|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1201-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 6 к государственной программе "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014-2020 годы Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (тыс. рублей) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование строек и объектов | Всего за | В том числе по годам реализации Программы | Ответственн- | | п/п | | 2014- | | ый | | | | 2020 годы | | исполнитель | | | | |---------------------------------------------------------------------------------+--------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Наследие" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Реконструкция комплекса зданий | 335 174,7 | - | 20 100,0 | 146 614,0 | 62 936,8 | 105 523,9 | - | - | минстрой | | | областной универсальной научной | | | | | | | | | | | | библиотеки им. Н.К. Крупской | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | 2. | Реконструкция здания по ул. Советской, 32 | 129 340,1 | - | 79 900,0 | 49 440,1 | - | - | - | - | | | | (объект культурного наследия "Дом | | | | | | | | | | | | Тимашевых") в г. Оренбурге | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | 3. | Строительство здания Государственного | 1 918 375,7 | - | 100 000,0 | 100 000,0 | 850 000,0 | 868 375,7 | - | - | | | | архива Оренбургской области в г. | | | | | | | | | | | | Оренбурге | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | | Итого по подпрограмме 1. "Наследие" | 2 382 890,5 | - | 200 000,0 | 296 054,1 | 912 936,8 | 973 899,6 | - | - | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Культура и искусство" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Драматический театр им. Н. В. Гоголя в | 202 250,0 | 50 000,0 | 152 250,0 | - | - | - | - | - | | | | г. Бугуруслане по ул. Коммунистической, 17 | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | 5. | Реконструкция здания театра музыкальной | 257 964,0 | - | - | 58 422,9 | 199 541,1 | - | - | - | | | | комедии | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | 6. | Реконструкция здания ГБУК | 450 000,0 | - | - | - | 150 000,0 | 150 000,0 | 150 000,0 | - | | | | "Оренбургский государственный областной | | | | | | | | | | | | театр кукол" | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | 7. | Реконструкция здания ГБУК | 500 000,0 | - | - | - | 250 000,0 | 250 000,0 | - | - | | | | "Оренбургская областная филармония" | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------| | | | Итого по подпрограмме 2. "Культура и | 1 410 214,0 | 50 000,0 | 152 250,0 | 58 422,9 | 599 541,1 | 400 000,0 | 150 000,0 | - | | | | искусство" | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+-------------+-------------+-----------+------+--------------| | | Итого по Программе | 3 793 104,5 | 50 000,0 | 352 250,0 | 354 477,0 | 1 512 477,9 | 1 373 899,6 | 150 000,0 | - | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к государственной программе "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014-2020 годы Подпрограмма "Наследие" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Ответственный - министерство культуры и внешних исполнитель связей Оренбургской области подпрограммы Соисполнители - министерство строительства, жилищно- подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; комитет по делам архивов Оренбургской области Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации Задачи подпрограммы - обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг; обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов Целевые показатели - количество разработанных и (индикаторы) утвержденных проектов зон охраны и подпрограммы границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (единиц); посещаемость государственных библиотек Оренбургской области (тыс. человек); посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек); доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов (процентов) Срок и этап реализации - 2014-2020 годы. Подпрограмма подпрограммы реализуется в один этап Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы составляет 4 380 489,9 подпрограммы тыс. рублей (прогнозно), из них: 2014 год - 237 447,4 тыс. рублей; 2015 год - 456 204,1 тыс. рублей; 2016 год - 562 849,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 195 739,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 273 670,3 тыс. рублей; 2019 год - 317 757,1 тыс. рублей; 2020 год - 336 822,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты - наличие полной и исчерпывающей реализации программы информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов. 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития На территории Оренбургской области располагается 2941 объект культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значений, среди них 2167 памятников археологии, 774 - архитектуры, истории и монументального искусства. На государственную охрану поставлено 1769 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 28 памятников федерального значения. Недвижимые памятники истории и культуры, археологии и монументального искусства составляют важную часть культурного и национального достояния Оренбургской области, их сохранение и активная популяризация способствуют взаимопониманию и сближению народов, воспитанию патриотизма и гражданственности. В настоящее время в сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Оренбургской области выделяются следующие проблемы: 1) неудовлетворительное состояние, возможность реальной угрозы утраты объектов культурного наследия. По имеющимся оценкам, состояние 70 процентов памятников, находящихся на государственной охране и расположенных на территории Оренбургской области, характеризуется как неудовлетворительное, из них свыше 50 процентов - памятники архитектуры и градостроительства. Основной массив памятников составляют сооружения XVIII-XIX веков и начала XX века, - это культовые постройки, жилые дома, общественные и административные здания, торговые и промышленные сооружения, инженерно-техническое состояние которых требует проведения срочных мер по их спасению от разрушения, повреждения и уничтожения. Ежегодно потребность в реставрации объектов культурного наследия повышается, что связано как с выявлением новых памятников, так и недостаточным развитием реставрационной деятельности и финансированием реставрационных работ; 2) несоответствие условий содержания и использования памятников архитектуры и градостроительства современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь к данным объектам относятся памятники и выявленные объекты культурного наследия, используемые под государственный и муниципальный жилищный фонд. В большинстве случаев указанные здания и сооружения имеют большой амортизационный износ. При несвоевременном выполнении работ по комплексной их реставрации возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутренней отделки, что влечет в дальнейшем значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия; 3) процессы естественного старения объектов культурного наследия под воздействием неблагоприятных климатических условий. Более половины объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области, утратили свои потребительские свойства под воздействием неблагоприятных климатических условий (влажность, загазованность атмосферы, длительность залегания снега, подтопления и другое), а также из-за отсутствия необходимой защиты зданий - памятников и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции; 4) утрата своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением территорий исторических поселений регионального значения. В Оренбургской области находятся 4 исторических поселения: г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук, г. Бугуруслан. Наибольший урон объектам культурного наследия, расположенным на территории исторических поселений регионального значения, наносится ремонтными и строительными работами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко- культурной среды поселений. Установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде; 5) остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Причины - недостаточная изученность культурного наследия области, отсутствие полного объема достоверной информации, необходимой для организации эффективной системы государственного учета и контроля за объектами культурного наследия; 6) отсутствие необходимого объема финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны. Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов, находящихся в собственности Оренбургской области, и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии. Кроме того, значительные средства требуются на подготовку правоустанавливающих документов, отсутствие которых препятствует осуществлению в полноценном объеме контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику случаев нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия. Вышеуказанные проблемы напрямую связаны с обеспечением доступности и использованием потенциальных возможностей объектов культурного наследия в инвестиционной привлекательности области. Реализация намеченных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия федерального и регионального значений, включая информацию о его предмете охраны и территории; общественную доступность объектов культурного наследия Оренбургской области; повышение эффективности в организации электронного документооборота для постановки на государственную охрану объектов культурного наследия. В сфере библиотечного обслуживания населения ГБУК "Областная универсальная научная библиотека им. Н. К. Крупской" - центральная библиотека Оренбургской области, самое крупное фондохранилище области. На 1 января 2013 года фонд библиотеки составлял 2455320 единиц хранения документов. Типовой состав фонда: книги, периодические издания, аудиовизуальные и электронные издания, специальные виды технической документации. В структуре фонда 99,6 процента составляют печатные издания, 0,4 процента - аудиовизуальные документы и документы на электронных носителях информации. Ежегодный объем новых поступлений библиотеки за последние 3 года не превышает 0,6 процента от основного фонда, что не соответствует рекомендациям IFLA/ЮНЕСКО и Российской библиотечной ассоциации, согласно которым 10 процентов фонда должны составлять издания последних двух лет, 40 процентов - книги, опубликованные за последние 5 лет. Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточном развитии информационной базы библиотек на современных носителях, что, в свою очередь, ограничивает доступ удаленных потребителей к информационным источникам. Вместе с тем количество удаленных пользователей библиотеки постоянно растет и вскоре может сравняться с количеством посетителей библиотеки. Ключевыми направлениями деятельности библиотеки являются обновление книжных фондов библиотеки, обеспечение условий их сохранности, организация, раскрытие информационных ресурсов библиотеки через развернутую систему каталогов, создание электронной библиотеки путем оцифровки фондов и интеграция в мировое информационное пространство. Это является обязательным условием для увеличения количества пользователей библиотеки. ГБУК "Областная универсальная научная библиотека им. Н. К. Крупской" является методическим, организационным и научным центром, координирующим работу общедоступных библиотек Оренбургской области по всем направлениям библиотечной деятельности. Важную роль библиотека играет в создании единого информационно-библиотечного пространства области, определяющим фактором являются технические, ресурсные возможности библиотеки и налаженные межотраслевые связи. Приоритетом в указанной сфере являются обеспечение организации равного доступа населения Оренбургской области к информации, содержащейся в фондах областных библиотек, совершенствование качества библиотечного обслуживания населения области, обновление и обеспечение сохранности книжных фондов библиотек. Для этого необходимо: создание нормативных условий хранения и использования библиотечных фондов для обеспечения сохранности библиотечных фондов; внедрение прогрессивных информационных технологий в деятельность библиотеки; повышение эффективности научно-исследовательской и методической деятельности в области научно-методической деятельности; формирование единого библиотечного и информационного пространства в области, обеспечение стабильного доступа к внешним информационным ресурсам через библиотечные сети. Создание условий для взаимного использования информационных ресурсов государственными и муниципальными библиотеками, обеспечение технических возможностей для сетевого взаимодействия между библиотеками; укрепление материально-технической базы библиотек. Модернизация и техническое переоснащение. Музейный фонд Российской Федерации - это "золотой" запас страны. Миссия музеев Оренбургской области заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия области. Музеи в общественной жизни Оренбургской области занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий. Оренбургская область принадлежит к числу российских регионов, обладающих значительным историко-культурным наследием. В Оренбургской области действуют 2 государственных, 26 муниципальных музеев и 10 музеев, входящих в состав муниципальных учреждений культуры. Значительная часть музейных предметов сосредоточена в государственных музеях и составляет свыше 160 тыс. экспонатов. В муниципальных музеях находятся более 200 тыс. экспонатов. В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 5 апреля 2012 года N 117-р "О внесении сведений о музейных предметах и музейных коллекциях Оренбургской области в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации" министерством культуры и внешних связей Оренбургской области предприняты меры по организации внесения сведений о музейных предметах и музейных коллекций государственными и муниципальными музеями Оренбургской области в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации. В настоящее время выделяются следующие взаимосвязанные проблемы в деятельности музеев: 1) дефицит фондовых площадей; 2) неудовлетворительное состояние организации и ведения учетно- хранительской работы; 3) низкая заработная плата. Реализация намеченных мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: сохранение историко-культурного наследия, пополнение и эффективное использование музейных фондов; укрепление материально-технической базы музеев; увеличение посещаемости музейных учреждений Оренбургской области; повышение доступности культурно-исторического наследия Оренбургской области. Архивы Оренбуржья хранят ценнейшие документальные памятники XVIII-XXI веков, отражающие историю не только Оренбургской области в современных ее пределах, но и соседних регионов. Объем документальных массивов, сосредоточенных в двух государственных бюджетных учреждениях: "Государственный архив Оренбургской области" (далее - ГБУ "ГАОО"), "Центр документации новейшей истории Оренбургской области" (далее - ГБУ "ЦДНИОО"), филиалах ГБУ "ГАОО" в г. Бузулуке, г. Бугуруслане, г. Орске, составляет около 2 млн. единиц хранения. Из них 24,5 тысячи единиц хранения, датированных 1734-1991 годами, выделены как особо ценные документы, имеющие непреходящую культурно-историческую и научную ценность. В ГБУ "ГАОО" хранится единственный в Оренбургской области уникальный документ "Привилегия г. Оренбургу, данная императрицей Анной Иоанновной 7 июня 1734 года", стоящий на специальном государственном учете в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. Кроме того, в государственных и муниципальных архивах области имеется на хранении 627 тыс. дел по личному составу, которые являются важным источником информации о трудовых отношениях работников с работодателями, необходимых для подтверждения законных прав и интересов граждан. Архивы Оренбургской области обеспечивают доступ к ретроспективной информации для изучения истории, содействуют решению задач социально- экономического развития области, способствуют развитию гражданского общества и эффективному государственному управлению. Ежегодно услугами архивов области пользуются более 100 тыс. российских и иностранных граждан. На протяжении последних 10-15 лет наблюдается динамика роста запросов граждан, связанных с их социальной защитой, пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций. Значительное количество социально правовых запросов поступает из Республики Беларусь, Республики Болгарии, Федеральной Республики Германии, Государства Израиля, Республики Казахстана, Киргизской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Соединенных Штатов Америки, Украины, Республики Узбекистана, Эстонской Республики. Архивы Оренбургской области являются не только хранилищами документов, но и научно-исследовательскими учреждениями, располагающими широкими возможностями изучения и популяризации исторических источников в целях патриотического и нравственного воспитания населения области. Архивные документы активно используются работниками культуры, образования и науки, краеведами, студентами и школьниками. В читальных залах государственных архивов ежегодно работают около двух тысяч человек, которым выдаются для научного исследования до 25 тыс. единиц хранения. На основе документов государственных архивов только за последние пять лет подготовлено 23 монографии, в которых обобщен опыт прошлого для практического применения в современных экономических и политических условиях. Количество информационных мероприятий (выставки, экскурсии, школьные уроки, публикации, лекции, выступления на научно-практических, научно- исследовательских конференциях, участие в телерадиосюжетах и другое) осуществляемых государственными архивами, в том числе в рамках юбилейных и знаменательных событий Оренбургской области, возросло за последние пять лет в 2,5 раза. Учитывая возрастающую потребность граждан в ретроспективной информации, архивное законодательство Российской Федерации предусматривает финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в целях создания надлежащих условий для хранения архивных фондов. Однако выполнение данных требований реализуется в Оренбургской области крайне медленно. Вследствие чего обострились основные проблемы по обеспечению сохранности архивных документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах и архивах организаций. Дефицит площадей испытывают все государственные архивы, за исключением ГБУ "ЦДНИОО". Степень загруженности архивохранилищ государственных архивов в целом составляет 81 процент. В связи с вышеизложенным планомерное комплектование архивов документами ограничено до минимального количества. В результате, по данным на 1 января 2012 года, объем не принятых на хранение документов от организаций - источников комплектования в государственные архивы в установленные законодательством сроки составил более 100 тыс. единиц хранения. Из-за вынужденного нарушения сроков передачи документов на постоянное хранение документальные массивы организаций - источников комплектования архива в течение многих лет находятся под угрозой их утраты. Основная причина утраты документов по личному составу ликвидированных организаций - отсутствие государственного архива документов по личному составу или специализированных хранилищ в действующих государственных архивах. В крайне неудовлетворительных условиях находится крупнейший в области государственный архив - ГБУ "ГАОО", который хранит документы в изношенных постройках конца XIX - начала XX вв., не соответствующих санитарным, противопожарным, технологическим и градостроительным нормам. Архивохранилища полностью загружены, и прием документов последние десять лет практически не ведется. С 2010 года вновь принятые документы ГБУ "ГАОО" размещаются в архивохранилищах ГБУ "ЦДНИОО". Достижение целей и решение обозначенных проблем архивного дела Оренбургской области можно достичь только путем их целенаправленного финансирования из областного бюджета. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Целью подпрограммы является сохранение культурного и исторического наследия и расширение доступа населения к культурным ценностям и информации. Задачи подпрограммы определяются ее целью и заключаются в следующем: обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг; обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов. Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством следующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы: количество разработанных и утвержденных проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (единиц); посещаемость государственных библиотек Оренбургской области (тыс. человек); посещаемость государственных музейных учреждений Оренбургской области (тыс. человек); доля архивных документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов (процентов). Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы являются: наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории; высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия; высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов; укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 3. Срок реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы реализуются мероприятия, направленные на: обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; повышение доступности и качества библиотечных услуг; повышение доступности и качества музейных услуг; обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов. Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе. 5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы содержатся в приложении N 3 к настоящей Программе. В процессе выполнения мероприятий подпрограммы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного государственного регулирования не предусмотрено. 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий В рамках подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий: 1) на оказание государственных услуг по: библиотечному обслуживанию посетителей библиотек; экскурсионному, информационному и справочному обслуживанию посетителей музеев; 2) на выполнение работ по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении N 4 к настоящей Программе. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 380 489,9 тыс. рублей (прогнозно), из них: 2014 год - 237 447,4 тыс. рублей; 2015 год - 456 204,1 тыс. рублей; 2016 год - 562 849,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 195 739,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 273 670,3 тыс. рублей; 2019 год - 317 757,1 тыс. рублей; 2020 год - 336 822,6 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Программы) представлена в приложении N 5 к настоящей Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. Характер подпрограммы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления подпрограммой. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией, возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на социальную сферу, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования. Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы. Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы; проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторингов реализации подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы. Кадровые риски обусловлены возможным дефицитом высококвалифицированных специалистов в социальной сфере, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением N 1 к настоящей Программе, исходя из соответствия фактических значений целевых показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств областного бюджета, предусмотренных в целях финансирования мероприятий подпрограммы. Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач подпрограммы (оценка результативности); 2) степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств); 3) эффективность использования средств областного бюджета. 1. Оценка результативности. Оценка результативности по каждому показателю подпрограммы проводится по формуле: Рi = (ПФi/ППi) х 100%, где: Рi - степень достижения i-го показателя подпрограммы (процентов); ПФi - фактическое значение i-го показателя подпрограммы; ППi - установленное подпрограммой целевое значение i-го показателя. Расчет результативности реализации подпрограммы в целом производится по формуле: Р = (Р1 + Р2 +... + Рn)/n, где: Р - результативность реализации подпрограммы (процентов); n - количество показателей подпрограммы. В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности (Р) равно или больше 95 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая; если значение показателя результативности (Р) равно или больше 75 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности (Р) меньше 75 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная. 2. Оценка полноты использования бюджетных средств. Расчет степени соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню производится по формуле: П = РФ/РП х 100%, где: П - полнота использования бюджетных средств; РФ - фактические расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде; РП - запланированные в областном бюджете расходы на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде. В целях оценки полноты использования бюджетных средств устанавливаются следующие критерии: если значение показателя полноты использования бюджетных средств (П) равно или больше 95 процентов, степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как высокая; если значение показателя полноты использования бюджетных средств (П) равно или больше 75 процентов, степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значение показателя полноты использования бюджетных средств (П) меньше 75 процентов, степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная. 3. Оценка эффективности использования средств областного бюджета. Расчет эффективности использования средств областного бюджета производится по формуле: Э = П/Р, где: Э - эффективность использования средств областного бюджета; П - показатель полноты использования бюджетных средств; Р - показатель результативности реализации подпрограммы. В целях оценки эффективности использования средств областного бюджета устанавливаются следующие критерии: если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета (Э) меньше 1, то эффективность оценивается как высокая; если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета (Э) больше 1, то эффективность оценивается как низкая. Приложение N 8 к государственной программе "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014-2020 годы Подпрограмма "Культура и искусство" (далее - подпрограмма) Паспорт подпрограммы Ответственный - министерство культуры и внешних исполнитель связей Оренбургской области подпрограммы Соисполнители - министерство строительства, жилищно- подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области Задачи подпрограммы - создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства Целевые показатели - увеличение количества посещений (индикаторы) театрально-концертных мероприятий, подпрограммы проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом) (процентов); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом) (процентов) Срок и этап реализации - 2014-2020 годы. Подпрограмма подпрограммы реализуется в один этап Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы - 5 056 249,8 тыс. подпрограммы рублей (прогнозно), из них: 2014 год - 690 236,9 тыс. рублей; 2015 год - 590 162,2 тыс. рублей; 2016 год - 487 584,1 тыс. рублей; 2017 год - 1 124 232,2 тыс. рублей; 2018 год - 962 752,5 тыс. рублей; 2019 год - 660 437,7 тыс. рублей; 2020 год - 540 844,2 тыс. рублей Ожидаемые результаты - высокий уровень качества и реализации программы доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно- практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа. 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Уникальность и отличительная особенность профессионального искусства Оренбуржья заключаются в том, что, используя лучшие достижения, виды и жанры классического искусства, оно основывается на глубинных внутренних связях с традиционной культурой народов, проживающих на территории Оренбургской области. Профессиональное искусство в Оренбургской области представлено музыкальным, театральным, изобразительным, цирковым видами искусства. Отдельной категорией профессионального искусства является литература. Сегодня профессиональное искусство развивается в следующих профессиональных учреждениях: 1) театрально-концертные организации. В Оренбургской области действует 7 профессиональных театров. Из них 5 областных государственных и 2 муниципальных, в том числе: ГАУК "Оренбургский государственный областной драматический театр им. М. Горького"; ГБУК "Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии"; ГБУК "Оренбургский государственный областной театр кукол"; ГБУК "Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи"; ГАУК "Орский государственный драматический театр им. А. С. Пушкина". МАУ "Оренбургский театр кукол "Пьеро"; МБУ "Бугурусланский городской драматический театр им. Н. В. Гоголя". К театрально-концертным организациям относится и ГБУК "Оренбургская областная филармония", в состав которого входят 10 коллективов, в том числе: оренбургский государственный академический русский народный хор; камерный оркестр; ансамбль "Дивертисмент"; ансамбль "Карусель"; ансамбль танца "Дискомобиль"; ансамбль "Коробейники"; татарская творческая группа; музыкально-литературный лекторий; детский ансамбль песни и танца "Зернышко"; детский хор "Новые имена". Профессиональное искусство является важнейшей и неотъемлемой частью культуры и искусства Оренбургской области, развитие которого направлено на: сохранение материального и нематериального общечеловеческого культурного наследия, шедевров мировой художественной культуры; сохранение и развитие национального культурного наследия Российской Федерации и Оренбургской области; трансляцию и пропаганду духовно-нравственных ценностей, национальных культурных традиций народов Оренбуржья; создание единого культурного пространства; обеспечение равного доступа различных групп населения к мировым культурным ценностям и благам; интеграцию культуры и искусства Оренбургской области в общероссийский и мировой культурный процесс; позиционирование Оренбургской области как культурного центра Южного Урала. Оренбургская область обладает огромным интеллектуально-творческим потенциалом в сфере профессионального искусства и располагает возможностями для успешного развития. Об этом свидетельствует получение наград и премий на конкурсах и фестивалях общероссийского и международного уровней, проведение межрегиональных и международных гастролей, многочисленные положительные отзывы зрителей - главных потребителей данного вида услуги. Ежегодно профессиональными творческими коллективами Оренбуржья осуществляется порядка 30 новых постановок. Около полумиллиона зрителей посещают порядка 2,5 тысячи спектаклей и филармонических концертов. О масштабах работы по развитию различных жанров и видов искусств: литературы, изобразительного творчества, театрального и музыкального искусства свидетельствует перечень фестивальных мероприятий, реализуемых в Оренбуржье при поддержке Правительства Оренбургской области. Это музыкальные фестивали "Оренбургский пуховый платок", "Симфония степной Пальмиры", "Русское поле", джаз-фестиваль "Евразия", театральные фестивали "Гостиный двор" и "Театральное Оренбуржье". Не менее важным является организация и проведение ежегодных конкурсов на соискание Губернаторских премий "Оренбургская лира" и "Лучшая актерская работа года", Всероссийской литературной премии "Капитанская дочка" и областной литературной премии им. С. Т. Аксакова. В Оренбургской области регулярно проводятся театральные, музыкальные фестивали, конкурсы, осуществляются творческие проекты, направленные на пропаганду и популяризацию культуры и искусства Оренбуржья в других регионах, эстетическое и патриотическое воспитание молодого зрителя, в том числе и повышение профессионального мастерства участников данных мероприятий. Сформировавшаяся в прошлом столетии инфраструктура культуры не отвечает потребностям населения по своему качественному состоянию по причине крайнего износа материально-технической базы, недостаточным образовательным уровнем кадрового состава учреждений в связи с низким размером заработной платой в сфере культуры и искусства и низким уровнем престижности творческих профессий. Инфраструктура отрасли неравномерно развита по территориальным показателям, что выражается в наличии высокой концентрации услуг культуры в городах и крупных районных центрах, в то время как в сельской местности круг предложений весьма органичен. К основным проблемам развития профессионального искусства относятся низкая кадровая обеспеченность театрально-зрелищных учреждений, дефицит специалистов творческих и технических цехов; отсутствие системы заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства. Показ качественных музыкальных программ и спектаклей ведущих театральных и концертных коллективов крайне сложно организовать в отдаленных районах области по ряду объективных причин, это, прежде всего, большая стоимость проезда, провоза реквизита и декораций. Для решения данной проблемы необходима дополнительная государственная поддержка финансирования гастрольных и постановочных планов. Государственная политика в области развития профессионального искусства предполагает реализацию следующих мероприятий: формирование новых форм и видов предоставления культурных услуг, в том числе платных, повышение их уровня и качества; создание репертуара, отвечающего запросам современного зрителя; внедрение современной маркетинговой политики; внедрение эффективных рекламных проектов; проведение гастролей в области, регионах Российской Федерации и за рубежом в целях интеграции во всероссийское, мировое культурное пространство; подготовка и проведение конкурсов и фестивалей с целью придания им статуса всероссийских и международных; повышение эффективности эксплуатации театральных площадок; подготовка кадров для учреждений профессионального искусства; подготовка кадров технических цехов для работы на новом оборудовании; модернизация материально-технической базы учреждений, оснащение современным сценическим и свето-звуковым оборудованием; содействие участию творческих коллективов и исполнителей в общероссийских и международных фестивалях, конкурсах и других акциях в области искусства; развитие и совершенствование практики заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства, а также государственного заказа на создание спектаклей, концертных программ, проведение выставок; создание симфонического оркестра при ГБУК "Оренбургская областная филармония"; разделение административно-управленческой и творческой функций в театрально-концертных организациях; разработка и реализация плана мероприятий по государственной поддержке творческих союзов; создание системы поддержки мастеров искусств и талантливой молодежи, включающей конкурсное распределение грантов и стипендий, учреждение премий за выдающиеся достижения в развитии и пропаганде профессионального искусства; развитие государственно-частного партнерства; оснащение учреждений современным компьютерным оборудованием; строительство репетиционной базы для Оренбургского государственного академического русского народного хора; реконструкция, модернизация здания ГБУК "Оренбургский государственный областной театр кукол"; реконструкция, модернизация здания ГБУК "Оренбургская областная филармония". Оренбургская область - один из наиболее многонациональных субъектов Российской Федерации, в котором проживает более 120 этносов, принадлежащих к различным языковым группам, религиозным конфессиям, национальностям и имеющих своеобразный жизненный уклад. Нематериальное культурное наследие народов Оренбургской области, являясь важнейшей составляющей частью традиционной народной культуры, способствующей формированию толерантности, и основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений, играет ключевую роль в формировании культуры, является мощным средством сближения этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Однако богатейший потенциал традиционной народной культуры Оренбургской области как средство духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения используется не в полной мере. Благодаря сохранению традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром. Приоритетами в данной сфере являются: усиление роли традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области в духовно- нравственном воспитании личности, в формировании потенциала устойчивого развития Оренбургской области; сохранение глубинных базовых основ многонациональной культуры Оренбуржья, значимых традиций, памятников фольклора, культурной самобытности народов Оренбургской области; создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия народов Оренбургской области с целью сохранения единого культурного пространства Российской Федерации. Для достижения указанных приоритетов необходимо: совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, осуществляющих выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; сохранение и развитие нематериального культурного наследия (проведение полевых экспедиций по сбору фольклорного материала, нотирование, перевод в электронную форму, издание фольклорного материала); формирование базы данных (создание каталога) объектов нематериального культурного наследия народов Оренбургской области на основе современных информационных технологий; развитие и популяризация народного художественного творчества (проведение фестивалей, конкурсов, праздников, выставок); участие лучших коллективов народного творчества, мастеров декоративно-прикладного творчества и художников-любителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях и выставках; разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, деятельность которых направлена на сохранение нематериального культурного наследия народов Оренбургской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия народов Оренбургской области. Результатами проведения данных мероприятий будут являться: усиление потенциала традиционной народной культуры Оренбургской области как средства духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения Оренбургской области; создание условий для сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; повышение информированности населения о деятельности самобытных коллективов народного творчества и мастеров декоративно-прикладного искусства Оренбургской области, приобщение оренбуржцев к культурному наследию края; поддержание имиджа Оренбургской области как региона с развитыми традициями народной культуры. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и реализация творческого потенциала населения Оренбургской области. Задачи подпрограммы определяются ее целью и заключаются в следующем: создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства. Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством следующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы: увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом) (процентов); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры Оренбургской области (по сравнению с предыдущим годом) (процентов). Ожидаемыми основными результатами реализации подпрограммы являются: высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно- практических навыков; усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований; увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки развития искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений культурно-досугового типа. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 3. Срок реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы реализуются мероприятия, направленные на: создание условий для сохранения и развития искусства, литературы и кинематографии; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, выдающихся деятелей культуры и искусства, творческих союзов, организаций в сфере культуры; создание условий для организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства. Характеристика основных мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 2 "Перечень основных мероприятий Программы" к настоящей Программе. 5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. В процессе выполнения мероприятий подпрограммы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного государственного регулирования не предусмотрено. 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий В рамках подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий: 1) на оказание государственных услуг по: созданию и распространению театральных постановок; созданию и распространению концертных программ; 2) на выполнение работ по: сохранению, развитию и популяризации нематериального культурного наследия народов Оренбургской области; сохранению и развитию художественных и литературных традиций. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями представлен в приложении N 4 к настоящей Программе. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 056 249,8 тыс. рублей (прогнозно), из них: 2014 год - 690 236,9 тыс. рублей; 2015 год - 590 162,2 тыс. рублей; 2016 год - 487 584,1 тыс. рублей; 2017 год - 1 124 232,2 тыс. рублей; 2018 год - 962 752,5 тыс. рублей; 2019 год - 660 437,7 тыс. рублей; 2020 год - 540 844,2 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Программы) представлена в приложении N 5 к настоящей Программе. 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. Характер подпрограммы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления подпрограммой. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией, возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на социальную сферу, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования. Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы. Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы; проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторингов реализации подпрограммы; своевременная корректировка мероприятий подпрограммы. Кадровые риски обусловлены возможным дефицитом высококвалифицированных специалистов в социальной сфере, что снижает эффективность работы учреждений и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением N 1 к настоящей Программе, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств областного бюджета, предусмотренных в целях финансирования мероприятий подпрограммы. Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач подпрограммы (оценка результативности); 2) степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств); 3) эффективность использования средств областного бюджета. 1. Оценка результативности. Оценка результативности по каждому показателю подпрограммы проводится по формуле: Рi = (ПФi/ППi) х 100%, где: Рi - степень достижения i-го показателя подпрограммы (процентов); ПФi - фактическое значение i-го показателя подпрограммы; ППi - установленное подпрограммой целевое значение i-го показателя. Расчет результативности реализации подпрограммы в целом производится по формуле: Р = (Р1 + Р2 +... + Рn)/n, где: Р - результативность реализации подпрограммы (процентов); n - количество показателей подпрограммы. В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности (Р) равно или больше 95 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая; если значение показателя результативности (Р) равно или больше 75 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности (Р) меньше 75 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная. 2. Оценка полноты использования бюджетных средств. Расчет степени соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню производится по формуле: П = РФ/РП х 100%, где: П - полнота использования бюджетных средств; РФ - фактические расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде; РП - запланированные в областном бюджете расходы на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде. В целях оценки полноты использования бюджетных средств устанавливаются следующие критерии: если значение показателя полноты использования бюджетных средств (П) равно или больше 95 процентов, степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как высокая; если значение показателя полноты использования бюджетных средств (П) равно или больше 75 процентов, степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значение показателя полноты использования бюджетных средств (П) меньше 75 процентов, степень соответствия фактических расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная. 3. Оценка эффективности использования средств областного бюджета. Расчет эффективности использования средств областного бюджета производится по формуле: Э = П/Р, где: Э - эффективность использования средств областного бюджета; П - показатель полноты использования бюджетных средств; Р - показатель результативности реализации подпрограммы. В целях оценки эффективности использования средств областного бюджета устанавливаются следующие критерии: если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета (Э) меньше 1, то эффективность оценивается как высокая; если значение показателя эффективности использования средств областного бюджета (Э) больше 1, то эффективность оценивается как низкая. Приложение N 9 к государственной программе "Развитие культуры Оренбургской области" на 2014-2020 годы План реализации Программы в 2014 году ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ответственн- | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | КБК | Финансиро- | | подпрограммы, | ый | | (краткое описание) | (областной бюджет) | вание | | основного | исполнитель | | | | (тыс. | | мероприятия, | | | | | рублей) | | мероприятий, | |-------------------------| | | | | реализуемых в | | начала | окончания | | | | | рамках основного | | реализации | реализации | | | | | мероприятия | | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Наследие" | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | наличие полной и исчерпывающей информации о каждом | 829 0801 1119195 241 | 2 000,0 | | 1.1. "Сохранение, | государствен- | | | объекте культурного наследия, включая информацию о его |----------------------+------------| | использование, | ной охраны | | | предмете охраны и территории; | 829 0801 1119195 244 | 3 280,0 | | популяризация и | объектов | | | удовлетворительное состояние объектов культурного | | | | государственная охрана | культурного | | | наследия, представляющих уникальную ценность для |----------------------+------------| | объектов культурного | наследия | | | народов Российской Федерации; | 829 0801 1119195 612 | 2 300,0 | | наследия" | МКиВС | | | повышение доступности объектов культурного наследия | | | | |---------------+------------+------------| |----------------------+------------| | | МО | 01.01.2014 | 31.12.2014 | | 871 0709 1119195 612 | 1 000,0 | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | удовлетворение информационных запросов различных | 829 0801 1117165 611 | 100 186,8 | | 1.2. "Библиотечное | культуры, | | | категорий пользователей; популяризация чтения; | | | | обслуживание | искусства и | | | формирование библиотечных фондов обеспечение их | | | | посетителей библиотек" | образователь- | | | сохранности, ремонт и реставрация документов; |----------------------+------------| | | ной | | | внедрение инновационных форм библиотечно- | 829 0801 1117165 612 | 1 896,0 | | | политики | | | информационного обслуживания, создание электронных | | | | | МКиВС | | | информационных ресурсов; | | | | | | | | перевод в электронный вид библиотечных фондов, | | | | | | | | обеспечение доступа населения к ним с использованием | | | | | | | | сети Интернет | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | улучшение сохранности музейных фондов; | 829 0801 1117166 611 | 74 711,0 | | 1.3. "Экскурсионное, | государствен- | | | повышение качества и доступности музейных услуг; | | | | информационное и | ной охраны | | | расширение разнообразия музейных услуг и форм | | | | справочное | объектов | | | музейной деятельности; |----------------------+------------| | обслуживание | культурного | | | рост востребованности музеев у населения; | 829 0801 1117166 612 | 224,9 | | посетителей музеев" | наследия | | | увеличение количества музеев, находящихся в | | | | | МКиВС | | | удовлетворительном состоянии; | | | | | | | | рост числа музеев, оснащенных современным | | | | | | | | оборудованием | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | КДА | 01.01.2014 | 31.12.2014 | повышение уровня сохранности и эффективности | 818 0113 1117167 611 | 51 848,7 | | 1.4. "Предоставление | | | | использования документов Архивного фонда Российской | | | | государственных услуг | | | | Федерации и других архивных документов в | | | | и работ в сфере | | | | государственных архивах Оренбургской области; | | | | обеспечения хранения, | | | | улучшение качества комплектования архивных фондов; | | | | комплектования, учета | | | | повышение качества оказываемых архивами | | | | архивных документов и | | | | государственных услуг в сфере архивного дела и | | | | их использования" | | | | доступности архивных фондов; | | | | | | | | оптимизация и модернизация бюджетной сети | | | | | | | | государственных архивов | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Культура и искусство" | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | усиление государственной поддержки современной | 829 0801 1127168 611 | 3 391,5 | | 2.1. "Сохранение и | культуры, | | | литературы | | | | развитие | искусства и | | | |----------------------+------------| | художественных и | образователь- | | | | 829 0801 1127168 612 | 33,0 | | литературных | ной | | | | | | | традиций" | политики | | | | | | | | МКиВС | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | высокий уровень качества и доступности услуг | 829 0801 1127169 611 | 204 787,5 | | 2.2. "Создание и | культуры, | | | концертных организаций и театров |----------------------+------------| | распространение | искусства и | | | | 829 0801 1127169 612 | 5 580,0 | | театральных | образователь- | | | |----------------------+------------| | постановок, концертных | ной | | | | 829 0801 1127169 621 | 83 649,2 | | программ" | политики | | | |----------------------+------------| | | МКиВС | | | | 829 0801 1127169 622 | 535,5 | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | наличие полной исчерпывающей информации об объектах | 829 0801 1127170 621 | 19 869,2 | | 2.3. "Сохранение, | культуры, | | | нематериального культурного наследия народов | | | | развитие и | искусства и | | | Оренбургской области; | | | | популяризация | образователь- | | | высокий уровень сохранности и эффективности |----------------------+------------| | нематериального | ной | | | использования объектов нематериального культурного | 829 0801 1127170 622 | 136,6 | | культурного наследия | политики | | | наследия Оренбуржья | | | | народов Оренбургской | МКиВС | | | | | | | области" | | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | обеспечение государственной поддержки творческих | 829 0801 1122126 350 | 3 665,0 | | 2.5. "Выплата премий в | культуры, | | | дарований | | | | области культуры и | искусства и | | | | | | | искусства" | образователь- | | | | | | | | ной | | | | | | | | политики | | | | | | | | МКиВС; | | | | | | | | управление | | | | | | | | государствен- | | | | | | | | ной охраны | | | | | | | | объектов | | | | | | | | культурного | | | | | | | | наследия | | | | | | | | МКиВС | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | рост качественных мероприятий в сфере культуры и | 829 0801 1129198 350 | 5 000,0 | | 2.7. "Мероприятия, | культуры, | | | искусства |----------------------+------------| | направленные на | искусства и | | | | 829 0801 1129198 612 | 41 000,0 | | проведение в | образователь- | | | |----------------------+------------| | Оренбургской области | ной | | | | 829 0801 1129198 622 | 1 500,0 | | Года культуры" | политики | | | |----------------------+------------| | | МКиВС; | | | | 829 0801 1129198 630 | 1 500,0 | | | управление | | | | | | | | государствен- | | | |----------------------+------------| | | ной охраны | | | | 829 0801 1129198 880 | 15 000,0 | | | объектов | | | | | | | | культурного | | | |----------------------+------------| | | наследия | | | | 829 0802 1129198 810 | 6 000,0 | | | МКиВС | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | укрепление материально-технической базы | 829 0801 1128068 521 | 100 000,0 | | 2.8. "Предоставление | культуры, | | | муниципальных учреждений культуры и учреждений | | | | субсидий бюджетам | искусства и | | | дополнительного образования детей сферы культуры и | | | | городских округов и | образователь- | | | искусства | | | | муниципальных | ной | | | | | | | районов на поддержку | политики | | | | | | | учреждений культуры в | МКиВС; | | | | | | | рамках проведения Года | управление | | | | | | | культуры" | государствен- | | | | | | | | ной охраны | | | | | | | | объектов | | | | | | | | культурного | | | | | | | | наследия | | | | | | | | МКиВС | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | позиционирование культурных достижений Оренбургской | 829 0801 1129199 622 | 30 000,0 | | 2.9. "Обеспечение | культуры, | | | области на всероссийском и международном уровнях | | | | участия творческих | искусства и | | | | | | | коллективов | образователь- | | | | | | | Оренбургской области в | ной | | | | | | | культурной программе | политики | | | | | | | XXII Олимпийских | МКиВС | | | | | | | зимних игр и XI | | | | | | | | Паралимпийских | | | | | | | | зимних игр 2014 года в | | | | | | | | г. Сочи" | | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | рост качественных мероприятий в сфере культуры и | 829 0801 1129200 244 | 200,0 | | 2.10. "Мероприятия в | культуры, | | | искусства | | | | сфере культуры и | искусства и | | | | | | | кинематографии" | образователь- | | | | | | | | ной | | | |----------------------+------------| | | политики | | | | 829 0801 1129200 612 | 54 389,4 | | | МКиВС; | | | | | | | | управление | | | | | | | | государствен- | | | | | | | | ной охраны | | | |----------------------+------------| | | объектов | | | | 829 0801 1129200 622 | 7 000,0 | | | культурного | | | | | | | | наследия | | | | | | | | МКиВС | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | минстрой | 01.01.2014 | 31.12.2014 | укрепление материально-технической базы | 851 0804 1128001 522 | 32 000,0 | | 2.12. "Предоставление | | | | муниципальных учреждений культуры | | | | субсидий бюджетам | | | | | | | | городских округов и | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | районов на | | | | | | | | софинансирование | | | | | | | | объектов капитального | | | | | | | | строительства | | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | собственности" | | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | управление | 01.01.2014 | 31.12.2014 | высокий уровень качества и доступности услуг | 829 0802 1129201 810 | 25 000,0 | | 2.13. "Предоставление | культуры, | | | организаций, осуществляющих кинопоказ | | | | субсидий | искусства и | | | | | | | государственному | образователь- | | | | | | | унитарному | ной | | | | | | | предприятию | политики | | | | | | | "Облкиновидео" на | МКиВС | | | | | | | государственную | | | | | | | | поддержку | | | | | | | | кинематографии" | | | | | | | |------------------------+---------------+------------+------------+--------------------------------------------------------+----------------------+------------| | Основное мероприятие | минстрой | 01.01.2014 | 31.12.2014 | укрепление материально-технической базы | 851 0804 1124001 414 | 50 000,0 | | 2.14. "Осуществление | | | | государственных учреждений культуры | | | | бюджетных инвестиций | | | | | | | | в объекты капитального | | | | | | | | строительства | | | | | | | | государственной | | | | | | | | собственности | | | | | | | | Оренбургской области" | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
