Закон Оренбургской области от 18.12.2009 № 3271/751-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н
                              
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


              ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
                     ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ
                        В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным
Собранием области                                 16 декабря 2009 года


     Настоящий Закон устанавливает правовые и  организационные  основы
осуществления и финансового обеспечения мероприятий по оздоровлению  и
отдыху детей в Оренбургской области, отнесенных к полномочиям  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации"   и   "Об общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской   Федерации"   (за   исключением   вопросов   по
организации отдыха детей в  каникулярное  время,  которые  Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" закреплены за органами местного самоуправления).


     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     отдых детей - совокупность мероприятий,  обеспечивающих  развитие
творческого  потенциала  детей,  охрану  и  укрепление  их   здоровья,
профилактику заболеваний у детей,  занятие  их  физической  культурой,
спортом и туризмом, формирование  у  детей  навыков  здорового  образа
жизни,  соблюдение  ими   режима   питания   и   жизнедеятельности   в
благоприятной окружающей среде при выполнении  санитарно-гигиенических
и санитарно-эпидемиологических требований;
     организации  отдыха   детей   и   их   оздоровления   -   детские
оздоровительные  лагеря  (загородные  оздоровительные  лагеря,  лагеря
дневного пребывания и другие), специализированные (профильные)  лагеря
(спортивно-оздоровительные   лагеря,    оборонно-спортивные    лагеря,
туристические лагеря, лагеря  труда  и  отдыха,  эколого-биологические
лагеря,  технические   лагеря,   краеведческие   и   другие   лагеря),
оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации  независимо
от  организационно-правовых  форм  и  форм   собственности,   основная
деятельность которых направлена на  реализацию  услуг  по  обеспечению
отдыха детей и их оздоровления;
     санаторное оздоровление - комплекс мероприятий,  направленных  на
повышение устойчивости к физическим,  биологическим,  психологическим,
социальным факторам окружающей  среды  в  целях  укрепления  здоровья,
проводимых в санаторно-курортных учреждениях.

     Статья 2. Принципы организации оздоровления и отдыха детей

     Организация оздоровления и отдыха детей основывается на следующих
принципах:
     1)   разграничение   полномочий   между   федеральными   органами
государственной власти, органами государственной  власти  Оренбургской
области и органами местного самоуправления;
     2)  обеспечение  взаимодействия  органов  государственной  власти
Оренбургской области, органов местного самоуправления  и  организаций,
обеспечивающих оздоровление и отдых детей;
     3) приоритет интересов личности ребенка;
     4)  приоритет  права  детей,  находящихся  в  трудной   жизненной
ситуации, на оздоровление и отдых;
     5)  обеспечение  взаимодействия  с  предприятиями  (учреждениями,
организациями) в организации оздоровления и отдыха детей.

     Статья 3. Категории детей, участвующих в мероприятиях по  
               оздоровлению и отдыху

     Организованным оздоровлением и отдыхом обеспечиваются:
     дети школьного возраста;
     дети в  возрасте  от  4  до  15  лет,  нуждающиеся  в  санаторном
оздоровлении по заключению медицинских учреждений;
     одаренные  дети  -  воспитанники  очно-заочных   школ   различной
направленности, в том числе областных; победители и призеры предметных
олимпиад,    конкурсов,    соревнований     районного,     областного,
всероссийского и международного уровней, лидеры  органов  ученического
самоуправления и детских общественных организаций;
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель, воспитанники детских домов  и  школ-интернатов,
учреждений начального и среднего профессионального образования;
     дети,  находящиеся  в  трудной  жизненной   ситуации,   -   дети,
оставшиеся   без   попечения   родителей;   дети-инвалиды;   дети    с
ограниченными возможностями здоровья;  дети  -  жертвы  вооруженных  и
межнациональных конфликтов,  экологических  и  техногенных  катастроф,
стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;  дети  -  жертвы  насилия;
дети,  проживающие  в  малоимущих  семьях;  дети  с   отклонениями   в
поведении;  дети,  жизнедеятельность  которых  объективно  нарушена  в
результате сложившихся обстоятельств и  которые  не  могут  преодолеть
данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении,  -
лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в
обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья.

     Статья 4. Типы учреждений, предоставляющих услуги  по  
               оздоровлению и отдыху детей

     Учреждения,  предоставляющие  услуги  по  оздоровлению  и  отдыху
детей:
     1)  детские  санатории  и   санаторные   оздоровительные   лагеря
круглогодичного действия;
     2) загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
     3) лагеря  дневного  пребывания,  созданные  на  базе  учреждений
социального обслуживания,  образовательных,  лечебно-профилактических,
спортивных и иных учреждений;
     4)  лагеря  круглосуточного   пребывания,   созданные   на   базе
учреждений   социального   обслуживания,   образовательных,   лечебно-
профилактических,  спортивных  и  иных   учреждений,   в   том   числе
палаточные;
     5)   реабилитационные   и   иные   учреждения,   независимо    от
организационно-правовых  форм  и  форм   собственности,   деятельность
которых направлена в том числе  на  реализацию  услуг  по  обеспечению
оздоровления и отдыха детей.


     ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И 
               ОТДЫХА ДЕТЕЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Порядок осуществления и финансового обеспечения  
               мероприятий по оздоровлению и отдыху детей в 
               Оренбургской области

     1. Координацию работы органов исполнительной власти  Оренбургской
области  по  проведению  и  финансовому  обеспечению  мероприятий   по
оздоровлению и отдыху детей  осуществляет  областная  межведомственная
координационная комиссия по организации оздоровления и  отдыха  детей,
образованная в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области.
     2. Средства, выделяемые на финансовое обеспечение мероприятий  по
оздоровлению и отдыху детей, могут направляться:
     на полную или частичную оплату стоимости  путевок  в  учреждения,
предоставляющие услуги по  оздоровлению  и  отдыху  детей,  исходя  из
средней стоимости путевки, установленной  Правительством  Оренбургской
области;
     оплату  стоимости  набора   продуктов   питания   для   детей   в
оздоровительных лагерях с дневным  пребыванием  из  расчета  стоимости
набора продуктов питания,  установленной  Правительством  Оренбургской
области;
     оплату стоимости проезда  организованных  групп  детей  к  местам
отдыха, оздоровления и обратно;
     компенсацию родителям (законным представителям) за самостоятельно
приобретенную путевку в  детские  оздоровительные  лагеря,  исходя  из
средней стоимости путевки, установленной  Правительством  Оренбургской
области.
     3. Финансирование мероприятий  по  осуществлению  оздоровления  и
отдыха детей  определяется  в  порядке,  установленном  Правительством
Оренбургской области.

     Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской 
               области по осуществлению и финансовому обеспечению 
               оздоровления и отдыха детей

     1. Законодательное Собрание Оренбургской области  путем  принятия
законов Оренбургской области:
     1)  устанавливает   в   пределах   своих   полномочий   расходные
обязательства Оренбургской области в сфере  осуществления  мероприятий
по оздоровлению и отдыху детей;
     2)  осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Оренбургской области.
     2. Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  осуществляет
контроль за исполнением законов Оренбургской области по  осуществлению
и финансовому обеспечению оздоровления и отдыха детей.

     Статья 7. Полномочия Губернатора Оренбургской области и органов
               исполнительной  власти  Оренбургской  области   по   
               осуществлению и финансовому обеспечению оздоровления 
               и отдыха детей

     1. Губернатор Оренбургской области:
     1)  определяет   уполномоченный   орган   исполнительной   власти
Оренбургской  области  по  осуществлению  и  финансовому   обеспечению
оздоровления и отдыха детей (далее - уполномоченный орган);
     2)  утверждает   состав   и   порядок   работы   межведомственной
координационной комиссии по организации оздоровления и отдыха детей;
     3)  осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Оренбургской области.
     2. Правительство Оренбургской области:
     1)   реализует   основные   направления   социально-экономической
политики Оренбургской  области  в  сфере  организации  оздоровления  и
отдыха детей;
     2) формирует и вносит предложения по определению  объема  средств
областного   бюджета,   направляемых   на    финансовое    обеспечение
оздоровления и отдыха детей;
     3) устанавливает среднюю стоимость путевки в  детские  санатории,
санаторные оздоровительные лагеря  круглогодичного  действия,  детские
оздоровительные лагеря, а также стоимость набора продуктов  питания  в
лагере дневного пребывания;
     4) определяет порядок:
     приобретения и выдачи путевок в детские  санатории  и  санаторно-
оздоровительные  лагеря  круглогодичного  действия  за  счет   средств
областного бюджета;
     взаимодействия с предприятиями, организациями, учреждениями  всех
форм собственности, в том числе бюджетными, по софинансированию оплаты
путевок из средств областного  бюджета  в  учреждения  оздоровления  и
отдыха детей;
     организации и проведения областных профильных смен для  одаренных
детей в сфере науки, творчества, культуры и спорта  и  детей,  активно
занимающихся общественной деятельностью, за  счет  средств  областного
бюджета;
     оплаты стоимости проезда  организованных  групп  детей  к  местам
отдыха, оздоровления и обратно;
     создания  детских  оздоровительных  лагерей  на  базе  учреждений
социального   обслуживания   населения,   образовательных,    лечебно-
профилактических, спортивных и иных учреждений;
     предоставления родителю (законному представителю) компенсации  за
самостоятельно приобретенную путевку в детские оздоровительные лагеря,
исходя из  средней  стоимости  путевки,  установленной  Правительством
Оренбургской области.
     5)  организует   деятельность   органов   исполнительной   власти
Оренбургской области по осуществлению мероприятий  по  оздоровлению  и
отдыху детей.
     3.  Уполномоченный  орган  исполнительной   власти   Оренбургской
области по осуществлению  и  финансовому  обеспечению  оздоровления  и
отдыха детей:
     1)   осуществляет   финансовое   обеспечение    мероприятий    по
оздоровлению и отдыху детей;
     2)  готовит  проекты   нормативных   правовых   актов   в   сфере
оздоровления и отдыха детей;
     3) формирует предложения по объему, методике  расчета,  механизму
финансирования расходов на осуществление мероприятий по оздоровлению и
отдыху детей на каждый финансовый год;
     4) размещает государственный  заказ  на  приобретение  путевок  в
детские санатории, санаторные оздоровительные  лагеря  круглогодичного
действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
     5) формирует предложения по созданию  областной  межведомственной
координационной комиссии по организации оздоровления и отдыха детей  и
организует ее деятельность;
     6)  ведет   региональный   реестр   учреждений   и   организаций,
предоставляющих услуги в сфере оздоровления и отдыха детей;
     7) осуществляет мониторинг отдыха и  оздоровления  детей,  в  том
числе эффективности деятельности  организаций  отдыха  и  оздоровления
детей;
     8)  осуществляет  контроль  за  организацией  детского  отдыха  и
оздоровления в пределах своей компетенции.
     4. Органы исполнительной власти Оренбургской области осуществляют
мероприятия  по  оздоровлению  и  отдыху  детей   в   пределах   своей
компетенции.

     Статья 8. Финансирование мероприятий по оздоровлению и отдыху 
               детей

     Финансирование мероприятий по обеспечению оздоровления  и  отдыха
детей осуществляется в пределах средств областного бюджета, выделенных
уполномоченному органу на очередной финансовый год.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.


Губернатор Оренбургской области                           А.А.Чернышев


г. Оренбург, Дом Советов
18 декабря 2009 года
N 3271/751-IV-ОЗ