Закон Оренбургской области от 27.11.1996 б/н

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

    об ответственности за нарушение правил охраны, использования и
    реставрации памятников истории и культуры Оренбургской области

      Принят решением Законодательного
      Собрания Оренбургской области                27 ноября 1996 года

      СТАТЬЯ 1.
      Действие  настоящего  Закона  распространяется  на пользователей
недвижимости,  отнесенной  к памятникам истории и культуры, независимо
от правовых оснований ее использования.
      Государственный   контроль   за   соблюдением   юридическими   и
физическими   лицами   правил   охраны,  использования  и  реставрации
памятников  истории и культуры, находящихся на территории Оренбургской
области,   осуществляет   специально   уполномоченный  государственный
орган,  созданный  при  комитете по культуре и искусству администрации
Оренбургской области (далее именуемый государственный орган).
      СТАТЬЯ 2.
      Штрафные  санкции  налагаются  по факту нарушения правил охраны,
использования    и   реставрации   памятников   истории   и   культуры
Оренбургской   области   в   зависимости   от  вида  нарушения,  места
расположения   памятника   и   продолжительности   непринятия  мер  по
устранению нарушения в следующих размерах:

----------------------------------------------------------------------
|  N  |         Характер нарушения           | Коэффициент величины  |
| п/п |                                      |  штрафных санкций в   |
|     |                                      | установленном законом |
|     |                                      |  размере минимальной  |
|     |                                      | месячной оплаты труда |
----------------------------------------------------------------------
|  1  |                   2                  |            3          |
----------------------------------------------------------------------
1.    Отступление  от  проектной документации,
      плановой     организации    работ    при
      производстве   ремонтно-реставрационных,
      строительных,                  дорожных,
      благоустроительных  и  других  работ  на
      памятниках  и  в зонах охраны памятников         2,0
2.    Самовольное  переоборудование помещений,
      в  том  числе чердаков, подвалов, замена
      конструкций памятников                           2,0
3.    Нарушение установленного порядка охраны,
      использования  и  реставрации памятника:
      производство работ на памятнике в
      пределах охранных зон, зон регулирования
      застройки и зон охраняемого ландшафта
      без согласованного проекта, 
      соответствующего разрешения, уведомления
      государственного органа или препятствие
      его сотрудникам в осуществлении
      надлежащего контроля                             10,0
4.    Невыполнение                 предписаний
      государственного  органа  по контролю за
      охраной   и   использованием  памятников
      истории  и  культуры  о  приостановлении
      работ на памятниках и в зонах их охраны          10,0
5.    Самовольная     замена    элементов    и
      материалов конструкций зданий памятников         20,0
6.    Несообщение    в    течение    суток   в
      государственный  орган  при  комитете по
      культуре  и  искусству при обнаружении в
      процессе ведения работ археологических и
      других       объектов,      мемориальных 
      захоронений    и    надгробий,   имеющих
      историческую,   научную,  художественную
      или культурную ценность                          100,0
7.    Непредставление     либо     отказ     в
      представлении     в     течение    суток
      пользователем  памятника  по  требованию
      сотрудника    государственного   органа,
      осуществляющего  контроль  за  охраной и
      использованием   памятников   истории  и
      культуры, охранных документов                    100,0
8.    Нанесение      вреда     археологическим
      памятникам   (в  том  числе  культурному
      слою):    загрязнение   техническими   и
      другими   отходами  и  сточными  водами,
      захламление  охранных  зон, размещение и
      строительство  объектов,  осуществляющих
      хозяйственную       деятельность       и
      отрицательно   влияющих  на  сохранность
      археологического наследия                        150,0
9.    Передача заказчиком в производство работ
      технической   документации,   имеющей  в
      своем    составе   земляные   работы   в
      археологических   охранных   зонах,  без
      согласования с государственным органом           175,0
10.   Снос,    перемещение    или    изменение
      недвижимого      памятника      истории,
      градостроительства   и  архитектуры  без
      соответствующего       разрешения      и
      согласования  с государственным органом,
      осуществляющим  контроль  за  охраной  и
      использованием   памятников   истории  и
      культуры                                         200,0
11.   Производство   работ  по  приспособлению
      памятника,  выполняемых в соответствии с
      требованиями   государственных   органов
      противопожарного,  санитарного надзора и
      других  специальных органов контроля, но
      без   согласования   с   государственным 
      органом по охране памятников                     200,0
12.   Производство  раскопок,  земляных  работ
      без   согласования   с   государственным
      органом   по   контролю   за  охраной  и
      использованием   памятников   истории  и
      культуры:
      а)   в   охранных   зонах   исторических 
      городов: 
      Оренбурга, Бузулука, Бугуруслана, Орска;         280,0
      б)    на    территории   археологических
      объектов Оренбургской области                    700,0
13.   Уничтожение,  разграбление памятников (в
      том      числе      культурного     слоя
      археологических     памятников),    если
      отсутствуют                     признаки
      уголовно-наказуемого деяния                      650,0

<*> штрафы взимаются по факту нарушения

      СТАТЬЯ 3.
      За   прочие   нарушения   санитарного   состояния   и   внешнего
благоустройства,    установленные    правилами   и   требованиями   по
обеспечению  чистоты  и  порядка,  организации  уборки  и  санитарному
содержанию    территорий,    производства   работ   по   прокладке   и
переустройству   подземных   сооружений,  производства  и  организации
строительных,  ремонтных,  археологических  и других работ, требований
по  содержанию  и  эксплуатации  художественного оформления и рекламы,
наружного    освещения,   зеленых   насаждений,   зданий,   являющихся
памятниками  истории  и  культуры,  их  охранных зон, размеры штрафных
санкций,   установленные   иными  правовыми  актами,  увеличиваются  в
пятикратном  размере.  Разница  перечисляется на счет государственного
органа при комитете по культуре и искусству администрации области.
      СТАТЬЯ 4.
      Государственный  орган  при  комитете  по  культуре  и искусству
администрации   области   готовит  и  направляет  материалы  по  факту
нарушения  правил использования, охраны и реставрации, предусмотренных
статьями  2 и 3 настоящего Закона, в административные комиссии городов
и районов, которые осуществляют наложение штрафов.
      Пользователь  несет  ответственность за причиненный вред объекту
третьими  лицами  в  связи с ненадлежащим исполнением своих договорных
обязательств по обеспечению сохранности памятника.
      Форма  охранных  документов  утверждается  главой  администрации
Оренбургской  области.  Штрафные  суммы  зачисляются на расчетный счет
государственного   органа,   осуществляющего  контроль  за  охраной  и
использованием  памятников истории и культуры при комитете по культуре
и  искусству  администрации  области,  и  расходуются исключительно на
нужды  охраны,  использования  и  реставрации  памятников Оренбургской
области.
      СТАТЬЯ 5.
      При   обнаружении   нарушения   составляется   акт   и  выдается
предписание  об  устранении  нарушения  в  согласованный  срок.  Форма
указанных  документов  утверждается  комитетом по культуре и искусству
администрации Оренбургской области.
      Акт  подписывается лицом, его составившим, а также пользователем
объекта   или   его  представителем.  В  случае  отказа  последних  от
подписания  акта  в  нем  делается  запись  об  этом. Размеры штрафных
санкций  определяются  по  факту  нарушения  в  суммах,  установленных
статьей 2 настоящего Закона.
      В   случае   несогласия   с   содержанием   акта  и  предписания
пользователь   вправе   потребовать  рассмотрения  вопроса  экспертной
комиссией,  формируемой председателем комитета по культуре и искусству
администрации  области.  Факт  нарушения,  а  также  размер  ущерба  в
спорных  случаях  подтверждается  экспертной комиссией. При назначении
экспертной  комиссии  по  требованию пользователя расходы, связанные с
проведением экспертизы, несет пользователь.
      При  устранении  нарушений  в  срок, установленный предписанием,
штрафные санкции не взимаются.
      Причинение  непоправимого  ущерба памятнику приравнивается к его
уничтожению  и  влечет  ответственность  в  соответствии  с пунктом 13
статьи 2 настоящего Закона.
      В   случае   неустранения   нарушения   в   установленный   срок
государственный   орган   при   комитете   по   культуре  и  искусству
администрации  области  вправе  неоднократно составлять акт и выдавать
предписания  по данному нарушению с направлением их в административную
комиссию для наложения штрафа до его устранения.
      Данные   штрафные   санкции   применяются   на  всей  территории
Оренбургской области.
      СТАТЬЯ 6.
      Ответственность  по  настоящему  Закону  не  освобождает от иной
ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
      В  случае  причинения вреда памятнику истории и культуры или его
охранной   зоне   физические  и  юридические  лица-нарушители  обязаны
возместить    причиненный   ущерб   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
      Уплата   штрафов,   предусмотренных  статьями  2,  3  настоящего
Закона,   не   освобождает   нарушителя   от  обязанностей  возместить
причиненный ущерб в полном объеме.
      СТАТЬЯ 7.
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  момента  опубликования и
действует до принятия федерального закона.

      Глава администрации
      Оренбургской области          В.В. Елагин