|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 14.09.2004 № 1446/240-III-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА" (В редакции Законов Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ; от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 18 августа 2004 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года". Статья 2. Правительству области при формировании бюджетов на 2004 - 2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА" (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ; от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) Паспорт Программы Государственный Министерство сельского хозяйства Оренбургской заказчик-координатор области Государственные Министерство образования Оренбургской области, заказчики департамент по культуре и искусству Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основные Министерство сельского хозяйства Оренбургской разработчики области, министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство экономического развития и торговли Оренбургской области, департамент по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области Цели и задачи Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления; стабилизация сельской экономики, расширение и обеспечение привлекательности рынка труда в сельской местности; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности Срок и этапы 2004 - 2010 годы: реализации I этап - 2004 - 2006 годы; II этап - 2007 - 2010 годы Основные Мероприятия сгруппированы по следующим мероприятия направлениям: жилищное строительство, образование, здравоохранение, электрификация, газификация, водоснабжение. Выполнение мероприятий обеспечит: реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом платежеспособного спроса и установленных социальных стандартов; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения сельских поселений; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ; улучшение состояния здоровья сельского населения; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест Исполнители Министерство сельского хозяйства Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство экономического развития и торговли Оренбургской области. Привлечение администраций городов и районов, строительных и проектных организаций осуществляется на договорной основе Объем и источники Общая сумма расходов на реализацию Программы финансирования 12614,0 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 2071,6 млн. рублей; областного бюджета - 6192,1 млн. рублей (сумма средств ежегодно корректируется исходя из объемов адресной инвестиционной программы); внебюджетные источники - 4350,3 млн. рублей (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 8 тыс. сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 50 процентов; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 75 процентов; увеличить обеспеченность сельского населения больницами до 95 процентов; увеличить долю обучающихся в общеобразовательных учреждениях в первую смену не менее чем до 90 процентов; дополнительно создать более 2000 рабочих мест Система организации Контроль за исполнением мероприятий Программы контроля осуществляется Правительством области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий. В настоящее время в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа ранее используемых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения без замены их на новые, реально действующие, социальная сфера находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения. Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов для финансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских муниципальных образований и области в целом. К концу 2003 года в социальном и инженерном обустройстве села в области сложилась следующая ситуация. Сельский жилищный фонд составляет 16,5 млн. кв. метров общей площади, в том числе 12,9 млн. кв. метров приходится на частное домовладение, включающее в себя помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: центральным отоплением оборудовано 59 процентов, водопроводом - 48,6 процента, канализацией - 42 процента, горячим водоснабжением - 15,3 процента. Материальная база учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных услуг. В последние годы происходит сокращение числа учащихся в общеобразовательных школах на селе. В 1998 году число учащихся составляло 173,2 тыс. человек, в 2003 - 144,1 тыс. человек. В результате в настоящее время сократилось количество общеобразовательных школ на 7 единиц. 384 школьных здания нуждаются в капитальном ремонте, 15 находятся в аварийном состоянии. Около 700 учителей и работников дошкольных учреждений нуждаются в улучшении жилья. За последнее десятилетие число клубов, домов культуры и библиотек сократилось. Более 50 процентов клубных учреждений требуют капитального ремонта. В сельской местности общий уровень газификации составляет 57,2 процента, в том числе природным газом - 66,7 процента, сжиженным - 30,5 процента. Централизованным водоснабжением охвачено 60 процентов сельского населения области. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 5 тыс. километров локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и восстановлении. Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного продовольственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики. Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села требуется проведение упреждающих мероприятий. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена: 1) социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны области необходима государственная поддержка для развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, развития несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения; 2) межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению и координации органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и областном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. В комплексном подходе к проблеме сельского обустройства основным является принцип дифференциации решения проблемы с учетом типа сельского населения, количества и возрастной структуры проживающего населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы как по мощности, так и функциональной направленности, и в целом обеспечивает доступность и общественно приемлемое качество базовых социальных благ для сельского населения. Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генеральных планов застройки сельских муниципальных образований; 3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий. Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ; сокращения разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности; создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления; расширения рынка труда в сельской местности и создания условий для поднятия сельской экономики, позволяющей жителям за счет роста собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления; создания условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления. Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач: создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителям реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества медико-социальной помощи; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере муниципальных образований и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; повышение образовательного уровня и конкурентоспособности сельских учащихся; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения сельских поселений; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест. С учетом ограниченности средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития. Основные пути решения программных задач: приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на областном и местном уровнях; повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективных правового, экономического и организационного механизмов, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований; повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования организаций (предприятий) интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности; удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве; создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, организаций и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур. III. Мероприятия Программы Программа призвана способствовать реализации задач, определенных концепцией социально-экономического развития Оренбургской области до 2010 года. Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, а также новое строительство. Организационное обеспечение включает в себя мероприятия федерального, областного и местного уровня по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе. 1. Развитие жилищного строительства в сельской местности В целях улучшения жилищных условий граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает: формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования; создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности. Расширение доступности улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях сельского хозяйства, осуществляется за счет консолидации средств федерального бюджета (на безвозвратной основе), областного бюджета (на возвратной основе), а также привлечения внебюджетных источников финансирования. Внебюджетные источники включают в себя собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы, средства государственных и негосударственных пенсионных фондов и средства иных инвесторов. Выполнение мероприятий (приложение 1) позволит: улучшить жилищные условия более 8 тыс. сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности; обеспечить снижение стоимости строительства жилья за счет предоставления услуг по обеспечению застройщиков необходимыми дешевыми отечественными строительными материалами, транспортом, оборудованием, готовыми комплектами жилых домов; привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков. 1-1. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Основными целями мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровня, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности. В этих целях необходимо осуществить мероприятия правового, финансового и организационного характера: нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий; формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного и муниципального бюджетов и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности; проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Предполагается, что участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть соответственно: семья, в которой возраст одного из супругов не превышает 30 лет, один из супругов или супруги являются гражданами Российской Федерации, работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельской местности, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий в сельском поселении, либо неполная семья, которая состоит из одного молодого родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного и более детей, при условии, что родитель работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельской местности, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий в сельском поселении; граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 30 лет и которые закончили высшее (среднее, начальное) профессиональное образовательное учреждение (далее - образовательное учреждение), получили диплом (документ) государственного образца о высшем (среднем, начальном) профессиональном образовании, либо являются учащимися последнего курса образовательного учреждения и изъявили желание не менее 5 лет работать в организациях агропромышленного комплекса или организациях социальной сферы села в соответствии с полученной квалификацией, либо работают после окончания образовательного учреждения в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий в сельском поселении. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного, местного (в том числе бюджетов поселений) бюджетов и внебюджетных источников. Средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов и молодых семей, проживающих и работающих на селе, предоставляются на безвозвратной основе на условиях и в порядке, установленном Правительством Оренбургской области. Объем средств областного бюджета на финансирование указанных мероприятий должен составлять не менее 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в порядке, установленном Правительством Оренбургской области. Выполнение мероприятий позволит: улучшить жилищные условия 903 молодым специалистам и молодым семьям на селе, обеспечить ввод жилья 40,6 тыс. кв. метров; создать условия для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственной отрасли и социальной сфере села и приостановить миграцию молодежи из села; повысить образовательный уровень специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы; создать условия для улучшения демографической ситуации; привлечь для финансового обеспечения мероприятий внебюджетные источники финансирования, в том числе средства работодателей, кредиты банков, использовать механизм ипотечного кредитования. (Подраздел дополнен - Закон Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) 2. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляются следующие мероприятия: всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах; реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения; создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования, развертывание центров довузовской подготовки обучающихся. Выполнение мероприятий (приложение 2) позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями. 3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий: укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов; совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики; совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи; разработка и реализация программ развития медицинской службы районов. В области физической культуры и спорта Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: разработка региональных, муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий; создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Выполнение предусмотренных Программой мероприятий (приложение 3) позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8 - 10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов. В сфере сельского здравоохранения, физкультуры и спорта будет сохранено 1,1 тыс. рабочих мест и создано 0,5 тыс. рабочих мест. 4. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия: проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения; повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности; привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры; возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества; сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора; сохранение и развитие сельских библиотек; улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок. Реализация мероприятий (приложение 4) позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому и природному наследию. Обеспеченность сельского населения клубными учреждениями повысится до 230 мест на 1000 жителей. В результате развития сельских учреждений культуры будет сохранено 90 рабочих мест. 5. Развитие торговли и бытового обслуживания в сельской местности В разделе предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное развитие сферы торговли и бытового обслуживания населения в сельских муниципальных образованиях и обеспечение возможности приобретения товаров и услуг по местожительству. Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торговли и бытового обслуживания: развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения; создание эффективных схем торговли и бытового обслуживания жителей удаленных сельских поселений; расширение сети предприятий общественного питания. Выполнение мероприятий (приложение 5) позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торговли и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг. 6. Развитие электрических сетей в сельской местности Основной задачей развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции, создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Программа предусматривает следующие мероприятия: обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; повышение качества потребляемой на селе электроэнергии. Реализация мероприятий (приложение 6) позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения. 7. Развитие газификации в сельской местности Основной целью Программы в области развития газификации является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта. Программа предусматривает следующие мероприятия в области газификации: осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях; повышение уровня газификации жилого фонда; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования природного газа. Выполнение мероприятий (приложение 7) позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 67 до 75 процентов. Реализация мероприятий позволит сохранить в системе газификации села 3,1 тыс. рабочих мест и создать дополнительно 2,2 тыс. рабочих мест. 8. Развитие водоснабжения в сельской местности Главными целями Программы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов: строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения; монтаж и ввод в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды. Выполнение мероприятий (приложение 8) позволит обеспечить питьевой водой дополнительно 70 тыс. человек. 9. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности Основной целью развития телекоммуникационных сетей является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами. Развитие телекоммуникационных сетей (приложение 9) позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта и создать новые рабочие места. Мероприятия разработаны с учетом региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры электрической связи в сельской местности на период 2002 - 2010 годов". Государственным заказчиком по реализации мероприятий в области развития телекоммуникационных сетей является Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации. 10. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог (приложение 10), включая приведение в нормативно-техническое состояние дорог общего пользования, находящихся на балансе сельхозтоваропроизводителей, разработаны с учетом федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", областной программы "Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области в 2003 - 2010 годах". IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и областной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население. Финансирование мероприятий Программы (приложение 11) осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы в 2004-2010 годах составляет 12614,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2071,6 млн. рублей, средств областного бюджета - 6192,1 млн. рублей (сумма средств ежегодно корректируется, исходя из объемов адресной инвестиционной программы) и внебюджетных источников - 4350,3 млн. рублей. (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, из фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов. Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, не завершенных строительством и находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными заказчиками Программы. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области совместно с государственным заказчиком - координатором Программы организует ведение статистической отчетности по ее реализации. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства федеральных и областных органов исполнительной власти, муниципальных образований в реализации мероприятий по социальному развитию села, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы. Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием Правительства области и органов местного самоуправления. (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) Государственные заказчики Программы осуществляют: подготовку предложений по объемам и условиям предоставления области средств федерального бюджета для реализации Программы; предоставление муниципальным образованиям финансовой поддержки в пределах средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы; организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы; координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы; контроль за целевым использованием бюджетных средств. Государственные заказчики могут на договорной основе передать выполнение части своих функций органам местного самоуправления, участвующим в реализации Программы. Основанием для получения за счет федерального бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе является бюджетная заявка органов исполнительной власти области на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ежегодных соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Программы осуществляет министерство сельского хозяйства Оренбургской области, являющийся государственным заказчиком - координатором Программы. (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) Министерство сельского хозяйства Оренбургской области: (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, а также финансирование программных мероприятий за счет областного бюджета и внебюджетных источников; осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками, ответственными за выполнение программных мероприятий. Ежегодно государственный заказчик - координатор Программы с участием заинтересованных органов исполнительной власти области подготавливает и до 1 февраля представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы за прошедший год. VII. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы В результате реализации Программы будут созданы правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских территорий. Более 8 тысяч сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда природным газом возрастет до 75 процентов. Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 52 процентов, транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственной продукции будут снижены с 45 - 50 процентов до 20 - 25 процентов. В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры 4,1 тысячи рабочих мест, создания дополнительно более 3 тысяч рабочих мест. В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий. Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 26 процентов на основе: улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных условий; сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью. Реализация Программы позволит создать благоприятные экологические условия. При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ, а использование легких современных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж. Приложение 1 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) (млн. рублей) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финанси- |--------------------------------| за выполнение | результаты | | рования | федераль- | област- | внебюд- | | | | | ного | ного | жетных | | | | | бюджета | бюджета | источ- | | | | | | | ников по | | | | | | | согласо- | | | | | | | ванию | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение 2004-2010 министерство улучшение доступности жилья годы сельского жилищных для сельских хозяйства условий для граждан с области, 8 тысяч сельских невысокими министерство семей доходами строительства, жилищно- 110 тыс. кв. м 2004 год 260,2 25,0 125,0 110,2 коммунального и 121 тыс. кв. м 2005 год 300,9 48,7 136,5 115,7 дорожного хозяй- 133 тыс. кв. м 2006 год 511,4 82,7 232,0 196,7 ства области, 146 тыс. кв. м 2007 год 597,4 96,5 271,1 229,8 администрации 160 тыс. кв. м 2008 год 682,7 110,3 309,7 262,7 муниципальных 178 тыс. кв. м 2009 год 774,2 125,1 351,2 297,9 образований, ОАО 190 тыс. кв. м 2010 год 895,7 146,0 405,7 344,0 "Сельский дом" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы Приложение 2 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Ввод в 2004-2010 министерство обновление действие годы строительства, основных общеобразова- жилищно- фондов, тельных коммунального повышение учреждений и дорожного территори- хозяйства альной 436 2004 год 33,2 - 12,6 20,6 55 - области, доступности ученических администрации и снижение мест муниципальных коэффициента образований, сменности 600 2005 год 53,6 1,9 30,9 20,8 55 - министерство сельских ученических образования общеобразо- мест области вательных учреждений 1039 2006 год 95,5 3,6 55,0 36,9 60 - ученических мест 1538 2007 год 118,7 4,3 69,2 45,2 55 - ученических мест 1280 2008 год 141,9 5,1 82,7 54,1 45 - ученических мест 1226 2009 год 168,3 6,1 97,8 64,4 25 - ученических мест 1201 2010 год 204,0 7,2 118,8 78,0 35 - ученическое место 2. Ввод в 2004-2010 министерство обновление действие годы строительства, основных дошкольных жилищно- фондов и образовательных коммунального повышение учреждений и дорожного территори- хозяйства альной - 2004 год 3,3 - 0,6 2,7 3 15 области, сельских - 2005 год 8,2 - 5,5 2,7 12 10 администрации дошкольных 25 мест 2006 год 14,8 - 9,9 4,9 - - муниципальных общеобразо- 50 мест 2007 год 18,0 - 12,1 5,9 15 15 образований, вательных 95 мест 2008 год 21,6 - 14,5 7,1 - 15 министерство учреждений - 2009 год 25,6 - 17,1 8,5 - - образования - 2010 год 30,9 20,7 10,2 - - области * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 3 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию сети сельских учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 1 . Прочие расходы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Организация 2004 год департамент активизация областных и далее Оренбургской и пропаганда летних через 2 области по спортивного сельских года физической движения в спортивных 2004-2010 культуре, сельской игр годы спорту и местности "Золотой 2004 год туризму, колос 2006 год министерство Оренбуржья" 2008 год 0,5 - - 0,5 - - сельского 2010 год 2,6 - 2,6 - - - хозяйства 3,3 - 3,3 - - - области, 4,4 - 4,4 - - - администрации муниципальных образований 2. Организация департамент активизация проведения Оренбургской и пропаганда областных области по спортивного зимних физической движения в сельских культуре, сельской спортивных 2005 год 1,4 - 1,4 - - - спорту и местности игр 2007 год 2,9 - 2,9 - - - туризму, "Оренбургская 2009 год 3,8 - 3,8 - - - министерство снежинка" сельского хозяйства области, администрации муниципальных образований --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел 2. Инвестиционные мероприятия --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Ввод в министерство обновление действие здравоохра- и расширение сельских нения сети районных и Оренбургской сельских участковых 2004-2010 области, больниц больниц годы 797 49 министерство и улучшение 56 коек 2004 год 6,6 - 6,6 - 326 - строительства, стационарной 105 коек 2005 год 15,5 2,0 13,5 - 242 10 жилищно- медицинской - 2006 год 26,6 3,6 23,0 - 38 - коммунального помощи 65 коек 2007 год 31,1 4,3 26,8 - 52 7 и дорожного сельскому 83 койки 2008 год 35,5 5,1 30,4 - 71 26 хозяйства населению 40 коек 2009 год 40,4 5,9 34,5 - 45 6 Оренбургской 30 коек 2010 год 46,8 7,0 39,8 - 23 - области, администрации муниципальных образований 2. Ввод в 2004-2010 91 47 министерство обновление действие годы здравоохра- и расширение амбулаторно- нения сети поликлиниче- Оренбургской сельских ских области, амбулаторно- учреждений министерство поликлини- строительства, ческих 165 посещений 2004 год 2,1 - - 2,1 81 30 жилищно- учреждений в смену коммунального и улучшение - 2005 год 3,4 1,1 2,3 - - - и дорожного амбулаторно- 265 посещений 2006 год 5,9 1,9 4,0 хозяйства медицинской в смену Оренбургской помощи - 2007 год 7,5 2,5 5,0 - 3 5 области, сельскому 60 посещений 2008 год 9,0 2,9 6,1 - 3 6 администрации населению в смену муниципальных 70 посещений 2009 год 10,4 3,4 7,0 - 4 6 образований в смену 80 посещений 2010 год 11,7 4,0 7,7 - - - в смену 3. Открытие под 2004-2006 28 5 министерство повышение станций скорой годы здравоохране- доступности и неотложной ния области, сельскому помощи министерство населению сельскому строительства, скорой и населению жилищно- неотложной - 2004 год 3,0 - - 3,0 - - коммунального медицинской - 2005 год 3,0 - 3,0 - - - и дорожного помощи 1 единица 2006 год 1,2 - 1,2 - 28 5 хозяйства области, администрации муниципальных образований 4. Оснащение 2004-2010 министерство улучшение медицинским годы здравоохране- материально- оборудованием ния области, технического участковых министерство обеспечения больниц строительства сельских жилищно- учреждений 3 единицы 2004 год 0,7 - - 0,7 - - коммунального здравоохра- 3 единицы 2005 год 1,0 - 1,0 - - - хозяйства нения 3 единицы 2006 год 1,6 - 1,6 - - - области, 3 единицы 2007 год 2,6 0,4 2,2 - - - администрации 3 единицы 2008 год 3,1 0,6 2,5 - - - муниципальных 4 единицы 2009 год 3,4 0,4 3,0 - - - образований 5 единиц 2010 год 2,1 0,9 1,2 - - - 5. Открытие 2004-2010 министерство развитие фельдшерско- годы здравоохранения сети акушерских Оренбургской фельдшерско- пунктов области, акушерских министерство пунктов 5 единиц 2004 год 0,6 - - 0,6 - - строительства, 5 единиц 2005 год 0,9 0,3 0,6 - - - жилищно- 5 единиц 2006 год 1,5 0,5 1,0 - - - коммунального 5 единиц 2008 год 1,8 0,6 1,2 - - - и дорожного 5 единиц 2009 год 1,9 0,6 1,3 - - - хозяйства 10 единиц 2010 год 4,2 1,4 2,8 - - - Оренбургской области, администрации муниципальных образований 6. Строительство 2004-2010 20 40 департамент улучшение и реконструк- годы по физической физкультурно- ция стадионов культуре, оздорови- в сельских спорту и тельной муниципальных туризму и спортивной образованиях: области, работы министерство среди Новосергиевс- 2004 год 0,5 - 0,5 - - - строительства, детей и кий район жилищно- юношества коммунального Илекский район 2005 год 4,0 - 3,0 1,0 - - и дорожного хозяйства, Акбулакский 2005 год 4,0 - 3,0 1,0 - - администрации район муниципальных образований Первомайский 2007 год 5,4 - 4,5 0,9 - - район 2008 год 5,9 - 4,9 1,0 - - 2009 год 8,5 - 6,4 2,1 - - Переволоцкий 2009 год 10,6 - 8,5 2,1 - - район 2010 год 11,6 - 9,3 2,3 - - 7. Строительство 2004-2010 60 департамент активизация физкультурно- годы по физической и пропаганда оздоровительных культуре, физкультурно- комплексов в спорту и спортивного Илекском, 2005 год 3,5 - 2,5 1,0 - 10 туризму движения в Переволоцком, 2006 год 5,6 - 4,0 1,6 - 10 Оренбургской сельской Алекандров- 2007 год 6,3 - 4,5 1,8 - 10 области, местности ском, 2008 год 6,9 - 4,9 2,0 - 10 администрации Тюльганском 2009 год 7,4 - 5,3 2,1 - 10 муниципальных районах 2010 год 8,1 - 5,8 2,3 10 образований, сельскохозяй- ственные и другие предприятия (организации) 8. Открытие 2004-2010 - 20 администрации создание детско- годы муниципальных дополнитель- юношеских образований, ных спортивных департамент условий школ и филиалов по физической для детско- культуре, занятий юношеских спорту и физической спортивных туризму культурой школ в Оренбургской и спортом Сорочинском, 2004 год 0,5 - - 0,5 - 10 области детей, Оренбургском, 2005 год 0,1 - - 0,1 - 5 подростков Красногвардей 2006 год 0,3 - - 0,3 - 5 и молодежи ском районах, обеспечение их необходимым инвентарем 9. Открытие в 2004-2010 170 администрации обеспечение каждом годы муниципальных возможности муниципальном образований, для образовании 2004 год 0,1 - - 0,1 - 50 департамент занимающихся пунктов по физичес- физической проката 2005 год 0,6 - 0,5 0,1 - 25 кой культуре, культурой спортивного 2006 год 1,1 - 0,8 0,3 - 25 спорту и использовать и туристского 2007 год 0,9 - 0,7 0,2 - 15 туризму спортивный инвентаря 2008 год 1,0 - 0,8 0,2 - 15 Оренбургской инвентарь (всего 43 2009 год 1,0 - 0,8 0,2 - 20 области единицы) 2010 год 1,1 - 0,9 0,2 - 20 * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 4 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности на селе (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Инвестиционные мероприятия --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Ввод в 2004-2010 100 - департамент повышение действие годы по культуре уровня клубных и искусству обеспечен- учреждений Оренбургской ности на 3080 области, учреждения мест, всего, администрации в том числе: муниципальных 410 мест 2004 год 6,1 - 1,0 5,1 11 - образований 420 мест 2005 год 13,4 - 8,2 5,2 12 - 430 мест 2006 год 22,0 - 13,4 8,6 13 - 440 мест 2007 год 24,8 - 15,1 9,7 14 - 450 мест 2008 год 27,5 - 16,7 10,8 15 - 460 мест 2009 год 30,1 - 18,2 11,9 17 - 470 мест 2010 год 33,6 - 20,3 13,3 18 - 2. Укрепление 2004 год 3,0 - - 3,0 - - департамент расширение материальной 2005 год 7,0 0,4 3,6 3,0 - - по культуре диапазона и базы учреждений 2006 год 11,5 0,5 5,8 5,2 - - искусству повышение культуры в 2007 год 12,9 0,5 6,5 5,9 - - Оренбургской качества сельской 2008 год 14,6 0,6 7,3 6,7 - - области, деятельности местности 2009 год 15,8 0,6 7,8 7,4 - - администрации сельских 2010 год 18,2 0,7 8,9 8,6 - - муниципальных учреждений образований культуры 3. Осуществление 2004 год 2,6 - - 2,6 9 - департамент обновление реконструкции 2005 год 18,0 - 15,2 2,8 10 - по культуре и повышение и модернизации 2006 год 30,6 - 25,7 4,9 13 - искусству территориальной сельских 2007 год 36,0 - 30,2 5,8 11 - Оренбургской доступности учреждений 2008 год 41,0 - 34,3 6,7 11 - области, жителям культуры 2009 год 46,3 - 38,7 7,6 13 - администрации села клубных 2010 год 53,6 - 44,7 8,9 15 - муниципальных учреждений образований * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 5 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию торговли и бытового обслуживания сельского населения (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Реконструкция 2004-2010 47 18 Оренбургский модернизация предприятий годы облпотребсоюз, предприятий розничной предприятия розничной торговли, торговли и торговли и общественного общественного общественного питания и питания всех питания, производства форм улучшение собственности обслуживания 8 единиц 2004 год 12,8 - - 12,8 5 2 сельского 8 единиц 2005 год 13,2 - - 13,2 6 2 населения 9 единиц 2006 год 22,0 - - 22,0 6 2 9 единиц 2007 год 25,2 - - 25,2 7 3 10 единиц 2008 год 28,2 - - 28,2 7 3 10 единиц 2009 год 31,5 - - 31,5 8 3 11 единиц 2010 год 35,6 - - 35,6 8 3 2. Открытие спе- 2004-2010 116 Оренбургский улучшение циализированных годы облпотребсоюз, бытового предприятий администрации обслуживания бытового муниципальных сельского обслуживания образований населения, создание 8 единиц 2004 год 0,7 - - 0,7 - 14 в сфере 8 единиц 2005 год 0,8 - - 0,8 - 16 бытовых 8 единиц 2006 год 1,5 - - 1,5 - 16 услуг 9 единиц 2007 год 1,6 - - 1,6 - 16 дополни- 9 единиц 2008 год 2,0 - - 2,0 - 18 тельных 9 единиц 2009 год 2,1 - - 2,1 - 18 рабочих 9 единиц 2010 год 2,6 - - 2,6 - 18 мест * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 6 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению сельских электрических сетей (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Реконструкция 2005-2010 министерство упрощение и техническое годы строительства, конструкции перевооружение жилищно- и миними- ВЛ 10/0,4 кВ коммунального зация и дорожного затрат на 17 км 2005 год 7,6 1,6 3,0 3,0 - - хозяйства обслуживание, 20 км 2006 год 12,8 2,8 5,0 5,0 - - области, выполнение 23 км 2007 год 14,8 3,2 5,8 5,8 - - администрации ремонтных и 26 км 2008 год 16,9 3,9 6,5 6,5 - - муниципальных регламентных 29 км 2009 год 18,8 4,4 7,2 7,2 - - образований, работ без 32 км 2010 год 21,5 5,1 8,2 8,2 - - министерство снятия сельского напряжения хозяйства области, ГУП "Оренбург- коммунэлектро- сеть" * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 7 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по газификации сельских населенных пунктов (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Ввод в 2004-2010 2800 1980 министерство повышение действие годы сельского уровня распредели- хозяйства газификации тельных области, села газовых сетей министерство природным 552,0 км 2004 год 200,7 13,2 156,2 31,3 300 220 строительств газом 571,0 км 2005 год 227,3 13,8 180,6 32,9 400 280 жилищно- 480,0 км 2006 год 386,2 23,4 307,0 55,8 - 280 коммунального 500,0 км 2007 год 451,2 27,4 358,6 65,2 400 280 и дорожного 208,0 км 2008 год 216,1 31,4 110,2 74,5 400 280 хозяйства 228,0 км 2009 год 245,2 35,8 124,9 84,5 430 320 области, 240,0 км 2010 год 283,4 41,2 144,4 97,8 470 320 администрации муниципальных образований 2. Газификация 2004-2010 - 355 министерство улучшение домов годы сельского условий (квартир) хозяйства быта 1200 квартир 2004 год 18,0 - - 18,0 - 46 области, сельского 1400 квартир 2005 год 21,0 - - 21,0 - 50 министерство населения 1600 квартир 2006 год 38,8 - - 38,8 - 52 строительства, 1800 квартир 2007 год 48,6 - - 48,6 - 51 жилищно- 2000 квартир 2008 год 58,8 - - 58,8 - 51 коммунального 2200 квартир 2009 год 69,9 - - 69,9 - 52 и дорожного 2400 квартир 2010 год 83,8 - - 83,8 - 53 хозяйства области, администрации муниципальных образований 3. Ввод в 2004-2010 - 20 министерство снабжение действие годы сельского газом газонаполни- хозяйства сельских тельных станций, области, поселений, газонаполни- министерство удаленных тельных пунктов строительства, от газо- жилищно- проводов 1 штука 2005 год 3,5 - 1,0 2,5 - 5 коммунального 1 штука 2006 год 5,6 - 1,6 4,0 - 5 и дорожного 1 штука 2009 год 7,4 - 2,1 5,3 - 5 хозяйства 1 штука 2010 год 8,1 - 2,3 5,8 5 области области, администрации муниципальных образований * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 8 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию водоснабжения сельских населенных пунктов (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ввод в 2004-2010 - - министерство ввод в действие годы строительства, действие локальных жилищно- локальных водопроводов коммунального водопроводов и дорожного 14,5 км 2004 год 27,3 4,4 21,0 1,9 - - хозяйства 15,0 км 2005 год 31,3 4,4 24,9 2,0 - - области, 15,7 км 2006 год 53,4 7,8 42,2 3,4 - - министерство 16,5 км 2007 год 62,3 9,0 49,3 4,0 - - сельского 17,4 км 2008 год 71,1 10,2 56,4 4,5 - - хозяйства 18,2 км 2009 год 80,6 11,6 63,9 5,1 - - области, 19,0 км 2010 год 93,1 13,5 73,8 5,8 - - администрации муниципальных образований * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы Приложение 9 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ввод в действие 2004-2010 Оренбургский телефонная емкостей годы филиал ОАО плотность телефонной "ВолгаТелеком", на 100 сети в сельской министерство жителей - местности строительства, не менее жилищно- 16 телефонов 19,2 тыс. номеров 2004 год 91,5 - 1,5 90,0 - - коммунального 17,1 тыс. номеров 2005 год 150,6 9,9 33,1 107,6 - - и дорожного 19,2 тыс. номеров 2006 год 252,0 16,8 56,3 178,9 - - хозяйства 15,5 тыс. номеров 2007 год 260,7 19,8 65,7 175,2 - - области, 14,5 тыс. номеров 2008 год 262,2 22,3 75,1 164,8 - - министерство 14,5 тыс. номеров 2009 год 288,7 25,6 85,1 178,0 - - сельского 13,5 тыс. номеров 2010 год 336,5 46,5 98,3 191,7 - - хозяйства области, администрации муниципальных образований * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 10 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приведение в 2004-2010 868 министерство сохранение нормативное годы строительства, эксплута- техническое жилищно- ционных состояние коммунального затрат ведомственных и дорожного сельхоз- автомобильных хозяйства товаропро- дорог, области, изводителей, связывающих государственное уменьшение сельские учреждение потерь населенные "Главное сельскохо- пункты управление зяйственной дорожного продукции, 24,5 км 2004 год 27,5 - 27,5 - 99 хозяйства снижение 68,3 км 2005 год 150,2 75,1 75,1 - 109 Оренбургской стоимости 62,3 км 2006 год 221,8 110,9 110,9 - 114 области", автомобильных 77,4 км 2007 год 306,8 153,4 153,4 - 124 министерство перевозок 77,4 км 2008 год 320,6 160,3 160,3 - 134 сельского 77,4 км 2009 год 360,4 180,2 180,2 - 139 хозяйства 73,5 км 2010 год 376,4 188,2 188,2 - 149 области, администрации муниципальных образований * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 11 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Объемы затрат на реализацию областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по направлениям расходования средств и источникам финансирования (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) (млн. рублей)* -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Направления | 2004- | В том числе | 2006-2010 | В том числе финансирования | 2005 |---------------------| годы - |------------------------------------------------------ и источники | годы - | 2004 год | 2005 год | всего | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | всего | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего расходов 1745,5 701,5 1044,0 10868,5 1769,6 2131,7 2024,7 2310,5 2632,0 в том числе: средства федерального 201,8 42,6 159,2 1869,8 265,3 345,6 366,6 414,3 478,0 бюджета средства областного 900,9 352,5 548,4 5291,2 917,4 1116,0 945,6 1084,3 1227,9 бюджета внебюджетные источники 642,8 306,4 336,4 3707,5 586,9 670,1 712,5 811,9 926,1 Из общего объема финансирования за счет средств областного бюджета: жилищное строительство 261,5 125,0 136,5 1569,7 232,0 271,1 309,7 351,2 405,7 обеспечение доступным 105,8 14,4 32,4 17,8 19,5 21,7 жильем молодых специалистов и молодых семей развитие сети 49,6 13,2 36,4 497,8 64,9 81,3 97,2 114,9 139,5 общеобразовательных учреждений развитие сети сельских 37,9 7,1 30,8 281,4 38,2 46,6 54,1 70,6 71,9 учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта культурно-досуговая 28,0 1,0 27,0 293,6 44,9 51,8 58,3 64,7 73,9 деятельность торговля и бытовое - - - - - - - - - обслуживание реконструкция 3,0 - 3,0 32,7 5,0 5,8 6,5 7,2 8,2 электрических сетей газификация 337,8 156,2 181,6 1051,1 308,6 358,6 110,2 127,0 146,7 водоснабжение 45,9 21,0 24,9 285,6 42,2 49,3 56,4 63,9 73,8 развитие 34,6 1,5 33,1 380,5 56,3 65,7 75,1 85,1 98,3 телекоммуникационных сетей автомобильные дороги 102,6 27,5 75,1 793,0 110,9 153,4 160,3 180,2 188,2 Примечание. Ежегодно выделяемые из областного бюджета средства на выполнение Программы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет области на соответствующий период. * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 12 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (Дополнено - Закон Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) (млн. рублей)* ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| за выполнение | результаты | | рования | федераль- | област- | внебюд- | | | | | ного | ного | жетных | | | | | бюджета | бюджета | источ- | | | | | | | ников | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Обеспечение 2006-2010 министерство обеспечение доступным годы сельского доступным жильем хозяйства жильем молодых области, 903 молодых специалистов министерство специалистов и молодых строительства, и молодых семей на жилищно- семей селе коммунального 2006 - 147 и дорожного 2007 - 303 6,6 тыс.кв.м 2006 43,3 10,8 14,4 18,1 хозяйства 2008 - 149 13,6 тыс.кв.м 2007 96,0 24,3 32,4 39,3 области, 2009 - 151 6,7 тыс.кв.м 2008 53,0 13,3 17,8 21,9 администрации 2010 - 153 6,8 тыс.кв.м 2009 58,2 14,6 19,5 24,1 муниципальных 6,9 тыс.кв.м 2010 65,0 16,3 21,7 27,0 образований, министерство здравоохранения области, министерство образования области, департамент по культуре и искусству области * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 13 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Основные показатели областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (Дополнено - Закон Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | 2004-2010 | В том числе мероприятия | годы - всего |---------------------------------------------------------------------------- | | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ввод в действие жилых 1038,0 110,0 121,0 133,0 146,0 160,0 178,0 190,0 домов (тыс. кв. м) Ввод в действие жилых 40,6 - - 6,6 13,6 6,7 6,8 6,9 домов для молодых семей и молодых специалистов (тыс.кв.м) Ввод в действие 7320 436 600 1039 1538 1280 1226 1201 общеобразовательных учреждений (мест) Ввод в действие 170 - - 25 50 95 - - дошкольных общеобразовательных учреждений (мест) Открытие филиалов 3 1 1 1 - - - - детско-юношеских спортивных школ при сельских общеобразовательных учреждениях (единиц) Ввод в действие 379 56 105 - 65 83 40 30 районных и участковых больниц (коек) Ввод в действие 640 165 - 265 - 60 70 80 амбулаторно- поликлинических учреждений (тыс. посещений в смену) Открытие фельдшерско- 35 5 5 5 - 5 5 10 акушерских пунктов (единиц) Открытие подстанций 1 - - 1 - - - - скорой и неотложной помощи (единиц) Ввод в действие 3080 410 420 430 440 450 460 470 клубных учреждений (мест) Реконструкция 65 8 8 9 9 10 10 11 предприятий розничной торговли и общественного питания (единиц) Открытие 51 - 8 8 8 9 9 9 специализированных предприятий бытового обслуживания (единиц) Реконструкция и 147 - 17 20 23 26 29 32 техническое перевооружение линий электропередач напряжением 0,38-10 кВ (км) Ввод в действие 2779 552 571 480 500 208 228 240 распределительных газовых сетей (км) Газификация домов 12600 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 (квартир) (единиц) Ввод в действие 4 - 1 1 - - 1 1 газонаполнительных станций и газонаполнительных пунктов (штук) Ввод в действие 116,3 14,5 15,0 15,7 16,5 17,5 18,2 19,0 локальных водопроводов (км) Ввод в действие 113,5 19,2 17,1 19,2 15,5 14,5 14,5 13,5 емкостей телефонной сети (тыс. номеров) Приведение в 460,8 24,5 68,3 62,3 77,4 77,4 77,4 73,5 нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты (км) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
