|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 № 1865
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2007 года N 1865 г. Оренбург О Регламенте Законодательного Собрания Оренбургской области (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.10.2008 г. N 2552; от 19.11.2008 г. N 2621; от 15.04.2009 г. N 2898; от 15.04.2009 г. N 2935; от 17.02.2010 г. N 3437; от 17.02.2010 г. N 3454; от 10.06.2010 г. N 3640) Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять проект постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "О Регламенте Законодательного Собрания Оренбургской области" в целом (прилагается). 2. Со дня вступления в силу настоящего Регламента признать утратившими силу: 1) решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 июня 1999 года N 298 "О Регламенте Законодательного Собрания Оренбургской области"; 2) решения Законодательного Собрания Оренбургской области о внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области: от 22 марта 2000 года N 455, 19 июля 2000 года N 571; 3) постановления Законодательного Собрания Оренбургской области о внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области: от 31 октября 2001 года N 353; 21 декабря 2001 года N 410; 19 июня 2002 года N 27; 24 июля 2002 года N 74; 26 февраля 2003 года N 111; 26 ноября 2003 года N 699; 30 декабря 2003 года N 765; 18 августа 2004 года N 1436; 18 августа 2004 года N 1437; 16 февраля 2005 года N 1851; 20 апреля 2005 года N 2123; 17 августа 2005 года N 2506; 28 декабря 2005 года N 2991; 19 апреля 2006 года N 133; 19 апреля 2006 года N 143; 14 декабря 2006 года N 905; 14 декабря 2006 года N 906; 18 апреля 2007 года N 1175. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, внешних связей и общественных объединений. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 декабря 2007 года N 1865 РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.10.2008 г. N 2552; от 19.11.2008 г. N 2621; от 15.04.2009 г. N 2898; от 15.04.2009 г. N 2935; от 17.02.2010 г. N 3437; от 17.02.2010 г. N 3454; от 10.06.2010 г. N 3640) Содержание Раздел I. Структура и основные принципы деятельности Законодательного Собрания Оренбургской области Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательное Собрание Оренбургской области Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Законодательного Собрания Статья 3. Правовой статус Регламента Законодательного Собрания Глава II. Органы Законодательного Собрания Статья 4. Органы Законодательного Собрания, их состав и выборные должности в Законодательном Собрании Статья 5. Осуществление депутатской деятельности Статья 6. Депутаты Законодательного Собрания Статья 7. Председатель Законодательного Собрания Статья 8. Заместители председателя Законодательного Собрания Статья 9. Общие положения о выборах председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания Статья 10. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания, на котором проводятся выборы председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания Статья 11. Обсуждение кандидатур на должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания Статья 12. Бюллетень для тайного голосования по выборам на должность председателя Законодательного Собрания Статья 13. Заполнение бюллетеня для тайного голосования по выборам председателя Законодательного Собрания Статья 14. Порядок тайного голосования по кандидатурам на должность председателя Законодательного Собрания Статья 15. Порядок голосования по кандидатурам на должности заместителей председателя Законодательного Собрания Статья 16. Досрочное прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания Статья 17. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Законодательного Собрания Статья 18. Комитеты Законодательного Собрания Статья 19. Совет Законодательного Собрания Статья 20. Депутатские объединения Статья 21. Депутатские группы Статья 22. Депутатские фракции Статья 23. Регистрация депутатских объединений Статья 24. Состав депутатских объединений Статья 25. Права и обязанности депутатских объединений Раздел II. Общий порядок работы Законодательного Собрания Глава III. Начало работы Законодательного Собрания. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания Статья 26. Заседания Законодательного Собрания Статья 27. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собрания Статья 28. Первое заседание Законодательного Собрания Статья 29. Очередное заседание Законодательного Собрания Статья 30. Внеочередное заседание Законодательного Собрания Статья 31. Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Статья 32. Утверждение повестки дня Законодательного Собрания Статья 33. Открытие заседания Законодательного Собрания, регистрация депутатов Законодательного Собрания Статья 34. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания Статья 35. Ведение заседания Законодательного Собрания Статья 36. Право на выступление на заседании Законодательного Собрания Статья 37. Вопросы докладчикам Статья 38. Выступления вне очереди Статья 39. Порядок проведения прений по вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания Статья 40. Время для выступлений на заседании Законодательного Собрания Глава IV. Порядок голосования и принятия решений Статья 41. Порядок голосования Статья 42. Открытое голосование Статья 43. Тайное голосование Статья 44. Бюллетень для тайного голосования Статья 45. Поименное голосование Статья 46. Контроль электронной системы Глава V. Протоколирование заседаний Законодательного Собрания Статья 47. Протоколы заседаний Законодательного Собрания Статья 48. Извещение населения о работе Законодательного Собрания Раздел III. Законодательный процесс Глава VI. Внесение законопроектов в Законодательное Собрание Статья 49. Субъекты права законодательной инициативы Статья 50. Порядок внесения законопроекта Статья 51. Условия внесения законопроекта Глава VII. Подготовка законопроекта для рассмотрения в первом чтении Статья 52. Порядок принятия законопроекта к рассмотрению Статья 53 Предварительное рассмотрение законопроекта Статья 54. Замечания и предложения к законопроекту Статья 55. Рассмотрение замечаний и предложений к законопроекту Статья 56. Предварительное решение комитета (комиссии) Глава VIII. Рассмотрение законопроекта в первом чтении Статья 57. Рассмотрение законопроекта в первом чтении Статья 58. Порядок рассмотрения и принятия в первом чтении альтернативных законопроектов Глава IX. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором чтении Статья 59. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором чтении Глава X. Рассмотрение законопроекта во втором чтении Статья 60. Рассмотрение законопроекта во втором чтении Статья 61. Голосование поправок к законопроекту Статья 62. Итоги рассмотрения законопроекта во втором чтении Глава XI. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов законов области Статья 63. Проекты законов области, рассматриваемые в особом порядке Статья 64. Особенности рассмотрения законопроекта в нескольких чтениях и принятия закона Оренбургской области на одном заседании Законодательного Собрания Глава XII. Повторное рассмотрение закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области Статья 65. Направление закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области, на повторное рассмотрение Законодательного Собрания Статья 66. Порядок принятия закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области Статья 67. Решение Законодательного Собрания, принимаемое по итогам повторного рассмотрения закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области Статья 68. Особенности подписания Губернатором Оренбургской области законов, одобренных в ранее принятой редакции Глава XIII. Рассмотрение и принятие постановления Законодательного Собрания Статья 69. Рассмотрение и принятие постановления Законодательного Собрания Глава XIV. Поправки и пересмотр положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области Статья 70. Субъекты права законодательной инициативы по внесению поправок и пересмотру положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области Статья 71. Порядок внесения поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области Статья 72. Порядок рассмотрения проекта закона области о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области Статья 73. Принятие закона области о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на заседании Законодательного Собрания Статья 74. Решение о принятии поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области Статья 75. Повторное внесение отклоненного предложения о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области Глава XV. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов федеральных законов Статья 76. Сроки рассмотрения проектов федеральных законов Статья 77. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов Статья 78. Внесение Законодательным Собранием проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Глава XVI. Порядок обнародования и вступления в силу законов Оренбургской области. Порядок вступления в силу постановлений Законодательного Собрания Статья 79. Законы Оренбургской области и постановления Законодательного Собрания Статья 80. Вступление в силу законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания Статья 81. Обнародование законов Оренбургской области Статья 82. Официальное опубликование законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания Статья 83. Рассылка постановлений Законодательного Собрания Раздел IV. Формы депутатской деятельности. Контрольные полномочия Законодательного Собрания Глава XVII. Депутатские слушания Статья 84. Общие положения об организации и проведении депутатских слушаний Статья 85. Решение о проведении депутатских слушаний Статья 86. Организация депутатских слушаний Статья 87. Порядок проведения депутатских слушаний Статья 88. Протокол депутатских слушаний Глава XVIII. Депутатский запрос Статья 89. Право на депутатский запрос Статья 90. Рассмотрение вопроса о признании Законодательным Собранием обращения депутатским запросом Глава XIX. Депутатское расследование Статья 91. Депутатское расследование Статья 92. Назначение депутатского расследования Глава XX. Осуществление Законодательным Собранием контрольных полномочий Статья 93. Контроль за исполнением законов и постановлений Статья 94. Заслушивание информации о ходе выполнения законов, постановлений Раздел V. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием вопросов, отнесенных к его ведению Глава XXI. Порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты Оренбургской области Статья 95. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Счетной палаты Оренбургской области Статья 96. Назначение председателя Счетной палаты и его заместителя, аудиторов Счетной палаты Статья 97. Назначение депутатов членами Коллегии Счетной палаты Статья 98. Согласование предписаний Счетной палаты Статья 99. Отчеты, заключения и предложения Счетной палаты Статья 100. Предложения в план работы Счетной палаты Статья 101. Рассмотрение плана работы Счетной палаты Статья 102. Поручения Законодательного Собрания Счетной палате Статья 103. Ежегодный отчет Счетной палаты Глава XXII. О наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Оренбургской области. О выражении недоверия Губернатору Оренбургской области Статья 104. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Оренбургской области Статья 105. Принятие решения о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Оренбургской области Статья 106. Повторное рассмотрение кандидатуры на должность Губернатора Оренбургской области Статья 107. Выражение недоверия Губернатору Оренбургской области Глава XXIII. Формирование состава Избирательной комиссии Оренбургской области Статья 108. Общие положения о формировании Избирательной комиссии Оренбургской области Статья 109. Количественный состав Избирательной комиссии Статья 110. Персональный состав Избирательной комиссии Глава XXIV. Избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя Законодательного Собрания Статья 111. Кандидатуры для избрания Статья 112. Порядок избрания Статья 113. Повторное голосование Глава XXV. О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, избрание представителей Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской области, назначении мировых судей в Оренбургской области и согласовании назначения на должность прокурора Оренбургской области Статья 114. Общие положения Статья 115. Рассмотрение кандидатур Статья 116. Назначение кандидатур Статья 117. Согласование назначения на должность прокурора области Глава XXVI. Согласование назначения на должность первого вице- губернатора Оренбургской области, выражение ему недоверия Статья 118. Основание согласования Статья 119. Обсуждение кандидатур Статья 120. Принятие решения о согласовании Статья 121. Принятие решения о недоверии Статья 122. Повторное рассмотрение Статья 123. Принятие решения при повторном рассмотрении Глава XXVII. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания Статья 124. Аппарат Законодательного Собрания Глава XXVIII. Заключительное положение Статья 125. Вступление в силу настоящего Регламента РАЗДЕЛ I. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательное Собрание Оренбургской области 1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Оренбургской области. 2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области". Деятельность Законодательного Собрания основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Законодательного Собрания 1. Правовой основой организации и деятельности Законодательного Собрания является федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, Закон Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области" и Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области (далее - Регламент). 2. Для контроля исполнения настоящего Регламента на первом заседании Законодательного Собрания избирается регламентная группа в количестве трех депутатов. Руководитель регламентной группы утверждается Законодательным Собранием по предложению членов регламентной группы. Руководитель регламентной группы Законодательного Собрания вправе брать слово для выступления вне очереди по вопросам соблюдения настоящего Регламента. Регламентная группа Законодательного Собрания дает заключение по всем вопросам, связанным с выполнением настоящего Регламента. Статья 3. Правовой статус Регламента Законодательного Собрания 1. Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области: 1) структуру Законодательного Собрания; 2) порядок формирования органов Законодательного Собрания и замещения выборных должностей в Законодательном Собрании; 3) общий порядок работы Законодательного Собрания; 4) порядок внесения проектов законов Оренбургской области (далее - законопроектов) и принятия их к рассмотрению Законодательным Собранием; 5) порядок рассмотрения законопроектов и принятия законов Оренбургской области Законодательным Собранием; 6) порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания. ГЛАВА II. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 4. Органы Законодательного Собрания, их состав и выборные должности в Законодательном Собрании 1. Законодательное Собрание состоит из 47 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 2. Статус депутатов Законодательного Собрания определяется законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 3. Законодательное Собрание создает комитеты, постоянные и временные комиссии. 4. В Законодательном Собрании создается совет Законодательного Собрания. 5. Депутаты Законодательного Собрания могут образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. 6. Выборными должностями в Законодательном Собрании являются должности председателя Законодательного Собрания и его заместителей, председателей комитетов, постоянных и временных комиссий. Статья 5. Осуществление депутатской деятельности Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты) могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Количество депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может превышать 2/5 от установленного числа депутатов. Депутат, выразивший желание работать на профессиональной постоянной основе, подает на имя председателя Законодательного Собрания заявление, которое рассматривается на заседании комитета, в состав которого входит депутат. По результатам рассмотрения заявления комитет принимает решение рекомендательного характера. На основании заявления депутата и решения комитета принимается постановление Законодательного Собрания. Если за постановление проголосовало большинство от числа избранных депутатов, заявление депутата об осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе считается удовлетворенным. Если постановление не набрало установленного числа голосов, депутату отказывается в осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе. Статья 6. Депутаты Законодательного Собрания 1. Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания и его органов в пределах их компетенции. 2. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Оренбургской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3437) Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. 3. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правом внеочередного приема Губернатором Оренбургской области и иными должностными лицами Правительства области, главами муниципальных образований и иными должностными лицами муниципальных образований по вопросам депутатской деятельности. Статья 7. Председатель Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания осуществляет следующие полномочия: 1) возглавляет Законодательное Собрание и организует его работу; 2) организует планирование работы Законодательного Собрания; 3) принимает решение о принятии к рассмотрению или об отказе в принятии к рассмотрению законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы; 4) направляет поступившие в Законодательное Собрание законопроекты и другие документы в комитеты и комиссии Законодательного Собрания для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией; 4-1) назначает соответствующий постоянный комитет Законодательного Собрания ответственным за подготовку проекта закона Оренбургской области, проекта постановления Законодательного Собрания, внесенного субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Законодательным Собранием, а в случае, если вопросы, регулируемые проектом закона Оренбургской области, проектом постановления Законодательного Собрания, относятся к ведению и другого комитета Законодательного Собрания, назначает данный постоянный комитет соисполнителем по проекту закона Оренбургской области, проекту постановления Законодательного Собрания; (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) 5) формирует проект повестки дня заседания Законодательного Собрания; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) 6) созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний Законодательного Собрания; 7) ведет заседания Законодательного Собрания; 8) подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы заседаний Законодательного Собрания и иные документы в соответствии с законодательством Оренбургской области; 9) направляет Губернатору Оренбургской области для подписания и обнародования принятые Законодательным Собранием законы Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Оренбургской области; 10) организует проведение согласительных процедур при отклонении Губернатором законов, принятых Законодательным Собранием; 11) организует работу Законодательного Собрания по контролю за исполнением законов Оренбургской области; 12) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Губернатором Оренбургской области, Правительством Оренбургской области, Оренбургским областным судом, Арбитражным судом Оренбургской области, прокурором Оренбургской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами; 13) ведает вопросами внутреннего распорядка Законодательного Собрания в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом; 14) возглавляет совет Законодательного Собрания и организует его работу; 15) образует консультативные органы и созывает совещания по вопросам организации деятельности Законодательного Собрания, утверждает порядок их работы; 16) издает распоряжение о распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания; 17) содействует организации и проведению депутатских слушаний и иных мероприятий в Законодательном Собрании; 18) запрашивает от своего имени документы и материалы, необходимые для деятельности Законодательного Собрания, у руководителей органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований; 19) обращается от своего имени с запросами к руководителям федеральных территориальных органов исполнительной власти, находящихся на территории Оренбургской области, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций; 20) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Оренбургской области. 2. Председатель Законодательного Собрания работает на профессиональной постоянной основе. Статья 8. Заместители председателя Законодательного Собрания 1. Заместители председателя Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания о распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания и поручениями председателя Законодательного Собрания. 2. Количество заместителей председателя Законодательного Собрания определяется председателем Законодательного Собрания. Один из заместителей председателя выполняет обязанности председателя в период его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей. 3. Один из заместителей председателя Законодательного Собрания работает на профессиональной постоянной основе, другие заместители председателя Законодательного Собрания могут работать на профессиональной постоянной основе в соответствии с заявлениями и постановлением Законодательного Собрания. Статья 9. Общие положения о выборах председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания и заместители председателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Кандидатов на должность председателя Законодательного Собрания вправе выдвигать депутаты, а также депутатские объединения, комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания. 3. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются по представлению председателя Законодательного Собрания. Статья 10. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания, на котором проводятся выборы председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания 1. Выборы председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания проводятся на заседании Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Вопросы, связанные с избранием председателя Законодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке: 1) установление председательствующего на заседании Законодательного Собрания; 2) выборы секретариата заседания; 3) выдвижение кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания и их обсуждение; 4) установление кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания, по которым должно пройти голосование; 5) избрание счетной комиссии по выборам председателя Законодательного Собрания; 6) утверждение бюллетеня для голосования по выборам председателя Законодательного Собрания; 7) голосование по кандидатурам на должность председателя Законодательного Собрания; 8) установление итогов голосования по выборам председателя Законодательного Собрания; 9) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 3. Вопросы, связанные с избранием заместителей председателя Законодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке: 1) представление председателем Законодательного Собрания кандидатур на должности заместителей председателя Законодательного Собрания и их обсуждение; 2) избрание счетной комиссии по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания; 3) утверждение бюллетеня для голосования по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания; 4) голосование по кандидатурам на должности заместителей председателя Законодательного Собрания; 5) установление итогов голосования по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания; 6) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Статья 11. Обсуждение кандидатур на должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания 1. В ходе обсуждения, которое проводится по каждому из кандидатов, давших согласие баллотироваться на должность председателя Законодательного Собрания или предложенных председателем Законодательного Собрания на должности заместителей председателя Законодательного Собрания, кандидаты выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов соответственно в порядке выдвижения или представления. 2. Депутаты Законодательного Собрания имеют право высказаться в поддержку выдвинутых ими на должность председателя Законодательного Собрания кандидатов. 3. Представители каждого депутатского объединения имеют право высказаться "за" или "против" кандидатов на должности председателя Законодательного Собрания или его заместителей. 4. Депутат Законодательного Собрания, выдвинутый на должность председателя Законодательного Собрания или его заместителя, в любое время до начала процедуры голосования имеет право взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Статья 12. Бюллетень для тайного голосования по выборам на должность председателя Законодательного Собрания 1. В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Законодательного Собрания, за исключением лиц, взявших самоотвод. 2. Бюллетени изготавливаются под наблюдением представителей счетной комиссии в необходимом для проведения голосования количестве. 3. Бюллетени изготавливаются на русском языке. 4. Бюллетень содержит фамилии, имена и отчества кандидатов. Справа напротив данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. 5. Фамилии кандидатов размещаются в алфавитном порядке. 6. Текст размещается только на одной стороне бюллетеня. 7. Форма бюллетеня утверждается решением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. Статья 13. Заполнение бюллетеня для тайного голосования по выборам председателя Законодательного Собрания 1. Депутаты Законодательного Собрания заполняют бюллетени для тайного голосования по выборам председателя Законодательного Собрания в кабине или ином специальном месте для проведения тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. 2. В бюллетене депутат ставит знак "плюс" либо иной знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует. 3. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, то он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. В этом случае председатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии. Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии в присутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня. Статья 14. Порядок тайного голосования по кандидатурам на должность председателя Законодательного Собрания 1. Каждый депутат Законодательного Собрания может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Законодательного Собрания. 2. Депутат считается избранным председателем Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. 3. В случае, если в бюллетень было включено более двух фамилий кандидатов и ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов депутатов Законодательного Собрания, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате повторного голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, то проводятся повторные выборы. Статья 15. Порядок голосования по кандидатурам на должности заместителей председателя Законодательного Собрания Законодательное Собрание по представлению его председателя избирает тайным голосованием из числа избранных депутатов заместителей председателя. Заместитель председателя Законодательного Собрания считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Процедура голосования идентична процедуре выборов председателя Законодательного Собрания. Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины от числа избранных депутатов, председатель Законодательного Собрания предлагает другую. Статья 16. Досрочное прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания может быть отозван Законодательным Собранием либо может добровольно сложить свои полномочия. 2. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания могут вынести на рассмотрение Законодательного Собрания депутаты, постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания, фракции и депутатские группы. 3. Тайное голосование по отзыву председателя Законодательного Собрания проводится с использованием бюллетеней. 4. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания вносится, если за данное предложение проголосует не менее 2/5 от числа избранных депутатов. 5. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания может рассматриваться не чаще одного раза в год. 6. Добровольное сложение председателем Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Законодательным Собранием отставки председатель Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после отказа в удовлетворении заявления. 7. Вопрос об отставке председателя Законодательного Собрания решается открытым голосованием. Отставка принимается, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Статья 17. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Законодательного Собрания 1. Заместитель председателя Законодательного Собрания может быть отозван Законодательным Собранием либо может добровольно сложить свои полномочия. 2. Процедуры отзыва и добровольного сложения своих полномочий заместителем председателя Законодательного Собрания аналогичны процедурам отзыва и добровольного сложения своих полномочий председателем Законодательного Собрания. Статья 18. Комитеты Законодательного Собрания 1. Законодательное Собрание образует из числа депутатов, учитывая пожелания каждого депутата, постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания (далее - комитеты и комиссии). 2. Комитет (комиссия) считается созданным, если в его (ее) состав вошло не менее четырех депутатов и Законодательное Собрание приняло постановление о создании комитета (комиссии). 3. Количество комитетов и комиссий, их название определяются постановлением Законодательного Собрания. 4. Основные полномочия, вопросы ведения, права и обязанности, порядок работы, организационно-техническое обеспечение деятельности комитетов и комиссий определяются положением о постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Оренбургской области. Статья 19. Совет Законодательного Собрания 1. Распоряжением председателя Законодательного Собрания создается совет Законодательного Собрания (далее - Совет), в состав которого входят председатель Законодательного Собрания и его заместители, председатели комитетов, комиссий, регламентной группы, руководители депутатских фракций. 2. Совет Законодательного Собрания возглавляет председатель Законодательного Собрания. 3. Положение о Совете утверждается постановлением Законодательного Собрания. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. 4. В работе Совета вправе участвовать депутаты Законодательного Собрания с правом совещательного голоса, иные лица по приглашению председателя Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа его членов. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) В случае отсутствия по уважительной причине председателя постоянного комитета Законодательного Собрания на заседании Совета по его поручению может принимать участие член комитета с правом решающего голоса, в случае отсутствия по уважительной причине руководителя фракции по его поручению в заседании Совета может принимать участие с правом решающего голоса его заместитель. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) 5. Совет: а) рассматривает вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности Законодательного Собрания; б) координирует деятельность постоянных комитетов Законодательного Собрания; в) согласовывает сформированный председателем Законодательного Собрания перечень вопросов в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания; г) организует согласительную работу и принимает решение в случаях различных позиций комитетов и (или) правового управления Законодательного Собрания; д) осуществляет иные функции в соответствии с положением о совете Законодательного Собрания Оренбургской области. (Часть в редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) 6. Решения Совета могут быть изменены (отменены) по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов. Статья 20. Депутатские объединения 1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы и фракции. 2. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции. 3. (Исключен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) Статья 21. Депутатские группы 1. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, которая прекратила деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Такое депутатское объединение является депутатской группой. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 2. Для регистрации депутатской группы депутаты, желающие войти в депутатскую группу, подают председателю Законодательного Собрания заявления и уведомление о создании депутатской группы, ее целях и составе. Председатель Законодательного Собрания передает вышеназванные документы в мандатную комиссию Законодательного Собрания для регистрации. Статья 22. Депутатские фракции 1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят в депутатские объединения (фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 1.1 настоящей статьи. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 1.1. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Законодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 2. Регистрацию фракций осуществляет мандатная комиссия Законодательного Собрания на основании сообщения Избирательной комиссии Оренбургской области об участии избирательных объединений в выборах, письменных заявлений депутатов, пожелавших войти в соответствующую фракцию, и письменного уведомления о создании фракции, ее целях и составе. Статья 23. Регистрация депутатских объединений 1. Регистрация депутатских объединений проводится мандатной комиссией Законодательного Собрания не позднее 14 дней со дня представления необходимых документов. 2. Депутатские объединения должны при регистрации сообщить в мандатную комиссию Законодательного Собрания сведения о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатских объединений и представлять их на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях. 3. Информацию о депутатских объединениях мандатная комиссия передает Законодательному Собранию и средствам массовой информации. Законодательное Собрание принимает постановление о принятии к сведению информации о создании депутатского объединения. Статья 24. Состав депутатских объединений 1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Регламента. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 1.1 статьи 22 настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 1.1 статьи 22 настоящего Регламента, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " и законом Оренбургской области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 2. В целях своевременного учета состава депутатских объединений фракции и депутатские группы ежегодно в течение сентября представляют в мандатную комиссию Законодательного Собрания состав своих депутатских объединений. 3. (Исключен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2935) 4. Объединения депутатов Законодательного Собрания, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Статья 25. Права и обязанности депутатских объединений 1. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. Помещения для проведения заседаний предоставляются руководителем аппарата Законодательного Собрания. 2. Депутатские объединения обладают установленными настоящей статьей правами и обязанностями после их регистрации мандатной комиссией Законодательного Собрания. 3. Депутатские объединения вправе: 1) вносить председателю Законодательного Собрания предложения в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания; 2) осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, вынесенных на Законодательное Собрание; 3) приглашать на свои заседания депутатов Законодательного Собрания, представителей Губернатора Оренбургской области, иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц; 4) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам Оренбургской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; 5) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских объединений, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности; 6) направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания комитетов и комиссии Законодательного Собрания; 7) принимать решение о самороспуске. 4. Депутатские объединения информируют о своих решениях председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя Законодательного Собрания (в соответствии с распределением обязанностей между ними). 5. Обеспечение деятельности депутатской фракции Законодательного Собрания осуществляет аппарат фракции. Руководство деятельностью аппарата фракции осуществляет руководитель депутатской фракции. Структура, штатное расписание аппарата фракции, условия его материально-технического обеспечения определяются положением об аппарате фракции. Положение об аппарате фракции утверждается решением депутатской фракции. РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ГЛАВА III. НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 26. Заседания Законодательного Собрания 1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются его заседания. 2. Заседания Законодательного Собрания созываются председателем Законодательного Собрания. 3. Как правило, проводятся очередные заседания Законодательного Собрания. В случаях, предусмотренных законодательством Оренбургской области, могут проводиться внеочередные заседания Законодательного Собрания. 4. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. В случаях, предусмотренных законодательством Оренбургской области, могут проводиться закрытые заседания Законодательного Собрания. 5. Зал заседаний Законодательного Собрания оформляется Государственным флагом и Государственным гербом Российской Федерации, флагом Оренбургской области. После открытия и закрытия заседания Законодательного Собрания исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Статья 27. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собрания 1. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собрания решает организационные вопросы по проведению первого заседания Законодательного Собрания и создает организационный комитет (далее - оргкомитет). Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы, в работе которых может принять участие любой из депутатов. 2. Оргкомитет, рабочие группы готовят проекты документов: 1) по повестке дня первого заседания; 2) по составу счетной комиссии для открытого голосования в случае отказа электронной системы; 3) по составу секретариата заседания; 4) по количеству и наименованию комитетов и комиссий Законодательного Собрания; 5) по регламенту первого заседания; 6) по другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания Законодательного Собрания. Статья 28. Первое заседание Законодательного Собрания 1. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания созывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыва не позднее чем на 30-й день после выборов. Законодательное Собрание правомочно при условии, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания открывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания. 3. Порядок проведения первого заседания Законодательного Собрания устанавливается отдельным регламентом. 4. На первом заседании Законодательного Собрания: 1) заслушивается информация председателя Избирательной комиссии Оренбургской области об избранных депутатах; 2) избирается секретариат первого заседания Законодательного Собрания; 3) избирается группа контроля электронной системы; 4) избирается счетная комиссия для открытого голосования в случае отказа электронной системы; 5) утверждается регламент первого заседания Законодательного Собрания; 6) избирается регламентная группа Законодательного Собрания; 7) избирается счетная комиссия для тайного голосования бюллетенями; 8) избирается председатель Законодательного Собрания; 9) проводятся выборы заместителей председателя Законодательного Собрания; 10) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания. 5. На первом заседании Законодательного Собрания разъяснение положений настоящего Регламента и контроль соблюдения осуществляют консультанты правового управления аппарата Законодательного Собрания. Статья 29. Очередное заседание Законодательного Собрания 1. Председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие - один из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), созывает Законодательное Собрание не реже одного раза в два месяца в соответствии с планом работы. 2. О созыве заседания Законодательного Собрания его председателем издается распоряжение и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению проведения заседания Законодательного Собрания и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания. 3. О дате, времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания население оповещается не позднее чем за 5 дней до заседания. Статья 30. Внеочередное заседание Законодательного Собрания 1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается по предложению председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя (в соответствии с распределением обязанностей между ними); Губернатора Оренбургской области; по письменному предложению не менее 1/3 от числа избранных депутатов Законодательного Собрания; по инициативе одного из комитетов или комиссий. 2. Предложение, инициатива, решение о проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания оформляются в письменном виде. 3. В письме о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания должно быть указано: 1) обоснование созыва заседания; 2) дата и время внеочередного заседания; 3) перечень вопросов в проект повестки дня заседания с указанием докладчиков; 4) проекты постановлений по вопросам предложенного проекта повестки дня заседания, оформленные в установленном порядке. 4. О созыве внеочередного заседания председателем Законодательного Собрания издается распоряжение с приложением письма инициатора о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению его проведения. Распоряжение издается не позднее чем за 3 дня до начала внеочередного заседания, исключая выходные и праздничные дни. 5. О времени и месте проведения внеочередного заседания депутаты и население оповещаются не менее чем за 3 дня до заседания. 6. Проекты документов, выносимых на рассмотрение внеочередного заседания, направляются депутатам не позднее чем за 3 дня до его открытия. 7. Порядок проведения внеочередного заседания Законодательного Собрания аналогичен порядку проведения очередного заседания Законодательного Собрания. Статья 31. Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания 1. Перечень вопросов в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания формирует председатель Законодательного Собрания на основании внесенных в Законодательное Собрание области субъектами права законодательной инициативы законопроектов и проектов постановлений. 2. Внесение изменений в проект повестки дня заседания, сформированный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, производится председателем Законодательного Собрания на основании решения ответственного комитета (комиссии) о рассмотрении на очередном заседании Законодательного Собрания внесенных проектов правовых актов, направленного председателю Законодательного Собрания не позднее 7 календарных дней до заседания Законодательного Собрания. Сформированный председателем Законодательного Собрания проект повестки дня заседания Законодательного Собрания согласовывается с советом Законодательного Собрания. 3. В проект повестки дня заседания Законодательного Собрания включаются только те законопроекты (проекты постановлений), для рассмотрения которых подготовлены документы и материалы, представление которых в соответствии с областным законодательством является обязательным. 4. Законопроекты, по которым отсутствует единая позиция между ответственными комитетами (ответственным комитетом и комитетом- соисполнителем); позиция ответственного комитета отлична от позиции правового управления аппарата Законодательного Собрания, изложенной в заключении; субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, не выполнены рекомендации по доработке законопроекта, указанные в проекте постановления о принятии проекта закона в первом чтении, выносятся на рассмотрение совета Законодательного Собрания и включаются (не включаются) в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания по его решению. Включение законопроекта в проект повестки дня следующего заседания производится в соответствии с настоящим Регламентом. 5. Рассмотрение альтернативных законопроектов в первом чтении включается в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания одним вопросом. 6. В проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания в обязательном порядке включаются: 1) послания и обращения Губернатора Оренбургской области; 2) законы Оренбургской области, отклоненные Губернатором области; 3) вопрос о даче согласия на назначение на должность руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, дача согласия на назначение которых предусмотрена Уставом (Основным Законом) Оренбургской области; 4) вопрос о согласовании назначения на должность прокурора Оренбургской области; 5) вопрос о назначении на должность мирового судьи в Оренбургской области; 6) вопрос об изменении численного и персонального состава комитетов и комиссий Законодательного Собрания; 7) вопрос о прекращении деятельности комитета или комиссии Законодательного Собрания; 8) вопрос о рассмотрении законопроекта во втором чтении, срок рассмотрения которого превысил сроки, установленные законом Оренбургской области для подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении; 9) вопрос о рассмотрении протеста прокурора Оренбургской области на закон Оренбургской области, противоречащий федеральному законодательству; 10) вопрос о признании обращения депутата Законодательного Собрания депутатским запросом, а также вопрос о рассмотрении ответа на депутатский запрос; 11) иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 32. Утверждение повестки дня заседания Законодательного Собрания 1. Повестка дня заседания утверждается Законодательным Собранием на заседании в целом большинством от числа избранных депутатов. 2. Законодательное Собрание может внести в проект повестки дня заседания дополнительные вопросы, не требующие принятия на данном заседании Законодательного Собрания нормативных правовых актов. Внесенным в проект повестки дня считается вопрос, за который проголосовало большинство от числа избранных депутатов. При обсуждении необходимости включения дополнительных вопросов в проект повестки дня заседания прения ограничиваются выступлениями не более трех депутатов "за" и трех депутатов "против" по каждому вопросу. 3. Законодательное Собрание вправе исключить из проекта повестки дня вопросы, вынесенные на заседание председателем Законодательного Собрания. При обсуждении необходимости исключения вопросов из проекта повестки дня заседания прения ограничиваются выступлениями не более трех депутатов "за" и трех депутатов "против" по каждому вопросу. Вопрос считается исключенным из проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания, если за это решение проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Статья 33. Открытие заседания Законодательного Собрания, регистрация депутатов Законодательного Собрания 1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в работе. 2. Депутат обязан присутствовать на заседании Законодательного Собрания. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания. 3. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать, выступать Губернатор Оренбургской области и любое должностное лицо Правительства Оренбургской области, уполномоченное на это. На заседаниях Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители органов прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований, представители общественных объединений. Письменное заявление об участии представителей общественных объединений должно быть подано председателю Законодательного Собрания не позднее 3 дней до заседания. Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание лиц решается председателем Законодательного Собрания. 4. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Законодательного Собрания, обязаны воздерживаться от высказываний своего мнения, соблюдать порядок в зале заседания и подчиняться требованиям председательствующего на заседании. Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки присутствующим на заседании лицам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 5. Использование депутатами и приглашенными сотовых и радиотелефонов на заседании Законодательного Собрания и комитетов (комиссий) не допускается. 6. По согласованию с председателем Законодательного Собрания депутатские фракции могут на заседании Законодательного Собрания распространять информационные материалы, связанные с вопросами повестки дня заседания. 7. Для учета выступающих и обращений, поступающих в адрес Законодательного Собрания, образовывается секретариат заседания. Статья 34. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания 1. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания: заседание Законодательного Собрания в первый день начинается в 10.00 и заканчивается в 19.00 часов, в последующие дни начинается в 9.00 и заканчивается в 18.00 часов. В конце каждого дня заседания отводится тридцать минут для справок и обсуждения вопросов раздела "Разное"; через каждые полтора часа работы делается перерыв на 20 минут, обеденный перерыв - 60 минут; изменения установленного порядка проведения заседания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. 2. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Законодательного Собрания следует понимать 47 депутатов; не менее 2/3 от установленного числа депутатов - 32 депутата; не менее 1/2 от установленного числа депутатов - 24 депутата; не менее 1/3 от установленного числа депутатов - 16 депутатов; не менее 1/5 от установленного числа депутатов - 10 депутатов; не более 2/5 от установленного числа депутатов - 19 депутатов; не менее 2/5 от установленного числа депутатов - 19 депутатов. 3. Правовые акты нормативного характера считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Правовые акты ненормативного характера считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов. 4. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. К процедурным относятся вопросы: 1) об утверждении повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом; 2) о переносе заседания; 3) о порядке проведения заседания Законодательного Собрания; 4) о разрешении задать вопрос докладчику, содокладчику, лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания; 5) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику; 6) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания; 7) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 8) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 9) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу нормативного правового акта; 10) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии Законодательного Собрания; 11) о голосовании без обсуждения; 12) об изменении способа голосования; 13) о пересчете голосов; 14) иные вопросы, не требующие принятия по ним соответствующего акта. Статья 35. Ведение заседания Законодательного Собрания 1. Заседание Законодательного Собрания проводится открыто. Заседание Законодательного Собрания ведет председатель Законодательного Собрания либо по его поручению один из заместителей председателя (в соответствии с распределением обязанностей между ними). Председательствующий на заседании Законодательного Собрания: 1) объявляет об открытии и закрытии заседания Законодательного Собрания; 2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за соблюдением кворума и утвержденной повестки дня заседания Законодательного Собрания; 3) вносит предложения по персональному составу секретариата заседания Законодательного Собрания; 4) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания Законодательного Собрания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения; 5) предоставляет слово по порядку ведения заседания Законодательного Собрания; 6) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания; 7) ставит на голосование каждое предложение депутатов Законодательного Собрания в порядке очередности их поступления; 8) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования; 9) организует проведение консультаций с депутатами Законодательного Собрания, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания; 10) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном настоящим Регламентом; 11) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим Регламентом. 2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания при необходимости объявляет перерыв в заседании, проводит консультации с депутатскими объединениями и отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания. 3. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания вправе в случае нарушения настоящего Регламента при обсуждении какого- либо вопроса предупреждать депутата, а при повторном нарушении при обсуждении этого же вопроса лишать его слова на время обсуждения этого вопроса. Председательствующий имеет право лишить депутата слова без предупреждения в случае, если депутат допустил в своем выступлении выражения, оскорбляющие председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании. 4. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания принимает решение об удалении из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Законодательного Собрания. 5. Закрытые заседания Законодательного Собрания либо закрытое обсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателя Законодательного Собрания, либо Губернатора Оренбургской области, либо по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 6. Губернатор Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области вправе присутствовать на закрытом заседании Законодательного Собрания. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания только при наличии специальных пропусков, оформляемых по письменному разрешению председателя Законодательного Собрания или по его поручению - одного из его заместителей. 7. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Законодательном Собрании. Статья 36. Право на выступление на заседании Законодательного Собрания 1. Право выступить в прениях по любому вопросу повестки дня заседания имеют депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области. 2. Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки приглашенным на заседание с согласия большинства от числа избранных депутатов. 3. Правом внеочередного (не более пяти минут) выступления по любому вопросу повестки дня заседания пользуются председатель Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания и Губернатор Оренбургской области. 4. Очередность выступлений устанавливается электронной системой в графе "Трибуна", а в случае отказа электронной системы просьбы приглашенных на заседание Законодательного Собрания выступить в прениях учитываются через секретариат по письменным заявкам. 5. По вопросам соблюдения норм юридической техники, наличия противоречий в законодательстве и иным юридическим вопросам, возникающим в ходе рассмотрения законопроектов и иных проектов правовых актов, право на выступление на заседании Законодательного Собрания имеют представители прокуратуры Оренбургской области, правового управления аппарата Законодательного Собрания, государственно-правового управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Статья 37. Вопросы докладчикам 1. Вопросы докладчикам (содокладчикам) могут задавать депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области, другие лица с согласия большинства от числа избранных депутатов. 2. Вопросы задаются в письменной или устной форме. 3. Очередность желающих задать вопросы с места фиксируется электронной системой в графе "Вопрос", а в случае отказа электронной системы - председательствующим на заседании Законодательного Собрания. 4. Законодательное Собрание может принять решение большинством от числа избранных депутатов прекратить задавать вопросы докладчику (содокладчику). Статья 38. Выступления вне очереди 1. Время для выступления вне очереди председательствующий предоставляет: 1) по порядку ведения заседания; 2) по мотивам голосования; 3) для ответа на вопрос и разъяснения. 2. Очередность выступлений вне очереди устанавливается электронной системой в графе "Вне очереди", а в случае отказа электронной системы - председательствующим на заседании Законодательного Собрания. Статья 39. Порядок проведения прений по вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания 1. Прения по вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания, проводятся после выступлений с докладом и содокладом, определения кандидатур, по которым должно быть организовано обсуждение, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, и завершаются с началом голосования по этому вопросу. 2. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания, предусматривается следующий порядок проведения прений: 1) вопросы к докладчику (содокладчику), обсуждаемому кандидату и ответы докладчика (содокладчика), обсуждаемого кандидата; 2) обсуждение докладов и содокладов, кандидатур; 3) выступления с предложениями. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания, председательствующий предоставляет слово для выступлений по вопросам заседания. 3. Запись выступлений организуется с помощью электронной системы подсчета голосов и начинается с момента объявления о рассмотрении вопроса на заседании Законодательного Собрания. 4. Запись для выступления в целях обсуждения докладов, содокладов, кандидатур организуется с помощью электронной системы подсчета голосов и начинается с момента начала прений по обсуждаемому вопросу. Каждый депутат имеет право записаться для выступления в целях обсуждения докладов, содокладов, кандидатур не более двух раз по одному вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания. Выступление депутата Законодательного Собрания либо лица, приглашенного на заседание, на заседании Законодательного Собрания по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается. 5. Запись для выступления с предложениями организуется с помощью электронной системы подсчета голосов и начинается с момента начала прений по обсуждаемому вопросу. 6. Решение о продолжении прений может приниматься большинством от числа избранных депутатов. 7. Законодательное Собрание большинством от числа избранных депутатов может принять решение о прекращении прений. Настаивающим на выступлении из числа записавшихся председательствующий на заседании предоставляет время до трех минут. 8. Слово для справок предоставляется председательствующим на заседании Законодательного Собрания по окончании прений. 9. В ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания Законодательного Собрания депутат может внести предложение о прекращении прений, по порядку ведения и т.д. Слово для выступления по порядку ведения предоставляется в случаях уточнения формулировки решения, поставленного на голосование, или при нарушении процедуры ведения заседания. 10. Выступающий не по теме обсуждаемого вопроса лишается слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания. 11. Каждый депутат имеет право на ответ. 12. Председательствующий предоставляет депутату по его просьбе слово для ответа на том же заседании, на котором запрашивается это право. Статья 40. Время для выступлений на заседании Законодательного Собрания 1. Установить время: для внесения предложений по мотивам голосования - до 3 минут; обсуждения повестки дня заседания - до 3 минут; вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений - до 3 минут; докладов - до 20 минут; содокладов - до 10 минут; предельной продолжительности прений - до 30 минут; для выступления в прениях: при обсуждении докладов - до 7 минут; постатейном обсуждении проектов - до 5 минут; для повторного выступления - до 3 минут; заключительного слова докладчика, содокладчика - до 10 минут; ответа на вопрос - до 3 минут; обсуждения кандидатур - до 5 минут; внесения депутатского запроса - до 5 минут; выступления в разделе "Разное" - до 3 минут; внесения предложений - до 3 минут; выступления после прекращения прений - до 3 минут; выступления по порядку ведения заседания - до 3 минут. 2. По истечении установленного времени микрофон отключается. 3. Увеличение времени для выступления возможно только с согласия Законодательного Собрания. ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Статья 41. Порядок голосования 1. Постановления Законодательного Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Законы Оренбургской области принимаются открытым голосованием. Открытое голосование проводится поименно. 2. Голосование на заседаниях Законодательного Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования такой системы. Депутат Законодательного Собрания, отсутствующий на заседании по уважительной причине, имеет право проголосовать по конкретным вопросам. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала заседания передал заявление на имя председателя Законодательного Собрания, содержащее фамилию, имя, отчество депутата, которому передается голос, перечень вопросов повестки дня с указанием своего волеизъявления: "за ", "против ", "воздержался ", "голосовать в соответствии с решением фракции " или полностью передал право голоса. В случае если волеизъявлением депутата является "голосовать в соответствии с решением фракции ", данное решение озвучивает руководитель соответствующей фракции. Заявление о передаче голоса передается председательствующему до начала заседания Законодательного Собрания. Заявление зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу. После проведения голосования с использованием электронной системы председательствующий озвучивает итоговое решение с учетом переданного голоса. Итоговое решение заносится в протокол заседания. Заявления о передаче голоса приобщаются к материалам заседания. Копии заявлений хранятся в регламентной группе. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.04.2009 г. N 2898) 3. При голосовании депутат по каждому вопросу имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Статья 42. Открытое голосование 1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собрания проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению Законодательного Собрания без использования электронной системы. 2. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, альтернативным. Количественное голосование предусматривает выбор ответа "за" или "против". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражении проводится по каждому голосованию. 3. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии, которая избирается Законодательным Собранием. 4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов) может быть принято решение. 5. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против"). 6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения одного вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производится одновременно по всем вариантам решения одного вопроса, поставленного на голосование. Статья 43. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. 2. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней. 3. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поименного голосования в память электронной системы не заносятся. 4. Карточки для голосования хранятся у работников аппарата Законодательного Собрания и выдаются депутатам перед началом каждого дня заседания. 5. Для проведения тайного голосования и определения его результатов на первом заседании Законодательного Собрания открытым голосованием избирается счетная комиссия. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. 6. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. 7. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Законодательным Собранием форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения голосования погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 8. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 10 минут до начала голосования; тайное голосование проводится в течение 30 минут с начала голосования. Статья 44. Бюллетень для тайного голосования 1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания. 2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке. 3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 4. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов. 5. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Законодательное Собрание принимает к сведению. 7. На основании принятого Законодательным Собранием к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против"). Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней оформляются постановлением Законодательного Собрания. Статья 45. Поименное голосование 1. Результаты поименного голосования помещаются в протоколе заседания Законодательного Собрания и по решению большинства от установленного числа депутатов могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Решение об опубликовании результатов поименного голосования оформляется постановлением. С инициативой об опубликовании в средствах массовой информации результатов поименного голосования могут выступить председатель Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания, депутатские фракции. 2. Председателем Законодательного Собрания по письменному обращению депутата Законодательного Собрания предоставляются результаты поименного голосования, касающегося волеизъявления депутата или фракции, членом которой он является. Статья 46. Контроль электронной системы 1. Контроль электронной системы на заседаниях Законодательного Собрания осуществляет группа контроля электронной системы из трех депутатов. 2. Руководитель группы контроля электронной системы утверждается на Законодательном Собрании по предложению членов группы. 3. Члены группы контроля электронной системы: 1) имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля; 2) принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению; 3) проверяют исправность электронной системы до начала тайного голосования и составляют протокол; 4) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатов о неточностях в работе электронной системы; 5) привлекают к своей работе экспертов и специалистов. 4. Выполнение решения группы контроля электронной системы обязательно для специалистов, обслуживающих электронную систему Законодательного Собрания. ГЛАВА V. ПРОТОКОЛИРОВАНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 47. Протоколы заседаний Законодательного Собрания 1. На каждом заседании Законодательного Собрания ведется протокол и осуществляется запись на электронный носитель, в которых фиксируется работа заседания. 2. В протоколе заседания указываются: 1) наименование органа (Законодательное Собрание Оренбургской области), порядковый номер его созыва, дата и место проведения заседания; 2) число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных; 3) фамилия, инициалы, должность председательствующего и номер избирательного округа, от которого избирался депутат; 4) повестка дня заседания, фамилии и номера избирательных округов докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, кем выносится вопрос на заседание; 5) фамилии и номера избирательных округов депутатов, выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания, - должности), а также депутатов, внесших запросы или задававших (письменно или устно) вопросы докладчикам; 6) перечень всех принятых решений с указанием итогов голосования; 7) переданные в секретариат заседания письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слово по каким-либо причинам, а также вопросы, поступившие от депутатов и приглашенных. 3. К протоколу прилагаются тексты принятых Законодательным Собранием постановлений, законов, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия, аудиозапись заседания Законодательного Собрания. Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждение повестки дня заседания, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в протоколе. 4. Протокол заседания оформляется в срок не позднее одного месяца, подписывается председательствующим на заседании и руководителем секретариата заседания. Статья 48. Извещение населения о работе Законодательного Собрания Население области извещается о работе Законодательного Собрания и принятых им решениях средствами массовой информации в течение десяти дней по завершении работы заседания Законодательного Собрания. РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ГЛАВА VI. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Статья 49. Субъекты права законодательной инициативы 1. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании обладают органы и должностные лица, определяемые Уставом (Основным Законом) Оренбургской области. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание: 1) проектов законов Оренбургской области; 2) проектов законов Оренбургской области о внесении изменений в законы Оренбургской области, а также о признании утратившими силу законов Оренбургской области; 3) поправок к проектам законов Оренбургской области, принятым в первом чтении; 4) проектов постановлений Законодательного Собрания; 5) проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении изменений в постановления, а также о признании утратившими силу постановлений. 3. Проекты областных законов и предложения к ним, исходящие от иных органов или отдельных граждан, могут быть внесены в Законодательное Собрание через органы и должностных лиц, которым предоставлено такое право. Статья 50. Порядок внесения законопроекта 1. Проект закона Оренбургской области со всеми необходимыми приложениями вносится субъектом права законодательной инициативы в Законодательное Собрание не позднее 60 календарных дней до дня его рассмотрения в Законодательном Собрании. Датой внесения проекта закона считается дата его регистрации в Законодательном Собрании. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных частью 1 статьи 51 настоящего Регламента, должны быть представлены также на магнитном носителе. 2. Законопроекты, требующие безотлагательного рассмотрения Законодательным Собранием, вносятся не позднее чем за 3 дня до заседания Законодательного Собрания по инициативе председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя (в соответствии с распределением обязанностей между ними); Губернатора Оренбургской области; по письменному предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания с мотивированным обоснованием их внесения в сроки, установленные настоящей частью. 3. Акты прокурорского реагирования рассматриваются на заседании Законодательного Собрания независимо от того, были ли они предварительно рассмотрены депутатами на заседаниях комитетов Законодательного Собрания. Статья 51. Условия внесения законопроекта 1. Необходимым условием внесения законопроекта в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы является представление: 1) проекта закона; 2) проекта постановления Законодательного Собрания о принятии проекта закона; 3) пояснительной записки к законопроекту, в которой обосновывается необходимость его принятия с указанием прогноза социально-экономических и иных последствий принятия закона; 4) финансово-экономического обоснования законопроекта в соответствии с рекомендуемой структурой, указанной в приложении 4 к настоящему Регламенту, в случае, если принятие закона потребует расходов из средств областного бюджета; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) 5) перечня правовых актов Оренбургской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия закона; 6) справки о подготовке проекта постановления Законодательного Собрания (проекта закона Оренбургской области), в которой отражается согласование проекта с заинтересованными организациями. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.02.2010 г. N 3454) Согласование законопроектов, где субъектом права законодательной инициативы выступают представительные органы муниципальных образований, главы муниципальных районов и городских округов, исполняющие полномочия главы местной администрации, осуществляет аппарат Законодательного Собрания; 7) заключения экологической экспертизы на проект закона в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 8) иных документов, если их представление предусмотрено законодательством Оренбургской области. Субъект права законодательной инициативы, внесший в Законодательное Собрание проект закона Оренбургской области (кроме комитетов (комиссии), депутатов), обязан назначить лицо, ответственное за подготовку законопроекта к первому чтению и представление проекта закона Оренбургской области в Законодательном Собрании. 2. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Оренбургской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, вносятся в Законодательное Собрание Губернатором Оренбургской области либо при наличии его заключения. Заключение Губернатора Оренбургской области к законопроекту, внесенному депутатами, комитетами и комиссиями Законодательного Собрания, направляется инициатору в двадцатидневный срок со дня поступления законопроекта на заключение Губернатору Оренбургской области. 3. Вносимые в порядке законодательной инициативы законопроекты должны соответствовать требованиям к правовым актам, содержащимся в Законе области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области". В текст законопроекта должны быть включены положения, устанавливающие сроки и порядок вступления его в силу, а также положения, предусматривающие изменение, признание утратившими силу или особенности применения ранее принятых законов Оренбургской области. 4. Если форма внесенных в порядке законодательной инициативы законопроектов и прилагаемых к ним документов не соответствует требованиям Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области" и настоящего Регламента или представлены не все документы, указанные в настоящей статье, то такие законопроекты возвращаются председателем Законодательного Собрания на основании заключения ответственного комитета (комиссии) Законодательного Собрания внесшему их субъекту права законодательной инициативы для устранения выявленных недостатков. Не допускается возвращение законопроектов по мотивам нецелесообразности их принятия. 5. До принятия закона Законодательным Собранием субъект права законодательной инициативы имеет право официально отозвать законопроект письменным заявлением. ГЛАВА VII. ПОДГОТОВКА ЗАКОНОПРОЕКТА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ Статья 52. Порядок принятия законопроекта к рассмотрению 1. Внесенный в порядке законодательной инициативы законопроект регистрируется в аппарате Законодательного Собрания, после чего председатель Законодательного Собрания назначает соответствующий комитет (комиссию) Законодательного Собрания ответственным за подготовку законопроекта. В случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся также к ведению другого комитета Законодательного Собрания, председатель Законодательного Собрания назначает данный комитет (комиссию) соисполнителем по законопроекту (далее - комитет- соисполнитель). По законопроектам, содержащим бюджетные, налоговые и финансовые разделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета) в обязательном порядке комитетом- соисполнителем назначается комитет по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики (далее - комитет по бюджету). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
