Закон Оренбургской области от 14.11.2012 № 1144/339-V-ОЗ

деятельности;
     3) приобретение, доставку и установку оборудования (в  том  числе
технологического),  других  материальных  ценностей,  необходимых  для
проведения голосования и обеспечения деятельности комиссий:
     4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в
труднодоступных или отдаленных местностях;
     5) доставку и хранение  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением голосования, подготовку их  к  передаче  в  архив  или  на
уничтожение;
     6)  командировки  и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой   и
проведением голосования, а также с обеспечением деятельности комиссий;
     7) использование и эксплуатацию средств автоматизации,  повышение
правовой культуры участников и организаторов голосования.
     2. Члену комиссии с правом решающего голоса  может  производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу  в  комиссии  в
период подготовки и  проведения  голосования.  За  членом  комиссии  с
правом решающего голоса, освобожденным от работы на  указанный  период
на  основании  представления  комиссии,   сохраняется   место   работы
(должность),  ему  выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение
которого он был  освобожден  от  работы.  Порядок  выплаты  и  размеры
компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда    (вознаграждения)
устанавливаются Избирательной комиссией Оренбургской области за счет и
в пределах средств, выделенных из областного бюджета на  подготовку  и
проведение голосования.
     3. Оплата  труда  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающих  на  постоянной  (штатной)  основе,   работников   аппарата
комиссии производится в пределах  средств,  выделенных  из  областного
бюджета на подготовку и проведение голосования, в порядке и  размерах,
определяемых Избирательной комиссией Оренбургской области.

     Статья 31. Порядок создания фондов голосования
     
     1. Инициативная  группа  обязана  создать  собственный  фонд  для
финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
голосования, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на голосовании.
     2. Каждая  группа  участников  голосования  также  может  создать
собственный фонд голосования для финансирования своей деятельности,  в
том числе для агитации против отзыва Губернатора Оренбургской области.
На указанные фонды распространяются правила,  установленные  настоящим
Законом для фонда голосования, созданного инициативной группой.
     3.  Инициативной  группе,  иной  группе  участников   голосования
запрещается  использовать  иные  средства   на   осуществление   своей
деятельности, направленной на достижение определенного  результата  на
голосовании, кроме средств, поступивших в их  фонды  голосования.  При
этом инициативная группа, иная группа  участников  голосования  вправе
использовать только те средства, которые  перечислены  на  специальный
счет соответствующего фонда голосования до дня голосования в  порядке.
установленном настоящим Законом.
     4. Фонд голосования может создаваться за счет:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной группы,
иной группы участников голосования, которые в совокупности для каждого
члена инициативной группы,  группы  участников  голосования  не  могут
превышать 1 процента от предельной  суммы  всех  расходов  из  средств
фонда голосования;
     2)   добровольных   пожертвований    избирательных    объединений
(общественных объединений)  в  размере,  не  превышающем  для  каждого
объединения 50 процентов от предельной суммы всех расходов из  средств
фонда голосования;
     3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц   в
размере, не превышающем  для  каждого  гражданина,  юридического  лица
соответственно 1 процента и  7  процентов  от  предельной  суммы  всех
расходов из средств фонда голосования.
     5. Предельная сумма расходов  из  средств  фонда  голосования  не
может превышать 25 миллионов рублей.
     6. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) лицам без гражданства;
     3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день внесения пожертвования;
     4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     5)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     6) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     8) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день  начала
кампании по  отзыву  (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     9) организациям, учрежденным государственными  органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     10) организациям, учрежденным юридическими лицами,  указанными  в
пунктах 4 и 8 настоящей части;
     11) организациям, имеющим в своем уставном (складочном)  капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в  пунктах  4  и  8  настоящей
части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала  кампании
по отзыву (для открытых акционерных  обществ  -  на  день  составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     12)  воинским  частям,  военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     13)  благотворительным  и  религиозным  организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     14)  анонимным   жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня начала кампании по отзыву;
     16)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в   фонд   голосования,
денежные средства либо иное имущество:
     а) от иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3,
5-7, 12-15 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     б) от юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на
день перечисления этих денежных средств либо передачи иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     в) от российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     г) от организаций, учрежденных государственными органами и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) от организаций, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и  "в"  настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на  день  перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного   имущества   (для   открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год").
     7. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  16  части  6
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в  фонд  голосования
только в случае, если полученные этими  некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 16 части 6 настоящей статьи (в
случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)  в  доход
Российской  Федерации),  до  дня   внесения   пожертвования   в   фонд
голосования.
     8. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  адрес  места  жительства,  серия  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информация о гражданстве.
     9. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     10. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня
поступления к ним представления  Избирательной  комиссии  Оренбургской
области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения,  указанные
гражданами  и  юридическими  лицами  при  внесении  или   перечислении
пожертвований в фонды голосования, и сообщить о результатах проверки в
комиссию.
     11.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников  голосования
вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд голосования,
за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим  лицом,  не  имеющим
права  осуществлять  такое  пожертвование,  либо  если   пожертвование
внесено с нарушением требований частей 8 и 9  настоящей  статьи,  либо
если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем   установленный
настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, не позднее
чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на  соответствующий
специальный счет голосования  оно  подлежит  возврату  жертвователю  в
полном объеме или подлежит возврату та его  часть,  которая  превышает
указанный  максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием  причины
возврата. Пожертвование, внесенное анонимным  жертвователем,  подлежит
перечислению в доход соответствующего бюджета в указанный в  настоящей
части срок. Инициативная группа, иная группа участников голосования не
несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении  которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей
статьи   и   оказавшиеся   недостоверными,   если   указанные   группы
своевременно  не  получили   информацию   о   неправомерности   данных
пожертвований.
     12.  Все  денежные   средства,   образующие   фонд   голосования,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  голосования,  открытый  с
разрешения Избирательной комиссии Оренбургской области  уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы
участников голосования в  филиалах  Сберегательного  банка  Российской
Федерации, а при их отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях,
расположенных на территории Оренбургской области.
     13.  При  проведении  голосования  порядок  открытия,  ведения  и
закрытия  указанных  счетов  устанавливается  Избирательной  комиссией
Оренбургской   области   по   согласованию   с   Главным   управлением
Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области.

     Статья 32. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
     
     1. Инициативная группа, а в случае создания фонда  голосования  -
иная   группа   участников   голосования   обязана   назначить   своих
уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     2.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым    вопросам
осуществляет свои полномочия на основании  нотариально  удостоверенной
доверенности, указанной в пункте 3 части 7 статьи 8 настоящего Закона.
     3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  открывает
и  закрывает  специальный  счет   фонда   голосования,   распоряжается
средствами  фонда   голосования,   ведет   учет   указанных   средств,
осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные
полномочия. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  имеет
право подписи на платежных (расчетных) документах.
     4.  Регистрация  уполномоченных  представителей   по   финансовым
вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников  голосования
производится Избирательной комиссией Оренбургской области на основании
решения инициативной группы,  иной  группы  участников  голосования  о
назначении  уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам,
доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, и при предъявлении
уполномоченным представителем  по  финансовым  вопросам  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5. Срок полномочий уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования либо прекращения процедуры  по  реализации  инициативы
проведения  голосования,   а   в   случае,   если   ведется   судебное
разбирательство   с   участием    группы,    назначившей    указанного
уполномоченного представителя, - со дня вступления  в  силу  судебного
решения.
     6. Инициативная группа, иная группа участников голосования вправе
в   любое   время   прекратить   полномочия   своего   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
направив в Избирательную комиссию  Оренбургской  области  и  в  филиал
Сберегательного банка Российской Федерации копию решения, принятого  в
том  же  порядке,  что  и   решение   о   назначении   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.

     Статья 33. Порядок расходования средств фондов голосования
     
     1. Право распоряжаться средствами фондов голосования  принадлежит
создавшим их инициативной группе, иным группам участников голосования.
     2. Средства фондов голосования имеют целевое назначение  и  могут
использоваться   инициативной   группой   только   для   деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора Оренбургской  области,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение  определенного  результата  на  голосовании,  а
иными группами  участников  голосования  -  только  для  деятельности,
направленной на получение определенного результата на голосовании.
     3. Средства фондов голосования могут использоваться для следующих
целей:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  инициативной  группой  на   сбор   подписей   участников
голосования в поддержку выдвижения инициативы  проведения  голосования
по отзыву, в том  числе  оплата  труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора
подписей участников голосования;
     2) агитация по вопросам голосования, а также оплата работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3)  оплата  других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также  покрытие  иных  расходов,
непосредственно связанных с  проведением  инициативной  группой  своей
деятельности,  направленной  на   выдвижение   инициативы   проведения
голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, сбор  подписей
в поддержку этой инициативы и получение  определенного  результата  на
голосовании, иными группами участников голосования своей деятельности,
направленной на получение определенного результата на голосовании.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией по отзыву, заключаются лично  уполномоченным  представителем
по финансовым вопросам инициативной  группы,  иной  группы  участников
голосования.  Расчеты  между  инициативной   группой,   иной   группой
участников голосования и юридическими лицами за  выполнение  указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку инициативной  группе,  иной  группе  участников  голосования
только через соответствующие фонды голосования.
     Расходование  в  целях  достижения  определенного  результата  на
голосовании денежных средств, не перечисленных  в  фонды  голосования,
запрещается.
     Запрещаются   без    документально    подтвержденного    согласия
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы,  иной  группы  участников  голосования   и   без   оплаты   из
соответствующего  фонда  голосования  выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или   косвенно
связанных с голосованием и направленных  на  достижение  определенного
результата на выдвижение инициативы проведения голосования  по  отзыву
Губернатора Оренбургской области, получение  определенного  результата
на голосовании.
     Запрещаются   бесплатные   или   по   необоснованно    заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с  голосованием   и
направленных на достижение  определенного  результата,  на  выдвижение
инициативы проведения голосования по отзыву,  получение  определенного
результата на голосовании. Материальная поддержка инициативной группы,
направленная на достижение определенного  результата  на  голосовании,
может  быть  оказана  только  при  ее  компенсации  за  счет   средств
соответствующего   фонда   голосования.    Допускаются    добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им  услуг  по
подготовке и проведению голосования без привлечения третьих лиц.
     6. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
голосования,  по  требованию   Избирательной   комиссии   Оренбургской
области,  инициативной  группы,  иной  группы  участников  голосования
обязана периодически  предоставлять  им  информацию  о  поступлении  и
расходовании  средств,  находящихся   на   специальном   счете   фонда
голосования инициативной группы, иной группы  участников  голосования.
Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный  счет   фонда
голосования,  по  представлению  Избирательной  комиссии  Оренбургской
области, а по соответствующему фонду голосования также  по  требованию
инициативной группы, иной  группы  участников  голосования  обязана  в
трехдневный срок, а  за  три  дня  до  дня  голосования  -  немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих поступление и расходование средств фондов голосования.
     7. Избирательная комиссия Оренбургской области до дня голосования
осуществляет  контроль  за  порядком   формирования   средств   фондов
голосования  и  расходованием  этих  средств,  а  также   периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении  и  расходовании  средств  фондов  голосования.   Редакции
государственных (областных)  периодических  печатных  изданий  обязаны
публиковать  указанные   сведения,   передаваемые   им   Избирательной
комиссией Оренбургской области для опубликования, в течение 3 дней  со
дня получения. Публикации подлежат сведения  о  количестве  граждан  и
юридических лиц, внесших пожертвования, размерах  поступивших  в  фонд
средств, об общих суммах израсходованных средств.

     Статья 34. Отчетность по средствам фонда голосования
     1. Порядок и формы учета и отчетности инициативной  группы,  иной
группы  участников  голосования  о   поступлении   средств   в   фонды
голосования и расходовании  этих  средств  утверждаются  Избирательной
комиссией Оренбургской области.
     2.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым    вопросам
инициативной группы представляет в Избирательную комиссию Оренбургской
области:
     1)  первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных листов. В отчет включаются сведения по  состоянию  на  дату,
которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального  опубликования  результатов  голосования.   К   итоговому
финансовому  отчету  прилагаются   первичные   финансовые   документы.
подтверждающие поступление средств в фонд голосования  и  расходование
этих  средств,  справка  об  оставшихся   средствах   и   о   закрытии
специального счета фонда голосования. В случае прекращения процедур по
реализации инициативы проведения голосования итоговый финансовый отчет
представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
     3.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам  иной
группы участников голосования представляет  в  Избирательную  комиссию
Оренбургской  области  финансовый  отчет,  документы,  прилагаемые   к
финансовому  отчету,  в  порядке  и  сроки,  установленные  частью   2
настоящей статьи.
     4.  Перечень  первичных  финансовых  документов,  прилагаемых   к
итоговому финансовому отчету инициативной группы,  финансовому  отчету
иной  группы  участников   голосования,   определяется   Избирательной
комиссией Оренбургской области.
     5. Копии финансовых отчетов, указанных в пунктах 1 и  2  части  2
настоящей статьи, не позднее чем через 5  дней  со  дня  их  получения
передаются Избирательной комиссией  Оренбургской  области  в  редакции
средств массовой информации для опубликования.
     6.  После  дня  голосования  инициативная  группа,  иная   группа
участников голосования обязана перечислить неизрасходованные  денежные
средства,  находящиеся  на  специальном   счете   фонда   голосования,
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования   либо
перечисления  в  их  фонды  голосования,   пропорционально   вложенным
средствам.

     Статья 35. Контрольно-ревизионная служба
     
     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение  голосования,
а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств фондов голосования, для проверки  финансовых  отчетов
инициативной  группы,  иных  групп  участников  голосования  создаются
контрольно-ревизионные службы.
     2.  Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при  Избирательной
комиссии  Оренбургской  области   с   привлечением   руководителей   и
специалистов из государственных и иных органов и  учреждений,  включая
отделения  (филиалы)  Сберегательного  банка   Российской   Федерации,
Главное  управление  Центрального  банка   Российской   Федерации   по
Оренбургской  области.  Указанные  органы  и  учреждения  по   запросу
Избирательной комиссии Оренбургской области не позднее чем через  один
месяц  со  дня  официального  опубликования   решения   о   назначении
голосования  обязаны  откомандировать  специалистов   в   распоряжение
Избирательной комиссии Оренбургской области. При этом  в  распоряжение
Избирательной    комиссии     Оренбургской     области     специалисты
откомандировываются на срок не менее 5 месяцев.
     3. На срок работы в контрольно-ревизионных  службах  специалисты,
указанные в  части  2  настоящей  статьи,  освобождаются  от  основной
работы, за ними сохраняются место  работы,  установленные  должностные
оклады и иные выплаты  по  основному  месту  работы,  им  также  может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение голосования.

     ГЛАВА VII. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ, УЧАСТКИ 
                ГОЛОСОВАНИЯ, СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ
     
     Статья 36. Комиссии по проведению голосования
     
     1. Подготовку и  проведение  голосования  по  отзыву  Губернатора
Оренбургской области  осуществляют  комиссии,  указанные  в  статье  6
настоящего Закона.
     2. Порядок формирования, полномочия  и  организация  деятельности
Избирательной комиссии Оренбургской области, территориальных комиссий,
участковых комиссий аналогичны  порядку  формирования,  полномочиям  и
организации деятельности, установленным Законами Оренбургской  области
"Об избирательных  комиссиях,   комиссиях   референдума   Оренбургской
области", "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме  в
Оренбургской области" для комиссий референдума Оренбургской области.

     Статья 37. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий 
                по отзыву с правом совещательного голоса
     
     1.  Отзываемый  Губернатор  Оренбургской  области,   инициативная
группа  после  официального   опубликования   решения   о   назначении
голосования  по  отзыву  Губернатора   Оренбургской   области   вправе
назначить в Избирательную комиссию Оренбургской области и  нижестоящие
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
     2. Члену  комиссии  по  отзыву  с  правом  совещательного  голоса
Избирательная комиссия Оренбургской области  выдает  удостоверение  по
установленной ею форме.
     3. Членами комиссий по отзыву с правом совещательного  голоса  не
могут  быть  назначены  лица,  не   имеющие   гражданства   Российской
Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие  гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ.
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации на территории иностранного государства; граждане  Российской
Федерации, не достигшие  возраста  18  лет;  депутаты  законодательных
(представительных) органов государственной  власти,  органов  местного
самоуправления; выборные должностные лица, а также высшие  должностные
лица   субъектов    Российской    Федерации    (руководители    высших
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации),  главы  местных  администраций;  судьи,  прокуроры;  лица,
признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
члены Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
работники аппаратов  комиссий,  а  также  лица,  замещающие  командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     4. Полномочия членов комиссий по отзыву с  правом  совещательного
голоса аналогичны полномочиям членов  комиссий  референдума  с  правом
совещательного голоса.
     5. Полномочия членов комиссий по отзыву с  правом  совещательного
голоса  прекращаются  одновременно  с  прекращением  полномочий   этих
комиссий.
     6. Полномочия члена комиссии по отзыву  с  правом  совещательного
голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших  его
отзываемого Губернатора Оренбургской области,  инициативной  группы  и
переданы другому лицу.

     Статья 38. Определение округа и образование участков голосования
     
     1. Для проведения голосования по отзыву Губернатора  Оренбургской
области  определяется  округ  голосования,  включающий  в   себя   всю
территорию Оренбургской области.
     2.  Участки  голосования  по   отзыву   образуются   в   порядке,
предусмотренном областным законодательством для  образования  участков
референдума Оренбургской области.

     Статья 39. Списки участников голосования
     
     Регистрация  участников   голосования   и   составление   списков
участников голосования осуществляется  в  порядке,  установленном  для
проведения референдума Оренбургской области.

     ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
     
     Статья 40. Помещение для голосования
     
     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение  участковой   комиссии   главой   местной   администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных   Законом    Оренбургской    области    "О референдуме
Оренбургской области и местном референдуме  в  Оренбургской  области",
настоящим Законом, - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.  В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд, на котором размещаются информационные материалы.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросам голосования.
     5.  Для   информирования   участников   голосования,   являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,
указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные  крупным  шрифтом  и
(или) с применением рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Избирательные
участки,  на  информационных   стендах   которых   размешаются   такие
материалы, определяются решением Избирательной  комиссии  Оренбургской
области.
     6. На информационном стенде размещаются  образцы  бюллетеней  для
голосования, в  которых  должны  быть  приведены  варианты  заполнения
бюллетеня (бюллетеней).
     7. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии, наблюдателей и на  расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации". В
качестве  стационарных  ящиков  могут использоваться также технические
средства  подсчета голосов. (В редакции Закона Оренбургской области от
06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ)
     9.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного  голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при  их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии, наблюдателей.

     Статья 41. Бюллетень для голосования
     
     1. Для участия в голосовании участник голосования получает
бюллетень.
     2.  Бюллетени  изготавливаются  исключительно   по   распоряжению
Избирательной комиссии Оренбургской области. Нумерация  бюллетеней  не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников голосования.
     3. В помощь  участникам  голосования,  являющимся  инвалидами  по
зрению,  по  решению  Избирательной  комиссии   Оренбургской   области
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного  заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Избирательные участки, для которых  изготавливаются  такие  трафареты,
определяются решением Избирательной комиссии Оренбургской области.
     4. Форма и текст бюллетеня, число  бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением   бюллетеней   утверждается
Избирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем за 20 дней
до дня голосования. Текст бюллетеня должен  быть  размещен  только  на
одной его стороне.
     5. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного  на  голосование
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За"
или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
     6. Бюллетени печатаются на русском языке.
     7.   Изготовленные   полиграфической    организацией    бюллетени
передаются членам комиссии по отзыву  с  правом  решающего  голоса  по
акту, в котором указываются дата и  время  его  составления,  а  также
количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки
бюллетеней   в   количестве,   соответствующем    заказу,    работники
полиграфической  организации  уничтожают  лишние  бюллетени  (при   их
выявлении),   о   чем   составляется   акт.   Избирательная   комиссия
Оренбургской области обязана не позднее чем за 2 дня до  получения  ею
бюллетеней  от  соответствующей  полиграфической  организации  принять
решение о месте и времени передачи бюллетеней  членам  этой  комиссии,
уничтожения   бюллетеней.   Любой   член   данной   комиссии,    любой
представитель  инициативной  группы,  любой  иной  группы   участников
голосования вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
     8. Избирательная комиссия Оренбургской области после передачи  ей
бюллетеней  полиграфической   организацией   передает   их   по   акту
непосредственно   нижестоящим   комиссиям   в   срок,    установленный
Избирательной комиссией  Оренбургской  области,  на  основании  своего
решения  о  распределении  бюллетеней.   Непосредственно   нижестоящие
комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим  участковым
комиссиям. О передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии составляется в двух экземплярах акт,  в  котором  указываются
дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
     9. Передача бюллетеней  участковым  комиссиям  осуществляется  не
позднее чем за один день до дня голосования (в  том  числе  досрочного
голосования). По каждому участку голосования  количество  передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0.5 процента (но  не  менее
чем на два бюллетеня) число участников голосования, зарегистрированных
на данном участке голосования, и  составлять  менее  70  процентов  от
числа  участников  голосования,   включенных   в   списки   участников
голосования на соответствующем участке голосования  на  день  передачи
бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям  производятся
их поштучный пересчет и выбраковка, при этом  выбракованные  бюллетени
(при  их  выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
     10. При передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий, представители инициативной  группы,  иных  групп  участников
голосования. Оповещение перечисленных лиц о месте и  времени  передачи
бюллетеней осуществляется  соответствующей  комиссией,  которая  также
обязана предоставить возможность не  менее  чем  одному  представителю
инициативной группы, иной группы участников голосования присутствовать
при передаче бюллетеней. При этом любое из  перечисленных  лиц  вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также  при  их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
     11. Ответственность за передачу и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение  и  хранение
бюллетеней.
     12. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
     13.  В  исключительных  случаях  на  участках  для   голосования,
образованных в отдаленных и  труднодоступных  местностях,  допускается
изготовление  документов,  связанных  с  подготовкой   и   проведением
голосования, включая бюллетени, непосредственно участковой  комиссией.
Решение об изготовлении указанных документов с указанием  необходимого
тиража  и  сроков  изготовления  бюллетеней   принимается   участковой
комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.
     14.  В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются  и
погашаются. В участковых  комиссиях  эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с частью 3 статьи 47 настоящего Закона. В иных  комиссиях
при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в  котором
указывается число  погашенных  бюллетеней.  При  погашении  бюллетеней
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  и  работники  их
аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной  группы,
а также наблюдатели. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе
с другой документацией комиссии.

     Статья 42. Открепительное удостоверение
     
     1.  Открепительное  удостоверение  является  документом   строгой
отчетности.  Открепительное  удостоверение  изготавливается  по  форме
согласно приложению  2  к  настоящему  Закону.  Текст  открепительного
удостоверения,  число  открепительных  удостоверений,  форма   реестра
выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за  50
дней до дня голосования Избирательной комиссией Оренбургской  области,
которая определяет также способы защиты  открепительных  удостоверений
от подделки при их изготовлении.
     2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляется  Избирательной  комиссией   Оренбургской   области   на
основании своего решения.
     4. Передача открепительных  удостоверений  вышестоящей  комиссией
нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения  вышестоящей
комиссии   о   распределении   открепительных   удостоверений    между
нижестоящими  комиссиями  в  порядке,   установленном   для   передачи
бюллетеней для голосования. Ответственность за передачу и  сохранность
открепительных    удостоверений    несут    председатели     комиссий,
осуществляющих   передачу,   получение   и   хранение   открепительных
удостоверений.
     5. Участник  голосования,  который  не  будет  иметь  возможности
прибыть  в  день голосования в помещение  для голосования того участка
для голосования,  где  он  включен  в  список  участников голосования,
вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 – 11
дней  до  дня  голосования)  либо в участковой комиссии (за 10 и менее
дней  до  дня  голосования)  открепительное  удостоверение  и  принять
участие  в  голосовании  на том участке для голосования, на котором он
будет   находиться   в   день   голосования.   Выдача   открепительных
удостоверений  заканчивается в день, предшествующий дню голосования. В
случае  проведения  досрочного  голосования  в предусмотренные законом
сроки   выдача  открепительных  удостоверений  участникам  голосования
соответствующего  участка  для  голосования в территориальной комиссии
должна   оканчиваться   в  день  передачи  первого  экземпляра  списка
участников  голосования  в  участковую  комиссию.  (В  редакции Закона
Оренбургской области от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     6.   Открепительное   удостоверение   выдается    соответствующей
комиссией на основании письменного заявления участника  голосования  с
указанием   причины,   по   которой   ему   требуется   открепительное
удостоверение. Открепительное удостоверение выдается  лично  участнику
голосования  либо   его   представителю   на   основании   нотариально
удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может  быть  удостоверена
также    администрацией    стационарного     лечебно-профилактического
учреждения (если участник голосования находится в этом  учреждении  на
излечении), администрацией  учреждения,  где  содержатся  под  стражей
подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если  участник
голосования содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или
обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  осуществляющий   выдачу
открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя  и  отчество
участника голосования, серию  и  номер  его  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, номер  участка  для  голосования,  где
участник голосования включен в список  участников  голосования,  адрес
участковой  комиссии,  наименование   муниципального   образования   с
указанием  наименования  области,  на  территории  которого  образован
участок для голосования, наименование избирательной комиссии, выдавшей
открепительное  удостоверение,  а  также  указывает  свою  фамилию   и
инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,  расписывается  и
ставит печать соответствующей комиссии.
     8. Территориальная комиссия выдает участнику голосования либо его
представителю открепительное удостоверение на  основании  сведений  об
участниках голосования,  представленных  в  территориальную  комиссию.
Территориальная  комиссия  составляет  реестр  выдачи   открепительных
удостоверений, в котором указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес   места   жительства   участника   голосования.    Председатель,
заместитель председателя, секретарь или иной член  комиссии  с  правом
решающего  голоса,  выдавший  участнику   голосования   открепительное
удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи  открепительных
удостоверений указывает номер выданного открепительного  удостоверения
и расписывается.
     9.  Территориальная  комиссия  до  дня  голосования направляет  в
участковые комиссии вместе с  первым  экземпляром  списка   участников
голосования   заверенные  выписки  из  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений,   в   которых   указываются   сведения   о   получивших
открепительные       удостоверения       участниках       голосования,
зарегистрированных   на   территориях   соответствующих  участков  для
голосования.  На  основании  соответствующей  выписки  член участковой
комиссии в графе "Особые отметки" списка участников голосования делает
отметку:    "Получил   в   территориальной   комиссии   открепительное
удостоверение   N  "  с  указанием  номера  выданного  открепительного
удостоверения и расписывается. (В редакции Закона Оренбургской области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     10.   При   выдаче    участнику    голосования    открепительного
удостоверения  в   участковой   комиссии   председатель,   заместитель
председателя, секретарь или иной член  участковой  комиссии  с  правом
решающего  голоса,  выдавший  открепительное  удостоверение,  в  графе
"Особые  отметки"  списка  участников  голосования   делает   отметку:
"Получил открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     11.  При   получении   открепительного   удостоверения   участник
голосования в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений  (в  территориальной  комиссии)  или  списка  участников
голосования (в участковой комиссии) указывает  серию  и  номер  своего
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и
расписывается. В случае  получения  открепительного  удостоверения  на
основании  доверенности   представителем   участника   голосования   в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или
списка участников  голосования  указываются  серия  и  номер  паспорта
участника голосования или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,
при этом представитель участника голосования указывает  свою  фамилию,
имя и отчество, серию и  номер  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  и  расписывается.  После  этого  у  представителя
участника   голосования   доверенность   изымается    и    приобщается
соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку
участников голосования.
     12.  Участник   голосования,   которому   выдано   открепительное
удостоверение (в  том  числе  через  его  представителя  на  основании
доверенности), исключается участковой комиссией из  списка  участников
голосования  на  соответствующем  участке   для   голосования   и   не
учитывается   при   подсчете   числа   зарегистрированных   участников
голосования при составлении протокола участковой  комиссии  об  итогах
голосования.
     13.   Повторная   выдача   открепительного    удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного   удостоверения   его
дубликат не выдается.
     14.  По  предъявлении  открепительного   удостоверения   в   день
голосования участник голосования  дополнительно  включается  в  список
участников голосования на том участке для голосования, на  котором  он
будет находиться в день  голосования.  Участковой  комиссией  в  графе
"Особые  отметки"  списка  участников  голосования  делается  отметка:
"Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием  номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником  голосования.
После  этого  открепительное  удостоверение  изымается   у   участника
голосования.  Открепительные  удостоверения,  на   основании   которых
участники  голосования  включены  в  список  участников   голосования,
хранятся вместе с указанным списком участников голосования.
     15.  В  случае  утраты   бланка   открепительного   удостоверения
комиссия, установившая факт такой утраты,  незамедлительно  составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором  указываются  номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение  в  тот  же  день  доводится  до  сведения
непосредственно  вышестоящей   комиссии   и   Избирательной   комиссии
Оренбургской  области.  На  основании  этого   решения   Избирательная
комиссия Оренбургской области признает соответствующее  открепительное
удостоверение недействительным, о  чем  незамедлительно  информируются
все    нижестоящие    комиссии.    Недействительное     открепительное
удостоверение  не  является   основанием   для   включения   участника
голосования  в  список  участников   голосования.   При   предъявлении
участником  голосования  такого  открепительного   удостоверения   оно
подлежит изъятию.
     16.  В  день  голосования  до  наступления  времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.  Сведения  о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный
по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области.
     17.  Передача  открепительных  удостоверений  комиссиям  и   учет
открепительных  удостоверений,  в  том  числе  с  использованием   ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии  с  частью
16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
для референдума субъекта Российской Федерации.

     Статья 43. Порядок голосования
     
     1. Голосование проводится с  8.00  до  20.00  часов  по  местному
времени. При совмещении дня голосования с днем голосования на  выборах
в федеральные органы государственной власти, на референдуме Российской
Федерации  время   начала   и  окончания  голосования  определяется  в
соответствии  с  федеральным  законом. (В редакции Закона Оренбургской
области от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     На участках для голосования, образованных в  воинских  частях,  в
труднодоступных или отдаленных местностях, участковая  комиссия  может
объявить  голосование  законченным  раньше   времени,   установленного
настоящей  частью,  если  проголосовали  все  участники   голосования,
включенные в список участников голосования.
     2. О времени и месте  голосования  территориальные  и  участковые
комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее  чем  за
10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования - за 5 дней  до  дня
голосования.     (В     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     3. В день голосования  непосредственно перед наступлением времени
голосования  председатель  участковой  комиссии  предъявляет к осмотру
членам  участковой  комиссии, членам вышестоящих комиссий и работникам
их  аппаратов,  члену  или  уполномоченному представителю инициативной
группы,  иной группы участников голосования, наблюдателям пустые ящики
для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов  - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью  участковой  комиссии. (В редакции Закона Оренбургской области
от 12.01.2015 № 2934/808-V-ОЗ)
     4. Члены участковой комиссии с правом решающего  голоса  получают
от председателя участковой комиссии бюллетени  для  выдачи  участникам
голосования и расписываются в их получении. После  этого  председатель
участковой комиссии приглашает  участников  голосования  приступить  к
голосованию.
     5. Каждый участник голосования  голосует  лично,  голосование  за
других участников голосования не допускается.
     6.  Бюллетени  выдаются  участникам  голосования,  включенным   в
список-участников голосования, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник  голосования  голосует
по   открепительному   удостоверению   -   по    предъявлении    также
открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня член участковой
комиссии обязан удостовериться в том,  что  участнику  голосования  не
было выдано открепительное удостоверение, он не проголосовал досрочно,
письменное  заявление  (устное  обращение)  участника  голосования   о
предоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне   помещения   для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2  статьи
45 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования.
     7. При получении бюллетеня  участник  голосования  проставляет  в
списке участников  голосования  серию  и  номер  своего  паспорта  или