Постановление Правительства Оренбургской области от 24.05.2016 № 357-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.05.2016                                      г. Оренбург                                       № 357-п

Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям

железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах,

возникающих в результате государственного регулирования тарифов

на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и  предоставления

права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта» государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области» на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2014 года № 272-пп:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 25.02.2010 № 110-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки в пригородном сообщении»;

от 03.09.2014 № 647-п « О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2010 № 110-п»;

от 18.05.2015 № 349-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2010 № 110-п».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января   2016 года.

Губернатор                                                                   Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 24.05.2016 № 357-п

Порядок

предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям

граждан

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Оренбургской области и предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан (далее – субсидии).

2. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области (далее – организации железнодорожного транспорта).

3. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате:

государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;

предоставления права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан, утвержденным Правительством Оренбургской области.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан на соответствующий финансовый год, является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство), которое заключает с организациями железнодорожного транспорта договоры (соглашения) о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан при проезде на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении (далее – договор (соглашение).

Договор (соглашение) должен (должно) содержать:

а) целевое назначение субсидий;

б) сведения о размере субсидий, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта;

в) формы и порядок предоставления отчетов организациями железнодорожного транспорта об объеме выпадающих доходов, фактически сложившихся в результате:

государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (в отчетах должна содержаться информация о доходах, расходах, убытках, пассажирообороте, средней дальности поездки одного пассажира, количестве перевезенных пассажиров);

предоставления права на проезд со скидкой на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Оренбургской области отдельным категориям граждан (с отчетами прилагаются реестры перевезенных отдельных категорий граждан, согласованные с министерством социального развития Оренбургской области);

г) обязательство организаций железнодорожного транспорта в срок, установленный в договоре (соглашении), представлять в министерство отчеты, предусмотренные подпунктом «в» настоящего пункта;

д) право министерства и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка предоставления субсидий;

е) согласие организации железнодорожного транспорта на осуществление министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ж) ответственность сторон за нарушение условий договора (соглашения);

з) порядок возврата субсидий в случае нарушения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка их предоставления;

и) порядок возврата в текущем финансовом году организациями железнодорожного транспорта остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

к) запрет приобретения организациями железнодорожного транспорта за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;

л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. Размер субсидии:

5.1. На возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, определяется по формуле:

С₁ = (Т₁ – Т₂) х N/10, где:

С₁ – размер субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении;

Т₁ – размер фактических затрат на перевозку 1 пассажира железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области согласно отчетам, указанным в подпункте «в» пункта 4 настоящего Порядка (далее – отчеты), но не выше размера экономически обоснованного тарифа на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, установленного постановлением Правительством Оренбургской области в соответствующем году;

Т₂ – тариф, установленный постановлением Правительства Оренбургской области для населения на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Оренбургской области в соответствующем году;

N – фактический пассажирооборот.

5.2. На возмещение потерь в доходах, возникающих в результате предоставления права на проезд со скидкой отдельным категориям граждан, определяется как разница между доходами, которые могли бы получить организации железнодорожного транспорта в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении в Оренбургской области, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления права на проезд со скидкой по тарифам.

6. Для получения субсидий организации железнодорожного транспорта представляют в министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты.

Отчеты с ожидаемыми показателями за декабрь текущего года представляются не позднее 15 декабря текущего года, уточненные отчеты – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Субсидии предоставляются при условии своевременного представления организациями железнодорожного транспорта отчетов в министерство.

7. Министерство осуществляет проверку полноты и правильности отчетов и принимает решение о предоставлении субсидии либо о возврате отчета с указанием причин возврата в течение 10 календарных дней от дня получения отчета.

Организации железнодорожного транспорта в течение 5 рабочих дней устраняют допущенные нарушения и (или) неточности и представляют уточненные отчеты и документы, определенные договором (соглашением), в министерство.

8. Субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями) путем перечисления на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта, открытые им в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений министерства.

9. Субсидия, использованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в организацию железнодорожного транспорта письменного требования министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

Возврат организацией железнодорожного транспорта остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

10. В случае невозврата организацией железнодорожного транспорта средств, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.  Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за достоверность представляемых отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области информацию о предоставлении организациям железнодорожного транспорта субсидий по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.

13. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.