Постановление Правительства Оренбургской области от 22.01.2014 № 27-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     22.01.2014              г. Оренбург                   N 27-п


         О создании и содержании в целях гражданской обороны
         запасов материально-технических, продовольственных,
                      медицинских и иных средств


     В соответствии со статьей 8 Федерального  закона  от  12  февраля
1998   года   N 28-ФЗ    "О гражданской    обороне",    постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  27  апреля  2000  года  N 379
"О накоплении, хранении и использовании в  целях  гражданской  обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств":
     1. Утвердить  положение  о  создании   и   содержании   в   целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств в  Оренбургской  области
согласно приложению N 1.
     2. Руководителям  органов  исполнительной   власти   Оренбургской
области представить в главное управление по делам гражданской обороны,
пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области до
30 января 2014 года предложения по номенклатуре  и  нормам  содержания
запасов в целях гражданской обороны:
     министерству   здравоохранения   Оренбургской   области   -    по
медицинским средствам;
     министерству  строительства,  жилищно-коммунального  и  дорожного
хозяйства  Оренбургской  области  -  по  строительным   материалам   и
оборудованию для обеспечения жизнедеятельности;
     министерству экономического  развития,  промышленной  политики  и
торговли Оренбургской области - по продовольствию, вещевому  имуществу
и предметам первой необходимости, горюче-смазочным материалам.
     3. Главному управлению по  делам  гражданской  обороны,  пожарной
безопасности    и    чрезвычайным   ситуациям   Оренбургской   области 
(Иванов П.Я.):
     до 30 января 2014 года подготовить предложения по номенклатуре  и
нормам содержания средств индивидуальной защиты и приборов  на  случай
угрозы радиационного, химического или биологического заражения;
     до  15  февраля  2014  года  подготовить   проект   постановления
Правительства Оренбургской области по утверждению номенклатуры и  норм
содержания   запасов    материально-технических,    продовольственных,
медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
     4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области  и  организациям   провести   работу   по   созданию   запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях гражданской обороны.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого   вице-губернатора   -   первого   заместителя    председателя
Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.
     6. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 22.01.2014 N 27-п


                              Положение
     о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов
      материально-технических, продовольственных, медицинских и
                 иных средств в Оренбургской области
                 

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом от 12  февраля  1998  года  N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне",
Положением о накоплении, хранении и использовании в целях  гражданской
обороны    запасов     материально-технических,     продовольственных,
медицинских и иных средств, утвержденным постановлением  Правительства
Российской Федерации от  27  апреля  2000  года  N 379,  Методическими
рекомендациями по определению номенклатуры  и  объемов  создаваемых  в
целях    гражданской    обороны    запасов     материально-технических
продовольственных,   медицинских   и   иных   средств,   накапливаемых
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти   субъектов    Российской    Федерации,    органами    местного
самоуправления и организациями, утвержденными МЧС России 23 марта 2012
года N 43-2047-14 и Министерством экономического  развития  Российской
Федерации  27  апреля  2012  года,  и  определяет  основные   принципы
обеспечения единого методического подхода к разработке  и  утверждению
нормативных  актов,  устанавливающих  номенклатуру,  объемы   создания
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств в целях гражданской обороны (далее - запасы).
     2. Запасы предназначаются  для  первоочередного  жизнеобеспечения
населения и для  обеспечения  деятельности  областных  территориальных
нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении  аварийно-
спасательных  и  других  неотложных  работ  в   случае   возникновения
опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     3. Обеспечению запасами в военное время подлежат:
     население  (дети  дошкольного  возраста,  учащиеся,  неработающее
население),  проживающее  на  территориях,  отнесенных  к  группам  по
гражданской  обороне,  и  в  населенных  пунктах  с  объектами  особой
важности;
     работники органов исполнительной власти  Оренбургской  области  и
организаций, находящихся в их ведении;
     областные   территориальные    нештатные    аварийно-спасательные
формирования,  создаваемые  для  выполнения  мероприятий   гражданской
обороны.
     4. Запасы  создаются  заблаговременно  в  мирное  время  и  могут
включать  в  себя  продовольствие,  вещевое   имущество,   медицинское
имущество,  медикаменты,  средства  связи,   строительные   материалы,
индивидуальные  средства  защиты,   специальную   и   автотранспортную
технику, средства малой механизации и другие средства.
     5. Номенклатура запасов разрабатывается  органами  исполнительной
власти Оренбургской области исходя  из  возможного  характера  военных
действий  на  территории  Оренбургской  области  с   учетом   величины
возможного ущерба объектам  экономики  и  инфраструктуре  Оренбургской
области, условий размещения  организаций  и  других  исходных  данных,
принятых при разработке плана гражданской обороны и  защиты  населения
Оренбургской области.
     Номенклатура средств для защиты населения должна  определяться  с
учетом прогнозируемых факторов поражения и включать в себя:
     а) в   районах   биологического   заражения   -   банно-прачечные
предприятия, подвижные дезинфекционно-душевые установки,  оборудование
и средства  для  химического,  физического  и  механического  способов
дезинфекции и другие средства;
     б) в районах радиационного заражения  -  индивидуальные  средства
защиты,  приборы  радиационной  разведки   и   средства   химического,
физического   и   механического    способов    дезактивации,    запасы
дезактивирующих веществ и другие средства;
     в) в районах ожидаемого химического  заражения  -  индивидуальные
средства защиты дыхательных  путей,  индивидуальные  противохимические
пакеты, запасы дегазационных средств и другие средства.
     Определение номенклатуры  запасов  в  целях  гражданской  обороны
осуществляется с  учетом  местных  условий  и  специфики  деятельности
органов  исполнительной  власти,   органов   местного   самоуправления
Оренбургской  области  и  организаций  с   информированием   об   этом
соответствующих органов, специально уполномоченных на решение задач  в
области гражданской обороны.
     6. Объемы  запасов,  создаваемых  в  целях  гражданской  обороны,
рассчитываются органами исполнительной власти Оренбургской области  на
основе плана  гражданской  обороны  и  защиты  населения  Оренбургской
области, варианта возможного развития обстановки  в  военное  время  в
соответствии с количеством населения, указанного в пункте 3 настоящего
Положения,  и  объемом  проведения  аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ. При этом количество противогазов увеличивается на  5
процентов от общей  потребности  для  обеспечения  подгонки  и  замены
неисправных противогазов.
     7. При определении номенклатуры и объемов запасов, создаваемых  в
целях гражданской обороны, должны  учитываться  материальные  ресурсы,
накопленные  для  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     В качестве методической основы  при  определении  номенклатуры  и
объемов запасов могут  быть  использованы  нормативные  правовые  акты
Российской   Федерации   и   Оренбургской   области   и   методические
рекомендации МЧС России и других ведомств.
     8. Создание  и  (или)  хранение  запасов  возлагаются  на  органы
исполнительной  власти  Оренбургской  области  после  определения   их
номенклатуры  и  объемов.  Создание  запасов  может  проводиться   как
непосредственно органами  исполнительной  власти  области,  так  и  на
договорной основе организациями, которые будут осуществлять хранение и
восполнение запасов.
     9. Запасы должны храниться в условиях,  отвечающих  установленным
требованиям  по  обеспечению  их  сохранности.  Складские   помещения,
используемые    для    хранения    запасов,    должны    удовлетворять
соответствующим требованиям нормативной технической документации.
     Восполнение   и   освежение   запасов    должны    осуществляться
своевременно в соответствии с номенклатурой и в полном объеме.
     10. Запасы, созданные в целях гражданской  обороны,  в  отдельных
случаях решением руководителя гражданской обороны области  могут  быть
использованы для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межрегионального,
регионального  или  межмуниципального  уровней   и   для   обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего населения.
     11.   Финансирование   накопления,    хранения,    использования,
освежения, содержания, ремонта,  аренды  и  охраны  складов  областных
запасов, создаваемых в целях гражданской  обороны,  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.


                           _______________