|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 15.02.1995 б/нО Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 14.09.2004 г. N 1420/239-III-ОЗ О РЕФЕРЕНДУМЕ (В редакции Закона Оренбургской области от 10.11.2000 г. N 718/208-ОЗ) Принят решением Законодательнго Собрания Оренбургской области от 15 февраля 1995 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения референдума Оренбургской области Референдум Оренбургской области (далее - референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума; агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на референдум; гарантии права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным конституционным законом, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов; референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Оренбургской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне области или Российской Федерации; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица органов местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области; право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, законам и иным нормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Оренбургской области; участник референдума - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Оренбургской области, обладающий правом на участие в референдуме. Статья 3. Общие принципы проведения референдума 1. Референдум проводится на всей территории Оренбургской области. 2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосов, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Оренбургской области и достигший на день проведения референдума возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Оренбургской области референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме. 3. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Оренбургской области как субъекта Российской Федерации. Законами Оренбургской области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум. 2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов государственной власти в Оренбургской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти в Оренбургской области и органов местного самоуправления; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; г) о принятии или об изменении областного бюджета Оренбургской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Оренбургской области; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Оренбургской области. 4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 5. Вопросы, выносимые на референдум, должны быть сформулированы так, чтобы на них можно было дать лишь однозначные ответы. 6. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума 1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Оренбургской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Срок, в течение которого не проводится повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса, не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего референдума. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума. 3. Для назначения референдума в Законодательное Собрание области должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. Статья 8. Назначение референдума 1. Решение о проведении референдума принимается Законодательным Собранием области в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и настоящим Законом. Законодательное Собрание области принимает решение о назначении референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 3. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Законодательным Собранием области в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через шесть дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Оренбургской области 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Законодательное Собрание области с инициативой проведения референдума и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Оренбургской области, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона Оренбургской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местожительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории Оренбургской области. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, Избирательная комиссия Оренбургской области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку вопроса, не изменяющую его смысла. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Избирательная комиссия Оренбургской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание области; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Законодательное Собрание области обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Законодательное Собрание области ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 8. Законодательное Собрание области не позднее 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе главу администрации области. 9. В случае признания Законодательным Собранием области вопроса, выносимого на референдум, соответствующим статье 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Оренбургской области регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Законодательное Собрание области ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 10. В случае признания Законодательным Собранием области вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Оренбургской области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 11. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение Избирательной комиссии Оренбургской области, в котором указывается основание отказа. 12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона и иных законов Оренбургской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном федеральными законами. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет два процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 16. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Оренбургской области, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума в соответствии с настоящим Законом, Избирательная комиссия Оренбургской области выносит постановление о отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступить повторно с инициативой проведения референдума с такой же формулировкой вопроса. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов и настоящего Закона Избирательная комиссия Оренбургской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Законодательное Собрание области. Копия постановления Избирательной комиссии Оренбургской области направляется также инициативной группе. Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум проекта закона Оренбургской области или иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование области, где проводится сбор подписей; дату выдачи инициативной группе по проведению референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум; фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местожительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и дату ее внесения. Данные о гражданах могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы, не иначе как рукописным способом. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса местожительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума может заключить с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданный данной инициативной группой. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме, на всей территории Оренбургской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории Оренбургской области не допускается. Участие администраций предприятий всех организационно-правовых форм, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников референдума за внесенные подписи не допускается. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Оренбургской области либо судом недействительности собранных подписей. Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Избирательная комиссия Оренбургской области проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума. По решению Избирательной комиссии Оренбургской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссии референдума с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Избирательная комиссия Оренбургской области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума до представления подписей в Избирательную комиссию Оренбургской области, если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме на день проставления подписи, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта; подписи участников референдума без указания всех требуемых сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума не подписывался в соответствующем подписном листе, подложность подписи устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в избирательную комиссию, либо по заключению привлеченных специалистов-экспертов рабочей группы. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме. 7. При обнаружении более 15 процентов недостоверных подписей от количества проверенных подписей Избирательная комиссия Оренбургской области вносит постановление об отказе в проведении референдума. 8. Для определения достоверности информации о гражданах, содержащейся в подписных листах. Избирательная комиссия Оренбургской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума. ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Оренбургской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Основанием для регистрации (учета) участников референдума, проживающих за пределами территории Оренбургской области или находящихся в длительных командировках, является факт их постоянного проживания вне территории Оренбургской области или пребывания в длительных командировках. 4. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 5. Администрация Оренбургской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений об участниках референдума. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 13. Образование участков референдума 1. Участки референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума. Участки референдума образует глава муниципального образования по согласованию с комиссией референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 2. Участки референдума образуются из расчета не более чем 3000 участников референдума на каждом участке. 3. Участки референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума, в трудно доступных и отдаленных местностях в пределах территории Оренбургской области. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях участки референдума могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Оренбургской области. Членам комиссий референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования публикует списки участков референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Эти списки должны указывать границы и номера участков, а также местонахождение участковых комиссий референдума и помещений для голосования. Статья 14. Порядок составления списков участников референдума 1. Составление списков участников референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников референдума в соответствии с федеральными законами. Списки участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений представляемых командиром воинской части. Указанные сведения направляются в территориальные комиссии референдума непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Оренбургской области, составляются на основании данных, представляемых руководителями учреждений. Территориальная комиссия референдума, составившая списки участников референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников референдума составляется отдельно по каждому участку референдума. 4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума составляет список участников референдума по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области. 5. Список участников референдума располагается в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии референдума. Один экземпляр списка участников референдума остается в территориальной комиссии референдума, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией референдума он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатью территориальной комиссии референдума. 7. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 8. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о факте невключения его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. Участковая комиссия референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 9. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка участников референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчет голосов участников референдума запрещается. ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 15. Комиссии референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии референдума: Избирательная комиссия Оренбургской области, действующая в качестве комиссии референдума; территориальные (районные, городские и другие) комиссии референдума; участковые комиссии референдума. 2. Совмещение территориальной комиссией референдум полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению Избирательной комиссии Оренбургской области, которое принято на основании обращения данной территориальной комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. 3. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 4. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам или законам Оренбургской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. Статья 16. Порядок формирования комиссий референдума 1. Формирование Избирательной комиссии Оренбургской области осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Оренбургской области. 2. Формирование территориальных комиссий референдум осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по местожительству, месту работы, службы, учебы, участковых комиссий референдума - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме, по местожительству, месту работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления, который обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединении, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Оренбургской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, блоков. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной и участковой избирательных комиссий в срок либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной и участковой избирательных комиссий производится Избирательной комиссией Оренбургской области с соблюдением требований, установленных федеральным законом и законом Оренбургской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдум сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Территориальные комиссии референдума формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 7 - 12 членов комиссии с правом решающего голоса. В соответствии с Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" и решениями органов местного самоуправления территориальные комиссии референдума могут действовать на постоянной основе. 6. Участковые комиссии референдума формируются не позднее трех дней со дня образования участков референдума в составе 5 - 15 членов комиссий с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума. Статья 17. Расформирование комиссий референдума 1. В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Оренбургской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом (в том числе и на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии референдума вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Оренбургской области. 3. В соответствии с федеральными законами заявление о расформировании комиссии референдума принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии референдума рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления или иной орган, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Оренбургской области 1. Избирательная комиссия Оренбургской области: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на территории Оренбургской области, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме; руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума; устанавливает единую нумерацию участков референдума; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, между нижестоящими комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования в референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума; устанавливает форму списка участников референдума и других документов для голосования на референдуме, образцы печатей комиссий референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; заслушивает сообщения руководителей органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении референдума государственной автоматизированной системы; определяет результаты референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, отменять решения территориальных комиссий референдума; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Срок полномочий Избирательной комиссии Оренбургской области устанавливается Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области". Статья 19. Полномочия территориальной комиссии референдума 1. Территориальная комиссия референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий референдума; составляет списки участников референдума; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума, выделенные на организацию и проведение референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует совместно с Избирательной комиссией Оренбургской области обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Оренбургской области; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия территориальной комиссии референдума, действующей на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в суд и в Избирательную комиссию Оренбургской области не поступило жалоб и протестов н действия (бездействие) территориальной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста Избирательной комиссией Оренбургской области или судом. Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума 1. Участковая комиссия референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников референдума по участку референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов н действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчет голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом. Решение о продлении полномочий участковых комиссий референдума принимается Избирательной комиссией Оренбургской области. Статья 21. Статус членов комиссий референдума 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню референдума комиссии с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума. 3. Член комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суд в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума; признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия членов комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 5. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии референдум вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. 6. Член комиссии референдума с правом решающего голос по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплат труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных н проведение референдума, в размерах и порядке, определяемых Избирательной комиссией Оренбургской области. 8. Член комиссии референдума с правом решающего голос на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Оренбургской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий референдума с правом решающего голос обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 10. После принятия решения о назначении референдум инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном Собрании Оренбургской области либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдум по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и прав подписывать решения комиссии референдума. 12. Члены комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Члены комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 15. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдума, в проведении которого принимает участие данная комиссия референдума. 16. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме и инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местожительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума в день голосования с начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, в территориальную и иную комиссии референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. При повторном подсчете голосов участников референдум вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 8. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума; присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования в референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума и участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссии референдума протокол об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума; изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо состав ленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, иной комиссии референдума в территориальную комиссию референдума, Избирательную комиссию Оренбургской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме; заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; вести агитацию среди участников референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдум об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Копия верна", подписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Оренбургской области. Избирательной комиссии Оренбургской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 23. Организация работы комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием в первом ее заседании из числа членов комиссии референдума. 4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Оренбургской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим. 9. Решения комиссии референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии референдума. 10. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно. 11. Избирательная комиссия Оренбургской области, территориальные и участковые комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 24. Содействие деятельности комиссий референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума в реализации полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средств связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума и в день проведения референдума - немедленно. Средства массовой информации должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в настоящей статье, и их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в статье 29 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Право на агитацию 1. При проведении референдума Оренбургской области государственные органы Оренбургской области обеспечивают гражданам, общественным объединениям и политическим партиям свободное проведение агитации в соответствии с законодательством. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на референдум. 3. Агитация при проведении референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 4. В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных, место сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 26. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования решения Законодательного Собрания области о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума, в установленном федеральным законом порядке сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается. Статья 27. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума равные условия проведения агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями которых не являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов из бюджета соответствующей организации, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициативным группам по проведению референдума. Оплата эфирного времени и печатной площади инициативной группой, общественными объединениями должна осуществляться через фонд для участия в референдуме. Статья 28. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативные группы по проведению референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени н каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводится референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не может быть менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется на равных условиях. 2. Порядок предоставления эфирного времени инициативным группам по проведению референдума на каналах телерадио компаний, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума и средств массовой информации. 3. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 29. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для публикации материалов, представляемых инициативными группами по проведению референдума. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Оренбургской области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума и средств массовой информации. 2. Предоставление на равных условиях печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению референдума за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Статья 30. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч инициативных групп по проведению референдума с избирателями, участниками референдума. Статья 31. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума, общественные объединения праве выпускать агитационные печатные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен представляться в Избирательную комиссию Оренбургской области. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местожительство лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, или в нижестоящую комиссию референдума. Вместе с данными материалами должны быть представлены также сведения о местонахождении (адресе местожительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных материалов без согласия в письменной форме инициативных групп по проведению референдума не допускается. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещениях, на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия владельца или собственника указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования и у входа в них. 5. Органы местного самоуправления по предложению комиссии референдума обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума. 6. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает все меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 32. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Оренбургской области, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона Оренбургской области или иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта либо ознакомиться с ним в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Статья 33. Недопустимость злоупотреблении правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка агитации при проведении референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативной группе по проведению референдума и ее уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме вознаграждения за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей, агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами решении органов государственной власти области и органов местного самоуправления. 4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени инициативных групп по проведению референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом. 5. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума норм, установленных статьями 16 - 24 настоящего закона, комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. 7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания правил проведения агитации, комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, администрацию Оренбургской области, осуществляющие государственную политику в области деятельности средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета. 2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. 3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии Оренбургской области данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются комиссии референдума на конкурсной основе. Администрация области обязана в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Оренбургской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 4. Финансовые отчеты комиссий референдума о расходовании бюджетных средств на референдум представляются в Законодательное Собрание Оренбургской области. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Оренбургской области. 5. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в соответствующую территориальную комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 6. Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Избирательную комиссию Оренбургской области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 7. Избирательная комиссия Оренбургской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в Законодательное Собрание области не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в Законодательное Собрание области. 8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума из областного бюджета на подготовку и проведение референдума, не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в областной бюджет. 9. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Оренбургской области, иным комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области. Статья 35. Избирательные фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств 1. Инициативная группа по проведению референдума в случае использования ею денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросам референдума обязана создавать фонд для участия в референдуме. Общественное объединение в случае использования им денежных средств для финансирования агитации по вопросам референдума обязан создавать фонд для участия в референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению референдума, общественному объединению. Инициативной группой, общественным объединением назначаются уполномоченные по финансовым вопросам; решение о назначении данных уполномоченных передается в Избирательную комиссию Оренбургской области в течение двух суток со дня его принятия. 2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы; собственных средств общественного объединения; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения референдума: а) собственные средства каждого из членов инициативной группы - не более чем в 30 раз; б) собственные средства общественных объединений - не более чем в 1000 раз; в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в 20 и 2000 раз соответственно; г) предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме инициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественного объединения - не более чем в 5000 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме: иностранных государств, иностранных юридических лиц; лиц без гражданства; иностранных граждан, за исключением иностранных граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования и обладающих правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации; международных организаций и международных общественных движений; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; граждан, не достигших возраста 18 лет; органов государственной власти и органов местного самоуправления; государственных и муниципальных учреждений и организаций; юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов; воинских частей, военных учреждений и организаций; правоохранительных органов; благотворительных организаций; религиозных объединений; анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местожительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведении: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия); юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Оренбургской области, в пятидневный срок с дня поступления от Избирательной комиссии Оренбургской области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения представляются по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области. Избирательная комиссия Оренбургской области представляет полученную информацию инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям по их запросам. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения Избирательной комиссии Оренбургской области. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области. 6. Средства фонда для участия в референдуме, созданного инициативной группой по проведению референдума, используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума, а средства фонда, созданного общественным объединением, - на покрытие расходов, связанных с агитацией при проведении референдума. Общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом пределы, инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение обязаны в срок не позднее 10 дней со дня поступления указанных средств вернуть эти пожертвования полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением в доход областного бюджета. 7. Инициативной группе по проведению референдума, общественным объединениям запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума. 8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Избирательная комиссия Оренбургской области по ходатайству инициативной группы по проведению референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. 9. Неизрасходованные средства фондов для участия в референдуме инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы, общественных объединений по истечении 30 дней с дня официального опубликования результатов референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход областного бюджета Оренбургской области. 10. Инициативная группа референдума, общественное объединение обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов референдума представить Избирательной комиссии Оренбургской области отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Оренбургской области средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления. 11. Комиссии референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме. Статья 36. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативных групп по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы при Избирательной комиссии Оренбургской области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Оренбургской области не позднее чем через месяц с дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на 3 месяца. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы. ГЛАВА VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА РЕФЕРЕНДУМЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 37. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия по проведению референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы, содержащие текст вопроса или проекта закона Оренбургской области, вынесенных на референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудован таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии по проведению референдума, наблюдателей. Статья 38. Открепительное удостоверение для голосования на референдуме Участник референдума Оренбургской области, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования участка референдума, где он включен в список участников референдума, в день голосования, вправе получить открепительное удостоверение для голосования на референдуме и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный участник референдума обладает правом на участие в референдуме. Основанием для выдачи открепительного удостоверения является список участников референдума и заявление (устное или письменное) участника референдума. Участник референдума вправе получить открепительное удостоверение в установленный законом срок в территориальной комиссии референдума, а также участковой комиссии после ее формирования и передачи ей списка участников референдума. Открепительное удостоверение выдается по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При выдаче открепительного удостоверения в списке участников референдума делается соответствующая пометка, при этом участник референдума исключается из списка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума. Открепительное удостоверение подписывается членом соответствующей комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение, и скрепляется ее печатью. Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме. 2. Бюллетени для голосования на референдуме изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Оренбургской области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме не должно превышать более чем на три процента число зарегистрированных участников референдума. 3. Текст бюллетеня для голосования на референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. 5. При вынесении на референдум нескольких вопросов, вариантов закона Оренбургской области, иного нормативного правового акта (его статьи, пункта) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона Оренбургской области, иного нормативного правового акта (его статьи, пункты) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо краткое его содержание. 6. В случае проведения референдума в один день с местным референдумом, выборами в органы государственной власти области, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на референдуме изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 7. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском языке. 8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения порядке его заполнения. 9. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту членам комиссии референдума, разместившей в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Оренбургской области заказ на изготовление бюллетеней для голосования на референдуме. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии референдума, представителей инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 10. Комиссия референдума, получившая бюллетени для голосования на референдуме из типографии, передает их по акту комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим комиссиям референдума до участковых комиссий включительно. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на референдуме несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиям референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в Избирательной комиссии Оренбургской области, территориальной комиссии референдума, второй передается соответственно территориальной комиссии референдума, участковой комиссии референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума. 11. Территориальные комиссии референдума получают от Избирательной комиссии Оренбургской области бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии референдума получают т территориальных комиссий референдума бюллетени для голосования не позднее чем за четыре дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется территориальной комиссией референдума и не может превышать число участников референдума по участку референдума на день передачи бюллетеней более чем на 0,5 процента. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
