Закон Оренбургской области от 17.03.2003 № 118/16-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

               О Р Е Н Б У Р Г С К О Й  О Б Л А С Т И

  ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ; от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                           26 февраля 2003 года


      Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

      Настоящий   Закон  регулирует  вопросы,  относящиеся  к  ведению
субъекта Российской Федерации:
      определяет       сроки      начала      приватизации      земель
сельскохозяйственного назначения;
      устанавливает      предельные      размеры     общей     площади
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального  района  и  могут  находиться  в  собственности  одного
гражданина и (или) юридического лица; (В  редакции Закона Оренбургской
области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      устанавливает случаи, в которых муниципальное образование должно
приобрести  земельный  участок или долю в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;       (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ)
      устанавливает   случаи,   в  которых  муниципальное  образование
обращается  в  суд  о принудительном изъятии у собственника земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Закона
Оренбургской области от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ)
      определяет  порядок  передачи  в  аренду  земельных  участков из
земель  сельскохозяйственного  назначения,  минимальные  сроки  аренды
земельного участка сельскохозяйственных угодий; (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      устанавливает  цену,  по которой приобретаются земельные участки
сельскохозяйственных   угодий,   находящиеся   на   праве  постоянного
(бессрочного)   пользования   или   праве   пожизненного  наследуемого
владения; (Дополнен       -       Закон      Оренбургской      области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      устанавливает   преимущественное  право  на  покупку  земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже;
      устанавливает   особенности   оборота   долей   в   праве  общей
собственности  на  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения;
      определяет  средства оповещения о сделках с земельными участками
и долями из земель сельскохозяйственного назначения.
      Действие  настоящего  Закона  не  распространяется  на земельные
участки,  предоставленные  из  земель сельскохозяйственного назначения
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения   личного   подсобного   и   дачного  хозяйства,  садоводства,
животноводства   и  огородничества,  а  также  на  земельные  участки,
занятые   зданиями,   строениями,   сооружениями.   Оборот   указанных
земельных   участков   регулируется   Земельным   кодексом  Российской
Федерации.

      Статья 2. Земли сельскохозяйственного назначения и их оборот

      Землями  сельскохозяйственного  назначения  признаются  земли за
чертой  поселений,  предоставленные  для  нужд  сельского хозяйства, а
также предназначенные для этих целей.
      В  составе  земель  сельскохозяйственного  назначения выделяются
сельскохозяйственные   угодья,   земли,  занятые  внутрихозяйственными
дорогами,   коммуникациями,   древесно-кустарниковой  растительностью,
предназначенной   для   обеспечения   защиты   земель  от  воздействия
негативных  (вредных)  природных  антропогенных и техногенных явлений,
замкнутыми  водоемами,  а  также  зданиями,  строениями, сооружениями,
используемыми  для  производства,  хранения  и  первичной  переработки
сельскохозяйственной продукции.
      Оборот  земель  сельскохозяйственного  назначения  - это переход
права  на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
от  одного  лица  к  другому  посредством заключения договоров аренды,
мены,  передачи  в  уставный  (складочный)  капитал юридического лица,
передачи  в залог, передачи по завещанию, дарению, продажи, а также по
другим основаниям в соответствии с гражданским законодательством.

      Статья  3.  Сроки  приватизации  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения

      Приватизацию  земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения,  находящихся  в  федеральной собственности и расположенных
на   территории  Оренбургской  области,  находящихся  в  собственности
Оренбургской  области  и  муниципальной  собственности, проводить с 28
января 2005 года.

      Статья  4.  Предельные  размеры  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения

      1.  Минимальные  размеры  образуемых новых земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве
и составляют: (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ)
      для     искусственно     орошаемых     и     (или)     осушаемых
сельскохозяйственных  угодий  не  ниже  размера земельной доли в праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного   назначения,   полученной   ранее   в  процессе
приватизации бесплатно; (В   редакции   Закона   Оренбургской  области
от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ)
      богарных  сельскохозяйственных  угодий  не  менее  200 га земель
сельскохозяйственного назначения.
      2.   Максимальный   размер  общей  площади  сельскохозяйственных
угодий, которые расположены на территории одного муниципального района
и   могут   находиться  в  собственности  одного  гражданина  и  (или)
юридического    лица,    составляет   10   процентов   общей   площади
сельскохозяйственных  угодий,  расположенных  на  данной  территории в
момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья  5.  Преимущественное  право  на  приобретение земельного
участка  из  земель  сельскохозяйственного назначения или доли в праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  при  отчуждении  их лицом, которому
они не могут принадлежать на праве собственности

      1.   В   случае,   если  в  собственности  лица  по  основаниям,
допускаемым   законом,   оказались   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного  назначения или доля в праве общей собственности
на  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это
влечет за собой нарушение части 2 статьи 4 настоящего Закона, то такие
земельные  участки  (часть  земельного участка) или доли в праве общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения должны быть отчуждены собственником.
      2. При отсутствии лица, изъявившего желание приобрести земельный
участок  или  долю в праве общей собственности на земельный участок из
земель   сельскохозяйственного  назначения,  эту  долю  или  земельный
участок   должно  приобрести  муниципальное  образование  по  рыночной
стоимости, сложившейся в данной местности.
      3.  При  отчуждении  таких  земельных участков или долей в праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного     назначения    Оренбургской    области    или
муниципальному   образованию   преимущественное  право  на  заключение
договоров  аренды  этих участков или выделенных в счет земельных долей
земельных   участков   имеют   лица,  осуществляющие  отчуждение  этих
земельных участков.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья   6.   Принудительное   изъятие  и  прекращение  прав  на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

      1.  Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в
случаях  ненадлежащего использования, установленных Земельным кодексом
Российской  Федерации,  или  неиспользования  в соответствии с целевым
назначением,   использования   земельного   участка   не  разрешенными
использованием  способами,  которые  могут  причинить  вред  земле как
природному  объекту,  привести  к деградации, загрязнению, захламлению
земель,  отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным
негативным  (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, а также
если  использование  участка осуществляется с грубым нарушением правил
рационального    использования    земель,    установленных   земельным
законодательством,  в  частности,  когда  его использование приводит к
существенному  снижению  плодородия  сельскохозяйственных  земель либо
значительному ухудшению экологической обстановки. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      2.  Заявление  в  суд  о  принудительном  изъятии у собственника
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае
его  ненадлежащего  использования или неиспользования в соответствии с
назначением   в   течение   трех  лет  направляется  органом  местного
самоуправления. (В     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья     7.    Аренда    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения

      1.  В  аренду  могут  быть  переданы  прошедшие  государственный
кадастровый  учет  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения,  в  том  числе  земельные  участки,  находящиеся в долевой
собственности.  В  случае  передачи  в  аренду  находящегося в долевой
собственности   земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   договор  аренды  земельного  участка  заключается  или  с
участниками   долевой  собственности,  или  с  лицом,  действующим  на
основании    доверенностей,    выданных    ему   участниками   долевой
собственности  и  удостоверенных  должностным  лицом  органа  местного
самоуправления   или  нотариально.  (В  редакции  Законов Оренбургской
области                             от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ;
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      2.     Минимальный     срок     аренды     земельного    участка
сельскохозяйственных угодий - 5 лет.
      В  случае,  если  иное  не  предусмотрено  законом или договором
аренды, арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, по
истечении  срока  договора  аренды  имеет  при  прочих равных условиях
преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
      В   пределах   срока   действия  договора  аренды  при  передаче
арендатором   арендных   прав  земельного  участка  в  залог  согласия
участников  долевой  собственности на это не требуется, если договором
не предусмотрено иное.
      (Часть     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      3.  Площадь  земельных  участков из земель сельскохозяйственного
назначения,  одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не
ограничивается.
      4.   Передача   в   аренду  находящихся  в  государственной  или
муниципальной    собственности    земельных    участков    из   земель
сельскохозяйственного    назначения    осуществляется    в    порядке,
установленном  статьей  34  Земельного кодекса Российской Федерации, в
случае,  если  имеется  только  одно  заявление  о  передаче земельных
участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  аренду при
условии  предварительного  и заблаговременного опубликования сообщения
о  наличии  предлагаемых  для  такой  передачи  земельных  участков  в
официальных   печатных   органах   областной,   городских  и  районных
администраций.   При   этом  принятие  решения  о  передаче  земельных
участков  в  аренду  допускается  при условии, если в течение месяца с
момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
      В  случае  если  подано  два  или  более  заявлений  о  передаче
земельных   участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
аренду,  такие  земельные  участки  предоставляются в аренду на торгах
(конкурсах, аукционах).
      5.    Земельные    участки   из   земель   сельскохозяйственного
назначения,    находящиеся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,   могут   передаваться   в   аренду  для  осуществления
сельскохозяйственного     производства     религиозным    организациям
(объединениям),     казачьим    обществам,    научно-исследовательским
организациям,    образовательным   учреждениям   сельскохозяйственного
профиля,   гражданам   для  сенокошения  и  выпаса  скота  в  порядке,
установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
      6. Размер арендной платы определяется договором аренды.
      Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 22.12.2005 г. N
2881/513-III-ОЗ)
      Порядок  определения  размера арендной платы, порядок, условия и
сроки   внесения   арендной   платы  за  сельскохозяйственные  угодья,
находящиеся   в  собственности  Оренбургской  области  или  являющуюся
муниципальной     собственностью,    устанавливаются    соответственно
администрацией Оренбургской области, органами местного самоуправления.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      7.  Приобретение  сельскохозяйственными  организациями,  а также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  права  аренды  земельных  участков, которые
находятся  у  них  на  праве постоянного (бессрочного) пользования или
праве    пожизненного    наследуемого   владения,   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
(Дополнен         -         Закон         Оренбургской         области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья   8.   Купля-продажа   земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного назначения

      1.     При     продаже     земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного    назначения    Оренбургская    область   имеет
преимущественное  право  покупки такого участка по цене, за которую он
продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
      2.  Продавец  земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения   обязан   известить   в   письменной  форме  администрацию
Оренбургской   области,  орган  местного  самоуправления  о  намерении
продать  земельный  участок  с указанием цены, размера, местоположения
земельного   участка  и  срока,  до  истечения  которого  должен  быть
осуществлен  взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов
по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
      3.  В  случае, если Оренбургская область в течение тридцати дней
с  момента  получения  извещения, не использует право преимущественной
покупки    земельного    участка   из   земель   сельскохозяйственного
назначения,     орган     местного    самоуправления    имеет    право
преимущественной   покупки  такого  земельного  участка  по  цене,  за
которую  он  продается,  за  исключением  случаев  продажи с публичных
торгов.
      4.   В  случае,  если  муниципальное  образование  по  истечении
тридцати   дней   с   момента   получения   извещения   откажется   от
преимущественного  права покупки либо не уведомит продавца о намерении
приобрести  продаваемый  земельный  участок, то продажа осуществляется
любому заинтересованному лицу по цене не ниже указанной в извещении.
      5.  Приобретение  сельскохозяйственными  организациями,  а также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  права  собственности  на земельные участки,
которые   находятся   у   них   на   праве  постоянного  (бессрочного)
пользования   или   праве   по   жизненного   наследуемого   владения,
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 25 октября
2001   года  N  137-ФЗ  "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской  Федерации".  Сельскохозяйственные  угодья  приобретаются в
собственность  по  цене  в  размере 20 процентов кадастровой стоимости
сельскохозяйственных угодий.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья  9. Особенности оборота долей в праве общей собственности
на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

      1.  К  сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности
на  земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
применяются  правила  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  В
случае,  если  число  участников  долевой  собственности  на земельный
участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения превышает пять,
правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N
101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
      Без  выделения земельного участка в счет земельной доли участник
долевой  собственности  по  своему  усмотрению  вправе  завещать  свою
земельную   долю,   внести   её   в   уставный   (складочный)  капитал
сельскохозяйственной   организации,  использующей  земельный  участок,
находящийся  в долевой собственности, или передать свою земельную долю
в  доверительное  управление  либо  продать  или  подарить  её другому
участнику   долевой   собственности,   а   также  сельскохозяйственной
организации   или   гражданину   члену   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  использующим  земельный  участок,  находящийся  в  долевой
собственности.  Участник  долевой  собственности  вправе распорядиться
земельной  долей  по  своему  усмотрению  иным  образом  только  после
выделения земельного участка в счет земельной доли.
      Передача   земельной   доли   в  уставный  (складочный)  капитал
сельскохозяйственной   организации,  использующей  земельный  участок,
находящийся  в  долевой  собственности,  в  доверительное  управление,
завещание  или  выделение  земельного  участка  в  счет земельной доли
осуществляется   на  основании  документов,  удостоверяющих  право  на
земельную  долю  в  соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения",  без  регистрации
возникшего   в  результате  приватизации  сельскохозяйственных  угодий
права на земельную долю.
      2.  В  случае,  если участник долевой собственности на земельный
участок   из  земель  сельскохозяйственного  назначения  продает  свою
земельную   долю   без  выделения  земельного  участка  в  счет  своей
земельной  доли  другому  участнику  долевой  собственности,  а  также
сельскохозяйственной  организации  или  гражданину члену крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  использующим земельный участок, находящийся
в   долевой   собственности,   извещать   других   участников  долевой
собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
      3.   Местоположение   земельного  участка,  выделяемого  в  счет
земельной  доли,  определяется  участниками  долевой  собственности  в
соответствии   с   решением   общего   собрания   участников   долевой
собственности  при  утверждении  границ  части,  находящейся в долевой
собственности  земельного  участка,  предназначенной  для  выделения в
первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.
      Образование  земельного  участка,  выделяемого  в счет земельной
доли,  осуществляется  на  основании решения этого собрания участников
долевой собственности.
      4.   В   случае,   если   общее   собрание   участников  долевой
собственности  не  утвердило  границы  части  находящегося  в  долевой
собственности  земельного  участка,  предназначенного  для выделения в
первоочередном  порядке  земельных  участков  в  счет земельных долей,
участник   долевой   собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного  назначения  обязан известить в письменной форме
о  своем  намерении  выделить земельный участок в счет своей земельной
доли  остальных  участников  долевой  собственности  или  опубликовать
сообщение  в  средствах  массовой информации, установленных статьей 10
настоящего   Закона   с   указанием   предполагаемого   местоположения
выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
      Указанное  извещение  или  сообщение  должно  содержать описание
местоположения  выделяемого  в счет земельной доли земельного участка,
которое   позволит  определить  его  границы  на  местности,  а  также
указания  на  необходимость  направления в письменной форме возражений
остальных     участников     долевой     собственности    относительно
местоположения   этого   земельного   участка   требующему   выделения
земельного  участка  в  счет  его  земельной  доли  участнику  долевой
собственности  или  указанному  в  извещении  представителю  участника
долевой собственности.
      5.  При  отсутствии  в  течение тридцати дней со дня надлежащего
уведомления    возражений    участников   долевой   собственности   по
местоположению  выделяемого  в  счет земельной доли земельного участка
предложение  о  местоположении  такого  земельного  участка  считается
согласованным.
      Споры    о   местоположении   выделяемого   земельного   участка
разрешаются   участниками   долевой   собственности  с  использованием
согласительных   процедур,  порядок  проведения  которых  утверждается
нормативным правовым актом Оренбургской области.
      6.  Образование земельного участка, выделенного в счет земельных
долей,  собственники  которых  не  распоряжались  ими в течение трех и
более   лет   с   момента   приобретения   прав   на   земельную  долю
(невостребованные   земельные   доли),   осуществляется  на  основании
соответствующего решения муниципального образования.
      Заявление  о  признании  права собственности на невостребованные
земельные  доли, в счет выделения которых образован земельный участок,
в   соответствии   с  земельным  законодательством  направляет  в  суд
муниципальное образование.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья  10. Средства оповещения о сделках с земельными участками
и долями из земель сельскохозяйственного назначения

      Сообщения   о   сделках   с   земельными   участками  из  земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в государственной или
муниципальной  собственности, а также о сделках с долями в праве общей
собственности  о  невостребованных  земельных  долях  с  указанием  их
собственников  подлежат  публикации  в  официальных  печатных  органах
областной,  городских  и  районных  администраций  по  местонахождению
земельного участка. (В    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)

      Статья   11.   Полномочия   государственных  органов  и  органов
местного   самоуправления  по  управлению  и  распоряжению  земельными
участками   и   земельными   долями  из  земель  сельскохозяйственного
назначения

      1.  Определить  уполномоченным  органом  на  совершение сделок с
земельными     участками     и    земельными    долями    из    земель
сельскохозяйственного  назначения,  в которой одной из сторон является
Оренбургская  область, министерство природных ресурсов и имущественных
отношений Оренбургской области. (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      2.  Действия по управлению и распоряжению земельными участками и
земельными   долями   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
согласовываются с Управлением Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости   по   Оренбургской  области  и  министерством  сельского
хозяйства Оренбургской области. (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 22.12.2005 г. N 2881/513-III-ОЗ)
      3.   Муниципальное   образование   при  совершении  действий  по
управлению    и    распоряжению    земельными    долями    из   земель
сельскохозяйственного   назначения   осуществляют  свои  полномочия  в
соответствии  с  Земельным  кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом   "Об   обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения"  и
настоящим Законом. (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 13.01.2004 г. N 773/125-III-ОЗ)

      Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


      Глава администрации
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ