Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.04.1996 б/н

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              первого созыва

              Р Е Ш Е Н И Е

          от 24 апреля 1996 года

      О  Положении о порядке сдачи в
      аренду    нежилых    помещений
      (зданий,           сооружений,
      встроенно-пристроенных       в
      жилых   домах),  расположенных
      на   территории   Оренбургской
      области    и   находящихся   в
      государственной  собственности
      Оренбургской области.

   (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской
  области от 10.03.98 г. N 269/53-ПЗС; Законов Оренбургской области
 от 31.12.2002 г. N 406/77-III-ОЗ; от 01.10.2003 г. N 476/54-III-ОЗ)

      На   основании   ст.   20   Закона   Оренбургской   области   "О
Законодательной   Собрании   Оренбургской   области"   Законодательное
Собрание Оренбургской области РЕШИЛО:
      1.   Утвердить  Положение  о  порядке  сдачи  в  аренду  нежилых
помещений  (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных в жилых домах),
расположенных  на  территории  Оренбургской  области  и  находящихся в
государственной собственности Оренбургской области.
      2.  Расчет  годовой  арендной  платы  в  соответствии  с  формой
расчета применять с 01.01.96 г. (Приложение N 1).
      3. Решения Законодательного Собрания Оренбургской области:
      от  15.06.94  г.  "Об  установлении арендной платы за недвижимое
государственное имущество",
      от  15.02.95 г. "О внесении изменений в решение Законодательного
Собрания Оренбургской области от 15.06.94 г."
      считать утратившими силу.
      4.  Взимание  арендной платы по утвержденный ставкам производить
с 01.01.96 г.
      5. Решение вступает в силу с момента опубликования.
      6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить на
комитет   по  экономической  реформе,  бюджету  и  внешнеэкономической
деятельности Законодательного Собрания области.

      Председатель Законодательного
      Собрания области          В.Н. Григорьев

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке сдачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружение,
  встроенно-пристроенных в жилых домах), расположенных на территории
  Оренбургской области и находящихся в государственной собственности
                        Оренбургской области.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
Кодексом  РФ,  письмом Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 08.12.93 г. N
143/ЮУ-4-15/194Н  "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов
и  арендной  платы",  Законом  РФ "О внесении изменений и дополнений в
Закон  РФ  "Об  образовании",  Положением  о  комитете  по  управлению
госимуществом   Оренбургской   области,   утвержденным   распоряжением
администрации  Оренбургской области 481-р от 4.07.94 года, соглашением
N   1   между   комитетом  по  управлению  государственным  имуществом
Оренбургской   области   и  Государственной  налоговой  инспекцией  по
Оренбургской области от 24.01.96 г. "О взаимодействии по осуществлению
контроля  за  использованием государственного имущества и поступлением
денежных  средств  от  операций  с  имуществом предприятий, учреждений
железнодорожного  транспорта,  образовательных  учреждений, а также за
использование государственного имущества предприятиями, учреждениями и
организациями   различных  ведомств  государственной  собственности  и
поступлением  денежных  средств от сдачи его в аренду" и устанавливает
порядок  сдачи в аренду и поступление арендной платы от сдачи в аренду
нежилых помещений (здания, сооружения и встроенно-пристроенных в жилых
домах)   областной  собственности.  (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 31.12.2002 г. N 406/77-III-ОЗ)
      1.2.   Договоры   аренды,  заточенные  до  введения  в  действие
настоящего   Положения,   сохраняют  свою  силу  на  срок  аренды,  за
исключением  условий  о порядке перечисления и размера арендной платы.
Изменение   условий   договора   аренды   в   этой  части  оформляется
дополнительным  соглашением.  По  истечении  срока  действия  договора
подлежат обязательному переоформлению.
      1.3.  Договоры  аренды  регистрируются  в комитете по управлению
государственным    имуществом    Оренбургской    области,   наделенном
полномочиями   территориального   органа   Министерства  имущественных
отношений  Российской  Федерации (далее по тексту - Комитет). Договоры
аренды,  заключенные  на  срок  более  одного  года,  регистрируются в
учреждении  юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  на  территории  Оренбургской области. (В
редакции Закона Оренбургской области от 31.12.2002 г. N 406/77-III-ОЗ)
      1.4.  Объекты,  находящиеся  на  территории Оренбургской области
могут  быть  сданы  в  аренду  любым  юридическим  лицам  и гражданам,
осуществляющие  предпринимательскую деятельность без права образования
юридического  лица, в том числе иностранным (зарегистрированным в РФ в
установлением  законодательствам  порядке), в соответствии с настоящих
Положением.
      1.5.   Сдача   объектов   в  субаренду  допускается  с  согласия
арендодателя.

                  2. ПОРЯДОК СДАЧИ ОБЪЕКТОВ В АРЕНДУ

      2.1.    Объекты,    находящиеся    в    хозяйственном    ведении
государственных  предприятий,  и  временно  не используемые по прямому
назначению,  сдаются  в  аренду  этими предприятиями по согласованию с
Комитетом.
      2.2.   При   передаче  государственным  предприятием  полномочий
Комитету   по   сдаче   в  аренду  объектов,  арендодателем  от  имени
государственного предприятия выступает Комитет.
      2.3.   Арендодателем   объектов,   находящихся   в   оперативном
управлении  организаций,  учреждений  и  временно  не  используемых по
прямому  назначению,  выступает  Комитет  без  согласования  договоров
аренды  с  организацией,  учреждением,  на  балансе  которого числится
объект.
      2.4.  При  установлении факта неэффективной эксплуатации объекта
предприятием  или  учреждением  Комитет  вправе  направить в его адрес
предложения о сдаче объекта (или его части) в аренду.
      (Пункт    2.5    исключен    -    Закон   Оренбургской   области
от 31.12.2002 г. N 406/77-III-ОЗ)
      2.5.  В  течение  10  дней  с момента вступления в силу договора
аренды,  арендодатель  передает  объект  арендатору  по  передаточному
акту,  с  указанием  технического  состояния  и  назначения объекта на
момент сдачи в аренду.
      2.6.    Сдача   в   аренду   государственными   образовательными
учреждениями    закрепленных    за    ними    объектов   собственности
осуществляется  без  права выкупа этими учреждениями с согласия совета
образовательного  учреждения  по  ценам, определенным в соответствии с
настоящим  Положением.  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области от
31.12.2002 г. N 406/77-III-ОЗ)
      2.7.  Образовательные  учреждения  представляют  в  Комитет  для
регистрации  не позднее 5 числа следующего месяца сведения о сданных в
аренду объектах и полученных денежных средствах.
      2.8.   Сдача  в  аренду  объектов  исторического  и  культурного
наследия   Оренбургской   области   осуществляется  в  соответствии  с
порядком,   установленным   разделом   5   настоящего   Положения,   с
оформлением охранного обязательства.
      2.9.  Комитет  ежемесячно,  не  позднее 5 числа, представляет в
Госналогинспекцию  по Оренбургской области (далее по тексту Инспекция}
реестр согласованных и заключенных договоров аренды за истекший месяц.
      2.10.  Комитет  вправе  выставить  на  аукцион  (конкурс)  право
аренды    незанятых    (неиспользуемых)    объектов,   находящихся   в
хозяйственном  ведении  предприятий,  по согласованию с предприятием и
без  согласования  - по объектам, находящимся в оперативном управлении
учреждений.

                          3. ДОГОВОР АРЕНДЫ

      3.1.    Основным    документом,    регламентирующим    отношения
арендодателя с арендатором, является договор аренды.
      3.2.   В   договоре   аренды  предусматриваются  наименования  и
юридические  адреса сторон, характеристика помещения, размер и порядок
внесения  арендной  маты,  срок  действия договора аренды, обязанности
сторон,   порядок  изменения,  расторжения,  прекращении  и  продления
договора.
      3.3.   Договор   аренды   заключается   на   срок,  определенный
договором.
      3.4. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:
      - по соглашению сторон;
      - в судебном порядке при нарушении условий договора;
      - при ликвидации арендатора;
      - по другим основаниям, предусмотренным законом.

             4. СОГЛАСОВАНИЕ ДОГОВОРА APЕНДЫ С КОМИТЕТОМ

      Согласование     оформленных    сторонами    договоров    аренды
осуществляется в следующем порядке:
      4.1.  Любая  из сторон по договору представляет в Комитет вместе
с   сопроводительным   письмом  договор  аренды  в  трех  экземплярах,
учредительные  документы  сторон и справку предприятия, учреждения, на
балансе которого числится объект, о его техническом обустройстве.
      4.2.  Комитет  в  течение  15  дней  согласовывает  договор  или
отказывает.
      4.3.  Согласованный договор аренды направляется заказным письмом
каждой из сторон, а третий экземпляр остается в Комитете.
      4.4.  При  отказе  в  согласовании  договора  Комитет направляет
каждой из сторон мотивированный отказ.

               5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ КОМИТЕТОМ

      5.1.  Договор  аренда  в  случаях, когда арендодателем выступает
Комитет,   может   заключаться  как  по  инициативе  Комитета,  так  и
предприятия,  учреждения,  на  балансе  которого  числится объект, или
арендатора.
      5.2.  Договор  аренды  по инициативе Комитета заключается им без
согласования с предприятием, учреждением, на балансе которого числится
объект,  в  случаях,  предусмотренных  п.п.  2.2,  2.3, 2.6 настоящего
Положения.  (В редакции Закона Оренбургской области от 31.12.2002 г. N
406/77-III-ОЗ)
      5.3.  Заключение  договора  аренды  по  инициативе  предприятия,
учреждения,  на  балансе  которого  числится  объект,  иди  арендатора
производится в следующем порядке:
      -   балансодержатель   иди   арендатор   направляет   в  Комитет
письменное   обращение  с  ходатайством  о  сдаче  в  аренду  нежилого
помещения.  К  обращению  балансодержатель  - заявитель прилагает свои
учредительные  документы и учредительные документы арендатора, а также
справку о техническом обустройстве объекта.
      Арендатор  -  заявитель  помимо  указанных  документов прилагает
согласование с балансодержателем.
      После  принятия  решения  о  заключении договора аренды" Комитет
оформляет  договор  в  3-х  экземплярах. По одному экземпляру договора
предоставляется  балансодержателю  и  арендатору,  третий  остается  в
комитете.
      5.4.  Об отказе в заключении договора Комитет письменно навещает
арендатора  и  предприятие,  учреждение,  на балансе которого числится
объем, с указанием мотивов отказа.
      5.5.  При  передаче  государственным предприятием Комитету права
выступать    арендодателем   объекта,   заключение   договора   аренды
производится  в  соответствии  с  п.п.  5.1  - 5.4 настоящего раздела.
Передача  предприятием  права заключения договора аренды оформляется в
письменной форме.

                          6. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

      6.1.  Годовая  базовая ставка арендной платы за 1 кв. м. объекта
устанавливается в размере минимальной месячной оплаты труда.
      6.2.  Арендная  плата не включает плату за пользование земельным
участком,   на   котором  расположен  объект.  Размер  арендной  платы
дифференцируется,  исходя  из рыночной цены объекта, в зависимости от:
назначения   использования   объекта,   групп   пользователей,   места
расположения объекта (Приложение N 1).
     Предоставить   комитету   по   управлению  госимуществом  области
полномочия   по   утверждению   методики  расчета  арендной  платы  за
пользование     нежилыми    помещениями,    зданиями,    сооружениями,
расположенными  на  территории  Оренбургской  области и находящимися в
государственной   собственности   Оренбургской   области,   с   учетом
коньюктуры  рынка недвижимости, а также методик расчета арендной платы
в    городах    и   районах   области.   (Дополнен   -   Постановление
Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  от  10.03.98  г.  N
269/53-ПЗС)
      6.3. Капитальный ремонт арендуемых объектов арендатор производит
только после согласования с Комитетом и балансодержателем помещения.
      При  исчислении  арендной  платы за пользование объектом Комитет
учитывает  затраты  на  капитальный  ремонт  арендуемых  помещений  на
основании    представленной    сметы   и   акта   выполненных   работ,
разработанной    и   утвержденной   в   соответствии   с   действующим
законодательством    организациями,   имеющими   лицензию   на   право
осуществления такой деятельности.
      Представленная    документация   должна   быть   согласована   с
балансодержателем   объекта  и  финансовым  управлением  администрации
Оренбургской области.
      Комитет  засчитывает стоимость выполненных капитальных ремонтных
работ  в  счет  причитающихся  арендных платежей в размере не более 50
процентов  от  общей  суммы  арендной  платы  при условии согласования
указанных  работ  с  балансодержателем  и проведения ремонтных работ в
срок не более 24 месяцев.
      (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 01.10.2003 г. N 476/54-III-ОЗ)
      6.4.  Для  арендатора, оплатившего в течение календарного месяца
с  момента  заключения  договора  аренды сумму годовой арендной платы,
базовая ставка изменению не подлежит.
      6.5.  Арендатор  ежемесячно  не позднее пятого числа перечисляет
арендную  плату  за  истекший  месяц  в  размере  100  процентов суммы
арендной платы в областной бюджет.
      Доходы  от  сдачи  в  аренду имущества, находящегося в областной
собственности  и  переданного в оперативное управление образовательным
учреждениям,   учреждениям   здравоохранения,   культуры,   социальной
защиты,  государственным  архивным  учреждениям, финансируемым за счет
средств   областного   бюджета,   направляются   на   содержание  этих
учреждений    в    качестве   дополнительного   источника   бюджетного
финансирования содержания и развития их материально-технической базы.
      (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 31.12.2002 г. N 406/77-III-ОЗ)
      6.6.  При  ежемесячной оплате арендатором арендной платы базовая
ставка   подлежит   изменению   с   момента  официального  утверждения
изменения   минимальной   месячной   оплаты   труда.  В  этом  случае,
арендатор,  без  дополнительного  уведомления со стороны арендодателя,
перечисляет   арендную   плату  с  учетом  изменения  базовой  ставки,
произведя самостоятельный перерасчет.
      6.7.   Платежные   документы,  заверенные  учреждением  банка  о
перечислении  в бюджет арендной платы, не позднее трех рабочих дней со
дня совершения платежа, представляются арендатором в Комитет.

                      7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

      7.1.     За    несвоевременное    внесение    арендной    платы,
непредоставление     платежных     документов,     арендатор     несет
ответственность  в  соответствии  с  гражданским  законодательством  и
условиями договора.
      7.2.  По истечении установленных сроков уплаты арендной платы не
внесенная  в  доход  областного  бюджета  сумма  считается недоимкой и
взыскивается  органами  налоговой  службы  в  установленном  порядке с
начислением пени.

                                                Приложение N 1
                                        к  Положению о порядке сдачи в
                                        аренду    нежилых    помещений
                                        (зданий,           сооружений,
                                        встроенно-пристроенных       в
                                        жилых   домах),  расположенных
                                        на   территории   Оренбургской
                                        области    и   находящихся   в
                                        государственной  собственности
                                        Оренбургской области

                           М Е Т О Д И К А

    расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями (в
     зданиях, сооружениях, встроенно-пристроенных в жилых домах),
  расположенными на территории Оренбургской области и находящимися в
          государственной собственности Оренбургской области

   (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской
                 области от 10.03.98 г. N 269/53-ПЗС)

       Апл = (Аб/12 х Sп + Sпод/12 х Кпод) х Квд х Ко х Кт х Кз
      1.  Апл  -  величина  (в  рублях)  арендной  платы за арендуемое
нежилое помещение.
      2.  Аб  -  базовая  ставка  арендной платы за 1 кв. м арендуемой
площади  нежилого  помещения  в год. Установлена в размере минимальной
месячной оплаты труда.
      3.  Sп  -  величина  арендуемой  площади  (кроме площади подвала
(м2).
      4. Sпод - величина арендуемой площади подвала (м2).
      5. Кпод - 0,5 - коэффициент подвала.
      6. Квд - коэффициент вида деятельности в арендуемом помещении:
          Квд  =  2  -  для  помещений,  арендуемых  под банки, биржи,
          страховые    компании,    игорный    бизнес,    вкладные   и
          сберегательные кассы, валютные обменные пункты;
          Квд  =  1,75  -  для  помещений,  арендуемых  под  магазины,
          конторы,   офисы,   административные  помещения,  гостиницы,
          ломбарды,  нотариальные  и  адвокатские конторы, юридические
          консультации,   ритуальные  услуги,  мастерские  по  ремонту
          автомобилей и для других назначений;
          Квд  =  1,5 - для помещений, арендуемых под рестораны, бары,
          закусочные, кафе, гаражи, склады;
          Квд    =    1,25    -    для   помещений,   арендуемых   под
          научно-производственную    деятельность,   экспериментальные
          мастерские,   проектные   и   конструкторские   организации,
          ветлечебницы,  пункты проката, приема стеклотары, вторсырья,
          билетные кассы, телерадиостудии;
          Квд   =  1  -  для  помещений,  арендуемых  под  предприятия
          общественного  питания  (столовая), почтовой связи, бытового
          обслуживания    населения    (бани,    прачечные,    ателье,
          парикмахерские),    производственные    помещения,    спорт,
          культуру, аптеки, здравоохранение;
          -  для  органов  прокуратуры,  юстиции, судов, милиции, ГАИ,
          налоговых инспекций, таможни;
          Квд   =  0,0  -  для  помещений,  арендуемых  предприятиями,
          использующими  труд  инвалидов, на площадь, пропорциональную
          численности занятых инвалидов.
      7.  Ко  - коэффициент организационно-правовой формы юридического
лица или предпринимателя, арендующего помещение:
          Ко  =  0,0  –  для  учреждений,  финансируемых из областного
          бюджета;
          Ко  =  1  –  для  государственных  предприятий,  учреждений,
          общественных  и  религиозных  организаций, благотворительных
          организаций,  фондов,  ассоциаций,  союзов  и  муниципальных
          учреждений, финансируемых из городского бюджета;
          Ко  =  1,2 – для муниципальных предприятий и организаций, не
          финансируемых из городского бюджета;
          Ко  =  2  –  для  остальных  организационно-правовых  форм и
          физических лиц (предпринимателей).
      8. Кт - коэффициент технического обустройства:
          Кт   =   1,25   -   при   наличии   в  арендуемом  помещении
          водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения;
          Кт = 1 - при отсутствии одного из видов обустройства.
      9.  Кз  -  коэффициент зоны для территории районов, райцентров и
городов Оренбургской области:
          Кз  = 1,4 - для городов: Абдулино, Бугуруслан, Бузулук, Гай,
          Кувандык, Медногорск, Новотроицк, Орск, Сорочинск, Ясный;
          Кз   =   1,0   -  для  г.  Соль-Илецка  и  районных  центров
          Оренбургской области;
          Кз   =   1,0   -   для  территорий  районов:  Оренбургского,
          Сакмарского,   Кувандыкского,   Новотроицкого,   Ясненского,
          Бузулукского, Бугурусланского;
          Кз  =  0,75  - для территорий остальных районов Оренбургской
          области.

                  Коэффициенты зон для г. Оренбурга

          Кз  =  2  - для помещений, расположенных в центральной части
          города  от  Привокзальной  площади до Бульвара, историческая
          часть   города,   территория   Ленинского   района   в   его
          административных  границах, за исключением Зауральной части,
          ул.  Пролетарская  и  ул.  Комсомольская до ул. Октябрьская,
          пр.   Победы,   ул.  Туркестанская,  ул.  Терешковой,  Новая
          Слобода,  Аренда,  Красный Посад, Степной поселок в границах
          улиц Салмышская - Волгоградская - Березка - Родимцева.
          Кз  =  1,5  - для помещений, расположенных в районах города:
          гора  Маяк,  Сырейка,  Красный  городок,  Овчинный  городок,
          Хлебный городок, Новостройка, Северо-Восточная часть города;
          Кз  =  1,0  - для помещений, расположенных в районах города:
          Берды-Нефтемаслозавод,  Кушкуль,  Южный, Южный Урал, Пугачи,
          Карачи, ст. Оренбург-2, Овощевод, Дружба, Сакмарский.