|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 14.09.2004 № 1446/240-III-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА" (В редакции Законов Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ; от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ; от 10.10.2007 г. N 1580/324-IV-OЗ; от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Принят Законодательным Собранием области 18 августа 2004 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года". Статья 2. Правительству области при формировании бюджетов на 2004 - 2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1446/240-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА" (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ; от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ; от 10.10.2007 г. N 1580/324-IV-OЗ; от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Паспорт Программы Государственный Министерство сельского хозяйства Оренбургской заказчик-координатор области Государственные Министерство образования Оренбургской области, заказчики департамент по культуре и искусству Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основные Министерство сельского хозяйства Оренбургской разработчики области, министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство экономического развития и торговли Оренбургской области, департамент по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области Цели и задачи Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления; стабилизация сельской экономики, расширение и обеспечение привлекательности рынка труда в сельской местности; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности Срок и этапы 2004 - 2010 годы: реализации I этап - 2004 - 2006 годы; II этап - 2007 - 2010 годы Основные Мероприятия сгруппированы по следующим мероприятия направлениям: жилищное строительство, образование, здравоохранение, электрификация, газификация, водоснабжение. Выполнение мероприятий обеспечит: реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом платежеспособного спроса и установленных социальных стандартов; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения сельских поселений; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ; улучшение состояния здоровья сельского населения; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест Исполнители Министерство сельского хозяйства Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство экономического развития и торговли Оренбургской области. Привлечение администраций городов и районов, строительных и проектных организаций осуществляется на договорной основе Объем и источники Общая сумма расходов на реализацию Программы финансирования 12737,2 млн. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 2015,4 млн. рублей; областного бюджета - 6324,9 млн. рублей (сумма средств ежегодно корректируется исходя из объемов адресной инвестиционной программы); внебюджетные источники - 4396,9 млн. рублей (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 8 тыс. сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 50 процентов; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 75 процентов; увеличить обеспеченность сельского населения больницами до 95 процентов; увеличить долю обучающихся в общеобразовательных учреждениях в первую смену не менее чем до 90 процентов; дополнительно создать более 2000 рабочих мест Система организации Контроль за исполнением мероприятий Программы контроля осуществляется Правительством области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий. В настоящее время в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа ранее используемых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения без замены их на новые, реально действующие, социальная сфера находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения. Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов для финансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских муниципальных образований и области в целом. К концу 2003 года в социальном и инженерном обустройстве села в области сложилась следующая ситуация. Сельский жилищный фонд составляет 16,5 млн. кв. метров общей площади, в том числе 12,9 млн. кв. метров приходится на частное домовладение, включающее в себя помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства. Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: центральным отоплением оборудовано 59 процентов, водопроводом - 48,6 процента, канализацией - 42 процента, горячим водоснабжением - 15,3 процента. Материальная база учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных услуг. В последние годы происходит сокращение числа учащихся в общеобразовательных школах на селе. В 1998 году число учащихся составляло 173,2 тыс. человек, в 2003 - 144,1 тыс. человек. В результате в настоящее время сократилось количество общеобразовательных школ на 7 единиц. 384 школьных здания нуждаются в капитальном ремонте, 15 находятся в аварийном состоянии. Около 700 учителей и работников дошкольных учреждений нуждаются в улучшении жилья. За последнее десятилетие число клубов, домов культуры и библиотек сократилось. Более 50 процентов клубных учреждений требуют капитального ремонта. В сельской местности общий уровень газификации составляет 57,2 процента, в том числе природным газом - 66,7 процента, сжиженным - 30,5 процента. Централизованным водоснабжением охвачено 60 процентов сельского населения области. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 5 тыс. километров локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и восстановлении. Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного продовольственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики. Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села требуется проведение упреждающих мероприятий. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена: 1) социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны области необходима государственная поддержка для развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, развития несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения; 2) межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению и координации органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и областном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. В комплексном подходе к проблеме сельского обустройства основным является принцип дифференциации решения проблемы с учетом типа сельского населения, количества и возрастной структуры проживающего населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы как по мощности, так и функциональной направленности, и в целом обеспечивает доступность и общественно приемлемое качество базовых социальных благ для сельского населения. Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генеральных планов застройки сельских муниципальных образований; 3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий. Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ; сокращения разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности; создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления; расширения рынка труда в сельской местности и создания условий для поднятия сельской экономики, позволяющей жителям за счет роста собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления; создания условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления. Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач: создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителям реализацию конституционного права на благоустроенное жилище с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества медико-социальной помощи; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере муниципальных образований и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; повышение образовательного уровня и конкурентоспособности сельских учащихся; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения сельских поселений; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест. С учетом ограниченности средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере социального развития. Основные пути решения программных задач: приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на областном и местном уровнях; повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе разработки и реализации эффективных правового, экономического и организационного механизмов, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований; повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования организаций (предприятий) интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности; удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве; создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, организаций и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур. III. Мероприятия Программы Программа призвана способствовать реализации задач, определенных концепцией социально-экономического развития Оренбургской области до 2010 года. Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, а также новое строительство. Организационное обеспечение включает в себя мероприятия федерального, областного и местного уровня по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе. 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) В целях улучшения жилищных условий граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает: формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования; создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, областного бюджетов (в виде субсидий на безвозвратной основе) и иных источников финансирования. (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Иные источники включают в себя собственные средства граждан (в том числе заемные, включая целевые займы за счет средств областного бюджета), кредиты банков, ипотечные жилищные кредиты. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий на улучшение жилищных условий граждан, составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Доля собственных (в том числе заемных, включая целевые займы за счет средств областного бюджета) средств составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Порядок предоставления и использования средств областного бюджета, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, устанавливается законом Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Внебюджетные источники включают в себя собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы, средства государственных и негосударственных пенсионных фондов и средства иных инвесторов. Выполнение мероприятий (приложение 1) позволит: улучшить жилищные условия более 8 тыс. сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности; обеспечить снижение стоимости строительства жилья за счет предоставления услуг по обеспечению застройщиков необходимыми дешевыми отечественными строительными материалами, транспортом, оборудованием, готовыми комплектами жилых домов; привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков. 1-1. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Основными целями мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровня, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности. В этих целях необходимо осуществить мероприятия правового, финансового и организационного характера: нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий; формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного и муниципального бюджетов и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности; проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Предполагается, что участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть соответственно: семья, в которой возраст одного из супругов не превышает 30 лет, один из супругов или супруги являются гражданами Российской Федерации, работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельской местности, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий в сельском поселении, либо неполная семья, которая состоит из одного молодого родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного и более детей, при условии, что родитель работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельской местности, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий в сельском поселении; граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 30 лет и которые закончили высшее (среднее, начальное) профессиональное образовательное учреждение (далее - образовательное учреждение), получили диплом (документ) государственного образца о высшем (среднем, начальном) профессиональном образовании, либо являются учащимися последнего курса образовательного учреждения и изъявили желание не менее 5 лет работать в организациях агропромышленного комплекса или организациях социальной сферы села в соответствии с полученной квалификацией, либо работают после окончания образовательного учреждения в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы села, не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий в сельском поселении. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, областного (в виде субсидий на безвозвратной основе), местного (в том числе бюджетов поселений) бюджетов и (или) иных источников финансирования. (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Иные источники включают в себя средства организаций агропромышленного комплекса, индивидуальных предпринимателей (работодателей) и иных инвесторов. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Доля средств местного бюджета (в том числе бюджетов поселений) и (или) средств организаций агропромышленного комплекса, индивидуальных предпринимателей составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в том числе заемные, включая целевые займы за счет средств областного бюджета) средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, вправе улучшить свои жилищные условия в соответствии с условиями, предусмотренными подразделом 1 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Порядок предоставления и использования средств областного бюджета, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, устанавливается законом Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Выполнение мероприятий позволит: улучшить жилищные условия 1054 молодым специалистам и молодым семьям на селе, обеспечить ввод жилья 62,8 тыс. кв. метров; (В редакции Законов Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1580/324-IV-OЗ; от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) создать условия для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственной отрасли и социальной сфере села и приостановить миграцию молодежи из села; повысить образовательный уровень специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы; создать условия для улучшения демографической ситуации; привлечь для финансового обеспечения мероприятий внебюджетные источники финансирования, в том числе средства работодателей, кредиты банков, использовать механизм ипотечного кредитования. (Подраздел дополнен - Закон Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) 2. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляются следующие мероприятия: всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах; реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения; создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования, развертывание центров довузовской подготовки обучающихся. Выполнение мероприятий (приложение 2) позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями. 3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий: укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов; совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики; совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи; разработка и реализация программ развития медицинской службы районов. В области физической культуры и спорта Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: разработка региональных, муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий; создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Выполнение предусмотренных Программой мероприятий (приложение 3) позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8 - 10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов. В сфере сельского здравоохранения, физкультуры и спорта будет сохранено 1,1 тыс. рабочих мест и создано 0,5 тыс. рабочих мест. 4. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия: проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения; повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности; привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры; возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества; сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора; сохранение и развитие сельских библиотек; улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок. Реализация мероприятий (приложение 4) позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому и природному наследию. Обеспеченность сельского населения клубными учреждениями повысится до 230 мест на 1000 жителей. В результате развития сельских учреждений культуры будет сохранено 90 рабочих мест. 5. Развитие торговли и бытового обслуживания в сельской местности В разделе предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное развитие сферы торговли и бытового обслуживания населения в сельских муниципальных образованиях и обеспечение возможности приобретения товаров и услуг по местожительству. Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торговли и бытового обслуживания: развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения; создание эффективных схем торговли и бытового обслуживания жителей удаленных сельских поселений; расширение сети предприятий общественного питания. Выполнение мероприятий (приложение 5) позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торговли и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг. 6. Развитие электрических сетей в сельской местности Основной задачей развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции, создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Программа предусматривает следующие мероприятия: обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; повышение качества потребляемой на селе электроэнергии. Реализация мероприятий (приложение 6) позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения. 7. Развитие газификации в сельской местности Основной целью Программы в области развития газификации является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта. Программа предусматривает следующие мероприятия в области газификации: осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях; повышение уровня газификации жилого фонда; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования природного газа. Выполнение мероприятий (приложение 7) позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 67 до 75 процентов. Реализация мероприятий позволит сохранить в системе газификации села 3,1 тыс. рабочих мест и создать дополнительно 2,2 тыс. рабочих мест. 8. Развитие водоснабжения в сельской местности Главными целями Программы в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов: строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения; монтаж и ввод в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды. Выполнение мероприятий (приложение 8) позволит обеспечить питьевой водой дополнительно 70 тыс. человек. 9. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности Основной целью развития телекоммуникационных сетей является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами. Развитие телекоммуникационных сетей (приложение 9) позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта и создать новые рабочие места. Мероприятия разработаны с учетом региональной целевой программы "Развитие инфраструктуры электрической связи в сельской местности на период 2002 - 2010 годов". Государственным заказчиком по реализации мероприятий в области развития телекоммуникационных сетей является Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации. 10. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог (приложение 10), включая приведение в нормативно-техническое состояние дорог общего пользования, находящихся на балансе сельхозтоваропроизводителей, разработаны с учетом федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", областной программы "Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области в 2003 - 2010 годах". IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровне, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и областной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население. Финансирование мероприятий Программы (приложение 11) осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы в 2004-2010 годах составляет 12737,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2015,4 млн. рублей, средств областного бюджета - 6324,9 млн. рублей (ежегодно выделяемые из областного бюджета средства на выполнение Программы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет области на соответствующий период) и иных источников - 4396,9 млн. рублей. (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, из фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов. Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, не завершенных строительством и находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными заказчиками Программы. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области совместно с государственным заказчиком - координатором Программы организует ведение статистической отчетности по ее реализации. V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства федеральных и областных органов исполнительной власти, муниципальных образований в реализации мероприятий по социальному развитию села, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы. Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием Правительства области и органов местного самоуправления. (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) Государственные заказчики Программы осуществляют: подготовку предложений по объемам и условиям предоставления области средств федерального бюджета для реализации Программы; предоставление муниципальным образованиям финансовой поддержки в пределах средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы; организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы; координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы; контроль за целевым использованием бюджетных средств. Государственные заказчики могут на договорной основе передать выполнение части своих функций органам местного самоуправления, участвующим в реализации Программы. Основанием для получения за счет федерального бюджета государственной поддержки на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе является бюджетная заявка органов исполнительной власти области на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ежегодных соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Программы осуществляет министерство сельского хозяйства Оренбургской области, являющийся государственным заказчиком - координатором Программы. (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) Министерство сельского хозяйства Оренбургской области: (В редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 114/10-IV-ОЗ) обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, а также финансирование программных мероприятий за счет областного бюджета и внебюджетных источников; осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками, ответственными за выполнение программных мероприятий. Ежегодно государственный заказчик - координатор Программы с участием заинтересованных органов исполнительной власти области подготавливает и до 1 февраля представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы за прошедший год. VII. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы В результате реализации Программы будут созданы правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских территорий. Более 8 тысяч сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда природным газом возрастет до 75 процентов. Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Обеспеченность сельского населения водой питьевого качества возрастет до 52 процентов, транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственной продукции будут снижены с 45 - 50 процентов до 20 - 25 процентов. В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной и инженерной инфраструктуры 4,1 тысячи рабочих мест, создания дополнительно более 3 тысяч рабочих мест. В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий. Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 26 процентов на основе: улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных условий; сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью. Реализация Программы позволит создать благоприятные экологические условия. При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ, а использование легких современных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж. Приложение 1 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности (млн. рублей)<*> _________________________________________________________________________________________________________ | | | | | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | исполнения | финансиро-|_______________________________| за выполнение | результаты | | вания | | | | | | | | федераль-| областно-| иных | | | | | ного | го | источни-| | | | | бюджета | бюджета | ков | | ____________________|____________|___________|__________|__________|_________|_______________|___________ Обеспечение министерство улучшение доступности жилья сельского жилищных для сельских граждан 2004-2010 хозяйства условий для с невысокими годы Оренбургской 8 тысяч доходами области, сельских министерство семей 110 тыс. кв. м 2004 год 260,2 25,0 125,0 110,2 строительства, жилищно- 121 тыс. кв. м 2005 год 300,9 48,7 136,5 115,7 коммунального и дорожного 133 тыс. кв. м 2006 год 511,4 82,7 232,0 196,7 хозяйства Оренбургской 130 тыс. кв. м 2007 год 545,0 50,0 255,0 240,0 области, администрации 165 тыс. кв. м 2008 год 751,9 63,0 408,9<**> 280,0 муниципальных образований, 178 тыс. кв. м 2009 год 774,2 125,1 351,2 297,9 ОАО "Сельский дом" 190 тыс. кв. м 2010 год 895,7 146,0 405,7 344,0 <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. <**>В том числе 83,9 млн. рублей - субсидии гражданам на строительство (приобретение) жилья на селе. Приложение 2 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений __________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | | N | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет | Количество| Количество| Ответствен-| Ожидаемые п/п | мероприятия | полнения | финанси-| средств | сохраняе- | создавае- | ные за | результаты | | | рования |_____________________________| мых | мых | выполнение | | | | | | | | рабочих | рабочих | | | | | | федераль-| област-| иных | мест | мест | | | | | | ного | ного | источни-| (единиц) | (единиц) | | | | | | бюджета | бюджета| ков | | | | ____|________________|__________|_________|__________|________|_________|___________|___________|____________|____________ 1. Ввод в министерство обновление действие строитель- основных общеобразова- 2004-2010 ства, фондов, тельных годы жилищно- повышение учреждений коммунально- территориа- го и льной 436 2004 год 33,2 - 12,6 20,6 55 - дорожного доступнос- ученических хозяйства ти и мест Оренбургской снижение области, коэффициента 600 2005 год 53,6 1,9 30,9 20,8 55 - администра- сменности ученических ции сельских мест муниципаль- общеобразо- ных вательных 1039 2006 год 95,5 3,6 55,0 36,9 60 - образований, учреждений ученических министерст- мест во образования 1538 2007 год 118,7 4,3 69,2 45,2 55 - Оренбургской ученических области мест 1052 2008 год 127,2 5,1 68,0 54,1 45 - ученических мест 1226 2009 год 168,3 6,1 97,8 64,4 25 - ученических мест 1201 2010 год 204,0 7,2 118,8 78,0 35 - ученическое место 2. Ввод в министерство обновление действие строительст- основных дошкольных 2004-2010 ва, жилищно- фондов и образователь- годы коммунально- повышение ных го и территориа- учреждений дорожного льной - 2004 год 3,3 - 0,6 2,7 3 15 хозяйства доступности Оренбургской сельских - 2005 год 8,2 - 5,5 2,7 12 10 области дошкольных администра- общеобразо- - 2006 год 14,8 - 9,9 4,9 - - ции вательных муниципаль- учреждений 25 мест 2007 год 18,0 - 12,1 5,9 15 15 ных образований, 50 мест 2008 год 7,1 - - 7,1 - 15 министерство образования 95 мест 2009 год 25,6 - 17,1 8,5 - - Оренбургской области - 2010 год 30,9 - 20,7 10,2 - - <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 3 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию сети сельских учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта ____________________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | | N | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет средств | Количество| Количество | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | полнения | финанси- |______________________________| сохраняе- | создаваемых| за выполнение | результаты | | | рования | | | | мых | рабочих | | | | | (млн. | федераль-| област-| иных | рабочих | мест | | | | | рублей)<*>| ного | ного | источни- | мест | (единиц) | | | | | | бюджета | бюджета| ков | (единиц) | | | ____|________________|__________|___________|__________|________|__________|___________|____________|_______________|_______________ Раздел I. Прочие расходы 1. Организация 2004 год и министерство активизация и областных далее по физической пропаганда летних через 2 культуре, спортивного сельских года спорту и движения в спортивных туризму сельской игр 2004-2010 Оренбургской местности "Золотой годы области, колос министерство Оренбуржья" 2004 год 0,5 - - 0,5 - - сельского хозяйства 2006 год 2,6 - 2,6 - - - Оренбургской области 2008 год 3,3 - 3,3 - - - администрации муниципальных 2010 год 4,4 - 4,4 - - - образований 2. Организация министерство активизация проведения 2005 год 1,4 - 1,4 - - - по физической и пропаганда областных культуре, спортивного зимних 2007 год 2,9 - 2,9 - - - спорту и движения в сельских туризму сельской спортивных 2009 год 3,8 - 3,8 - - - Оренбургской местности игр области, "Оренбургская министерство снежинка" сельского хозяйства Оренбургской области, администрации муниципальных образований Раздел II. Инвестиционные мероприятия 1. Ввод в 2004 -2010 746 31 министерство обновление действие годы здравоохране- и расширение сельских ние сети районных и Оренбургской сельских участковых области, больниц и больниц министерство улучшение строительства, стационарной 56 коек 2004 год 6,6 - 6,6 - 326 - жилищно- медицинской коммунального помощи 105 коек 2005 год 15,5 2,0 13,5 - 242 10 и дорожного сельскому хозяйства населению - 2006 год 26,6 3,6 23,0 - 38 - Оренбургской области, 129 коек 2007 год 60,0 15,0 54,0 - 52 7 администрации муниципальных 83 койки 2008 год 10,1 5,1 5,0 - 20 8 образований 40 коек 2009 год 40,4 5,9 34,5 - 45 6 30 коек 2010 год 46,8 7,0 39,8 - 23 - 2. Ввод в министерство обновление действие здравоохране- и расширение амбулаторно- ния сети поликлиничес- 2004-2010 108 58 Оренбургской сельских ких годы области, амбулаторно- учреждений министерство поликлиничес- строительства, ких 165 2004 год 2,1 - - 2,1 81 30 жилищно- учреждений посещений в коммунального и улучшение смену и дорожного амбулаторно- хозяйства медицинской - 2005 год 3,4 1,1 2,3 - - - Оренбургской помощи области, сельскому 265 2006 год 5,9 1,9 4,0 - - - администрации населению посещений в муниципальных смену образований - 2007 год 42,5 2,5 40,0 - 8 16 60 2008 год 67,9 2,9 65,0 - 15 6 посещений в смену 70 2009 год 10,4 3,4 7,0 - 4 6 посещений в смену 80 2010 год 11,7 4,0 7,7 - - - посещений в смену 3. Открытие министерство повышение подстанций 2004-2006 28 5 здравоохране- доступности скорой и годы ния сельскому неотложной Оренбургской населению помощи области, скорой и сельскому министерство неотложной населению строительства, медицинской жилищно- помощи. - 2004 год 3,0 - - 3,0 - - коммунального и дорожного - 2005 год 3,0 - 3,0 - - - хозяйства Оренбургской области, 1 единица 2006 год 1,2 - 1,2 - 28 5 администрации муниципальных образований 4. Оснащение министерство улучшение медицинским 2004-2010 здравоохране- материально- оборудованием годы ния технического участковых Оренбургской обеспечения больниц области, сельских министерство учреждений 3 единицы 2004 год 0,7 - - 0,7 - - строительства, здравоохране- жилищно- ния 3 единицы 2005 год 1,0 - 1,0 - - - коммунального и дорожного 3 единицы 2006 год 1,6 - 1,6 - - - хозяйства Оренбургской 3 единицы 2007 год 2,6 0,4 2,2 - - - области, администрации 3 единицы 2008 год 3,1 0,6 2,5 - - - муниципальных образований 4 единицы 2009 год 3,4 0,4 3,0 - - - 5 единиц 2010 год 2,1 0,9 1,2 - - - 5. Открытие министерство развитие фельдшерско- здравоохране- сети акушерских 2004-2010 ния фельдшерско- пунктов годы Оренбургской акушерских области, пунктов 5 единиц 2004 год 0,6 - - 0,6 - - министерство строительства, 5 единиц 2005 год 0,9 0,3 0,6 - - - жилищно- коммунального 5 единиц 2006 год 1,5 0,5 1,0 - - - и дорожного хозяйства 5 единиц 2008 год 1,8 0,6 1,2 - - - Оренбургской области, 5 единиц 2009 год 1,9 0,6 1,3 - - - администрации муниципальных 10 единиц 2010 год 4,2 1,4 2,8 - - - образований 6. Строительство 2004-2010 министерство улучшение и реконструкция годы по физической физкультурно- стадионов в культуре, оздоровительной сельских спорту и и спортивной муниципальных туризму работы среди образованиях: Оренбургской детей и области, юношей Новосергиевс- 2004 год 0,5 - 0,5 - - - министерство кий район строительства, жилищно- Илекский район 2005 год 4,0 - 3,0 1,0 - - коммунального и дорожного Акбулакский 2005 год 4,0 - 3,0 1,0 - - хозяйства район Оренбургской области Первомайский 2007 год 5,4 - 4,5 0,9 - - администрации район муниципальных образований 2008 год 5,9 - 4,9 1,0 - - 2009 год 8,5 - 6,4 2,1 - - Переволоцкий 2009 год 10,6 - 8,5 2,1 - - район 2010 год 11,6 - 9,3 2,3 - - 7. Строительство 2004-2010 60 министерство активизация физкультурно- годы по физической и пропаганда оздоровительный культуре, физкультурно- комплексов в спорту и спортивного Илекском, туризму, движения в Переволоцком, Оренбургской сельской Александровском, области, местности Тюльганском администрации районах муниципальных образований, 2005 год 3,5 - 2,5 1,0 - 10 сельскохозяйст- венные и 2006 год 5,6 - 4,0 1,6 - 10 другие предприятия 2007 год 6,3 - 4,5 1,8 - 10 (организации) 2008 год 6,9 - 4,9 2,0 - 10 2009 год 7,4 - 5,3 2,1 - 10 2010 год 8,1 - 5,8 2,3 - 10 8. Открытие 2004-2010 - 20 администрации создание детско- годы муниципальных дополнительных юношеских образований, условий для спортивных министерство занятий школ и по физической физической филиалов культуре, культурой и детско- спорту и спортом детей, юношеских туризму подростков и спортивных 2004 год 0,5 - - 0,5 - 10 Оренбургской молодежи школ в области Сорочинском, 2005 год 0,1 - - 0,1 - 5 Оренбургском, Красногвардей- 2006 год 0,3 - - 0,3 - 5 ком районах, обеспечение их необходимым инвентарем 9. Открытие в 2004-2010 170 администрации обеспечение каждом годы муниципальных возможности муниципальном образований, для образовании 2004 год 0,1 - - 0,1 - 50 министерство занимающихся пунктов по физической физической проката 2005 год 0,6 - 0,5 0,1 - 25 культуре, культурой спортивного спорту и использовать и туристского 2006 год 1,1 - 0,8 0,3 - 25 туризму спортивный инвентаря Оренбургской инвентарь (всего 43 2007 год 0,9 - 0,7 0,2 - 15 области единицы) 2008 год 1,0 - 0,8 0,2 - 15 2009 год 1,0 - 0,8 0,2 - 20 2010 год 1,1 - 0,9 0,2 - 20 <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 4 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности на селе __________________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | | N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Количество | Количество | Ответствен-| Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финансиро-|______________________________| сохраняемых| создаваемых| ные за | результаты | | | вания | | | | рабочих | рабочих | выполнение | | | | (млн. | федера- | област- | иных | мест | мест | | | | | рублей)<*>| льного | ного | источни- | (единиц) | (единиц) | | | | | | бюджета | бюджета | ков | | | | ____|________________|____________|___________|_________|_________|__________|____________|____________|____________|_____________ Инвестиционные мероприятия 1. Ввод в департамент повышение действие по культуре уровня клубных 2004-2010 100 - и искусству обеспечен- учреждений на годы Оренбургской ности 3040 мест, области, учреждениями всего администрации культуры в в том числе: муниципальных сельской образований местности 410 мест 2004 год 6,1 - 1,0 5,1 11 - 420 мест 2005 год 13,4 - 8,2 5,2 12 - 430 мест 2006 год 22,0 - 13,4 8,6 13 - 440 мест 2007 год 11,8 - 11,8 - 7 - 450 мест 2008 год 52,5 - 37,5 15,0 15 - 460 мест 2009 год 30,1 - 18,2 11,9 17 - 470 мест 2010 год 33,6 - 20,3 13,3 18 - 2. Укрепление 2004 год 3,0 - - 3,0 - - департамент расширение материальной по культуре диапазона базы 2005 год 7,0 0,4 3,6 3,0 - - и искусству и повышение учреждений Оренбургской качества культуры в 2006 год 11,5 0,5 5,8 5,2 - - области деятельности сельской администрации сельских местности 2007 год 12,9 0,5 6,5 5,9 - - муниципальных учреждений образований культуры 2008 год 14,6 0,6 7,3 6,7 - - 2009 год 15,8 0,6 7,8 7,4 - - 2010 год 18,2 0,7 8,9 8,6 - - 3. Осуществление 2004 год 2,6 - - 2,6 9 - департамент обновление реконструкции по культуре и повышение и модернизации 2005 год 18,0 - 15,2 2,8 10 - и искусству территориаль- сельских Оренбургской ной учреждений 2006 год 30,6 - 25,7 4,9 13 - области, доступности культуры администрации жителям села 2009 год 46,3 - 38,7 7,6 13 - муниципальных клубных образований учреждений 2010 год 53,6 - 44,7 8,9 15 - <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 5 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по развитию торговли и бытового обслуживания сельского населения (В редакции Закона Оренбургской области от 08.12.2006 г. N 817/165-IV-ОЗ) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Кол-во | Кол-во | Ответственные | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финанси- |-------------------------------| сохра- | созда- | за выполнение | результаты | | | рования | федераль- | област- | внебюд- | няемых | ваемых | | | | | (млн. | ного | ного | жетных | рабочих | рабочих | | | | | рублей)* | бюджета | бюджета | источ- | мест | мест | | | | | | | | ников | (единиц) | (единиц) | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Реконструкция 2004-2010 47 18 Оренбургский модернизация предприятий годы облпотребсоюз, предприятий розничной предприятия розничной торговли, торговли и торговли и общественного общественного общественного питания и питания всех питания, производства форм улучшение собственности обслуживания 8 единиц 2004 год 12,8 - - 12,8 5 2 сельского 8 единиц 2005 год 13,2 - - 13,2 6 2 населения 9 единиц 2006 год 22,0 - - 22,0 6 2 9 единиц 2007 год 25,2 - - 25,2 7 3 10 единиц 2008 год 28,2 - - 28,2 7 3 10 единиц 2009 год 31,5 - - 31,5 8 3 11 единиц 2010 год 35,6 - - 35,6 8 3 2. Открытие спе- 2004-2010 116 Оренбургский улучшение циализированных годы облпотребсоюз, бытового предприятий администрации обслуживания бытового муниципальных сельского обслуживания образований населения, создание 8 единиц 2004 год 0,7 - - 0,7 - 14 в сфере 8 единиц 2005 год 0,8 - - 0,8 - 16 бытовых 8 единиц 2006 год 1,5 - - 1,5 - 16 услуг 9 единиц 2007 год 1,6 - - 1,6 - 16 дополни- 9 единиц 2008 год 2,0 - - 2,0 - 18 тельных 9 единиц 2009 год 2,1 - - 2,1 - 18 рабочих 9 единиц 2010 год 2,6 - - 2,6 - 18 мест * 2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 6 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению сельских электрических сетей ____________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет средств | Количество | Количество | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | полнения | финансиро-|_____________________________| сохраняемых | создаваемых | за выполнение | результаты | | вания | | | | рабочих | рабочих | | | | (млн. | федера- | област- | иных | мест | мест | | | | рублей)<*>| льного | ного | источ- | (единиц) | (единиц) | | | | | бюдже- | бюдже- | ников | | | | | | | та | та | | | | | ______________|__________|___________|_________|_________|_________|_____________|_____________|_______________|____________ Реконструкция министерство упрощение и техническое строительства, конструкции перевооружение жилищно- и минимизации ВЛ 10/0,4 кВ 2005-2010 коммунального затрат на годы и дорожного обслуживание, хозяйства выполнение 17 км 2005 год 7,6 1,6 3,0 3,0 - - Оренбургской ремонтных и области, и регламентных 20 км 2006 год 12,8 2,8 5,0 5,0 - - администрации работ без муниципальных снятия 23 км 2007 год 14,8 3,2 5,8 5,8 - - образований, напряжения министерство 26 км 2008 год 10,4 3,9 - 6,5 - - сельского хозяйства 29 км 2009 год 18,8 4,4 7,2 7,2 - - Оренбургской области, 32 км 2010 год 21,5 5,1 8,2 8,2 - - ГУП " Оренбург- коммунэлекторо- сеть" <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 7 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по газификации сельских населенных пунктов __________________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | | N | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Количество | Количество | Ответствен- | Ожидаемые п/п | мероприятия | исполнения | финансиро-|______________________________| сохраняемых| создаваемых| ные за | результаты | | | вания | | | | рабочих | рабочих | выполнение | | | | (млн. | федера- | област- | иных | мест | мест | | | | | рублей)<*>| льного | ного | источни- | (единиц) | (единиц) | | | | | | бюджета | бюджета | ков | | | | ____|________________|____________|___________|_________|_________|__________|____________|____________|_____________|____________ 1. Ввод в министерство повышение действие сельского уровня распределитель- 2004-2010 2800 1980 хозяйства газификации ных газовых годы Оренбургской села сетей области, природным министерство газом 552,0 км 2004 год 200,7 13,2 156,2 31,3 300 220 строительства, жилищно- 571,0 км 2005 год 227,3 13,8 180,6 32,9 400 280 коммунального и дорожного 480,0 км 2006 год 386,2 23,4 307,0 55,8 400 280 хозяйства Оренбургской 491,0 км 2007 год 511,7 11,7 420,0 80,0 400 280 области, администрации 370,0 км 2008 год 391,4 31,4 310,0 50,0 400 280 муниципальных образований 228,0 км 2009 год 245,2 35,8 124,9 84,5 430 320 240,0 км 2010 год 283,4 41,2 144,4 97,8 470 320 2. Газификация министерство улучшение домов 2004-2010 сельского условий (квартир) годы - 355 хозяйства быта Оренбургской сельского 1200 квартир 2004 год 18,0 - - 18,0 - 46 области, населения министерство 1400 квартир 2005 год 21,0 - - 21,0 - 50 строительства жилищно- 1600 квартир 2006 год 38,8 - - 38,8 - 52 коммунального и дорожного 1800 квартир 2007 год 48,6 - - 48,6 - 51 хозяйства Оренбургской 2000 квартир 2008 год 58,8 - - 58,8 - 51 области, администрации 2200 квартир 2009 год 69,9 - - 69,9 - 52 муниципальных образований 2400 квартир 2010 год 83,8 - - 83,8 - 53 3. Ввод в министерство снабжение действие сельского газом газонаполните- хозяйства сельских льных станций, Оренбургской поселений, газонаполните- 2004-2010 - 20 области, удаленных льных пунктов годы министерство от газопро- строительства водов 1 штука 2005 год 3,5 - 1,0 2,5 - 5 жилищно- коммунального 1 штука 2006 год 5,6 - 1,6 4,0 - 5 и дорожного хозяйства 1 штука 2009 год 7,4 - 2,1 5,3 - 5 Оренбургской области, 1 штука 2010 год 8,1 - 2,3 5,8 - 5 администрации муниципальных образований <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 8 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию водоснабжения сельских населенных пунктов ____________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет средств | Количество | Количество | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | полнения | финансиро-|_____________________________| сохраняемых | создаваемых | за выполнение | результаты | | вания | | | | рабочих | рабочих | | | | (млн. | федера- | област- | иных | мест | мест | | | | рублей)<*>| льного | ного | источ- | (единиц) | (единиц) | | | | | бюдже- | бюдже- | ников | | | | | | | та | та | | | | | ______________|__________|___________|_________|_________|_________|_____________|_____________|_______________|____________ Ввод в действие министерство ввод в локальных строительства, действие водопроводов 2004-2010 жилищно- локальных годы - - коммунального водопроводов и дорожного 14,5 км 2004 год 27,3 4,4 21,0 1,9 - - хозяйства Оренбургской 15,0 км 2005 год 31,3 4,4 24,9 2,0 - - области, министерство 15,7 км 2006 год 53,4 7,8 42,2 3,4 - - сельского хозяйства 19,0 км 2007 год 66,4 6,9 55,5 4,0 - - Оренбургской области, 57,0 км 2008 год 106,3 11,3 90,0 5,0 - - администрации муниципальных 18,2 км 2009 год 80,6 11,6 63,9 5,1 - - образований 19,0 км 2010 год 93,1 13,5 73,8 5,8 - - <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 9 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности ____________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет средств | Количество | Количество | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | полнения | финансиро-|_____________________________| сохраняемых | создаваемых | за выполнение | результаты | | вания | | | | рабочих | рабочих | | | | (млн. | федера- | област- | иных | мест | мест | | | | рублей)<*>| льного | ного | источ- | (единиц) | (единиц) | | | | | бюдже- | бюдже- | ников | | | | | | | та | та | | | | | ______________|__________|___________|_________|_________|_________|_____________|_____________|_______________|____________ Ввод в действие Оренбургский телефонная емкостей филиал ОАО плотность телефонной сети "ВолгаТелеком", на 100 в сельской 2004-2010 министерство жителей - местности годы строительства, не менее жилищно- 16 телефонов 19,2 тыс. 2004 год 91,5 - 1,5 90,0 - - коммунального номеров и дорожного хозяйтсва 17,1 тыс. 2005 год 150,6 9,9 33,1 107,6 - - Оренбургской номеров области, министерство 19,2 тыс. 2006 год 252,0 16,8 56,3 178,9 - - сельского номеров хозяйство Оренбургской 15,5 тыс. 2007 год 260,7 19,8 65,7 175,2 - - области, номеров администрации муниципальных 14,5 тыс. 2008 год 187,1 22,3 - 164,8 - - образований номеров 14,5 тыс. 2009 год 288,7 25,6 85,1 178,0 - - номеров 13,5 тыс. 2010 год 336,5 46,5 98,3 191,7 - - номеров <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 10 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности ____________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет средств | Количество | Количество | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | полнения | финансиро-|_____________________________| сохраняемых | создаваемых | за выполнение | результаты | | вания | | | | рабочих | рабочих | | | | (млн. | федера- | област- | иных | мест | мест | | | | рублей)<*>| льного | ного | источ- | (единиц) | (единиц) | | | | | бюдже- | бюдже- | ников | | | | | | | та | та | | | | | ______________|__________|___________|_________|_________|_________|_____________|_____________|_______________|____________ Приведение в министерство сохранение нормативное строительства, эксплутацион- техническое 2004-2010 жилищно- ных затрат состояние годы коммунального сельхозтоваро- ведомственных и дорожного производителей, автомобильных хозяйства уменьшение дорог, Оренбургской потерь связывающих области, сельскохозяй- сельскохозяйст- государственное ственной венные учреждение продукции, населенные "Главное снижение пункты управление стоимости дорожного автомобильных 24,5 км 2004 год 27,5 - 27,5 - 99 - хозяйства перевозок Оренбургской 68,3 км 2005 год 150,2 75,1 75,1 - 109 - области", министерство 62,3 км 2006 год 221,8 110,9 110,9 - 114 - сельского хозяйства 77,4 км 2007 год 228,7 153,4 75,3 - 124 - Оренбургской области, 77,4 км 2008 год 160,3 160,3 - - 124 - администрации муниципальных 77,4 км 2009 год 360,4 180,2 180,2 - 139 - образований 73,5 км 2010 год 376,4 188,2 188,2 - 149 - <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 11 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Объемы затрат на реализацию областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по направлениям расходования средств и источникам финансирования (млн. рублей)<*> ________________________________________________________________________________________________________ | | | | Направления | 2004-2005 | В том числе | 2006-2010 | В том числе финансирования и | годы, |______________| годы, |______________________________________________ источники | всего | | | всего | | | | | | | 2004 | 2005 | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | год | год | | год | год | год | год | год __________________|___________|______|_______|___________|________|________|________|________|__________ Всего расходов, 1745,5 701,5 1044,0 10991,7 1769,6 2126,8 2152,8 2310,5 2632,0 в том числе: средства федерального 201,8 42,6 159,2 1813,6 265,3 303,6 352,4 414,3 478,0 бюджета средства областного 900,9 352,5 548,4 5424,0 917,4 1124,7 1069,7 1084,3 1227,9 бюджета иные источники 642,8 306,4 336,4 3754,1 586,9 698,5 730,7 811,9 926,1 Из общего объема финансирования за счет средств областного бюджета: жилищное строительство 261,5 125,0 136,5 1652,8 232,0 255,0 408,9<**> 351,2 405,7 обеспечение доступным - - - 164,0 14,4 48,0 60,4 19,5 21,7 жильем молодых специалистов и молодых семей развитие сети 49,6 13,2 36,4 468,6 64,9 81,3 68,0 114,9 139,5 общеобразовательных учреждений развитие сети сельских 37,9 7,1 30,8 368,1 38,2 99,8 87,6 70,6 71,9 учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта культурно-досуговая 28,0 1,0 27,0 246,6 44,9 18,3 44,8 64,7 73,9 деятельность торговля и бытовое - - - - - - - - - обслуживание реконструкция 3,0 - 3,0 26,2 5,0 5,8 - 7,2 8,2 электрических сетей газификация 337,8 156,2 181,6 1312,3 308,6 420,0 310,0 127,0 146,7 водоснабжение 45,9 21,0 24,9 325,4 42,2 55,5 90,0 63,9 73,8 развитие телекоммуника- 34,6 1,5 33,1 305,4 56,3 65,7 - 85,1 98,3 ционных сетей автомобильные дороги 102,6 27,5 75,1 554,6 110,9 75,3 - 180,2 188,2 <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. <**>В том числе 83,9 млн. рублей - субсидии, направленные на строительство (приобретение) жилья гражданам на селе. Примечание. Ежегодно выделяемые из областного бюджета средства на выполнение Программы подлежат корректировке в соответствии с объемами средств, включаемых в консолидированный бюджет области на соответствующий период. Приложение 12 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (млн. рублей)<*> ________________________________________________________________________________________________ | | | | | Наименование | Срок ис- | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные | Ожидаемые мероприятия | полнения | финансиро-|_____________________________| за выполнение | результаты | | вания | | | | | | | (млн. | федера- | област- | иных | | | | рублей)<*>| льного | ного | источ- | | | | | бюдже- | бюдже- | ников | | | | | та | та | | | ______________|__________|___________|_________|_________|_________|_______________|____________ Обеспечение министерство обеспечение доступным сельского доступным жильем хозяйства жильем 1054 молодых Оренбургской молодых спе- специалистов и области, циалистов и молодых семей 2006-2010 министерство молодых семей на селе годы строительства, 2006 - 147 жилищно- 2007 - 303 коммунального 2008 - 300 хозяйства 2009 - 151 Оренбургской 2010 - 153 области, 6,6 тыс. кв.м 2006 год 43,3 10,8 14,4 18,1 администрации муниципальных 17,5 тыс. 2007 год 142,2 36,0 48,0 58,2 образований, кв. м. министерство здравоохранения 25,0 тыс. 2008 год 155,0 45,3 60,4 49,3 Оренбургской кв. м. области, министерство 6,8 тыс. кв.м. 2009 год 58,2 14,6 19,5 24,1 образования Оренбургской 6,9 тыс. кв.м. 2010 год 65,0 16,3 21,7 27,0 области, департамент по культуре и искусству Оренбургской области <*>2004-2005 годы - в ценах 2002 года, 2006-2010 годы - с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Приложение 13 к областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (В редакции Закона Оренбургской области от 18.03.2008 г. N 1987/422-IV-OЗ) Основные показатели областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" _________________________________________________________________________________________________________ | | Ввод мощностей | 2004-2010 | В том числе | годы, |______________________________________________________________ | всего | | | | | | | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | год | год | год | год | год | год | год ____________________________|_____________|________|________|________|________|________|________|________ Ввод в действие жилых 1027,0 110,0 121,0 133,0 130,0 165,0 178,0 190,0 домов (тыс. кв. м) Ввод в действие жилых 62,8 - - 6,6 17,5 25,0 6,8 6,9 домов для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. м) Ввод в действие 7092 436 600 1039 1538 1052 1226 1201 общеобразовательных учреждений (мест) Ввод в действие дошкольных 170 - - 25 50 95 - - общеобразовательных учреждений (мест) Открытие филиалов детско- 3 1 1 1 - - - - юношеских спортивных школ при сельских общеобразовательных учреждениях (единиц) Ввод в действие районных и 443 56 105 - 129 83 40 30 участковых больниц (коек) Ввод в действие 640 165 - 265 - 60 70 80 амбулаторно-поликлинических учреждений (тыс. посещений в смену) Открытие фельдшерско- 35 5 5 5 - 5 5 10 акушерских пунктов (единиц) Открытие подстанций скорой 1 - - 1 - - - - и неотложной помощи (единиц) Ввод в действие клубных 3040 410 420 430 400 450 460 470 учреждений (мест) Реконструкция предприятий 65 8 8 9 9 10 10 11 розничной торговли и общественного питания (единиц) Открытие специализированных 51 - 8 8 8 9 9 9 предприятий бытового обслуживания (единиц) Реконструкция и 147 - 17 20 23 26 29 32 техническое перевооружение линий электропередач напряжением 0,38 - 10 кВ (км) Ввод в действие 2932 552 571 480 491 370 228 240 распределительных газовых сетей (км) Газификация домов 12600 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 (квартир) (единиц) Ввод в действие газона 4 - 1 1 - - 1 1 полнительных станций и газонаполнительных пунктов (штук) Ввод в действие локальных 158,4 14,5 15,0 15,7 19,0 57 18,2 19,0 водопроводов (км) Ввод в действие емкостей 113,5 19,2 17,1 19,2 15,5 14,5 14,5 13,5 телефонной сети (тыс. номеров) Приведение в нормативное 460,8 24,5 68,3 62,3 77,4 77,4 77,4 73,5 техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты (км) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
