|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
10. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении N 12 к настоящей Программе. Приложение N 11 к государственной программе "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года Паспорт подпрограммы "Развитие торговли" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп; от 07.07.2014 г. N 474-пп; от 12.09.2014 г. N 678-пп) Ответственный - министерство экономического исполнитель развития, промышленной политики и подпрограммы торговли Оренбургской области Соисполнители - отсутствуют подпрограммы Программно-целевые - в подпрограмме отсутствуют инструменты ведомственные целевые программы Цель подпрограммы - реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Оренбургской области Задачи подпрограммы - создание благоприятных условий для развития торговли; удовлетворение потребностей населения в качественных товарах и услугах; поддержка местных товаропроизводителей с целью повышения конкурентоспособности, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области Целевые показатели - ежегодное повышение индекса (индикаторы) физического объема оборота подпрограммы розничной торговли; ежегодное увеличение оборота розничной торговли на душу населения; обеспеченность населения области площадью торговых объектов Срок и этап реализации - 2014-2020 годы (один этап) подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований подпрограммы составляет 259 391,5 подпрограммы тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2014 год - 19 979,7 тыс. рублей; 2015 год - 39 235,3 тыс. рублей; 2016 год - 39 235,3 тыс. рублей; 2017 год - 40 235,3 тыс. рублей; 2018 год - 40 235,3 тыс. рублей; 2019 год - 40 235,3 тыс. рублей; 2020 год - 40 235,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.07.2014 г. N 474-пп) Ожидаемые результаты - ежегодное повышение индекса реализации физического объема оборота подпрограммы розничной торговли не менее 3,0 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.09.2014 г. N 678-пп) увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2020 году до 217 155 рублей; увеличение обеспеченности населения области в 2020 году площадью торговых объектов до 475 кв. метров на 1 000 жителей. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития Торговля на протяжении последних лет является динамично развивающейся отраслью экономики Оренбургской области. В настоящее время в сфере торговли трудится свыше 17 процентов занятого в экономике области населения. Доля торговли во внутреннем региональном продукте составляет более 9 процентов. В течение 2012 года темпы оборота розничной торговли уверенно росли и в итоге составили 109,1 процента к 2011 году (Российская Федерация - 105,9 процента, Приволжский федеральный округ - 107,6 процента). Ведущее место в формировании оборота розничной торговли занимают торгующие организации и индивидуальные предприниматели - 87,8 процента (в 2011 году - 86,5 процента). В 2011 году оборот розничной торговли на душу населения составил 92 276 рублей, или 109,4 процента к 2010 году в сопоставимых ценах. По данному показателю Оренбургская область занимала 7 место в Приволжском федеральном округе. В 2012 году оборот розничной торговли на душу населения составил 105 992 рубля (оперативные данные). По состоянию на 1 января 2013 года в области работает свыше 9 900 стационарных магазинов с общей торговой площадью более 1млн. кв. метров. За последние четыре года в области вновь открыто свыше 1 200 предприятий торговли с торговой площадью более 170 тыс. кв. метров, реконструировано свыше 150 предприятий с торговой площадью более 8 тыс. кв. метров. При высоких темпах развития инфраструктура торговой сети в разрезе муниципальных образований размещена неравномерно. Развитие современных форматов торговли на территории области неоднородно. Более динамично торговля развивается в городах области, где формируется около 90 процентов всего оборота розничной торговли, из них свыше 60 процентов - в областном центре. Удельный вес оборота розничных торговых сетей в общем объеме оборота розничной торговли в 2012 году составил 17,5 процента (Российская Федерация - 19,6 процента, Приволжский федеральный округ - 18,0 процента). Снижение доли продаж товаров на розничных рынках и ярмарках в общем объеме оборота розничной торговли: в 2011 году она составила 13,5 процента, в 2012 году - 12,2 процента (Российская Федерация - соответственно 11,6 процента и 10,6 процента). В области действует 33 розничных рынка на 15,6 тыс. торговых мест и 38 постоянно действующих ярмарок на 5,3 тыс. мест. Под реализацию продовольственных товаров на рынках и ярмарках предоставляется 9,1 тыс. торговых мест. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности" и переданными Законом Оренбургской области от 24 августа 2012 года N 1037/304-V-ОЗ органам местного самоуправления государственными полномочиями в Оренбургской области организована работа по формированию областного торгового реестра. В последние годы сохраняется проблема в организации торгового обслуживания в сельской местности, где проживают свыше 800 тыс. человек (40,4 процента). На селе торговая сеть концентрируется в основном в районных центрах, где проживает большая часть сельского населения, оборот розничной торговли в сельских населенных пунктах составляет около 11 процентов от общего объема оборота розничной торговли. Важную роль в организации обслуживания сельчан занимает потребительская кооперация, которая обеспечивает их товарами и услугами, закупает у них излишки сельскохозяйственной продукции, осуществляет заготовительную и производственную деятельность. Сегодня предприятия потребительской кооперации обслуживают более 40 процентов сельского населения области и остаются основной товаропроводящей сетью в сельской местности. Рыночные преобразования в сфере торговли способствовали значительному снижению доли организаций потребительской кооперации в общем объеме оборота розничной торговли. В настоящее время потребительская кооперация в целом по области (как и в Российской Федерации) составляет около 1 процента. В результате сокращения объектов социально-культурной инфраструктуры в сельской местности отсутствуют необходимые условия для развития торговли. Более половины сельских населенных пунктов области являются отдаленными, труднодоступными и малонаселенными, в них проживает около 25 процентов всего сельского населения Оренбуржья. Имеются населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты. Организация торгового обслуживания в данном сегменте рынка остается серьезной проблемой. Высокие тарифы на энергоресурсы, транспортные расходы, низкая платежеспособность сельского населения, дефицит отраслевых кадров не позволяют организациям и предпринимателям развивать свою деятельность на селе, модернизировать и укреплять материально-техническую базу и, соответственно, повысить уровень торгового обслуживания. В целях усиления контроля на алкогольном рынке области осуществляется нормативное правовое регулирование, проводятся мониторинг и проверки торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В 2012 году проведено 78 проверок в отношении 52 организаций (7,4 процента от общего количества лицензиатов). Нарушения лицензионных требований установлены в 30 организациях. Лицензиатам, допустившим нарушения лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, выданы предписания об устранении нарушений в установленный срок. По состоянию на 1 января 2013 года на алкогольном рынке области осуществляют розничную продажу алкогольной продукции 704 лицензиата на 2970 объектах. Проблема качества товаров остается актуальной на потребительском рынке. Доля реализуемых в розничной торговле некачественных товаров отдельных групп продолжает оставаться значительной. По данным статистики, из общего количества обследованных образцов товаров удельный вес товаров ненадлежащего качества составил: по мясу и птице - 19,6 процента, маслу животному - 16,5 процента, цельномолочной продукции - 5,3 процента, колбасным изделиям - 1,1 процента, чулочно- носочным изделиям - 91,8 процента, швейным изделиям - 58,6 процента, кожаной обуви - 1,5 процента. Для поддержки местных производителей, увеличения объемов производства продукции и ее продвижения на потребительский рынок реализуется проект "Оренбургское качество". Одним из направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является организация работы в сфере защиты прав потребителей. В 2012 году рассмотрено 12,7 тыс. обращений граждан на нарушения их потребительских прав. В результате 4707 обращений (37,1 процента) добровольно решено в пользу потребителей, им возвращены денежные средства на общую сумму 21 000,0 тыс. рублей за некачественные товары и услуги, подготовлено 242 проекта исковых заявлений, по решениям которых взыскано судом в пользу потребителя 816,5 тыс. рублей. В хозяйствующих субъектах проверены факты 6,4 тыс. обращений. Выявлено более 12 тыс. нарушений законодательства, регулирующего отношения в сфере защиты прав потребителей. В целях обеспечения широкой пропаганды законодательства в сфере защите прав потребителей осуществляется сотрудничество со средствами массовой информации, через которые ведется информирование и консультирование населения о потребительских правах. В 2012 году началась реализация областной целевой программы "Развитие торговли в Оренбургской области" на 2012-2014 годы, на реализацию мероприятий которой из областного бюджета были выделены средства в объеме 14 252,0 тыс. рублей (по предоставлению субсидий: бюджетам муниципальных образований - на софинансирование расходов по возмещению стоимости горюче-смазочных материалов при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Оренбургской области, организациям потребительской кооперации - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, а также проведению мониторинга качества пищевых продуктов). В отрасли сохраняется дефицит и недостаточная квалификация кадров. Недостаток трудовых ресурсов отмечается в низшем и среднем звеньях: продавцы, кассиры, руководители отделов. Решение данной проблемы возможно путем переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения обучающих семинаров, корпоративных тренингов внутри торговых сетевых компаний. Развитие торговли в Оренбургской области сдерживает ряд следующих факторов: недостаток собственных финансовых средств; рост налоговых платежей, арендной платы, тарифов на энергоносители и коммунальные услуги; высокий процент кредитной ставки; увеличение транспортных расходов в связи с ростом цен на горюче- смазочные материалы; недостаточная платежеспособность населения. Преобразования в отрасли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием торговых объектов современных форматов. При этом развитие сетевых ритейлеров осуществляется в основном за счет аренды и приобретения торговых площадей без капитальных вложений в новое строительство. Присоединение Российской Федерации к ВТО и приход на внутренний рынок зарубежных поставщиков потребительских товаров будут оказывать значительное влияние на формирование спроса на внутреннем рынке. Для исключения возможных рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности товаров отечественного производства. Для развития потребительского рынка области необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование дальнейшего развития торговой инфраструктуры, поддержку местных производителей потребительских товаров и решение отраслевых проблем. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Максимальное полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли путем создания эффективной товаропроводящей системы, создание благоприятных условий для развития торговой деятельности, формирование конкурентной среды на потребительском рынке; привлечение инвестиций в сферу региональной торговли; поддержка местных товаропроизводителей; развитие инфраструктуры товарных рынков; укрупнение предприятий торговли; высвобождение торговых площадей в исторических центрах городов за счет перемещения предприятий торговли в торгово-развлекательные и торгово-сервисные центры с набором широкого ассортимента товаров и спектра предоставляемых услуг, обеспечение их экономической и физической доступности - задачи, определенные Стратегией развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года и стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, которые должны приблизить услуги торговли, общественного питания и бытовых услуг к потребителю. Цель подпрограммы - реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Оренбургской области. Для достижения цели предусмотрено решение следующих задач: создание благоприятных условий для развития торговли; удовлетворение потребностей населения в качественных товарах и услугах; поддержка местных товаропроизводителей с целью повышения конкурентоспособности, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области. Показателями (индикаторами) решения задач и достижения цели подпрограммы будут являться: ежегодное повышение индекса физического объема оборота розничной торговли не менее 4,0 процента в сопоставимых ценах к предыдущему году; увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2020 году до 217 155 рублей; увеличение обеспеченности населения области в 2020 году площадью торговых объектов до 475 кв. метров на 1 000 жителей. Перечень целевых показателей (индикаторов) с разбивкой по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. Реализация подпрограммы позволит осуществлять повышение индекса физического объема оборота розничной торговли, увеличить оборот розничной торговли на душу населения, увеличить обеспеченность населения области площадью торговых объектов. 3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса основных мероприятий, который включает в себя совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли, развитие торговой инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение экономической и территориальной доступности товаров и услуг торговли для населения области, поддержку и продвижение продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок, повышение качества товаров и услуг, подготовку и повышение квалификации кадров, защиту прав потребителей. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Характеристика мер государственно-правового регулирования Государственно-правовое регулирование в рамках подпрограммы осуществляется через систему нормативных правовых актов: Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Закон Оренбургской области от 4 марта 2011 года N 4325/1014-IV-ОЗ "Об организации торговой деятельности в Оренбургской области"; постановление Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области"; постановление Правительства Оренбургской области от 28 ноября 2012 года N 1004-п "Об утверждении порядка расходования субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области на выполнение отдельных государственных полномочий Оренбургской области по формированию торгового реестра". Методика расчета размера субвенций из Фонда компенсаций Оренбургской области бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области по формированию торгового реестра утверждена Законом Оренбургской области от 24 августа 2012 года N 1037/304-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра". Также применяется экономическая форма государственного регулирования, оказывающая ограничивающее воздействие на проблемы территорий - предоставление субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование расходов по возмещению стоимости горюче- смазочных материалов (далее - ГСМ) при доставке автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Оренбургской области, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты. К отдаленным населенным пунктам относятся населенные пункты, расположенные на расстоянии более 5 километров от административного центра городского округа или муниципального района и сообщающиеся с ним по автомобильным дорогам без асфальтобетонного покрытия. К труднодоступным населенным пунктам относятся населенные пункты, которые находятся на значительном удалении от административного центра городского округа (муниципального района) и расположены вдали от транспортных путей, а также в силу природных и климатических условий, отсутствия элементов инфраструктуры оказываются исключенными на определенный период от транспортного сообщения или труднодоступными и по этим причинам требующие для доставки социально значимых товаров значительных финансовых и материальных затрат. К малонаселенным населенным пунктам относятся пункты с численностью населения до 50 человек. Количество отдаленных, труднодоступных, малонаселенных пунктов Оренбургской области, а также населенных пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты, и общее расстояние до них в разрезе городских округов и муниципальных районов области ежегодно корректируется минэкономразвития области совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов области (приложение к настоящей подпрограмме). Размер субсидии из областного бюджета i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле: Сi-макс = С/З х Зi, * Д/100, где: С i-макс - объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному образованию; С - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на данные цели на очередной финансовый год и на плановый период; З - общий объем расходов на возмещение стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные, малонаселенные пункты Оренбургской области, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, в соответствующем финансовом году; Зi - объем расходов i-го муниципального образования на возмещение стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные, малонаселенные пункты, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, в соответствующем финансовом году; Д - доля средств областного бюджета в зависимости от расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования. Объем расходов i-го муниципального образования на возмещение стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные, малонаселенные пункты, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, в соответствующем финансовом году определяется по формуле: Зi = (Р * Ц * (П * V1 + П * V2), где: Р - общее расстояние до отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов, а также населенных пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты, расположенных на территории i-го муниципального образования; V1<*> - объем ГСМ, необходимых на доставку социально значимых товаров, равный 0,19 литра на 1 километр пробега (по установленным нормам расхода); V2<*> - объем ГСМ, необходимых на доставку социально значимых товаров, равный 0,22 литра на 1 километр пробега (по установленным нормам расхода с учетом предельной зимней надбавки для Оренбургской области в размере 15,0 процента на 6 месяцев в году); Ц - розничная цена 1 литра ГСМ; П - периодичность доставки товаров за 6 месяцев, равная 96 (исходя из расчета 16 поездок туда и обратно в месяц). ______________________________________________________ <*> применяется для расчета общего объема бюджетных ассигнований, необходимых для предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов. Соотношение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и процента софинансирования из областного бюджета: ---------------------------------------------------------------- | Уровень расчетной бюджетной | Доля средств областного | | обеспеченности муниципального | бюджета (процентов не более) | | образования | | |-------------------------------+------------------------------| | до 0,6 | 95 | |-------------------------------+------------------------------| | от 0,6 до 1,0 | 90 | |-------------------------------+------------------------------| | свыше 1,0 | 85 | ---------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов области определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". В местных бюджетах городские округа и муниципальные районы области предусматривают ассигнования на возмещение стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Оренбургской области, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета. При этом допускается утверждение нераспределенного между городскими округами и муниципальными районами области объема субсидий в размере не более 5,0 процента от общего объема соответствующей субсидии, предусмотренной законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год. Предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям осуществляется при условии наличия муниципальных программ развития торговли, содержащих мероприятия по организации доставки социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные, малонаселенные пункты Оренбургской области, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, и бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на их реализацию, на основании заключенных соглашений между минэкономразвития и администрациями городских округов и муниципальных районов области. В соглашении о предоставлении субсидии городскому округу или муниципальному району области на софинансирование расходов, связанных с возмещением стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Оренбургской области, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой городскому округу или муниципальному району области; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на возмещение стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, исходя из установленного уровня софинансирования; обязательство городского округа или муниципального района области обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации подпрограммы; показатели эффективности использования субсидии из областного бюджета; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации. Потребуется принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета: муниципальным образованиям на софинансирование расходов по возмещению стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные, малонаселенные пункты Оренбургской области, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты; организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории муниципальных районов деятельность в сфере производства пищевых продуктов, торговли, общественного питания (за исключением ресторанов и баров) и заготовок сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию, а также приобретение технологического оборудования, специализированного автотранспорта для перевозки скоропортящихся и других пищевых продуктов; сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и организациям пищевой промышленности (за исключением производителей алкогольной и табачной продукции), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, на возмещение части понесенных ими затрат на оплату услуг по сертификации систем менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятий подпрограммы оказание государственных услуги юридическим и физическим лицам не планируется. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Бюджетам муниципальных районов, в которых разработаны и утверждены муниципальные программы развития торговли и предусмотрены расходы на ГСМ для доставки социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты, а также населенные пункты, в которых отсутствуют торговые объекты, предоставляются субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по возмещению стоимости ГСМ при доставке этих товаров организациям торговли и индивидуальным предпринимателям, привлекаемым к организации торгового обслуживания. 7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды не принимают участия в реализации подпрограммы. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 259 391,5 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2014 год - 19 979,7 тыс. рублей; 2015 год - 39 235,3 тыс. рублей; 2016 год - 39 235,3 тыс. рублей; 2017 год - 40 235,3 тыс. рублей; 2018 год - 40 235,3 тыс. рублей; 2019 год - 40 235,3 тыс. рублей; 2020 год - 40 235,3 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей Программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.07.2014 г. N 474-пп) 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации мероприятий подпрограммы вероятно наступление неблагоприятных событий (рисков), которые способны повлиять на их успешную реализацию, а также на реализацию подпрограммы в целом. Риски систематизированы и представлены в таблице 1. Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------------- | Группа | Риски | Уровень | Меры управления рисками | | рисков | | влияния | | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | Внутренние | необоснованное | умеренный | разработка и внедрение | | риски | перераспределение | | системы контроля и | | | средств, | | управления реализацией | | | определенных | | мероприятий подпрограммы, | | | подпрограммой, в | | оценки эффективности | | | ходе ее исполнения | | использования бюджетных | | | | | средств; | | | | | мониторинг | | | | | результативности реализации | | | | | подпрограммы | | |--------------------+-----------+-----------------------------| | | недостаточный | низкий | проведение подготовки и | | | профессиональный | | переподготовки кадров | | | уровень кадров, | | | | | необходимый для | | | | | эффективной | | | | | реализации | | | | | мероприятий | | | | | подпрограммы | | | |------------+--------------------+-----------+-----------------------------| | Внешние | снижение темпов | высокий | проведение комплексного | | риски | экономического | | анализа и прогнозирования | | | роста, ухудшение | | внешней и внутренней среды | | | внутренней и | | исполнения подпрограммы с | | | внешней | | дальнейшим пересмотром | | | конъюнктуры, | | критериев оценки и отбора | | | усиление инфляции, | | мероприятий подпрограммы; | | | природные и | | использование кредитных | | | техногенные | | схем, подготовка и | | | катастрофы и | | проведение мероприятий по | | | катаклизмы, кризис | | повышению инвестиционной | | | банковской системы | | привлекательности | | | | | реализации мероприятий | | | | | подпрограммы для частных | | | | | инвесторов | | |--------------------+-----------+-----------------------------| | | недостаточное | высокий | проведение анализа и | | | исполнение | | прогнозирования исполнения | | | органами местного | | мероприятий подпрограммы | | | самоуправления | | с участием муниципальных | | | муниципальных | | районов, городских округов, | | | районов, городских | | организаций и | | | округов, | | индивидуальных | | | организациями и | | предпринимателей; | | | индивидуальными | | своевременное внесение | | | предпринимателями | | изменений в подпрограмму | | | мероприятий | | | | | подпрограммы | | | | |--------------------+-----------+-----------------------------| | | недостаточное | высокий | определение приоритетов для | | | финансирование | | первоочередного | | | (секвестирование) | | финансирования; | | | мероприятий | | привлечение средств | | | подпрограммы за | | федерального бюджета и | | | счет средств | | внебюджетных источников | | | областного бюджета | | | | |--------------------+-----------+-----------------------------| | | возможные | умеренный | проведение регулярного | | | изменения | | мониторинга планируемых | | | федерального и | | изменений в федеральном | | | областного | | законодательстве; | | | законодательства | | своевременное внесение | | | | | изменений в правовые акты и | | | | | (или) принятие правовых | | | | | актов Оренбургской области, | | | | | касающихся сферы | | | | | реализации подпрограммы | ----------------------------------------------------------------------------- 10. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в приложении N 12 к настоящей Программе. Приложение к подпрограмме "Развитие торговли" государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года Количество отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов Оренбургской области, а также населенных пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты, расположенных на территориях муниципальных районов, участвующих в реализации программных мероприятий (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.07.2014 г. N 474-пп) --------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Количество | Общее расстояние до | | | муниципального района | населенных | отдаленных, труднодоступных и | | | | пунктов | малонаселенных пунктов, а также населенных | | | | (единиц) | пунктов, в которых отсутствуют торговые | | | | | объекты, от административного центра | | | | | городского округа (муниципального района) | | | | | (километров) | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 1. | Абдулинский район | 34 | 977,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 2. | Адамовский район | 28 | 1185,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 3. | Акбулакский район | 28 | 1023,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 4. | Александровский район | 16 | 658,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 5. | Асекеевский район | 24 | 959,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 6. | Беляевский район | 8 | 480,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 7. | Бугурусланский район | 55 | 1766,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 8. | Бузулукский район | 41 | 1754,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 9. | Гайский район | 20 | 912,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 10. | Грачевский район | 18 | 455,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 11. | Домбаровский район | 14 | 637,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 12. | Илекский район | 15 | 844,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 13. | Кваркенский район | 34 | 1918,1 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 14. | Красногвардейский район | 46 | 1373,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 15. | Кувандыкский район | 53 | 2311,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 16. | Курманаевский район | 16 | 626,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 17. | Матвеевский район | 27 | 787,2 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 18. | Новосергиевский район | 44 | 2015,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 19. | Новоорский район | 10 | 463,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 20. | Октябрьский район | 20 | 620,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 21. | Оренбургский район | 22 | 828,5 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 22. | Первомайский район | 35 | 1675,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 23. | Переволоцкий район | 22 | 999,5 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 24. | Пономаревский район | 26 | 671,4 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 25. | Сакмарский район | 25 | 776,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 26. | Саракташский район | 39 | 1543,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 27. | Светлинский район | 12 | 547,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 28. | Северный район | 57 | 1912,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 29. | Соль-Илецкий район | 25 | 1315,3 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 30. | Сорочинский район | 19 | 687,6 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 31. | Ташлинский район | 27 | 883,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 32. | Тоцкий район | 31 | 1928,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 33. | Тюльганский район | 29 | 867,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 34. | Шарлыкский район | 20 | 725,0 | |-------+-------------------------+------------+--------------------------------------------| | 35. | Ясненский район | 17 | 681,0 | |---------------------------------+------------+--------------------------------------------| | Всего | 957 | 37802,6 | --------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 12 к государственной программе "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года Методика оценки эффективности подпрограммы Система оценки эффективности подпрограммы будет учитывать 4 критерия Ki, формируемых из подкритериев Kij: K1 - выполнение плановых объемов финансирования и привлечение дополнительных средств для реализации подпрограммы; K2 - достижение индикаторов целей подпрограммы и полнота выполнения ее мероприятий; K3 - оценка организации управления и контроля за ходом реализации подпрограммы; K4 - оценка количества внесенных изменений в подпрограмму и реализовавшихся рисков подпрограммы. Степень соответствия подпрограммы подкритериям Kij оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими функциональными характеристиками подпрограммы, текущими параметрами и показателями, отражающими ход реализации подпрограммы и деятельность субъектов бюджетного планирования по обеспечению достижения целей и ожидаемых результатов. Максимальная оценка по подкритериям принимается равной 10 баллам. На основе оценок по подкритериям Kij и их весовых коэффициентов Zij рассчитываются оценки по критериям Ki. Интегральная оценка (R) (результирующая оценка) формируется аналогичным образом с использованием весовых характеристик (Zi) критериев (Ki). Интегральная оценка подпрограммы рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 * Z1 + К2 * Z2 + К3 * Z3 + К4 * Z4, где: Z1, Z2, Z3, Z4 - весовые коэффициенты критериев. Значения интегральной оценки подпрограммы представлены в таблице 1. Таблица 1 --------------------------------------------------------------------------- | Численное значение | Качественная характеристика эффективности | | интегральной оценки | реализации подпрограммы | | (R) в баллах | | |---------------------+---------------------------------------------------| | 1 | 2 | |---------------------+---------------------------------------------------| | R больше/равно 9,2 | эффективность подпрограммы высокая - | | | ответственный исполнитель полностью выполняет | | | требования по организации ее выполнения, | | | привлечению дополнительных источников и | | | контролю за ходом реализации | |---------------------+---------------------------------------------------| | 8,3 </равно R < 9,2 | в целом подпрограмма эффективна - ответственный | | | исполнитель правильно использует инструменты | | | управления и контроля за ходом реализации | | | подпрограммы | |---------------------+---------------------------------------------------| | 6,8 </равно R < 8,3 | эффективность подпрограммы удовлетворительная - | | | в целом ход реализации подпрограммы соответствует | | | намеченным показателям, но по отдельным целевым | | | индикаторам допущено отставание; имеются | | | проблемы с привлечением дополнительных | | | источников финансирования; действия | | | ответственного исполнителя требуют корректировки | |---------------------+---------------------------------------------------| | R < 6,8 | подпрограмма неэффективна - нуждается в | | | значительной переработке либо ее реализация | | | должна быть досрочно завершена | --------------------------------------------------------------------------- Оценка по критерию "Выполнение плановых объемов финансирования и привлечение дополнительных средств для реализации подпрограммы" (далее - K1). Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,3. Значения подкритериев критерия К1 приведены в таблице2 Таблица 2 ------------------------------------------------------------------------------------------ | Подкритерий| Весовой | Формулировка | Градация | Количество | | | коэффициент | подкритерия | | баллов | | | подкритерия | | | | |------------+-------------+------------------------------------------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |------------+-------------+--------------------+---------------------------+------------| | К1.1 | Z1.1 = 0,3 | Финансовое | финансовое обеспечение | 10 | | | | обеспечение | подпрограммы из всех | | | | | подпрограммы с | источников свыше 80 | | | | | момента начала ее | процентов объема, | | | | | реализации | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | финансовое обеспечение | 8 | | | | | подпрограммы из всех | | | | | | источников от 50 до 80 | | | | | | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | финансовое обеспечение | 5 | | | | | подпрограммы из всех | | | | | | источников от 20 до 50 | | | | | | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | финансовое обеспечение | 0 | | | | | подпрограммы из всех | | | | | | источников менее 20 | | | | | | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | |------------+-------------+--------------------+---------------------------+------------| | К1.2 | Z1.2 = 0,3 | Финансовое | финансовое обеспечение | 10 | | | | обеспечение | подпрограммы из всех | | | | | подпрограммы в | источников свыше 80 | | | | | отчетном периоде | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | финансовое обеспечение | 8 | | | | | подпрограммы из всех | | | | | | источников от 50 до 80 | | | | | | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | финансовое обеспечение | 5 | | | | | подпрограммы из всех | | | | | | источников от 20 до 50 | | | | | | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | финансовое обеспечение | 0 | | | | | подпрограммы из всех | | | | | | источников менее 20 | | | | | | процентов объема, | | | | | | утвержденного по | | | | | | подпрограмме | | |------------+-------------+--------------------+---------------------------+------------| | К1.3 | Z1.3 = 0,4 | Наличие | подпрограмма | 10 | | | | софинансирования | предусматривает | | | | | подпрограммы, | привлечение средств из | | | | | организация | различных источников, в | | | | | контроля за | том числе из федерального | | | | | поступлением | бюджета; объем | | | | | средств (в случае, | привлеченных средств | | | | | если | равен или превышает 20 | | | | | утвержденной | процентов от суммы | | | | | подпрограммой не | финансирования из | | | | | предусмотрено | областного бюджета; | | | | | привлечение | ответственный | | | | | дополнительных | исполнитель осуществляет | | | | | источников | контроль за фактическим | | | | | финансирования, | поступлением средств | | | | | оценка по |---------------------------+------------| | | | данному | подпрограмма | 7 | | | | критерию - 2,8 | предусматривает | | | | | балла) | привлечение средств из | | | | | | различных источников, в | | | | | | том числе из федерального | | | | | | бюджета; объем | | | | | | привлеченных средств от | | | | | | 15 до 20 процентов от | | | | | | суммы финансирования из | | | | | | областного бюджета, | | | | | | ответственный | | | | | | исполнитель владеет | | | | | | информацией о | | | | | | фактическом | | | | | | поступлением средств по | | | | | | всем источникам | | | | | |---------------------------+------------| | | | | подпрограмма | 0 | | | | | предусматривает | | | | | | привлечение средств из | | | | | | различных источников, в | | | | | | том числе из федерального | | | | | | бюджета; объем | | | | | | привлеченных средств | | | | | | менее 15 процентов от | | | | | | суммы финансирования из | | | | | | областного бюджета; | | | | | | ответственный | | | | | | исполнитель не владеет | | | | | | информацией о | | | | | | фактическом | | | | | | поступлением средств по | | | | | | всем источникам | | ------------------------------------------------------------------------------------------ Оценка по критерию "Достижение индикаторов целей подпрограммы и полнота выполнения ее мероприятий" (далее - K2). Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,4. Значения подкритериев критерия К2 приведены в таблице3 Таблица 3 --------------------------------------------------------------------------------------- | Подкритерий | Весовой | Формулировка | Градация | Количество | | | коэффициент | подкритерия | | баллов | | | подкритерия | | | | |-------------+-------------+----------------+---------------------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-------------+-------------+----------------+---------------------------+------------| | К2.1 | Z2.1 = 0,4 | Наличие в | в подпрограмме | 10 | | | | подпрограмме | сформулированы целевые | | | | | количественно | индикаторы, | | | | | определенных | количественно | | | | | целевых | определенные конечные | | | | | индикаторов по | показатели, приведена их | | | | | подпрограмме в | динамика по годам | | | | | целом с | реализации, при | | | | | разбивкой по | отсутствии необходимых | | | | | годам | статистических данных | | | | | реализации | разработаны методики | | | | | | расчета этих показателей | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в подпрограмме | 8 | | | | | сформулированы только | | | | | | количественные конечные | | | | | | показатели ее реализации; | | | | | | отсутствует разбивка | | | | | | данных показателей по | | | | | | годам | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в подпрограмме | 4 | | | | | сформулированы только | | | | | | качественные показатели, | | | | | | но при этом содержится | | | | | | аргументированное | | | | | | обоснование | | | | | | исключительно | | | | | | качественного | | | | | | представления целевых | | | | | | ориентиров | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в подпрограмме | 0 | | | | | отсутствуют целевые, | | | | | | количественно | | | | | | определенные конечные | | | | | | показатели ее реализации, | | | | | | нет аргументированного | | | | | | обоснования | | | | | | исключительно | | | | | | качественного | | | | | | представления целевых | | | | | | ориентиров | | |-------------+-------------+----------------+---------------------------+------------| | К2.2 | Z2.2 = 0,3 | Степень | плановое значение | 10 | | | | достижения | индикаторов целей | | | | | индикаторов | выполнено более чем на 95 | | | | | целей | процентов, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень достижения | | | | | | индикаторов целей | | | | | | пропорциональна уровню | | | | | | финансирования, | | | | | | приведено обоснование | | | | | | причин отклонений | | | | | | фактических значений | | | | | | индикаторов от | | | | | | утвержденных по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | плановое значение | 8 | | | | | индикаторов целей | | | | | | выполнено на 85-95 | | | | | | процентов, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень достижения | | | | | | индикаторов целей ниже | | | | | | уровня финансирования, | | | | | | но не более чем на 10 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования | | | | | | 80 процентов индикаторы | | | | | | целей достигнуты как | | | | | | минимум на 70 | | | | | | процентов), приведено | | | | | | обоснование причин | | | | | | отклонений фактических | | | | | | значений индикаторов от | | | | | | утвержденных по | | | | | | подпрограмме | | | | | |---------------------------+------------| | | | | плановое значение | 6 | | | | | индикаторов целей | | | | | | выполнено на 75-85 | | | | | | процентов, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень достижения | | | | | | индикаторов целей ниже | | | | | | уровня финансирования, | | | | | | но не более чем на 15 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования | | | | | | 80 процентов индикаторы | | | | | | целей достигнуты как | | | | | | минимум на 65 | | | | | | процентов), обоснование | | | | | | причин отклонений | | | | | | фактических значений | | | | | | индикаторов от | | | | | | утвержденных по | | | | | | подпрограмме приведено | | | | | | частично | | | | | |---------------------------+------------| | | | | плановое значение | 4 | | | | | индикаторов целей | | | | | | выполнено на 65-75 | | | | | | процентов, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень достижения | | | | | | индикаторов целей ниже | | | | | | уровня финансирования, | | | | | | но не более чем на 20 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования | | | | | | 80 процентов индикаторы | | | | | | целей достигнуты как | | | | | | минимум на 60 | | | | | | процентов), обоснование | | | | | | причин отклонений | | | | | | фактических значений | | | | | | индикаторов от | | | | | | утвержденных по | | | | | | подпрограмме приведено | | | | | | частично или отсутствует | | | | | |---------------------------+------------| | | | | плановое значение | 2 | | | | | индикаторов целей | | | | | | выполнено на 50-65 | | | | | | процентов, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень достижения | | | | | | индикаторов целей ниже | | | | | | уровня финансирования, | | | | | | но не более чем на 40 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования | | | | | | 80 процентов индикаторы | | | | | | целей достигнуты как | | | | | | минимум на 40 | | | | | | процентов), обоснование | | | | | | причин отклонений | | | | | | фактических значений | | | | | | индикаторов от | | | | | | утвержденных по | | | | | | подпрограмме приведено | | | | | | частично или отсутствует | | | | | |---------------------------+------------| | | | | плановое значение | 0 | | | | | индикаторов целей | | | | | | выполнено менее чем на | | | | | | 50 процентов, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень достижения | | | | | | индикаторов целей ниже | | | | | | уровня финансирования | | | | | | более чем на 40 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования 80 | | | | | | процентов индикаторы | | | | | | целей достигнуты как | | | | | | меньше чем на | | | | | | 40 процентов) | | |-------------+-------------+----------------+---------------------------+------------| | К2.3 | Z2.3 = 0,3 | Степень | в отчетном периоде | 10 | | | | выполнения | выполнено более 95 | | | | | мероприятий | процентов мероприятий | | | | | подпрограммы в | подпрограммы, в случае | | | | | отчетном | недофинансирования | | | | | периоде | степень выполнения | | | | | | мероприятий | | | | | | подпрограммы | | | | | | пропорциональна уровню | | | | | | финансирования | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 8 | | | | | выполнено более 90 | | | | | | процентов мероприятий | | | | | | подпрограммы, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень выполнения | | | | | | мероприятий ниже уровня | | | | | | финансирования, но не | | | | | | более чем на | | | | | | 5 процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования 80 | | | | | | процентов степень | | | | | | выполнения мероприятий | | | | | | подпрограммы составляет | | | | | | не менее | | | | | | 75 процентов) | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 6 | | | | | выполнено более 80 | | | | | | процентов мероприятий | | | | | | подпрограммы, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень выполнения | | | | | | мероприятий ниже уровня | | | | | | финансирования, но не | | | | | | более чем на 15 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования 80 | | | | | | процентов степень | | | | | | выполнения мероприятий | | | | | | подпрограммы составляет | | | | | | не менее | | | | | | 65 процентов) | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 4 | | | | | выполнено более 70 | | | | | | процентов мероприятий | | | | | | подпрограммы, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень выполнения | | | | | | мероприятий ниже уровня | | | | | | финансирования, но не | | | | | | более чем на 25 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования 80 | | | | | | процентов степень | | | | | | выполнения мероприятий | | | | | | подпрограммы составляет | | | | | | не менее 55 процентов) | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 2 | | | | | выполнено более 60 | | | | | | процентов мероприятий | | | | | | подпрограммы, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень выполнения | | | | | | мероприятий ниже уровня | | | | | | финансирования, но не | | | | | | более чем на 35 | | | | | | процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования 80 | | | | | | процентов степень | | | | | | выполнения мероприятий | | | | | | подпрограммы составляет | | | | | | не менее | | | | | | 45 процентов) | | | | | |---------------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 0 | | | | | выполнено менее 60 | | | | | | процентов мероприятий | | | | | | подпрограммы, в случае | | | | | | недофинансирования | | | | | | степень выполнения | | | | | | мероприятий ниже уровня | | | | | | финансирования более чем | | | | | | на 35 процентных пунктов | | | | | | (например, при уровне | | | | | | финансирования 80 | | | | | | процентов степень | | | | | | выполнения мероприятий | | | | | | подпрограммы составляет | | | | | | менее 45 процентов) | | --------------------------------------------------------------------------------------- Оценка по критерию "Оценка организации управления и контроля за ходом реализации подпрограммы" (далее - K3). Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,2. Значения подкритериев критерия К3 приведены в таблице 4 Таблица 4 ----------------------------------------------------------------------------------------- | Подкритерий | Весовой | Формулировка | Градация | Количество | | | коэффициент | подкритерия | | баллов | | | подкритерия | | | | |-------------+-------------+----------------------------------------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-------------+-------------+-------------------+--------------------------+------------| | К3.1 | Z3.1 = 0,4 | Заключение | договоры и соглашения | 10 | | | | договоров, | заключены в полном | | | | | соглашений с | объеме | | | | | муниципальными |--------------------------+------------| | | | образованиями, | договоры и соглашения | 7 | | | | организациями | заключены с 80 | | | | | всех форм | процентов участников | | | | | собственности по | реализации мероприятий | | | | | реализации и | подпрограммы | | | | | софинансированию |--------------------------+------------| | | | мероприятий | договоры и соглашения | 0 | | | | подпрограммы | не заключены | | | | | | участниками реализации | | | | | | мероприятий | | | | | | подпрограммы | | |-------------+-------------+-------------------+--------------------------+------------| | К3.2 | Z3.2 = 0,4 | Проведение | мониторинг проводится | 10 | | | | мониторинга среди | среди всех участников | | | | | участников | реализации | | | | | исполнения | подпрограммы: органов | | | | | подпрограммы | исполнительной власти | | | | | | области, муниципальных | | | | | | образований области и | | | | | | других участников (95- | | | | | | 100 процентов) | | | | | |--------------------------+------------| | | | | мониторинг проводится | 6 | | | | | среди всех участников | | | | | | реализации | | | | | | подпрограммы: органов | | | | | | исполнительной власти | | | | | | области, муниципальных | | | | | | образований области и | | | | | | других участников (70- | | | | | | 90 процентов) | | | | | |--------------------------+------------| | | | | мониторинг не | 0 | | | | | проводится (в случае, | | | | | | если в подпрограмме | | | | | | один исполнитель, то | | | | | | засчитывается 0,1 балла) | | |-------------+-------------+-------------------+--------------------------+------------| | К3.3 | Z3.3 = 0,2 | Качество | информация полностью | 10 | | | | предоставляемой | соответствует | | | | | информации о | установленным | | | | | выполнении | требованиям и | | | | | подпрограммы за | рекомендациям, | | | | | истекший период | сведения о реализации | | | | | | мероприятий | | | | | | представлены в | | | | | | установленные сроки для | | | | | | своевременного | | | | | | размещения информации | | | | | | в сети Интернет | | | | | |--------------------------+------------| | | | | информация не содержит | 0 | | | | | полного объема | | | | | | сведений, что затрудняет | | | | | | объективную оценку | | | | | | хода выполнения | | | | | | подпрограммы, сведения | | | | | | о реализации | | | | | | мероприятий не | | | | | | представлены в | | | | | | установленные сроки для | | | | | | своевременного | | | | | | размещения информации | | | | | | в сети Интернет | | ----------------------------------------------------------------------------------------- Оценка по критерию "Оценка количества внесенных изменений в подпрограмму и реализовавшихся рисков подпрограммы" (далее - K4). Весовой коэффициент критерия Z4 = 0,1. Значения подкритериев критерия К4 приведены в таблице 5. Таблица 5 ------------------------------------------------------------------------------------- | Подкритерий | Весовой | Формулировка | Градация | Количество | | | коэффициент | подкритерия | | баллов | | | подкритерия | | | | |-------------+-------------+------------------+-----------------------+------------| | К4.1 | Z4.1 = 0,4 | Количество | в отчетном периоде | 10 | | | | внесенных | изменения вносились 1 | | | | | изменений в | не более 1 раза | | | | | подпрограмму в |-----------------------+------------| | | | отчетном периоде | в отчетном периоде | 6 | | | | | изменения вносились | | | | | | 2-5 раз | | | | | |-----------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 0 | | | | | изменения вносились | | | | | | более 5 раз | | |-------------+-------------+------------------+-----------------------+------------| | К4.2 | Z4.2 = 0,4 | Количество | в отчетном периоде | 10 | | | | рисков, | реализованы менее 2 | | | | | реализованных в | рисков | | | | | отчетном периоде |-----------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 6 | | | | | реализованы 3-4 риска | | | | | |-----------------------+------------| | | | | в отчетном периоде | 0 | | | | | реализованы более 4 | | | | | | рисков | | ------------------------------------------------------------------------------------- ___________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
