|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 737-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
для стимулирования развития жилищного строительства Задача подпрограммы - оказание поддержки проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства Целевые индикаторы и - обновление основных фондов показатели предприятий строительной индустрии подпрограммы и промышленности строительных материалов, 23,5 процента к 2020 году; средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 66,0 процента к 2020 году; среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций, 20 000 человек к 2020 году Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы за счет средств подпрограммы областного бюджета 115 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 17 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 18 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 19 000,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - формирование региональной реализации производственной базы современных подпрограммы строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности; удовлетворение возрастающего спроса строительного рынка в местных энергоэффективных, экологичных, конкурентоспособных строительных материалах, изделиях, конструкциях и системах домостроения Характеристики сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития В промышленном производстве Оренбургской области в результате оживления инвестиционного и потребительского спроса отмечается рост объемов производства строительных материалов. По итогам 2012 года индекс промышленного производства по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составил 131,3 процента к уровню 2011 года, а объем отгруженных товаров собственного производства составил 7,78 млрд. рублей (136 процентов к уровню 2011 года). На 1 января 2013 года промышленность строительных материалов и строительной индустрии области включает в себя более 400 предприятий с общей численностью работающих свыше 17 тыс. человек. Среди предприятий, производящих основные виды строительных материалов, изделий и конструкций: 2 - по производству цемента со среднегодовой мощностью 2,1 млн. тонн в год; 18 - по производству железобетонных изделий и конструкций с общей проектной мощностью более 600 тыс. куб. метров в год и по производству изделий крупнопанельного домостроения с общей проектной мощностью 115 тыс. кв. метров в год; 9 - по производству стеновых материалов (7 - по производству керамического кирпича и 2 - силикатного кирпича) с общей проектной мощностью 237 млн. штук условного кирпича в год; 1 - по производству мелких блоков из газобетона мощностью 120 тыс. куб. метров в год и другие. Существующие производственные мощности в полном объеме готовы удовлетворить строительный комплекс области по основным группам строительных материалов. За счет ввоза из других регионов удовлетворяется потребность области в облицовочном кирпиче, стекле, теплоизоляционных материалах, отделочных материалах, изделиях санитарно-технических керамических. Минерально-сырьевая база Оренбургской области полностью покрывает существующую потребность строительного комплекса области в инертных материалах, глине, сырье для силикатных материалов за счет уже разведанных месторождений и освоения новых. Вместе с тем анализ показателей работы промышленности строительных материалов и строительной индустрии Оренбургской области показывает, что низкий технический и технологический уровень предприятий отрасли приводит к реальному сокращению производственных мощностей, снижению объемов и качественных показателей выпускаемой продукции, значительному отставанию отрасли от современных требований и передовой зарубежной практики, к преобладанию на рынке продукции импортного производства. Низкая конкурентоспособность, ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, изделий и конструкций, дефицит отдельных групп строительной продукции (стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, сухих строительных смесей, кровельных материалов) увеличивают объемы ввоза недостающих материалов из других регионов Российской Федерации, влияют на стоимость самих материалов и, как следствие, повышают себестоимость строящихся объектов. Главной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов организаций отрасли является недостаток собственных финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов. Для решения вышеуказанных проблем необходимо осуществление мер по реформированию предприятий отрасли и организации производства современной высококачественной продукции, сохранению и обновлению основных фондов по всем видам строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе за счет оказания государственной поддержки. В рамках областной целевой программы "Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007-2010 годах" 6 предприятиям из областного бюджета оказана государственная поддержка в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями на реализацию проектов по реконструкции и (или) строительству производственных мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов. С 2011 года аналогичная мера государственной поддержки оказывалась в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах". Так, в 2012 году в Новоорском районе запущена в эксплуатацию первая очередь дробильно-сортировочного завода по переработке гранита. Реализация областных целевых программ подтвердила эффективность используемых мер государственной поддержки по организации производств современной высококачественной продукции и обновлению основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов. В соответствии с планируемыми Программой показателями по вводу жилья на период 2014-2020 годов перед строительным комплексом Оренбуржья стоит задача в 2014 году ввести в эксплуатацию 885,0 тыс. кв. метров жилья и в дальнейшем стабильно наращивать объемы строительства, с выходом к 2020 году на объем вводимого жилья 2 050,0 тыс. кв. метров жилья в год, то есть в объеме около 1 кв. метра на 1 жителя области. До 2020 года в Оренбургской области планируется ежегодно вводить в строй и реконструировать объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, а также объекты промышленного назначения. В связи с вышеуказанным среднегодовая потребность в следующих основных видах строительных материалов к 2020 году составит: цемент - 1 500,0 тыс. тонн; сборные железобетонные конструкции и изделия - 380 тыс. куб. метров; изделия крупнопанельного домостроения - 270 тыс. кв. метров; стеновые материалы - 560 млн. шт. условного кирпича; мягкие кровельные и изоляционные материалы - 11,1 тыс. кв. метров. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Реализация подпрограммы соответствует приоритетам государственной политики, определенной Стратегией развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 262. Основной целью подпрограммы является формирование областного рынка современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, для стимулирования развития жилищного строительства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи по оказанию поддержки проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов, изделий и конструкций на территории Оренбургской области в целях развития жилищного строительства. В рамках подпрограммы предусматривается возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий и конструкций в целях обеспечения строительства жилья экономического класса. Государственная финансовая поддержка предоставляется действующим юридическим лицам на конкурсной основе по результатам отбора проектов. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами, производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. Порядок конкурсного отбора проектов и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами на их реализацию, устанавливается Правительством Оренбургской области. Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы будут являться: обновление основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 23,5 процента к 2020 году; средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, 66 процентов к 2020 году; среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций, 20 000 человек к 2020 году. Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. В рамках подпрограммы планируется сформировать перечень энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, в том числе для малоэтажного жилищного строительства, с учетом климатических и социально-экономических условий Оренбургской области. Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит сформировать региональную производственную базу современных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности; удовлетворить возрастающий спрос строительного рынка в местных энергоэффективных, экологичных, конкурентоспособных строительных материалах, изделиях, конструкциях и системах домостроения. Кроме того, будет способствовать снижению монополизации и повышению конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсного обеспечения мероприятий представлены в приложениях N 2, N 3 к настоящей Программе. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части утверждения и принятия механизма отбора проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций для предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию. Сведения о мерах правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 115 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 17 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 18 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 19 000,0 тыс. рублей. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1. Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------------- | Группа | Риски | Уровень | Меры управления рисками | | рисков | | влияния | | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | Внутренние | несвоевременное | умеренный | контроль и мониторинг | | риски | перераспределение | | реализации мероприятий | | | средств, | | подпрограммы | | | определенных | | | | | подпрограммой, в | | | | | ходе ее исполнения | | | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | Внешние | снижение темпов | высокий | проведение комплексного | | риски | экономического | | анализа и прогнозирования | | | роста, ухудшение | | внешней и внутренней среды | | | внутренней и | | исполнения подпрограммы с | | | внешней | | дальнейшим пересмотром | | | конъюнктуры, | | критериев оценки и отбора | | | усиление инфляции, | | мероприятий подпрограммы; | | | природные и | | подготовка и проведение | | | техногенные | | мероприятий по повышению | | | катастрофы и | | инвестиционной | | | катаклизмы, кризис | | привлекательности | | | банковской системы | | реализации мероприятий | | |--------------------+-----------+-----------------------------| | | возможные | умеренный | проведение регулярного | | | изменения | | мониторинга планируемых | | | федерального и | | изменений в федеральном | | | областного | | законодательстве; | | | законодательства | | своевременное внесение | | | | | изменений в правовые акты и | | | | | (или) принятие правовых | | | | | актов Оренбургской области, | | | | | касающихся сферы | | | | | реализации подпрограммы | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | | неподготовленность | умеренный | осуществление активного | | | юридических лиц к | | взаимодействия с | | | участию в | | муниципальными | | | реализации | | образованиями и | | | мероприятий | | юридическими лицами - | | | подпрограммы | | участниками подпрограммы, | | | | | размещение на официальном | | | | | сайте минстроя | | | | | Оренбургской области в | | | | | информационно- | | | | | телекоммуникационной сети | | | | | "Интернет" информации о | | | | | реализации подпрограммы и | | | | | вносимых в нее изменений | ----------------------------------------------------------------------------- Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе. Приложение N 12 к государственной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014-2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Ответственный - министерство строительства, исполнитель подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Соисполнитель подпрограммы - министерство социального развития Оренбургской области Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - содействие повышению доступности жилья для населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования Задачи подпрограммы - создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов; стимулирование развития жилищного строительства Целевые индикаторы и - количество ипотечных жилищных показатели подпрограммы кредитов, выданных кредитными организациями за счет всех источников финансирования, 95 935 единиц; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, 1252 единиц; количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, 760 единиц; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, 1 149 единиц; коэффициент доступности жилья - 1,8 года; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 50,0 процента; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен - не более 2,2 процентных пункта. Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы подпрограммы за счет средств областного бюджета - 2 221 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 259 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 117 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 397 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 382 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 367 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 357 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 342 000,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - предоставление кредитными реализации подпрограммы организациями за счет всех источников финансирования 95 935 ипотечных жилищных кредитов; предоставление 1252 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов, в рамках реализации мероприятий подпрограммы; предоставление 760 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; предоставление 1 149 молодым учителям социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; достижение коэффициента доступности жилья - 1,8 года; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 50,0 процента; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, - не более 2,2 процентных пункта к 2020 году. Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию не менее 70,0 тыс. кв. метров за счет ипотечных жилищных кредитов, выданных на его приобретение (строительство) и рефинансированных в рамках реализации подпрограммы. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития Развитие ипотечного жилищного кредитования является частью комплекса мер по формированию рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан России, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р, и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050. В Оренбургской области повышение доступности жилья через ипотечное кредитование осуществляется с 2000 года в рамках областных целевых программ. Практически "брэндом" Оренбургской области можно считать льготную ипотеку, а также мероприятие по предоставлению социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. С 2011 года в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Правительством области осуществляется государственная поддержка программы льготного кредитования банков под 2-3 процентов годовых, направленной исключительно на стимулирование жилищного строительства. Право на льготную ипотеку имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий работники бюджетной сферы, молодые и многодетные семьи, получатели федеральных, областных и муниципальных социальных выплат на улучшение жилищных условий. За 2011-2012 годы улучшили свои жилищные условия около 700 семей вышеуказанных категорий. Меры, реализуемые Правительством Оренбургской области, способствовали снижению средневзвешенной процентной ставки по ипотечным кредитам по области, в 2012 году - на 0,6 процентных пункта, до 11 процентов годовых (по Российской Федерации этот показатель составил 12,3 процента годовых). В целях выполнения задач по увеличению к 2018 году количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год, созданию для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, снижению стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса необходимо продолжить работу по повышению доступности ипотечного кредитования и жилья экономического класса. В 2014-2020 годах в рамках подпрограммы планируется оказать государственную поддержку более 1500 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Демографическая ситуация свидетельствует о необходимости увеличения числа педагогических кадров и закрепления их в образовательных учреждениях. В общеобразовательных учреждениях области работают 17 660 учителей, из них в городских общеобразовательных учреждениях - 6626 человек (37,5 процента), сельских - 11 034 человека (62,5 процента). Ежегодный приток молодых специалистов в педагогическое сообщество области составляет до 300 человек. Одной из наиболее актуальных проблем является обеспечение молодых учителей доступным жильем. Более 3000 работников системы образования нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 1468 учителей в возрасте до 35 лет. Более 800 молодых учителей выражают желание участвовать в различных программах льготного ипотечного жилищного кредитования. Участие молодых учителей в программах льготного ипотечного жилищного кредитования осложняется отсутствием средств на первоначальный взнос. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении обозначенных задач, а также обеспечить их комплексное решение и взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. В процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Одной из основных государственных задач при реализации жилищной политики является создание условий, способствующих повышению доступности жилья и увеличению платежеспособного спроса населения. Цель подпрограммы - содействие повышению доступности жилья для населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов; стимулирование развития жилищного строительства. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014- 2020 годах. Целевыми индикаторами (показателями) будут являться: количество ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями за счет всех источников финансирования; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации мероприятий подпрограммы; количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек); доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен. Перечень целевых показателей (индикаторов) с разбивкой по годам реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит повысить доступность жилья для населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования, будет способствовать развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 2, N 3 к настоящей Программе. Условиями предоставления социальной выплаты на первоначальный взнос по ипотеке являются: нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий; получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья, подтвержденное письменным намерением банка; наличие дополнительных средств - собственных средств граждан, необходимых для оплаты части первоначального взноса по ипотеке. В качестве дополнительных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Под молодыми учителями понимаются учителя в возрасте до 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и работающие в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Оренбургской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Социальная выплата молодым учителям предоставляется на оплату первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита. Список и учетные дела молодых учителей, претендующих на получение социальных выплат, формируются и ведутся министерством образования Оренбургской области. Условия, при выполнении которых молодые учителя включаются в список претендентов на получение социальных выплат: нуждаемость в улучшении жилищных условий; получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, подтвержденное письменным намерением банка; наличие дополнительных средств - собственных средств молодых учителей, необходимых для оплаты первоначального взноса по ипотеке, в части, превышающей 20 процентов от суммы ипотечного кредита. В качестве дополнительных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; возраст для молодого учителя не должен превышать 35 лет; наличие не менее одного года стажа педагогической работы в учреждениях образования; постоянное место жительства на территории данного муниципального образования; отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей; наличие ходатайства (положительной характеристики) с места основной работы, согласованного с муниципальным органом управления образования; обязательство молодых учителей по продолжительности работы в системе общего образования данного муниципального образования не менее 5 лет. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения порядка предоставления: из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов; социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Сведения о мерах правового регулирования в рамках подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В целях повышения доступности ипотечного жилищного кредитования за счет развития специальных программ, предусматривающих снижение процентных ставок, а также стимулирования первичного рынка жилья, в том числе экономического класса, подпрограммой предусматривается предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии некоммерческим организациям) в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям: цель деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования; основная задача деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных жилищных кредитов; наличие утвержденного порядка (стандарта), определяющего процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов. На предоставление субсидий некоммерческим организациям предусмотрено 1 780,0 млн. рублей средств областного бюджета, что позволит улучшить жилищные условия 1252 семей, а также содействовать дополнительному вводу в эксплуатацию не менее 70,0 тыс. кв. метров жилых домов. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 221 000,0 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год - 259 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 117 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 397 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 382 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 367 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 357 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 342 000,0 тыс. рублей. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1. Таблица 1 -------------------------------------------------------------------------- | Группа | Риски | Уровень | Меры управления | | рисков | | влияния | рисками | |------------+-----------------------+-----------+-----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------+-----------------------+-----------+-----------------------| | Внутренние | необоснованное | умеренный | контроль и мониторинг | | риски | перераспределение | | реализации | | | средств, определенных | | мероприятий | | | подпрограммой, в ходе | | подпрограммы | | | ее исполнения | | | |------------+-----------------------+-----------+-----------------------| | Внешние | снижение темпов | высокий | проведение | | риски | экономического роста, | | комплексного анализа | | | ухудшение внутренней | | и прогнозирования | | | и внешней | | внешней и внутренней | | | конъюнктуры, | | среды исполнения | | | усиление инфляции, | | подпрограммы с | | | природные и | | дальнейшим | | | техногенные | | пересмотром | | | катастрофы и | | критериев оценки и | | | катаклизмы, кризис | | отбора мероприятий | | | банковской системы | | подпрограммы | | |-----------------------+-----------+-----------------------| | | возможные изменения | умеренный | проведение | | | федерального и | | регулярного | | | областного | | мониторинга | | | законодательства | | планируемых | | | | | изменений в | | | | | федеральном | | | | | законодательстве; | | | | | своевременное | | | | | внесение изменений в | | | | | правовые акты и (или) | | | | | принятие правовых | | | | | актов Оренбургской | | | | | области, касающихся | | | | | сферы реализации | | | | | подпрограммы | -------------------------------------------------------------------------- Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе. Приложение N 13 к государственной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" Подпрограмма "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014-2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Ответственный исполнитель - министерство строительства, подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Программно-целевые - областная адресная программа инструменты подпрограммы "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" на 2013-2015 годы Цели подпрограммы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов (далее - МКД), признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства Задача - переселение граждан из МКД, подпрограммы признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации Целевые индикаторы и - численность граждан, показатели подпрограммы переселенных из МКД, признанных аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2014-2020 годах составит 16687 человек, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства в 2014- 2017 годах 11 495 человек; доля аварийного жилья в жилищном фонде снизится с 0,65 процента в 2012 году до 0,05 процента в 2020 году от общей площади жилищного фонда Оренбургской области и с 0,9 процента в 2012 году до 0,06 процента в 2020 году от общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы подпрограммы за счет средств областного бюджета - 5 947 750,12 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 567 914,12 тыс. рублей; 2015 год - 678 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 348 520,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 103 316,0 тыс. рублей; 2018 год - 750 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 750 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 750 000,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - ликвидация аварийного реализации подпрограммы жилищного фонда общей площадью 244,29 тыс. кв. метров за 2014-2020 годы, в том числе: за 2014-2017 годы - 167,29 тыс. кв. метров; за 2018-2020 годы - 77,0 тыс. кв. метров. Основное понятие, используемое в подпрограмме Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития В настоящее время более 22,0 тыс. человек (около 1,0 процента населения Оренбургской области) проживают в многоквартирных домах (далее - МКД), признанных в установленном порядке аварийными. Их площадь на 1 января 2012 года в Оренбургской области составляет 297,7 тыс. кв. метров (около 0,9 процента от общей площади многоквартирных домов области). Наибольшую долю аварийного жилищного фонда Оренбургской области представляет собой жилье, построенное в 1946-1948 годах предприятиями, эвакуированными на Урал в военное время, а также во время освоения целинных земель в 1950-е годы. Это сборно-щитовые дома барачного типа и каркасно-засыпные дома. Физический износ строений составляет 70,0-95,0 процента. Большинство граждан, проживающих в аварийных МКД, не имеет возможности приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. Аварийный жилищный фонд является непосредственной угрозой для жизни граждан, ухудшает внешний облик городов и поселков, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий на данных территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и несовершенство правовых актов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение выполнения обязательства государства по реализации прав граждан, проживающих в МКД, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение качества проживания. В ходе реализации мероприятий областных целевых программ и областных адресных программ "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства", направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2003-2012 годах, ликвидировано 130,0 тыс. кв. метров аварийного жилья. Подпрограмма предусматривает решение проблемы исходя из возможностей областного и местных бюджетов на условиях софинансирования, финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, Стратегией прорыва. Программой действий до 2015 года, утвержденными постановлением Правительства Оренбургской области от 22 февраля 2011 года N 93-п. Основным приоритетом политики Правительства Оренбургской области является улучшение жилищных условий семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, путем переселения их во вновь построенные благоустроенные дома, отвечающие стандартам обеспечения жилыми помещениями. Основными целями подпрограммы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Цели подпрограммы соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Для достижения поставленных целей необходимо решить следующую задачу - переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Решение поставленной задачи позволит: ликвидировать аварийный жилищный фонд до 31 декабря 2020 года в объеме 244,29 тыс. кв. метров и улучшить жилищные условия 16 687 граждан области, а также сократить долю аварийного жилья в жилищном фонде Оренбургской области с 0,90 процента в 2012 году до 0,06 процента в 2020 году от общей площади многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области; обеспечить: выполнение обязательства государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания; создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства; безопасность проживания в жилище; снижение социальной напряженности в обществе; создание дополнительных рабочих мест; формирование ответственности за сохранность жилищного фонда. Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014- 2020 годах. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма предполагает с помощью программно-целевых инструментов осуществить реализацию следующих основных мероприятий: привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2014-2017 годах; регулирование отношений между Фондом ЖКХ, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке аварийными, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Ответственным исполнителем подпрограммы выступает минстрой Оренбургской области (далее - ответственный исполнитель подпрограммы). Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для ее реализации, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, проводит анализ и вносит предложения по рациональному и эффективному использованию финансовых ресурсов подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется минстроем Оренбургской области при участии органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Перечень основных мероприятий с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлены в приложениях N 2, N 3 к настоящей Программе. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов Подпрограмма предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 4 к настоящей Программе. Механизм реализации мероприятий подпрограммы представляет собой систему отбора муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. Условиями участия муниципальных образований в реализации мероприятий подпрограммы являются: наличие аварийного жилищного фонда; выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства". наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; наличие объектов строительства жилых домов высокой степени готовности или необходимого количества жилых помещений у застройщиков; наличие в местном бюджете средств для исполнения расходного обязательства; наличие обязательства муниципального образования по обеспечению достижения целевых показателей; наличие муниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Для участия в подпрограмме муниципальные образования в сроки, установленные минстроем Оренбургской области, представляют пакет документов, подтверждающих выполнение условий, установленных настоящим разделом. На основании представленных документов минстрой Оренбургской области осуществляет отбор муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и формирует перечень объектов для включения в адресную программу переселения граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на соответствующий год и в областную адресную инвестиционную программу, утверждаемую Правительством Оренбургской области. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных градостроительным законодательством. Уровень софинансирования определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и должен составлять в процентах от общего объема финансирования, определяемого в соответствии с подпрограммой на соответствующий год, не более: -------------------------------------------------------- | Уровень | Доля средств областного | | бюджетной обеспеченности | бюджета | | муниципального образования | (процентов) | |----------------------------+-------------------------| | 0,4 | 97,0 | |----------------------------+-------------------------| | от 0,4 до 0,7 | 95,0 | |----------------------------+-------------------------| | от 0,7 до 1,0 | 93,0 | |----------------------------+-------------------------| | свыше 1,0 | 90,0 | -------------------------------------------------------- Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле: Сi = Si х Yi, где: Сi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий подпрограммы; Si - стоимость работ по выполнению мероприятий в i-м муниципальном образовании; Yi - уровень софинансирования i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования). Информация об объемах финансирования основных мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к настоящей Программе. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем Оренбургской области и администрациями городских округов и муниципальных районов области. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, в соответствии с установленным уровнем софинансирования; обязательство уполномоченного органа муниципального района заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений на софинансирование мероприятий; значение целевых показателей эффективности использования субсидий; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон. За период с 1 января 2013 года до 31 декабря 2017 года из аварийного жилищного фонда с учетом финансовой поддержки Фонда ЖКХ должно быть переселено 13 590 граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, ликвидировать аварийный жилищный фонд общей площадью 200,05 тыс. кв. метров. Основные положения, которые необходимо принять к сведению при переселении граждан: в случае предоставления жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, осуществляется за счет средств муниципального образования и (или) за счет средств областного бюджета; главным критерием выбора того или иного способа переселения граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья и не должна превышать стоимость одного квадратного метра жилья, установленного областной адресной программой переселения граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на соответствующий год; жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из жилого помещения, находящегося в МКД, признанного в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или муниципального образования; очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в МКД, признанных аварийными, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса строений, определяемой в первую очередь в соответствии с планом развития территории. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие Фонд "ЖКХ". В целях содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, включая ликвидацию аварийного жилищного фонда, в субъектах Российской Федерации принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". За 2008-2012 годы область получила финансовую поддержку за счет средств Фонда в размере 2,2 млрд. рублей, которые были направлены на софинансирование мероприятий программ по переселению 6936 граждан из 478 аварийных домов общей площадью 108,0 тыс. кв. метров. Условия предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки стимулируют реформирование жилищно-коммунального комплекса Оренбургской области. Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит обеспечить плановый подход к организации и сокращению сроков расселения аварийного жилищного фонда. Минстрой Оренбургской области в рамках данной подпрограммы участвует в реализации мероприятий, направленных на предоставление средств бюджетам муниципальных образований области для переселения граждан из МКД, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета составит 5 947 750,12 тыс. рублей. Кроме того, реализация мероприятия подпрограммы в период 2014- 2017 годов будет осуществляться с привлечением средств Фонда ЖКХ в объеме (прогнозно) 1 111 477,2 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению. Средства финансовой поддержки Фонда ЖКХ предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2014-2017 годах, направляемые на строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного для области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства". Предполагается на переселение граждан из аварийного жилищного фонда привлечь средства Фонда ЖКХ в 2013-2017 годах в объеме 1 755 759,4 тыс. рублей, в том числе для реализации мероприятий подпрограммы в 2014-2017 годах 1 111 477,2 тыс. рублей. Расходование средств, привлеченных за счет средств Фонда ЖКХ, будет осуществляться в рамках принимаемых региональных адресных программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства". Объемы ассигнований областного бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом индекса цен на соответствующий финансовый год, а также на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей областного бюджета с внесением изменений в подпрограмму. Информация об объемах финансирования основных мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к настоящей Программе. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------ | Группа | Риски | Уровень | Меры управления | | рисков | | влияния | рисками | |------------+--------------------+-----------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------+--------------------+-----------+------------------------| | Внутренние | недостаточное | высокий | определение | | риски | финансирование | | приоритетов для | | | мероприятий | | первоочередного | | | подпрограммы за | | финансирования | | | счет средств | | | | | областного бюджета | | | |------------+--------------------+-----------+------------------------| | Внешние | недостаточное | высокий | определение | | риски | финансирование | | приоритетов для | | | мероприятий | | первоочередного | | | подпрограммы за | | финансирования | | | счет средств | | | | | бюджетов | | | | | муниципальных | | | | | образований на | | | | | условиях | | | | | софинансирования | | | | | мероприятий | | | | | подпрограммы | | | | |--------------------+-----------+------------------------| | | снижение темпов | высокий | проведение | | | экономического | | комплексного анализа и | | | роста, ухудшение | | прогнозирования | | | внутренней и | | внешней и внутренней | | | внешней | | среды исполнения | | | конъюнктуры, | | подпрограммы с | | | усиление инфляции | | дальнейшим | | | | | пересмотром критериев | | | | | оценки и отбора | | | | | мероприятий | | | | | подпрограммы | | |--------------------+-----------+------------------------| | | отсутствие | умеренный | проведение | | | необходимого | | регулярного | | | количества жилых | | мониторинга рынка | | | помещений у | | жилья в территориях | | | застройщиков, | | муниципальных | | | равных по | | образований, | | | площади | | участвующих в | | | отселяемым | | подпрограмме | | |--------------------+-----------+------------------------| | | нарушение сроков | умеренный | осуществление | | | завершения | | постоянного | | | строительства МКД, | | строительного надзора | | | в которых | | за ходом строительства | | | приобретаются | | МКД и усилением | | | жилые помещения | | контроля за | | | в соответствии с | | исполнением | | | заключенными | | обязательств | | | муниципальными | | заключенных | | | контрактами | | контрактов | | |--------------------+-----------+------------------------| | | возможные | умеренный | проведение регулярного | | | изменения | | мониторинга | | | федерального и | | планируемых | | | областного | | изменений в | | | законодательства | | федеральном | | | | | законодательстве; | | | | | своевременное | | | | | внесение изменений в | | | | | правовые акты и (или) | | | | | принятие правовых | | | | | актов Оренбургской | | | | | области, касающихся | | | | | сферы реализации | | | | | подпрограммы | |------------+--------------------+-----------+------------------------| | | неподготовленность | умеренный | осуществление | | | юридических лиц к | | активного | | | участию в | | взаимодействия с | | | реализации | | муниципальными | | | мероприятий | | образованиями и | | | подпрограммы | | юридическими лицами - | | | | | участниками | | | | | подпрограммы | ------------------------------------------------------------------------ Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе. Приложение N 14 к государственной программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014-2020 годах" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Ответственный исполнитель - департамент молодежной политики подпрограммы Оренбургской области Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель - государственная поддержка подпрограммы молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации в Оренбургской области Задачи подпрограммы - создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями; создание мотивации у молодых семей в части рождения детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья многодетным молодым семьям Целевые индикаторы и - количество молодых семей, показатели подпрограммы улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат Срок реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы подпрограммы из областного бюджета составляет 8 929 050,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 031 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 206 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 206 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 272 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 336 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 403 030,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 473 220,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты - предоставление не менее 13 134 реализации подпрограммы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат, выданных в рамках реализации подпрограммы. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития Отсутствие жилья у молодых семьей приводит к нестабильности в семейных отношениях и к ухудшению демографической ситуации в Оренбургской области. В настоящее время основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем за счет средств федерального, областного и местных бюджетов является областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы". В 2011-2012 годах в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы" (далее - программа) оказана государственная поддержка 2343 молодым семьям. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы, составляет более 26,7 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2013 года). Интерес к программе с каждым годом растет, и реализация мер по оказанию государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет продолжена в рамках подпрограммы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг" Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. Вместе с тем приоритетные направления областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы" сохраняются в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014-2020 годы", в том числе предоставление приоритетного права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - приобретение жилья) многодетным молодым семьям. Программно-целевой метод позволит привлечь для реализации мероприятий подпрограммы средства федерального и местных бюджетов и более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение обозначенных задач, а также обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Применение программно-целевого метода в решении поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и целевые индикаторы (показатели) их достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Правительства Оренбургской области. Приоритетом государственной политики является улучшение демографической ситуации в области за счет поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеющих возможности накопить средства на приобретение жилья. Цель подпрограммы - государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации в Оренбургской области. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями; создание мотивации у молодых семей в части рождения детей через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретения жилья многодетным молодым семьям. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в 2014- 2020 годах. Целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы будут являться количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат. Перечень целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам реализации подпрограммы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе. Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит повысить доступность приобретения жилья молодыми семьями в Оренбургской области через развитие государственной поддержки молодых семей и будет способствовать укреплению семейных отношений. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Подробный перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации представлен в приложении N 2 к настоящей Программе. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте, не превышающем 35 лет, и одного и более детей, признанная в соответствии с жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающая на территории Оренбургской области и изъявившая желание участвовать в ее реализации (далее - молодая семья - участница подпрограммы). Непревышение возраста 35 лет устанавливается на день принятия ответственным исполнителем подпрограммы решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или на получение социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка, или на получении социальной выплаты при получении кредита для приобретения жилья. При исполнении хотя бы одному из супругов либо родителю в неполной семье 36 лет молодая семья исключается из участниц подпрограммы. Молодые семьи - участницы подпрограммы, имеющие трех и более детей (далее - многодетные молодые семьи), в которых у одного или у обоих супругов или у родителя в неполной семье возраст превысил 35 лет, из участниц подпрограммы не исключаются. Также не исключаются из участниц подпрограммы при превышении возраста у родителя 35 лет неполные молодые семьи, в которых хотя бы один ребенок является инвалидом. Данным молодым семьям может быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в установленном подпрограммой порядке за счет средств областного и местного бюджетов. Если у многодетной молодой семьи, в которой возраст супруга или супругов или родителя в неполной семье превысил 35 лет до включения ее в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья, количество детей независимо от причины становится менее трех, то молодая семья подлежит исключению из участниц подпрограммы в установленном подпрограммой порядке. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы собственные средства, средства, полученные по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, материнского (семейного) капитала и другие. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". В качестве механизма доведения социальной выплаты на приобретение жилья до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в уполномоченный банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета и федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья. Молодые семьи могут направить социальную выплату на приобретение жилья, в том числе для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья. Порядок и условия отбора уполномоченных организаций утверждает ответственный исполнитель подпрограммы. Молодые семьи, состоящие на учете в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы", становятся участницами настоящей подпрограммы со дня вступления ее в силу. Молодой семье, состоящей на учете в качестве участницы подпрограммы, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, может быть предоставлена за счет средств областного бюджета социальная выплата на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка в следующих размерах: 10 процентов от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) первого ребенка на погашение задолженности, связанной с приобретением жилья; 20 процентов от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) второго и последующих детей на погашение задолженности, связанной с приобретением жилья; 5 процентов от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) первого и последующих детей на погашение собственных средств. Молодой семье, состоящей на учете в качестве участницы подпрограммы, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, может быть предоставлена за счет средств областного бюджета социальная выплата при получении кредита для приобретения жилья в следующих размерах: 20 процентов от расчетной стоимости жилья при приобретении жилья на вторичном рынке; 25 процентов от расчетной стоимости жилья при приобретении квартиры на первичном рынке; 30 процентов от расчетной стоимости жилья при приобретении индивидуального дома на первичном рынке. Правила: постановки молодых семей на учет, формирования списков молодых семей - участниц подпрограммы и предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья, предоставления социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка, а также предоставления социальной выплаты при получении кредита для приобретения жилья утверждаются Правительством Оренбургской области. Право на получение социальной выплаты у молодой семьи - участницы подпрограммы возникает после ее включения ответственным исполнителем подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты и выдачи свидетельства, удостоверяющего право молодой семьи на получение социальной выплаты. Молодая семья имеет право на получение социальной выплаты, связанной с улучшением жилищных условий, за счет средств федерального и (или) областного, и (или) местного бюджетов только один раз, за исключением получения социальной выплаты в виде материнского капитала. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения: порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий подпрограммы; правил предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретения жилья; правил предоставления социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретения жилья; правил предоставления социальной выплаты молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения ребенка. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 4 к настоящей Программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется оказания государственными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Организационные мероприятия на муниципальном уровне (городские округа и муниципальные районы): утверждение условий по отнесению жилых помещений, приобретаемых молодыми семьями через уполномоченную организацию, к экономическому классу; разработка и утверждение муниципальных программ; постановка на учет и снятие с учета молодых семей в качестве участниц подпрограммы; формирование списков молодых семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств, удостоверяющих право молодых семей на получение социальной выплаты на приобретение жилья, и перечисление средств на оплату выданных свидетельств исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также средств, поступающих на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов; определение объема ежегодного финансирования муниципальной программы. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие в реализации подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не планируется. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составляет 8 929 050,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 031 300,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 206 300,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 206 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 272 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 336 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 403 030,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 473 220,0 тыс. рублей. Подпрограмма предусматривает софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и федерального бюджета, привлекаемых на реализацию мероприятий подпрограммы. Объем средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с ее условиями производит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий. Условиями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются: наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья и бюджетные обязательства по годам на период действия муниципальной программы; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области, отобранными для участия в подпрограмме, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию соответствующих мероприятий. Объем субсидии рассчитывается по следующей формуле: n n Cj = SUM Субji - SUM (Стжji x Кji), где: i=1 i=1 Сj - размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год; Субji - сумма социальной выплаты i-ой молодой семье из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области; Стжji - расчетная стоимость жилья для i-ой молодой семьи из сводного областного списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области; Kji - доля средств j-ого муниципального образования для финансирования социальной выплаты i-ой молодой семье из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области; n - количество молодых семей из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, проживающих в j-ом муниципальном образовании области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается Правительством Оренбургской области. Доля средств местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и определяется по формуле: Д = Б + С + К, где: Б - базовая часть. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем 0,6, базовая часть составляет 3 процента, свыше 0,6 и менее 1,0-3,5 процента, при превышении 1,0-4,0 процента; С - поправочный коэффициент, ежегодно устанавливаемый Правительством Оренбургской области при утверждении распределения средств между муниципальными образованиями, в пределах от 1 до 8 процентов; К - разница между размером учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования по состоянию на 1 апреля текущего года (для муниципального района берется размер учетной нормы, установленной в сельском или городском поселении, входящем в состав муниципального района, в котором размер учетной нормы наибольший), и десятью квадратными метрами (далее - разница). Положительной или отрицательной разнице присваивается единица измерения - проценты. При получении отрицательной разницы менее минус трех квадратных метров ее размер устанавливается равным минус трем процентам. Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". При финансировании расходного обязательства муниципального образования по предоставлению социальной выплаты молодым семьям, включенным в список семей молодых ученых, доля средств местного бюджета составляет 1 процент. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения, заключенного между ответственным исполнителем подпрограммы и муниципальным образованием (городской округ, муниципальный район), о порядке и условиях предоставления субсидии, предусматривающего: сведения об объеме субсидии; целевое назначение субсидии; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятий подпрограммы; обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий; обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах областного бюджета и местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы и муниципальной целевой программы, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий; порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; иные условия, определяемые по соглашению сторон. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1. Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------- | Группа | Риски | Уровень | Меры управления | | Рисков | | влияния | рисками | |------------+-----------------------+-----------+--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------+-----------------------+-----------+--------------------| | Внутренние | необоснованное | умеренный | контроль и | | риски | перераспределение | | мониторинг | | | средств, определенных | | реализации | | | подпрограммой, в ходе | | мероприятий | | | ее исполнения | | подпрограммы | |------------+-----------------------+-----------+--------------------| | Внешние | снижение темпов | высокий | проведение | | риски | экономического роста, | | комплексного | | | ухудшение внутренней | | анализа и | | | и внешней | | прогнозирования | | | конъюнктуры, | | внешней и | | | усиление инфляции, | | внутренней среды | | | природные и | | исполнения | | | техногенные | | подпрограммы с | | | катастрофы и | | дальнейшим | | | катаклизмы, кризис | | пересмотром | | | банковской системы | | критериев оценки и | | | | | отбора мероприятий | | | | | подпрограммы | | |-----------------------+-----------+--------------------| | | возможные изменения | умеренный | проведение | | | федерального и | | регулярного | | | областного | | мониторинга | | | законодательства | | планируемых | | | | | изменений в | | | | | федеральном | | | | | законодательстве; | | | | | своевременное | | | | | внесение изменений | | | | | в правовые акты и | | | | | (или) принятие | | | | | правовых актов | | | | | Оренбургской | | | | | области, | | | | | касающихся сферы | | | | | реализации | | | | | подпрограммы | ----------------------------------------------------------------------- Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе. _____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
