|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 02.04.2014 № 194-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02.04.2014 г. Оренбург N 194-пп Об утверждении государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжениями Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 12 июля 2013 года N 275-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года" Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы (далее - Программа) согласно приложению. 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области разработать и утвердить программы энергоэффективности и развития энергетики на 2015-2020 годы, разработанные с учетом положений Программы. 3. Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области: от 27 мая 2010 года N 368-пп "Об утверждении областной целевой программы энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы"; от 13 мая 2011 года N 328-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп"; от 3 июля 2012 года N 580-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп"; от 29 августа 2012 года N 745-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп"; от 29 декабря 2012 года N 1174-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп"; от 18 сентября 2013 года N 778-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп"; от 2 декабря 2013 года N 1103-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В. 5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу 1 января 2015 года. Губернатор - председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 02.04.2014 N 194-пп Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы ПАСПОРТ государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы (далее - Программа) Наименование - государственная программа Программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы Ответственный - министерство экономического развития, исполнитель промышленной политики и торговли Программы Оренбургской области Соисполнители - отсутствуют Программы Основание для - постановление Правительства разработки Оренбургской области от 28 апреля 2011 Программы года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжения Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 12 июля 2013 года N 275-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года" Подпрограммы - "Энергосбережение и повышение Программы энергетической эффективности в Оренбургской области"; "Развитие использования возобновляемых источников энергии". Программно-целевые - отсутствуют инструменты Программы Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта Оренбургской области Задачи Программы содействие внедрению инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, направленных на снижение удельного потребления топливно- энергетических ресурсов в экономике области; создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии Целевые индикаторы - снижение стоимости энергоресурсов в и показатели валовом региональном продукте; Программы ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта; ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, (МВт) (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии, процентов (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) Срок реализации - 2015-2020 годы Программы Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований ассигнований Программы Программы из средств областного бюджета составит 566 579,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 72 179,3 тыс. рублей; 2017 год - 115 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 115 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 115 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 115 600,0 тыс. рублей. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться также средства хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации Ожидаемые - снижение энергоемкости валового результаты регионального продукта Оренбургской реализации области к 2020 году на Программы 40 процентов по отношению к 2007 году; обеспечение доли производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии до 4 процентов от общего объема электрической энергии, произведенной на территории Оренбургской области Список сокращений, используемых в Программе: ВВП - внутренний валовый продукт ВРП - валовый региональный продукт ГРЭС - государственная районная электрическая станция ТЭЦ - теплоэлектроцентраль мини-ТЭЦ - мини теплоэлектроцентраль микро-ГЭС - мини гидроэлектростанция Руст - установленная мощность т. у. т - тонн условного топлива Сд - степень достижения цели (решения задачи) Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы Фф - фактический объем финансовых ресурсов областного бюджета Фп - плановый объем финансовых ресурсов областного бюджета на реализацию государственной программы на соответствующий финансовый период ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств ОЦП - областная целевая программа ВИЭ - возобновляемые источники энергии Сд - степень достижения целей (решения задач) Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы Фф - фактический объем финансовых ресурсов областного бюджета, направленный на реализацию мероприятий Программы Фп - плановый объем финансовых ресурсов областного бюджета на реализацию Программы на соответствующий финансовый период 1. Общая характеристика, приоритеты и цели государственной политики, формулировки основных проблем сферы энергетики Оренбургской области, прогноз ее развития и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы Оренбургская область - одна из крупнейших в Российской Федерации, входящая в состав Приволжского федерального округа (территория - 124 тыс. кв. км, население - 2025,0 тыс. человек). В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Ее природные богатства служат базой для разработки и реализации экономически эффективных инвестиционных проектов. Электроэнергетика, наряду с другими базовыми отраслями экономики (газовой, нефтяной, металлургической, машиностроительной), составляет основу для экономического роста Оренбургской области. Энергетическая система области является частью Единой энергетической системы России, входит в состав Объединенной энергетической системы Урала, расположена на юго- востоке Европейской части Российской Федерации и граничит с энергетическими системами других субъектов Российской Федерации (Самарской областью, Республикой Татарстан, Республикой Башкортостан, Челябинской областью) и энергетической системой сопредельного государства - Республики Казахстан. Электроэнергетика влияет на условия экономического и социального развития области. Реализация инвестиционных проектов, эффективность работы предприятий и организаций, улучшение качества жизни людей, достижение целей стратегии развития экономики области зависит от надежного, сбалансированного и безопасного функционирования электроэнергетики. Государственная политика Правительства Оренбургской области направлена на создание в области организационно-финансовых механизмов взаимодействия и концентрации ресурсов субъектов экономики для построения функциональной системы управления в сфере энергетики области. Это позволяет обеспечить планомерное развитие электросетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на основе повышения их энергоэффективности в целях удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в область. В современных условиях ведения экономической деятельности требуется применение программно-целевых методов повышения уровня энергоэффективности отраслей экономики, в том числе энергетики. Настоящая Программа направлена на внедрение этих методов. Особенности и проблемы текущего состояния электроэнергетики Оренбургской области заключаются в: наличии отдельных частей энергосистемы, в которых имеются ограничения на технологическое присоединение потребителей к электрической сети; недостаточной пропускной способности электрических сетей 110 кВ и выше для обеспечения передачи мощности в необходимых объемах; отсутствии возможности обеспечения нормативных уровней напряжения (в том числе недостаточной возможности по регулированию уровней напряжения); высокой степени морального старения (износа) энергоблоков на электростанциях; низком коэффициенте использования установленной мощности электростанций; недостаточном уровне развития альтернативной энергетики; высоком уровне энергоемкости экономики области, что связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями. Снижение энергоемкости ВРП в области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии развития энергетики, координации усилий органов исполнительной власти Оренбургской области, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса в ходе ее реализации. В рамках исполнения государственных полномочий по содействию в расширении использования возобновляемых источников энергии на территории области, снижении техногенной нагрузки на окружающую среду необходимо проведение комплекса мероприятий по: повышению эффективности использования энергии и развитию энергосбережения в Оренбургской области; выделению площадей земель на территориях муниципальных образований Оренбургской области для размещения энергетических установок, функционирующих на основе источников возобновляемой энергии (ветряных, солнечных электростанций, биоэнергетических установок и другого). Приоритеты эффективности использования энергоресурсов распространяются на все сферы производственного и бытового потребления и предполагают реализацию стимулов и возможность оптимизировать способы и качество энергоснабжения, включая: стимулирование использования всеми потребителями экологических и энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии; поддержку практики энергетического аудита; обеспечение поддержки со стороны государства реализации инвестиционных проектов в энергетической сфере, предусматривающих внедрение энергосберегающих технологий нового поколения; ликвидацию безучетного пользования энергоресурсами, полное оснащение приборами учета расхода энергии потребителей розничного рынка, в первую очередь бытовых потребителей; развитие автоматизированных систем коммерческого учета электрической и тепловой энергии розничного рынка; реализацию специальных мер по повышению энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса; активизацию всего потенциала организационного и технологического энергосбережения, составляющего до 40 процентов общего объема внутреннего энергопотребления. Правительством Оренбургской области для решения существующих проблем в энергетике реализуется целый ряд мероприятий нормативного и организационного характера, направленных на обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса: принят Закон Оренбургской области от 2 июля 2008 года N 2293/468- IV-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Оренбургской области"; в период с 2010 по 2014 годы мероприятия в области энергосбережения реализовывались в рамках постановления Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года N 368-пп "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010-2015 годы и целевые установки на период до 2020 года". В ходе реализации областной целевой программы оказана государственная финансовая поддержка 30 предприятиям Оренбургской области на сумму более 117 млн. рублей, привлечено собственных и заемных средств хозяйствующих субъектов области на сумму более 300 млн. рублей. Из федерального бюджета оказана финансовая поддержка в сумме 6,2 млн. рублей в виде предоставления гранта открытому акционерному обществу "МК Ормето-ЮУМЗ" по проекту "Реконструкция электроосвещения на объектах открытого акционерного общества "МК Ормето-ЮУМЗ" в целях снижения затрат на покупку электрической энергии и повышения энергоэффективности производства". Государственная поддержка оказывает значительное стимулирующее влияние на реализацию мероприятий по энергосбережению в Оренбургской области и позволяет привлечь значительные внебюджетные источники для их финансирования. 2. Цель, задачи, показатели (целевые индикаторы) достижения цели и основные ожидаемые результаты Программы Основная цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости ВРП. В ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи: содействие внедрению инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, направленных на снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике области; создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии. Одним из основных целевых индикаторов Программы является ежегодное снижение энергоемкости ВРП на 3,5 процента, при этом необходимо достичь снижения энергоемкости ВРП к 2020 году на 40 процентов по отношению к 2007 году. Сведения о показателях (целевых индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Срок реализации Программы - 2015-2020 годы. 3. Перечень основных мероприятий Программы Система мероприятий по достижению цели и показателей Программы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом. Для решения задачи по содействию внедрению инновационных энергосберегающих технических средств и технологий, снижению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в экономике области необходимо: способствовать проведению модернизации за счет привлечения собственных и заемных средств организаций по повышению энергетической эффективности действующей энергетической базы, внедрению энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на предприятиях области; содействовать расширению использования малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики путем строительства мини-котельных и мини-ТЭЦ, приобретения, производства, внедрения малогабаритных ветроэлектростанций; способствовать замещению природного газа бурым углем Тюльганского угольного разреза как более дешевого вида топлива на качественно новом уровне развития технологий; организовать проведение обязательных комплексных энергетических обследований организаций бюджетной сферы; организовать оценку уровня энергоэффективности многоквартирных домов и выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению этого уровня; организовать проведение технических и технологических мероприятий, включающих применение энергоэффективных систем освещения, установку современного энергосберегающего оборудования домов, внедрение энергосберегающих технологий. Для решения задачи по созданию условий расширения использования возобновляемых источников энергии необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на: модернизацию тепловой энергетики, в том числе с внедрением в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии (солнечной энергии и других); строительство ветроэнергетических парков и электростанций гибридной системы на основе возобновляемых источников энергии; проведение изыскательских работ по использованию альтернативных возобновляемых источников энергии по районам области, проектирование, изготовление и проведение испытаний опытных образцов ветрогенераторов и безнапорной погружной микро-ГЭС; приобретение, организацию производства и внедрение малогабаритных ветроэлектростанций; оснащение общедомовыми приборами и внедрение автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов, в том числе по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов малоимущим гражданам; организацию мониторинга потребления энергоресурсов и подготовку регламентирующих документов. Для создания условий надежного функционирования энергосистемы Оренбургской области в составе Единой энергетической системы России с целью устойчивого энергоснабжения потребителей Оренбургской области предусматриваются: предоставление из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности; содействие в разработке цикла учебных программ и осуществлении образовательной деятельности с целью пропаганды передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; содействие в производстве и продаже энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью; информационное обеспечение и организация конкурсов по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться посредством: создания региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Меры правового и государственного регулирования и управления рисками Действия по достижению цели и решению задач, определенных настоящей Программой в 2015 году и на перспективу до 2020 года, базируются на результатах оценки рисков, свойственных отраслям и экономике в целом. Особое внимание привлекает идентификация так называемых "системных рисков", способных, "передаваясь" по производственной цепочке сложившихся хозяйственных связей, серьезно влиять на функционирование как отдельных отраслей, так и экономики области в целом. Основными системными рисками, свойственными энергетическому сектору экономики, являются: 1. Техногенные и экологические риски С учетом износа основных фондов в энергетике до 60-70 процентов вероятность техногенной аварии является довольно высокой, при этом велика и вероятность нанесения существенного ущерба окружающей среде. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа, возможные лавинообразные отказы действующего оборудования потребуют серьезных дополнительных капиталовложений и приведут к отвлечению средств других объектов энергетического сектора. В последние годы риски подобных происшествий повысились в связи с увеличением вероятности террористических действий. К числу последствий таких происшествий относится снижение инвестиционной привлекательности энергетики области и рейтинга доверия со стороны кредитных организаций и международных финансовых институтов. Минимизировать риски техногенных аварий возможно за счет обновления основных фондов, перехода к прогрессивным технологиям и реализации мероприятий по повышению безопасности объектов топливно- энергетического комплекса. 2. Финансовые риски Вероятность возникновения финансовых рисков в электроэнергетической отрасли существует, но она крайне низка. Государственное регулирование деятельности главных игроков рынка электроэнергии - открытого акционерного общества "Российские сети", открытого акционерного общества "ФСК ЕЭС", общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", закрытого акционерного общества "Комплексные энергетические системы", открытого акционерного общества "ФСК ЕЭС", открытого акционерного общества "Оренбургская теплогенерирующая компания", филиала открытого акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" - "Ириклинская ГРЭС", филиала открытого акционерного общества "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго" - служит важным обстоятельством, влияющим на финансовую устойчивость электроэнергетического сектора экономики области. Все перечисленные организации являются вертикально интегрированными компаниями. Следует учитывать возможность наступления финансового риска исходя из вероятности возникновения ущерба в результате проведения каких-либо операций в финансово-кредитной и биржевой сферах, совершения операций с фондовыми ценностями (риск, вытекающий из природы этих операций). Имеет место риск наступления косвенного (побочного) финансового ущерба (неполучения или недополучения прибыли) в результате наступления страхового события - остановки производства (торговли) из-за утраты, повреждения имущества. Этот риск угрожает, прежде всего, производственным предприятиям сферы энергетики. Минимизировать финансовые риски возможно за счет имущественного и неимущественного страхования. Экономическое назначение страхования заключается в возмещении ущерба, возникшего вследствие наступления страхового случая. В электроэнергетической отрасли широко применяются все действующие виды страхования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе. 5. Перечень подпрограмм Программа включает в себя 2 подпрограммы: подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области" (приложение N 5 к настоящей Программе); подпрограмма 2. "Развитие использования возобновляемых источников энергии" (приложение N 6 к настоящей Программе). 6. Ресурсное обеспечение Программы Объем финансирования Программы составит 566 579,3 тыс. рублей. Финансироание осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: 2015 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 72 179,3 тыс. рублей; 2017 год - 115 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 115 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 115 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 115 600,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 4 к настоящей Программе. План реализации Программы на 2015 год представлен в приложении N 7 к настоящей Программе. Планируется активное вовлечение внебюджетных финансовых, трудовых и материально-технических ресурсов, которые необходимы для выполнения запланированных мероприятий. В качестве дополнительного источника финансирования мероприятий Программы могут привлекаться субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на условиях, определенных федеральным законодательством. Ежегодно при формировании областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период объемы ассигнований из областного бюджета и внебюджетных источников уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации и оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов и показателей. Оказание финансовой поддержки мероприятий в сфере энергосбережения Правительством области предусмотрено постановлениями Правительства Оренбургкой области: от 28 февраля 2011 года N 120-п "О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности"; от 20 мая 2011 года N 348-п "О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию". 7. Методика оценки эффективности Программы Методика оценки эффективности Программы и входящих в ее состав подпрограмм представлена в приложении N 8 к настоящей Программе. Приложение N 1 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы Сведения о показателях (целевых индикаторах) Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Значение показателей | | п/п | (целевого индикатора) | измерения |-----------------------------------------------------------------| | | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |------+---------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Снижение стоимости | тыс. | 590 900 | 567 610 | 567 470 | 567 400 | 567 420 | 567 450 | | | энергоресурсов в ВРП | рублей | | | | | | | |------+---------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Суммарное снижение | процентов | 22,5 | 26,0 | 29,5 | 33,0 | 36,5 | 40,0 | | | энергоемкости валового | | | | | | | | | | регионального продукта к уровню | | | | | | | | | | 2007 года, в том числе за счет | | 7,4 | 8,6 | 9,8 | 11 | 12,2 | 13,5 | | | программных мероприятий<*> | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Развитие использования возобновляемых источников энергии" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Ввод мощностей генерирующих | МВт | 25,0 | 75,0 | 85,0 | 110,0 | 150,0 | 200,0 | | | объектов, функционирующих на | | | | | | | | | | основе использования | | | | | | | | | | возобновляемых источников | | | | | | | | | | энергии (без учета | | | | | | | | | | гидроэлектростанций | | | | | | | | | | установленной мощностью свыше | | | | | | | | | | 25 МВт) | | | | | | | | |------+---------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 4. | Доля производства электрической | процентов от | 1,2 | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 3,5 | 4,0 | | | энергии генерирующими | общего объема | | | | | | | | | объектами, функционирующими | производства | | | | | | | | | на основе использования | | | | | | | | | | возобновляемых источников | | | | | | | | | | энергии, в совокупном объеме | | | | | | | | | | производства электроэнергии | | | | | | | | | | (без учета гидроэлектростанций | | | | | | | | | | установленной мощностью свыше | | | | | | | | | | 25 МВт) | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Для расчета энергоемкости ВРП показатели и индекс промышленного производства взяты из прогноза социально-экономического развития Оренбургской области. Приложение N 2 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы Перечень основных мероприятий Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с | | подпрограммы, мероприятия | исполнитель | | непосредственный | нереализации | показателями | | в рамках основного | | | результат | основного | Программы | | мероприятия | | | | мероприятия | (подпрограммы) | | | | | | Программы | | | | |-------------------------+-------------------+----------------+----------------| | | | начала | окончания | | | | | | | реализации | реализации | | | | |-------------------------------+----------------------+------------+------------+-------------------+----------------+----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 1.1. | министерство | 2016 год | 2020 год | снижение | снижение | обеспечивает | | "Субсидия юридическим | экономического | | | энергоемкости | эффективности | достижение | | лицам на возмещение части | развития, | | | ВРП на 3,5 | реализуемых | ожидаемых | | затрат на уплату процентов | промышленной | | | процента | мероприятий в | результатов | | по кредитам, полученным в | политики и торговли | | | | сфере | реалиизации | | российских кредитных | Оренбургской области | | | |энергосбережения| подпрограммы 1 | | организациях на реализацию | (далее - | | | | и | | | проектов в области | минэкономразвития | | | | повышения | | | энергосбережения" | области) | | | | энергетической | | | | | | | | эффективности | | |-------------------------------+----------------------+------------+------------+-------------------+----------------+----------------| | Основное мероприятие 1.2. | минэкономразвития | 2015 год | 2020 год | снижение | снижение | обеспечивает | | "Расходы на информационное | области | | | энергоемкости | эффективности | достижение | | обеспечение в сфере | | | | ВРП на 3,5 | реализуемых | ожидаемых | | энергосбережения" | | | | процента | мероприятий в | результатов | | | | | | | сфере | реалиизации | | | | | | |энергосбережения| подпрограммы 1 | | | | | | | и | | | | | | | | повышения | | | | | | | | энергетической | | | | | | | | эффективности | | |-------------------------------+----------------------+------------+------------+-------------------+----------------+----------------| | Основное мероприятие 1.3. | минэкономразвития | 2015 год | 2020 год | снижение | снижение | обеспечивает | | "Финансовая поддержка | области | | | энергоемкости | эффективности | достижение | | хозяйствующих субъектов в | | | | ВРП на 3,5 | реализуемых | ожидаемых | | виде предоставления грантов | | | | процента | мероприятий в | результатов | | на | | | | | сфере | реалиизации | | реализацию социально | | | | |энергосбережения| подпрограммы 1 | | значимых инвестиционных | | | | | и | | | проектов в сфере | | | | | повышения | | | энергосбережения и | | | | | энергетической | | | повышения | | | | | эффективности | | | энергоэффективности" | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Развитие использования возобновляемых источников энергии" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 2.1. | минэкономразвития | 2015 год | 2020 год | повышение | снижение | обеспечивает | | "Проведение научно-иссле- | области | | | надежности | качества | достижение | | довательских работ по | | | | электроснабжения | предоставляемых| ожидаемых | | разработке схем и программ | | | | потребителей | ых услуг | результатов | | перспективного развития | | | | области | хозяйствующим | реалиизации | | энергетики Оренбургской | | | | | субъектам и | подпрограммы 2 | | области" | | | | | населению | | | | | | | | области | | |-------------------------------+----------------------+------------+------------+-------------------+----------------+----------------| | Основное мероприятие 2.2. | минэкономразвития | 2018 год | 2020 год | создание | недостижение | обеспечивает | | "Субсидия юридическим | области | | | благоприятных | поставленной | достижение | | лицам на возмещение части | | | | условий по | цели по | ожидаемых | | затрат на уплату процентов по | | | | привлечению | улучшению | результатов | | кредитам, полученным в | | | | инвестиций в | инвестиционного| реалиизации | | российских кредитных | | | | строительство | климата в | подпрограммы 2 | | организациях на реализацию | | | | объектов | области | | | проектов | | | | электроэнергетики | | | | в области энергосбережения" | | | | области | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015- 2020 годы Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые сроки | | п/п | правового акта | правового акта | исполнитель и | принятия | | | | | соисполнители | | |-----+----------------------+--------------------------------------------+-------------------+-----------------| | 1. | Постановление | о внесении изменений в постановление | министерство | IV квартал | | | Правительства | Правительства Оренбургской области от | экономического | 2014 года | | | Оренбургской области | 28.02.2011 года N 120-п "О порядке | развития, | | | | | предоставления из областного бюджета | промышленной | | | | | грантов хозяйствующим субъектам, | политики и | | | | | осуществляющим инвестиционную | торговли (далее - | | | | | деятельность, на реализацию социально | минэкономразвития | | | | | значимых инвестиционных проектов в сфере | области) | | | | | энергосбережения и повышения | | | | | | энергоэффективности" | | | |-----+----------------------+--------------------------------------------+-------------------+-----------------| | 2. | Постановление | о внесении изменений в постановление | минэкономразвития | IV квартал | | | Правительства | Правительства Оренбургской области от | области | 2014 года | | | Оренбургской области | 20.05.2011 года N 348-п "О порядке отбора | | | | | | проектов по энергосбережению и возмещения | | | | | | из областного бюджета части затрат на | | | | | | уплату процентов по кредитам, полученным в | | | | | | российских кредитных организациях на их | | | | | | реализацию" | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015- 2020 годы Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Годы реализации | | | государственной программы, | исполнитель, | классификации | | | | подпрограммы | заказчик |----------------------+---------------------------------------------------------------------| | | государственной программы, | координатор | ГРБС| Рз Пр|ЦСР| ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | основного мероприятия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Государственная| "Энергоэффективность и | министерство | 816 | | | | 32 000,0 | 72 179,3 | 115 600,0 | 115 600,0 | 115 600,0 | 115 600,0 | | | развитиеэнергетики | экономического | | | | | | | | | | | |программа | Оренбургской области" на | развития, | | | | | | | | | | | | | 2015-2020 годы" | промышленной | | | | | | | | | | | | | | политики и | | | | | | | | | | | | | | торговли | | | | | | | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | | | | | | | области (далее - | | | | | | | | | | | | | | минэкономразви- | | | | | | | | | | | | | | тия области) | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Подпрограмма 1| "Энергосбережение и | минэкономразви- | | | | | 30 400,0 | 70 579,3 | 114 000,0 | 113 600,0 | 113 400,0 | 113 400,0 | | | повышение | тия области | | | | | | | | | | | | | энергоэффективности в | | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Основное | "Субсидия юридическим | минэкономразви- | 816 | 0412 | | 810 | - | 1 000 | 6 100 | 8 600 | 9 800 | 9 800 | | мероприяие 1.1| лицам на возмещение части | тия области | | | | | | | | | | | | | затрат на уплату процентов | | | | | | | | | | | | | | по кредитам, полученным в | | | | | | | | | | | | | | кредитных организациях на | | | | | | | | | | | | | | реализацию проектов в | | | | | | | | | | | | | | области энергосбережения" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.1.1. "Модернизация | | | | | | - | 600 | 2 100 | 2 100 | 2 100 | 2 100 | | | и внедрение | | | | | | | | | | | | | | энергосберегающих | | | | | | | | | | | | | | технологий, материалов и | | | | | | | | | | | | | | оборудования" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.1.2. "Расширение | | | | | | - | - | 1 000 | 1 000 | 2 200 | 2 200 | | | использования малых | | | | | | | | | | | | | | генерирующих установок, | | | | | | | | | | | | | | автономных систем | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения и других | | | | | | | | | | | | | | возможностей малой | | | | | | | | | | | | | | энергетики" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.1.3. "Строительство мини- | | | | | | - | 400 | 1 000 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | | | котельных и мини-ТЭЦ" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.1.4. "Приобретение, | | | | | | - | - | - | 2 000 | 2 000 | 2 000 | | | производство и внедрение | | | | | | | | | | | | | | малогабаритных | | | | | | | | | | | | | | ветроэлектростанций" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.1.5. "Оснащение | | | | | | - | - | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | | | приборами и внедрение | | | | | | | | | | | | | | автоматизированных систем | | | | | | | | | | | | | | коммерческого учета | | | | | | | | | | | | | | энергоресурсов, в том числе | | | | | | | | | | | | | | на установку поквартирных | | | | | | | | | | | | | | приборов учета | | | | | | | | | | | | | | энергоресурсов малоимущим | | | | | | | | | | | | | | гражданам" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.1.6. "Производство и | | | | | | - | - | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | | | продажа устройств с | | | | | | | | | | | | | | высокой энергетической | | | | | | | | | | | | | | эффективностью" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Основное | "Расходы на | минэкономразви- | 816 | 0412 | | 244 | 1 000 | 2 580 | 2 580 | 2 580 | 2 580 | 2 580 | | мероприяие 1.2| информационное | тия области | | | | | | | | | | | | | обеспечение в сфере | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.2.1. "Развитие | | | | | | 300 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | | | региональной | | | | | | | | | | | | | | информационной | | | | | | | | | | | | | | аналитической системы | | | | | | | | | | | | | | топливно- | | | | | | | | | | | | | | энергетического баланса, | | | | | | | | | | | | | | организация мониторинга | | | | | | | | | | | | | | потребления | | | | | | | | | | | | | | энергоресурсов, создание | | | | | | | | | | | | | | комплекта | | | | | | | | | | | | | | регламентирующих | | | | | | | | | | | | | | документов" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.2.2. "Содействие в | | | | | | 500 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | | | разработке цикла учебных | | | | | | | | | | | | | | программ и организации | | | | | | | | | | | | | | обучения на территории | | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | | | | | | специалистов органов | | | | | | | | | | | | | | местного самоуправления | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | образований области с | | | | | | | | | | | | | | целью пропаганды | | | | | | | | | | | | | | передовых методов работы в | | | | | | | | | | | | | | области энергосбережения и | | | | | | | | | | | | | | повышения энергетической | | | | | | | | | | | | | | эффективности" | | | | | | | | | | | | | |------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 1.2.3. "Осуществление | | | | | | 200 | 580 | 580 | 580 | 580 | 580 | | | взаимодействия со | | | | | | | | | | | | | | средствами массовой | | | | | | | | | | | | | | информации, организация | | | | | | | | | | | | | | конкурсов по | | | | | | | | | | | | | | энергосбережению и | | | | | | | | | | | | | | повышению | | | | | | | | | | | | | | энергоэффективности" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Основное | "Финансовая поддержка | минэкономразви- | 816 | 0412 | | 810 | 29 400,0 | 66 999,3 | 105 320,0 | 102 420,0 | 101 020,0 | 101 020,0 | | мероприяие 1.3| хозяйствующих субъектов в | тия области | | | | | | | | | | | | | виде предоставления | | | | | | | | | | | | | | грантов на реализацию | | | | | | | | | | | | | | социально значимых | | | | | | | | | | | | | | инвестиционных проектов в | | | | | | | | | | | | | | сфере энергосбережения и | | | | | | | | | | | | | | повышения | | | | | | | | | | | | | | энергоэффективности" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Подпрограмма 2| "Развитие использования | минэкономразви- | 816 | | | | 1 600 | 1 600 | 1 600 | 2 000 | 2 200 | 2 200 | | | возобновляемых источников | тия области | | | | | | | | | | | | | энергии" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Основное | "Проведение научно- | минэкономразви- | 816 | 0412 | | 241 | 1 600 | 1 600 | 1 600 | 1 700 | 1 700 | 1 700 | | мероприяие 2.1| исследовательских работ по | тия области | | | | | | | | | | | | | разработке схем и программ | | | | | | | | | | | | | | перспективного развития | | | | | | | | | | | | | | энергетики Оренбургской | | | | | | | | | | | | | | области" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------+------------------+-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Основное | "Субсидия юридическим | минэкономразви- | 816 | 0412 | | 810 | - | - | - | 300 | 500 | 500 | | мероприяие 2.2| лицам на возмещение части | тия области | | | | | | | | | | | | | затрат на уплату процентов | | | | | | | | | | | | | | по кредитам, полученным в | | | | | | | | | | | | | | российских кредитных | | | | | | | | | | | | | | организациях на реализацию | | | | | | | | | | | | | | проектов в области | | | | | | | | | | | | | | энергосбережения" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 2.2.1. "Модернизация | | | | | | - | - | - | 100 | 100 | 100 | | | (реконструкция) | | | | | | | | | | | | | | действующих генерирующих | | | | | | | | | | | | | | установок" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 2.2.2. "Разработка и | | | | | | - | - | - | - | 100 | 100 | | | строительство мини-ТЭЦ" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 2.2.3. "Разработка и | | | | | | - | - | - | 100 | 100 | 100 | | | строительство солнечных | | | | | | | | | | | | | | установок и электростанций" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 2.2.4. "Разработка и | | | | | | | | | 100 | 100 | 100 | | | строительство | | | | | | | | | | | | | | ветроэнергетических | | | | | | | | | | | | | | установок и ветропарков" | | | | | | | | | | | | |---------------+------------------------------| |-----+------+---+-----+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | 2.2.5. "Использование | | | | | | - | - | - | - | 100 | 100 | | | возобновляемых | | | | | | | | | | | | | | биоисточников, | | | | | | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | | | | | | биоэнергетических | | | | | | | | | | | | | | установок и внедрение | | | | | | | | | | | | | | пилотных проектов | | | | | | | | | | | | | | биоэнергетики" | | | | | | | | | | | | ----------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015- 2020 годы Подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) --------------------------------------------------------------------------- | | | | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Ответственный | - | министерство экономического развития, | | исполнитель | | промышленной политики и торговли | | подпрограммы | | Оренбургской области | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Соисполнители | - | отсутствуют | | подпрограммы | | | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Программно - целевые | - | отсутствуют | | инструменты | | | | подпрограммы | | | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Цель | - | обеспечение рационального использования | | подпрограммы | | энергетических ресурсов за счет реализации | | | | энергосберегающих мероприятий, повышения | | | | энергетической эффективности в секторах | | | | экономики Оренбургской области и снижения | | | | энергоемкости ВРП | | | | | | Задачи подпрограммы | - | содействие внедрению инновационных | | | | энергосберегающих технических средств и | | | | технологий; | | | | содействие снижению удельного потребления | | | | энергетических ресурсов | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | - | снижение стоимости энергоресурсов в ВРП за | | показатели | | счет реализации подпрограммы; | | подпрограммы | | ежегодное снижение энергоемкости ВРП на | | | | 3,5 процента | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Срок реализации | - | 2015-2020 годы | | подпрограммы | | | |-----------------------+---+---------------------------------------------| | Объемы бюджетных | - | объем финансирования подпрограммы из | | ассигнований | | областного бюджета 555 379,3 тыс. рублей, в | | подпрограммы | | том числе по годам реализации: | | | | 2015 год - 30 400,0 тыс. рублей; | | | | 2016 год - 70 579,3 тыс. рублей; | | | | 2017 год - 114 000,0 тыс. рублей; | | | | 2018 год - 113 600,0 тыс. рублей; | | | | 2019 год - 113 400,0 тыс. рублей; | | | | 2020 год - 113 400,0 тыс. рублей | | Ожидаемые конечные | - | снижение энергоемкости ВРП к 2020 году на | | результаты реализации | | 40 процентов по отношению к 2007 году | | подпрограммы | | | --------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Энергоемкость экономики Оренбургской области достаточно высока. Это связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями, поэтому снижение энергоемкости ВРП в Оренбургской области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии, координации усилий органов исполнительной власти, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса. Подпрограмма направлена на создание в Оренбургской области организационно-финансовых механизмов взаимодействия, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в сфере энергосбережения. Программно-целевой метод позволяет последовательно решать вопросы повышения уровня энергоэффективности во всех сферах экономической деятельности. Исполнение подпрограммы носит продолжительный период, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, модернизации значительной части производственной, инженерной, социальной инфраструктуры и их развития на новой технологической базе. Реализация подпрограммных мероприятий требует привлечения значительных финансовых средств. Это собственные средства хозяйствующих субъектов, кредитные и другие заемные ресурсы. Предусматривается субсидирование из областного бюджета расходов на уплату части процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами. Важнейшей целью подпрограммы является снижение энергоемкости ВРП. Приоритетными задачами являются: содействие внедрению инновационных энергосберегающих технических средств и технологий; содействие снижению удельного потребления энергетических ресурсов. В результате модернизации оборудования базовых энергоемких производств и реализации системы мер региональной политики энергоэффективности снижение энергоемкости ВРП области к 2020 году должно составить 40 процентов по сравнению с 2007 годом. Меньшая электроемкость ВРП будет содействовать повышению эффективности и конкурентоспособности экономики области. Целевым индикатором подпрограммы является ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3,5 процента. Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы. 2. Перечень основных мероприятий подпрограммы Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 555 379,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 30 400,0 тыс. рублей; 2016 год - 70 579,3 тыс. рублей; 2017 год - 114 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 113 600,0, тыс. рублей; 2019 год - 113 400,0 тыс. рублей; 2020 год - 113 400,0 тыс. рублей. В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут привлекаться субсидии, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету, на условиях, определенных федеральным законодательством, а также внебюджетные средства. Подпрограммой предусмотрено возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями в российских кредитных организациях в 2015-2020 годах на срок до пяти лет на реализацию проектов в области энергосбережения, в размере 0,5 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора, но не более фактически произведенных затрат заемщика, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, и отсутствия у заемщиков просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Отбор проектов и возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, производится в порядке, устанавленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 мая 2011 года N 348-п "О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию". Подпрограммой предусмотрена финансовая поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность, в виде предоставления грантов на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Порядок предоставления финансовой поддержки установлен постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года N 120-п "О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности". Ежегодно при формировании областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период объемы ассигнований из областного бюджета уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации и оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов и показателей. Ответственный исполнитель подпрограммы имеет право в течение года в пределах выделенных средств из областного бюджета перераспределять объемы финансирования мероприятий подпрограммы исходя из итогов конкурсного отбора проектов. 4. Меры правового и государственного регулирования и управления рисками К мерам правового регулирования относятся принятые Правительством Оренбургской области нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления из областного бюджета финансовой помощи на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) в сфере энергосбережения и повышение энергетической эффективности в области: постановление Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года N 120-п "О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности"; постановление Правительства Оренбургской области от 20 мая 2011 года N 348-п "О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию". Действия по достижению цели и решению задач, определенных подпрограммой в 2015 году и на перспективу до 2020 года, базируются на результатах оценки рисков, свойственных отраслям и экономике Оренбургской области в целом. Основными системными рисками, свойственными энергетическому сектору экономики области, являются: износ основных фондов в энергетике (достигает в среднем 60-70 процентов), что может привести к техногенной аварии, при этом велика и вероятность нанесения существенного ущерба окружающей среде, учитывая высокую энергоемкость существующего и эксплуатируемого оборудования. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа, возможные лавинообразные отказы действующего оборудования потребуют серьезных дополнительных капиталовложений и приведут к отвлечению средств с других объектов энергетического сектора; энергоизбыточность Оренбургской области, которая препятствует развитию конкурентоспособности, привлечению инвестиций, проведению мероприятий по энергосбережению. Плановая замена устаревшего оборудования на более современную, потребляющую меньше энергетических ресурсов, является единственной возможностью провести модернизацию энергетического комплекса области и снизить энергопотребление в различных отраслях промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве. Минимизировать риски возможно за счет обновления основных фондов, перехода к прогрессивным технологиям и реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности. Создание условий для внедрения энергосбережения позволит снизить удельное потребление топливно- энергетических ресурсов, обеспечить надежное и устойчивое энергообеспечение потребителей области. Избежать системных рисков позволит стимулирование процессов по обновлению используемого для производства энергоресурсов оборудования, создание условий для конкуренции в части внедрения более дешевых альтернативных источников энергии и привлечения для этих целей инвестиционных ресурсов. 5. Методика оценки эффективности подпрограммы 2 Методика оценки эффективности подпрограммы изложена в приложении N 8 к настоящей Программе. Приложение N 6 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015- 2020 годы Подпрограмма 2. "Развитие использования возобновляемых источников энергии" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие использования возобновляемых источников энергии" государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы (далее - подпрограмма) -------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | - | министерство экономического развития, | | исполнитель | | промышленной политики и торговли | | подпрограммы | | Оренбургской области | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Соисполнители | - | отсутствуют | | подпрограммы | | | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Программно-целевые | - | отсутствуют | | инструменты | | | | подпрограммы | | | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Цель подпрограммы | - | обеспечение рационального использования | | | | энергетических ресурсов за счет реализации | | | | энергосберегающих мероприятий, повышения | | | | энергетической эффективности в секторах | | | | экономики Оренбургской области и снижения | | | | энергоемкости ВРП | | | | | | Задача | - | расширение использования возобновляемых | | подпрограммы | | источников энергии | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - | ввод мощностей генерирующих объектов, | | и показатели | | функционирующих на основе использования | | подпрограммы | | возобновляемых источников энергии, (МВт) | | | | (без учета гидроэлектростанций установленной | | | | мощностью свыше 25 МВт); | | | | доля производства электрической энергии | | | | генерирующими объектами, | | | | функционирующими на основе использования | | | | возобновляемых источников энергии, в | | | | совокупном объеме производства электрической | | | | энергии, процентов (без учета | | | | гидроэлектростанций установленной | | | | мощностью свыше 25 МВт) | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Срок реализации | - | 2015-2020 годы | | подпрограммы | | | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Объемы бюджетных | - | объем финансирования подпрограммы из | | ассигнований | | областного бюджета составит 11 200 тыс. | | подпрограммы | | рублей, в том числе по годам реализации: | | | | 2015 год - 1 600,0 тыс. рублей; | | | | 2016 год - 1 600,0 тыс. рублей; | | | | 2017 год - 1 600,0 тыс. рублей; | | | | 2018 год - 2 000,0 тыс. рублей; | | | | 2019 год - 2 200,0 тыс. рублей; | | | | 2020 год - 2 200,0 тыс. рублей | |--------------------+---+-----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | - | обеспечение в 2020 году доли производства | | результаты | | электрической энергии на основе использования | | реализации | | возобновляемых источников энергии до 4 | | подпрограммы | | процентов от общего объема электрической | | | | энергии, произведенной на территории | | | | Оренбургской области | -------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В современных условиях ведения экономической деятельности требуется внедрение программно-целевых методов повышения уровня энергоэффективности отраслей экономики, в том числе энергетики. Подпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности энергетики Оренбургской области и обеспечивает предотвращение угрозы национальной безопасности, связанной с нарастающим технологическим отставанием от индустриально развитых стран мира в области использования ресурсов ВИЭ. Низкие темпы развития энергетики на основе использования ВИЭ (кроме крупных ГЭС мощностью более 25 МВт и теплоэлектростанций на основе использования биомассы) определяются следующими факторами: неконкурентоспособность проектов использования ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива; наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования ВИЭ; отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования ВИЭ, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания, низкий уровень технологического развития; отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии. Правительством Оренбургской области ведутся переговоры и подписаны рамочные соглашения по строительству в десяти муниципальных образованиях области генерации с использованием ветрогенераторов и солнечных батарей. 2. Описание цели, задач, показателей достижения целей и основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки реализации Основная цель подпрограммы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости ВРП. Основная задача подпрограммы - расширение использования возобновляемых источников энергии. Целевыми индикаторами подпрограммы являются: ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, (МВт) (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии, процентов, (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт). Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - обеспечение в 2020 году доли производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии до 4 процентов от общего объема электрической энергии, произведенной на территории Оренбургской области. Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы. 3. Перечень основных мероприятий подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение заинтересованности организаций-инвесторов во вложении средств в строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии. Для решения задачи по расширению использования возобновляемых источников энергии необходимо: содействовать модернизации тепловой энергетики, в том числе с внедрением в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии; способствовать строительству ветроэнергетических парков и электростанций гибридной системы на основе возобновляемых источников энергии. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 11 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 600,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 600,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 200,0 тыс. рублей. Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета. Кроме того, для реализации мероприятий могут быть привлечены на договорной основе заемные и собственные средства предприятий и организаций, производящих и потребляющих топливно-энергетические ресурсы (приложение N 4 к настоящей Программе). 5. Меры правового и государственного регулирования и управления рисками К мерам правового регулирования относится принятое Правительством Оренбургской области постановление Правительства Оренбургской области от 20 мая 2011 года N 348-п "О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию", регламентирующее порядок предоставления из областного бюджета финансовой помощи на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Оренбургской области. Одним из рисков в настоящее время является энергоизбыточность Оренбургской области, которая препятствует развитию конкурентоспособности, привлечению инвестиций, проведению мероприятий по расширению использования возобновляемых источников энергии. Избежать этого позволит стимулирование процессов по обновлению используемого для производства энергоресурсов оборудования, создание условий для конкуренции в части внедрения более дешевых альтернативных источников энергии и привлечение для этих целей инвестиционных ресурсов. 6. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки подпрограммы изложена в приложении N 8 к настоящей Программе. Приложение N 3 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015- 2020 годы План реализации Программы на 2015 год ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование подпрограммы, | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Код | Финансирова | | мероприятий в рамках | исполнитель | | непосредственный | бюджетной | ние на 2015 год | | основного мероприятия | | | результат |классификации| (тыс. рублей) | | | | | | | | | | |-------------------------+-------------------+-------------+-----------------| | | | начала | окончания | | | | | | | реализации | реализации | | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | Подпрограмма 1. | министерство | 01.01.2015 | 31.12.2015 | снижение | | 30 400 | | "Энергосбережение и | экономического | | | энергоемкости ВРП | | | | повышение энергетической | развития, | | | на | | | | эффективности в Оренбургской | промышленной | | | 3,5 процента | | | | области" | политики и | | | | | | | | торговли | | | | | | | | Оренбургской | | | | | | | | области (далее - | | | | | | | | минэкономразвити- | | | | | | | | я области) | | | | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 1.2. "Расходы на | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | снижение | | 1 000 | | информационное обеспечение в | я области | | | энергоемкости ВРП | | | | сфере энергосбережения" | | | | на | | | | | | | | 3,5 процента | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 1.2.1. "Развитие региональной | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | снижение | | 300 | | информационной | я области | | | энергоемкости ВРП | | | | аналитической системы | | | | на | | | | топливно-энер-гетического | | | | 3,5 процента | | | | баланса, организация | | | | | | | | мониторинга потребления | | | | | | | | энергоресурсов, создание | | | | | | | | комплекта регламентирующих | | | | | | | | документов" | | | | | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 1.2.2. "Разработка цикла | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | снижение | | 500 | | учебных программ, организация | я области | | | энергоемкости ВРП | | | | обучения на территории | | | | на | | | | Оренбургской области | | | | 3,5 процента | | | | специалистов органов местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | области с целью пропаганды | | | | | | | | передовых методов работы в | | | | | | | | области энергосбережения и | | | | | | | | повышения энергетической | | | | | | | | эффективности" | | | | | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 1.2.3. "Осуществление | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | снижение | | 200 | | взаимодействия | я области | | | энергоемкости ВРП | | | | минэкономразвития области со | | | | на | | | | средствами массовой | | | | 3,5 процента | | | | информации, организация | | | | | | | | конкурсов по | | | | | | | | энергосбережению и | | | | | | | | повышению | | | | | | | | энергоэффективности" | | | | | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 1.3. "Финансовая поддержка | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | снижение | | 29 400 | | хозяйствующих субъектов в | я области | | | энергоемкости ВРП | | | | виде предоставления грантов на | | | | на | | | | реализацию социально | | | | 3,5 процента | | | | значимых инвестиционных | | | | | | | | проектов в сфере | | | | | | | | энергосбережения и повышения | | | | | | | | энергоэффективности" | | | | | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | Подпрограмма 2. "Развитие | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | повышение | | 1 600 | | использования возобновляемых | я области | | | надежности | | | | источников энергии" | | | | электроснабжения | | | | | | | | потребителей | | | | | | | | области | | | |--------------------------------+-------------------+------------+------------+-------------------+-------------+-----------------| | 2.1. "Проведение научно- | минэкономразвити- | 01.01.2015 | 31.12.2015 | повышение | | 1 600 | | исследовательских работ по | я области | | | надежности | | | | разработке схем и программ | | | | электроснабжения | | | | перспективного развития | | | | потребителей | | | | энергетики Оренбургской | | | | области | | | | области" | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 8 к государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики Оренбургской области" на 2015-2020 годы Методика оценки эффективности Программы (подпрограмм) Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе: оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, расчитываемой по формуле: Сд = Зф/Зп * 100%; степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом, расчитываемой по формуле: Уф = Фф/Фп * 100%; степени реализации мероприятий Программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы. Интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется: высоким уровнем эффективности - не менее 95 процентов от установленного планового значения показателя; удовлетворительным уровнем эффективности - от 80 процентов до 95 процентов от установленного планового значения показателя; неудовлетворительным уровнем эффективности - менее 80 процентов. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
