2006 № 870/172-IV-ОЗ

референдума

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   включая  сеть  "Интернет"),
выступления   представителей   инициативной   группы   по   проведению
референдума  и иных групп участников референдума, граждан на публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые
в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны
содержать  призывов  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье 1
Федерального  закона  от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской   деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О
противодействии   экстремистской   деятельности")  как  экстремистская
деятельность,  либо  иным  способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать   или   оправдывать   экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая  социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство  либо неполноценность граждан по признаку их отношения к
религии,  социальной,  расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на   защиту   идей  социальной  справедливости.  (В  редакции  Законов
Оренбургской  области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ; от 31.08.2011
г. N 402/79-V-ОЗ)
     1.1.  При  проведении  агитации  по вопросам референдума также не
допускается  злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем
указанных  в  части  1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,
нарушающая  законодательство  Российской Федерации об интеллектуальной
собственности. (Дополнен      -     Закон     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     2.  Инициативной группе по проведению референдума,  иным  группам
участников  референдума  и их уполномоченным представителям,  а  также
иным   лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума  запрещается  осуществлять подкуп участников  референдума:
вручать  им  денежные средства, подарки и иные материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение организационной работы  (за  сбор  подписей
участников     референдума,    агитационную    работу);    производить
вознаграждение    участников   референдума,   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,   бесплатно  распространять  любые  товары,  за   исключением
печатных   материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и   значков,
специально   изготовленных  для  кампании  референдума;  предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях, а также  воздействовать
на  участников референдума посредством обещаний передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг и других материальных благ  (в  том  числе  по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством решений органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3.  В  период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие  в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
     4.   Оплата   рекламы  коммерческой  и  иной   не   связанной   с
референдумом  деятельности с использованием  фамилии  или  изображения
члена   или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по
проведению  референдума, иной группы участников референдума  в  период
кампании   референдума   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего  фонда  референдума. В день  голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная
за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
     5.  Члены  и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению  референдума и иных групп участников референдума,  а  также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками, владельцами  и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период  кампании  референдума  не вправе заниматься  благотворительной
деятельностью   по   просьбе,  поручению  или  от   имени   членов   и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных групп участников референдума, а  также  проводить
одновременно  с благотворительной деятельностью агитацию  по  вопросам
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы  по  проведению референдума и иных групп участников референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об оказании материальной, финансовой помощи  или  услуг
участникам референдума.
     5.1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу. (Дополнен       -       Закон       Оренбургской      области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6.   Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного   порядка
проведения  агитации при проведении референдума и  принимают  меры  по
устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3–7, 9 и 11 статьи 39  настоящего  Закона,  а  также  в  случае
нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией   периодического
печатного   издания,   редакцией   сетевого   издания   установленного
Федеральным законом от  12.06.2002  №  67-ФЗ  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  порядка  проведения  агитации  по   вопросам   референдума
соответствующая  комиссия  обязана  обратиться  в   правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти,  осуществляющий  функции  по
контролю и надзору в сфере средств массовой информации,  в  том  числе
электронных, и  массовых  коммуникаций,  информационных  технологий  и
связи,  с  представлением  о  пресечении  противоправной  агитационной
деятельности,  об  изъятии  незаконных  агитационных  материалов  и  о
привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции   периодического
печатного издания, редакции сетевого издания, их  должностных  лиц,  а
также иных лиц к ответственности в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона  Оренбургской  области
от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     8.  Правоохранительные и иные органы обязаны  принимать  меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления    подложных   и   незаконных   предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно  информировать  соответствующую   комиссию
референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
     
     ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья   41.   Финансовое   обеспечение   подготовки   проведения
референдума
     
     1.   Расходы,   связанные  с  проведением  референдума   области,
местного  референдума,  осуществляются  за  счет  средств,  выделенных
соответственно  из областного бюджета, местного бюджета  на  указанные
цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из
областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования
решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий,
связанные с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку
инициативы проведения референдума.
     2.    Финансирование   указанных   расходов   осуществляется    в
соответствии   с  утвержденной  бюджетной  росписью  о   распределении
расходов  соответствующего бюджета, но не позднее чем в  десятидневный
срок   со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения   о
назначении     референдума.     Главным    распорядителем     средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение  референдума,
является комиссия, организующая референдум.
     3.  Участковая  комиссия  представляет  отчет  о  поступлении   и
расходовании  средств  соответствующего  бюджета,  выделенных   данной
участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее
чем через 10 дней со дня голосования в соответствующую территориальную
комиссию   (при   проведении  референдума  области),  в  избирательную
комиссию   муниципального   образования   (при   проведении   местного
референдума).
     4.   Территориальная   комиссия  представляет   в   Избирательную
комиссию  Оренбургской  области отчет  о  поступлении  и  расходовании
средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и
проведение  референдума области, не позднее чем через 35 дней  со  дня
голосования.
     5.  Избирательная  комиссия Оренбургской области  представляет  в
Законодательное   Собрание  области  отчет  о   расходовании   средств
областного  бюджета,  выделенных  данной  комиссии  на  подготовку   и
проведение  референдума области не позднее чем через 3 месяца  со  дня
официального опубликования (публикации) общих результатов референдума.
     6.     Избирательная    комиссия    муниципального    образования
представляет отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных
для  подготовки  и  проведения местного референдума в представительный
орган муниципального образования, не позднее чем через 2 месяца со дня
официального опубликования общих результатов референдума.
     7.  Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными   на   подготовку  и  проведение  референдума,   и   несут
ответственность   за   соответствие  финансовых  документов   решениям
комиссий   по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов   о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящей статьей.
     8.    Отчет    Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,
избирательной  комиссии  муниципального  образования  о   расходовании
средств,  выделенных  из  областного  бюджета,  местного  бюджета   на
проведение  референдума, а также сведения о поступлении и расходовании
средств  фондов  референдума  должны быть переданы  редакциям  средств
массовой  информации  не  позднее чем  через  один  месяц  со  дня  их
представления в соответствующий орган.
     9.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
местного  бюджета   Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,
избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям на
подготовку и проведение  референдума  области,  местного  референдума,
эксплуатацию  и   развитие   средств   автоматизации   и   обеспечение
деятельности   комиссий,   устанавливается   Избирательной   комиссией
Оренбургской области по  согласованию  с  территориальным  учреждением
Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Оренбургской   области.
Денежные средства перечисляются  на  счета,  открываемые  комиссиям  в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а  в  случае  их
отсутствия  -  в  пределах  населенного  пункта, в котором расположена
комиссия  референдума,  –  в филиалах публичного акционерного общества
«Сбербанк   России».   (В   редакции   Закона   Оренбургской   области
от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     10.   Плата   за   услуги  банка  по  открытию  счетов   комиссий
референдума   и  проведению  операций  по  счетам  не  взимается.   За
пользование  денежными средствами, находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     11.  Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     12.   Не   израсходованные   комиссиями   референдума   средства,
выделенные  из  соответствующего бюджета на  подготовку  и  проведение
референдума, возвращаются в доход этого бюджета.
     13. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков (марок), информационных материалов,  размещаемых  в  помещениях
комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг  по  доставке
документов, связанных с подготовкой и  проведением  референдума,  иных
отправлений   комиссий   референдума   используемых   при   проведении
референдума Оренбургской  области,  а  также  при  проведении  местных
референдумов в муниципальных образованиях с числом  избирателей  свыше
двухсот тысяч  человек,  осуществляются  организующей  соответствующие
референдумы комиссией или по ее решению соответствующими  нижестоящими
комиссиями. Такие закупки  осуществляются  на  основании  Федерального
закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной  системе  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных   нужд"   у   единственных   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей), определяемых  Правительством  Российской  Федерации  по
предложению Правительства Оренбургской области не реже одного  раза  в
пять лет. (В редакции Закона  Оренбургской  области  от  27.06.2016  №
4000/1085-V-ОЗ)
     14.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением    референдумов,   может   осуществляться   комиссиями   в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  соответствующего
бюджета  до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении  референдума.  (В  редакции Законов Оренбургской области от
01.07.2013 г. N 1617/493-V-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ)
     
     Статья 42. Финансовое обеспечение комиссий референдума
     
     1.  Расходование средств, выделенных из соответствующего  бюджета
на  подготовку  и  проведение  референдума,  а  также  на  обеспечение
деятельности  комиссий референдума, производится этими  комиссиями  на
следующие цели:
     1)  дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов  комиссий
референдума  с правом решающего голоса, работников аппаратов  комиссий
референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдума с  правом
решающего   голоса,  освобожденным  от  основной  работы   на   период
подготовки  и  проведения референдума, а также  на  выплаты  гражданам
Российской Федерации, работающим в комиссиях референдума по гражданско-
правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в  составе
контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;
     2)  изготовление печатной продукции и осуществление  издательской
деятельности;
     3)  приобретение, доставку и установку оборудования (в том  числе
технологического),  других  материальных  ценностей,  необходимых  для
проведения    референдума   и   обеспечения   деятельности    комиссий
референдума;
     4)  транспортные расходы, в том числе при проведении  голосования
в труднодоступных или отдаленных местностях;
     5)  доставку  и  хранение документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  референдума, подготовку их к  передаче  в  архив  или  на
уничтожение;
     6)  командировки  и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой   и
проведением референдума, а также с обеспечением деятельности  комиссий
референдума;
     7)  использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение
правовой культуры участников и организаторов референдума.
     2.  Члену  комиссии референдума с правом решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума.  За
членом  комиссии референдума с правом решающего голоса,  освобожденным
от  работы  на  указанный  период на основании представления  комиссии
референдума,  сохраняется место работы (должность), ему  выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы.
Порядок  выплаты и размеры компенсации и дополнительной  оплаты  труда
(вознаграждения)  устанавливаются комиссией, организующей  референдум,
за  счет  и в пределах средств, выделенных из бюджета на подготовку  и
проведение референдума.
     2.1. Члену комиссии с  правом  решающего  голоса,  работающему  в
комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться  за
счет и в  пределах  бюджетных  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение референдума, расходы по проезду,  найму  жилого  помещения,
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места  постоянного
жительства, в случае, если  в  соответствии  с  решением  комиссии  он
направляется за пределы населенного  пункта,  на  территории  которого
расположена  комиссия,  для  исполнения  полномочий  члена   комиссии.
Указанная   компенсация   производится   в   порядке    и    размерах,
предусмотренных  для  возмещения  расходов,  связанных  со  служебными
командировками,   работникам,   заключившим   трудовой    договор    в
Избирательной комиссии Оренбургской области,  соответствующих  органах
местного   самоуправления.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области
от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     3. Оплата труда членов комиссии референдума  с  правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
комиссии производится в пределах средств,  выделенных  из  бюджета  на
подготовку  и  проведение   референдума,   в   порядке   и   размерах,
определяемых комиссией, организующей референдум.
     
     Статья 43. Порядок создания фондов референдума
     
     1.  Инициативная группа по проведению референдума обязана создать
собственный  фонд для финансирования своей деятельности по  выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     При  выдвижении инициативы проведения местного референдума,  если
число    участников   референдума   на   территории   соответствующего
муниципального образования не превышает 5 тысяч, создание инициативной
группой  референдума фонда референдума необязательно при условии,  что
ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
     2.  Каждая  группа  участников референдума  также  может  создать
собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности,  в
том  числе  для  агитации  против проведения  референдума,  участия  в
референдуме,  против вопросов, выносимых на референдум.  На  указанные
фонды  распространяются правила, установленные настоящим  Законом  для
фонда  референдума,  созданного  инициативной  группой  по  проведению
референдума.
     3.  Инициативной  группе по проведению референдума,  иной  группе
участников  референдума  запрещается  использовать  иные  средства  на
осуществление   своей   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших  в
их  фонды  референдума.  При этом инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная  группа участников референдума вправе  использовать
только   те   средства,  которые  перечислены  на   специальный   счет
соответствующего  фонда  референдума до  дня  голосования  в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     4. Фонд референдума может создаваться за счет:
     1)  собственных средств членов соответственно инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в  совокупности  для каждого члена инициативной группы  по  проведению
референдума,  группы  участников  референдума  не  могут  превышать  1
процент   от   предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда
референдума;
     2)    добровольных   пожертвований   избирательных    объединений
(общественных  объединений)  в размере,  не  превышающем  для  каждого
объединения 50 процентов от предельной суммы всех расходов из  средств
фонда референдума;
     3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц   в
размере,  не  превышающем  для каждого гражданина,  юридического  лица
соответственно  1  процента и 7 процентов  от  предельной  суммы  всех
расходов из средств фонда референдума.
     5.  Предельная  сумма  расходов из средств фонда  референдума  не
может  превышать  25 миллионов рублей для областного референдума  и  2
миллионов рублей для местного референдума.
     6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2)     иностранным    гражданам,    за    исключением     случая,
предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4)  гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год); (В     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6)   международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     7)  органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8)  государственным и муниципальным учреждениям,  государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В  редакции Закона
Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     10)  организациям, учрежденным государственными органами и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     11)  организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными  в
пунктах 5 и 9 настоящей части;
     12)  организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю  (вклад)  юридических  лиц,  указанных  в пунктах 5 и 9 настоящей
части,  превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании
референдума  (для  открытых  акционерных обществ - на день составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год); (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     13)   воинским   частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     14)   благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     15)   анонимным   жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  который не указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес местожительства - или указал недостоверные  сведения,
либо  юридическое  лицо, о котором в платежном документе  на  внесение
пожертвования    не    указано   любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер  налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     16)  юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  год
до дня начала кампании референдума;
     17)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения  пожертвования  в  фонд  референдума,
денежные средства либо иное имущество:
     а)  от  иностранных  государств, а также от указанных  в  пунктах
1-4,  6-8,  13-16 настоящей части органов, организаций или  физических
лиц;
     б)  от  юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов  на
день  перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для  открытых акционерных обществ - на день составления  списка  лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     в)  от  российских юридических лиц с иностранным  участием,  если
доля  (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала  (превышал) 30 процентов на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     г)  от организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е)  от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в"  настоящего
пункта,  превышала  (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих
денежных   средств  либо  передачи  иного  имущества   (для   открытых
акционерных  обществ - на день составления списка лиц,  имеющих  право
участвовать   в  годовом  общем  собрании  акционеров  за   предыдущий
финансовый год).
     (Пункт      дополнен     -     Закон     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6.1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 17 части 6
настоящей  статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд референдума
только  в  случае, если полученные этими некоммерческими организациями
денежные   средства   либо  иное  имущество  не  были  возвращены  ими
перечислившим  эти  денежные  средства  либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 17 части 6 настоящей статьи (в
случае  невозможности  возврата не были перечислены (переданы) в доход
Российской   Федерации),   до   дня   внесения  пожертвования  в  фонд
референдума. (Дополнен      -      Закон      Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     7.  При  внесении пожертвования гражданин указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   местожительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     8.  При  внесении  пожертвования юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения  о  нем:  идентификационный
номер  налогоплательщика, наименование, дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     9.  Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
местопребыванию и по местожительству в пределах Российской  Федерации,
уполномоченные    органы    исполнительной   власти,    осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня
поступления  к ним представления соответствующей комиссии  обязаны  на
безвозмездной  основе  проверить  сведения,  указанные  гражданами   и
юридическими  лицами  при  внесении или перечислении  пожертвований  в
фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
     10.  Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников   референдума   вправе   возвратить   жертвователю    любое
пожертвование   в  фонд  референдума,  за  исключением  пожертвования,
внесенного   анонимным   жертвователем.  Если  пожертвование   внесено
гражданином  или  юридическим  лицом, не имеющими  права  осуществлять
такое  пожертвование,  либо если пожертвование  внесено  с  нарушением
требований  частей  7  и 8 настоящей статьи, либо  если  пожертвование
внесено   в  размере,  превышающем  установленный  настоящим   Законом
максимальный размер такого пожертвования, не позднее чем через 10 дней
со  дня поступления пожертвования на соответствующий специальный  счет
референдума  оно  подлежит возврату жертвователю в полном  объеме  или
подлежит   возврату   та  его  часть,  которая   превышает   указанный
максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием  причины  возврата.
Пожертвование,    внесенное    анонимным    жертвователем,    подлежит
перечислению в доход соответствующего бюджета в указанный в  настоящей
части срок. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников   референдума   не   несет  ответственность   за   принятие
пожертвований,  при  внесении которых жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные  частями  7  и  8  настоящей  статьи   и   оказавшиеся
недостоверными,  если  указанные  группы  своевременно   не   получили
информацию о неправомерности данных пожертвований.
     11.  Все  денежные   средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения   комиссии,   организующей    референдум,    уполномоченным
представителем по финансовым вопросам,  уполномоченным  представителем
по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в
филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при  его
отсутствии на территории округа референдума (при  проведении  местного
референдума  –  при  его  отсутствии  на  территории  соответствующего
муниципального  района,  городского  округа)  –  в  другой   кредитной
организации,  расположенной  на   территории   соответственно   округа
референдума, муниципального района, городского округа. При  отсутствии
на  территории  соответственно  округа   референдума,   муниципального
района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по
проведению  референдума  определяет  по  согласованию   с   комиссией,
организующей референдум, кредитную организацию, в которой  открывается
специальный  счет  фонда  референдума. (В редакции Закона Оренбургской
области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ)
     12.  При  проведении  референдума области,  местного  референдума
порядок  открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается
Избирательной   комиссией   Оренбургской  области  по  согласованию  с
территориальным  учреждением Центрального банка Российской Федерации в
Оренбургской  области.   (В   редакции   Закона  Оренбургской  области
от 17.11.2015 № 3466/979-V-ОЗ)
     
     Статья 44. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
     
     1.  В  случае создания фонда референдума инициативная  группа  по
проведению  референдума,  иная группа участников  референдума  обязаны
назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     2.    Уполномоченный   представитель   по   финансовым   вопросам
осуществляет  свои полномочия на основании нотариально  удостоверенной
доверенности, указанной в пункте 3 части 12 статьи 20 и пункте 5 части
8 статьи 21 настоящего Закона.
     3.  Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает
и   закрывает   специальный  счет  фонда  референдума,   распоряжается
средствами   фонда   референдума,  ведет   учет   указанных   средств,
осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные
полномочия.  Уполномоченный  представитель  имеет  право  подписи   на
платежных (расчетных) документах.
     4.   Регистрация  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников  референдума
производится комиссией, организующей референдум, на основании  решения
инициативной  группы, иной группы участников референдума о  назначении
уполномоченных  представителей по финансовым  вопросам,  доверенности,
указанной   в   части   2  настоящей  статьи,   и   при   предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым  вопросам  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5.  Срок  полномочий уполномоченного представителя по  финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня  голосования  либо  прекращения процедур по реализации  инициативы
проведения   референдума,   а   в  случае,   если   ведется   судебное
разбирательство    с    участием   группы,   назначившей    указанного
уполномоченного  представителя, - со дня вступления в  силу  судебного
решения.
     6.  Инициативная  группа по проведению референдума,  иная  группа
участников  референдума  вправе в любое  время  прекратить  полномочия
своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и направив в соответствующую комиссию и в  филиал
Сберегательного банка Российской Федерации копию решения, принятого  в
том   же   порядке,   что  и  решение  о  назначении   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     
     Статья 45. Порядок расходования средств фондов референдума
     
     1.  Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим   их  инициативной  группе по проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2.  Средства фондов референдума имеют целевое назначение и  могут
использоваться  инициативной группой по проведению референдума  только
для  деятельности,  направленной на выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  сбор  подписей в поддержку этой инициативы  и  получение
определенного  результата на референдуме, а иными группами  участников
референдума  -  только  для  деятельности, направленной  на  получение
определенного результата на референдуме.
     3.   Средства   фондов   референдума  могут  использоваться   для
следующих целей:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  инициативной группой по проведению референдума  на  сбор
подписей  участников  референдума  в поддержку  выдвижения  инициативы
проведения  референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для сбора подписей участников референдума;
     2)  агитацию  по  вопросам референдума, а также на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3)   оплату   других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума, сбор подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами  участников референдума своей деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     4.  Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по   финансовым    вопросам   инициативной   группы    по   проведению
референдума,   иной  группы  участников  референдума.  Расчеты   между
инициативной   группой   по  проведению  референдума,   иной   группой
участников  референдума и юридическими лицами за выполнение  указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной группе по проведению референдума, иной  группе
участников референдума только через соответствующие фонды референдума.
     Расходование  в  целях  достижения  определенного  результата  на
референдуме  денежных средств, не перечисленных в  фонды  референдума,
запрещается.
     Запрещаются    без    документально   подтвержденного    согласия
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
без   оплаты   из   соответствующего  фонда   референдума   выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,  прямо
или  косвенно  связанных с референдумом и направленных  на  достижение
определенного   результата   на   выдвижение   инициативы   проведения
референдума, получение определенного результата на референдуме.
     Запрещаются   бесплатные   или   по   необоснованно    заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ, оказание  услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом   и
направленных  на  достижение определенного результата,  на  выдвижение
инициативы  проведения референдума, получение определенного результата
на   референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной   группы   по
проведению   референдума,  направленная  на  достижение  определенного
результата   на  референдуме,  может  быть  оказана  только   при   ее
компенсации   за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание  им услуг по подготовке и проведению референдума  без
привлечения третьих лиц.
     6.  Кредитная  организация,  в которой  открыт  специальный  счет
фонда    референдума,   по   требованию   соответствующей    комиссии,
инициативной группы по проведению референдума, иной группы  участников
референдума   обязана  периодически  предоставлять  им  информацию   о
поступлении  и расходовании средств, находящихся на специальном  счете
фонда референдума инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт
специальный  счет фонда референдума, по представлению  соответствующей
комиссии,  а по соответствующему фонду референдума также по требованию
инициативной группы по проведению референдума, иной группы  участников
референдума  обязана в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования
немедленно   представить   заверенные  копии    первичных   финансовых
документов,  подтверждающих поступление и расходование средств  фондов
референдума.
     7.  Комиссия,  организующая референдум,  до  дня  голосования  на
референдуме  осуществляет  контроль за порядком  формирования  средств
фондов  референдума и расходованием этих средств, а также периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении  и  расходовании  средств  фондов  референдума.   Редакции
государственных  (областных)  и муниципальных  периодических  печатных
изданий   соответственно   уровню  референдума   обязаны   публиковать
указанные  сведения,  передаваемые им комиссиями для  опубликования  в
течение  3  дней  со  дня получения. Публикации  подлежат  сведения  о
количестве граждан и юридических лиц, внесших пожертвования,  размерах
поступивших в фонд средств, об общих суммах израсходованных средств.
     
     Статья 46. Отчетность по средствам фонда референдума
     
     1.  Порядок  и  формы учета и отчетности инициативной  группы  по
проведению   референдума,   иной  группы  участников   референдума   о
поступлении  средств в фонды референдума и расходовании  этих  средств
утверждаются комиссией, организующей референдум.
     2.    Уполномоченный   представитель   по   финансовым   вопросам
инициативной группы по проведению референдума представляет в комиссию,
организующую референдум:
     1)  первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных  листов. В отчет включаются сведения по состоянию  на  дату,
которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;
     2)  итоговый  финансовый отчет - не позднее  чем  через  30  дней
после  официального опубликования результатов референдума. К итоговому
финансовому   отчету   прилагаются  первичные  финансовые   документы,
подтверждающие  поступление средств в фонд референдума и  расходование
этих   средств,  справка  об  оставшихся  средствах   и   о   закрытии
специального счета фонда референдума. В случае прекращения процедур по
реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет
представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
     3.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам  иной
группы  участников  референдума представляет в комиссию,  организующую
референдум,  финансовый  отчет, документы, прилагаемые  к  финансовому
отчету, в порядке и сроки, установленные частью 2 настоящей статьи.
     4.  Перечень  первичных  финансовых  документов,  прилагаемых   к
итоговому  финансовому отчету инициативной группы, финансовому  отчету
иной    группы   участников   референдума,   определяется   комиссией,
организующей референдум.
     5.  Копии финансовых отчетов, указанных в пунктах 1 и 2  части  2
настоящей  статьи,  не позднее чем через 5 дней со  дня  их  получения
передаются комиссиями  в  редакции  средств  массовой  информации  для
опубликования.
     6.  После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная  группа участников референдума обязана  перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном  счете
фонда   референдума,  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования    либо    перечисления   в   их   фонды    референдума,
пропорционально вложенным средствам.
     
     Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
     
     1.  Для  осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума,
а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных  средств фондов референдума, для проверки финансовых  отчетов
инициативной  группы по проведению референдума, иных групп  участников
референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
     2.  Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при  Избирательной
комиссии Оренбургской области, избирательной  комиссии  муниципального
образования   с   привлечением   руководителей   и   специалистов   из
государственных  и  иных  органов  и  учреждений,  включая   отделения
(филиалы)   публичное   акционерное   общество   «Сбербанк    России»,
территориальное учреждение Центрального банка Российской  Федерации  в
Оренбургской  области.  Указанные  органы  и  учреждения  по   запросу
соответствующей комиссии референдума не позднее чем через  один  месяц
со дня официального опубликования  решения  о  назначении  референдума
обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом
в распоряжение Избирательной комиссии Оренбургской области специалисты
откомандировываются на срок не  менее  5  месяцев,  а  в  распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования - на срок не менее 2
месяцев. (В редакции  Закона  Оренбургской  области  от  27.06.2016  №
4000/1085-V-ОЗ)
     3.  На  срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные  в  пункте  2  настоящей статьи, освобождаются  от  основной
работы,  за  ними сохраняются место работы, установленные  должностные
оклады  и  иные  выплаты  по основному месту работы,  им  также  может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение референдума.
     
     ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
     
     Статья 48. Помещение для голосования
     
     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии  главой   местной   администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных    Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом, - командиром воинской части.
     2.  В  помещении  для  голосования должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.   В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд,  на  котором  размещаются информационные материалы  о  вопросах
референдума,   включая   текст  нормативного  акта,   вынесенного   на
референдум.
     4.  Размещаемые  на  информационном стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросам референдума.
     4.1.   Для   информирования  участников  референдума,  являющихся
инвалидами  по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные  в  части  3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и
(или)  с  применением  рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные
участки,   на   информационных   стендах   которых  размещаются  такие
материалы,  определяются  решением  организующей  референдум комиссии.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ)
     5.  На  информационном стенде размещаются образцы бюллетеней  для
голосования на  референдуме, в которых должны быть приведены  варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     6.  В  помещении  для  голосования должна находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее  данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма   протокола  об  итогах  голосования  вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и на расстоянии, необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации". В
качестве  стационарных  ящиков  могут использоваться также технические
средства  подсчета голосов. (В редакции Закона Оренбургской области от
06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ)
     8.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и  ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии, наблюдателей.
     
     Статья 49. Бюллетень для голосования
     
     1.  Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень.
     2.   Бюллетени   изготовляются  исключительно   по   распоряжению
комиссии,    организующей   референдум.   Нумерация   бюллетеней    не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
     2.1.  В  помощь  участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению,    по   решению   соответствующей   комиссии   изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе  с  применением  рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные
участки,  для  которых  изготавливаются  такие трафареты, определяются
решением   организующей   референдум   комиссии.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ)
     3. Форма и текст бюллетеня, число  бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждается
комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 20 дней  до  дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной  его
стороне. В случае  использования  прозрачных  ящиков  для  голосования
форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом  необходимости
защиты тайны голосования,  за  исключением  случая,  если  по  решению
комиссии, организующей референдум, в этих целях используются конверты.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области