ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.01.2014 г. Оренбург N 27-п
О создании и содержании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 15.05.2014 г. N 306-п; от 17.02.2016 № 110-п)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля
1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379
"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств":
1. Утвердить положение о создании и содержании в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств в Оренбургской области
согласно приложению N 1.
2. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской
области представить в главное управление по делам гражданской обороны,
пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области до
30 января 2014 года предложения по номенклатуре и нормам содержания
запасов в целях гражданской обороны:
министерству здравоохранения Оренбургской области - по
медицинским средствам;
министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства Оренбургской области - по строительным материалам и
оборудованию для обеспечения жизнедеятельности;
министерству экономического развития, промышленной политики и
торговли Оренбургской области - по продовольствию, вещевому имуществу
и предметам первой необходимости, горюче-смазочным материалам.
3. Главному управлению по делам гражданской обороны, пожарной
безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области
(Иванов П.Я.):
до 30 января 2014 года подготовить предложения по номенклатуре и
нормам содержания средств индивидуальной защиты и приборов на случай
угрозы радиационного, химического или биологического заражения;
до 15 февраля 2014 года подготовить проект постановления
Правительства Оренбургской области по утверждению номенклатуры и норм
содержания запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области и организациям провести работу по созданию запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях гражданской обороны.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого вице-губернатора - первого заместителя председателя
Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.
6. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22.01.2014 N 27-п
Положение
о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств в Оренбургской области
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 15.05.2014 г. N 306-п; от 17.02.2016 № 110-п)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379, Методическими
рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в
целях гражданской обороны запасов материально-технических
продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями, утвержденными МЧС России 23 марта 2012
года N 43-2047-14 и Министерством экономического развития Российской
Федерации 27 апреля 2012 года, и определяет основные принципы
обеспечения единого методического подхода к разработке и утверждению
нормативных актов, устанавливающих номенклатуру, объемы создания
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств в целях гражданской обороны (далее - запасы).
2. Запасы предназначаются для первоочередного жизнеобеспечения
населения и для обеспечения деятельности областных территориальных
нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований
по обеспечению мероприятий по гражданской обороне при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения
опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
17.02.2016 № 110-п)
3. Обеспечению запасами в военное время подлежат:
неработающее население,
проживающее на территориях
в пределах
границ зон возможно
радиоактивного и химического
загрязнения
(заражения), устанавливаемых вокруг радиационно-, ядерно-
и химически
опасных объектов; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 17.02.2016 № 110-п)
работники органов исполнительной власти Оренбургской области,
работники органов местного самоуправления и организаций, находящихся в
их ведении соответственно; (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)
областные территориальные нештатные формирования и нештатные
формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне. (В
редакции Постановления Правительства Оренбургской области от
17.02.2016 № 110-п)
4. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и могут
включать в себя продовольствие, вещевое имущество, медицинское
имущество, медикаменты, средства связи, строительные материалы,
индивидуальные средства защиты, специальную и автотранспортную
технику, средства малой механизации и другие средства.
5. Номенклатура запасов разрабатывается органами исполнительной
власти Оренбургской области исходя из возможного характера военных
конфликтов на территории Оренбургской области с учетом величины
возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуре Оренбургской
области, условий размещения организаций и других исходных данных,
принятых при разработке плана гражданской обороны и защиты населения
Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)
Номенклатура средств для защиты населения должна определяться с
учетом прогнозируемых факторов поражения и включать в себя:
а) в районах биологического заражения - банно-прачечные
предприятия, подвижные дезинфекционно-душевые установки, оборудование
и средства для химического, физического и механического способов
дезинфекции и другие средства;
б) в районах радиационного заражения - индивидуальные средства
защиты, приборы радиационной разведки и средства химического,
физического и механического способов дезактивации, запасы
дезактивирующих веществ и другие средства;
в) в районах ожидаемого химического заражения - индивидуальные
средства защиты дыхательных путей, индивидуальные противохимические
пакеты, запасы дегазационных средств и другие средства.
Определение номенклатуры запасов в целях гражданской обороны
осуществляется с учетом местных условий и специфики деятельности
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
Оренбургской области и организаций с информированием об этом
соответствующих органов, специально уполномоченных на решение задач в
области гражданской обороны.
6. Объемы запасов, создаваемых в целях гражданской обороны,
рассчитываются органами исполнительной власти Оренбургской области на
основе плана гражданской обороны и защиты населения Оренбургской
области, варианта возможного развития обстановки в военное время в
соответствии с количеством населения, указанного в пункте 3 настоящего
Положения, и объемом проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ. При этом количество противогазов увеличивается на 5
процентов от общей потребности для обеспечения подгонки и замены
неисправных противогазов.
Накопление запасов (резервов) медицинских средств индивидуальной
защиты для населения осуществляется из расчета на 30 процентов от их
общей численности, подлежащих обеспечению. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 № 110-п)
7. При определении номенклатуры и объемов запасов, создаваемых в
целях гражданской обороны, должны учитываться материальные ресурсы,
накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
В качестве методической основы при определении номенклатуры и
объемов запасов могут быть использованы нормативные правовые акты
Российской Федерации и Оренбургской области и методические
рекомендации МЧС России и других ведомств.
8. Создание и (или) хранение запасов возлагаются на органы
исполнительной власти Оренбургской области после определения их
номенклатуры и объемов. Создание запасов может проводиться как
непосредственно органами исполнительной власти области, так и на
договорной основе организациями, которые будут осуществлять хранение и
восполнение запасов.
9. Запасы должны храниться в условиях, отвечающих установленным
требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения,
используемые для хранения запасов, должны удовлетворять
соответствующим требованиям нормативной технической документации.
Восполнение и освежение запасов должны осуществляться
своевременно в соответствии с номенклатурой и в полном объеме.
10. Запасы, созданные в целях гражданской обороны, в отдельных
случаях решением руководителя гражданской обороны области могут быть
использованы для ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального,
регионального или межмуниципального уровней и для обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего населения.
11. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения
средств индивидуальной и медицинской защиты для неработающего
населения, содержания, ремонта и охраны складов имущества гражданской
обороны осуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 17.02.2016 №
110-п)
_______________
