Постановление Правительства Оренбургской области от 14.04.2014 № 219-пп

_________________

                                                                                                            Приложение N 5
                                                                                                            к государственной программе
                                                                                                            "Защита населения и территории
                                                                                                            Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций,
                                                                                                            обеспечение пожарной безопасности 
                                                                                                            и безопасности людей на водных объектах
                                                                                                            Оренбургской области" на 2015-2020 годы

                                                                    
                                                                    План реализации Программы в 2015 году

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 23.01.2015 № 24-пп)                        

№ п/п	Наименование подпрограммы ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	КБК (областной бюджет)	Объем финансирования (тыс. рублей)
			начала  реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 «Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерам в Оренбургской области»
1.	Основное мероприятие 1.1. «Расширение банка данных о чрезвычайных ситуациях и происшествиях за счет добавления разделов: сейсмологическая обстановка, экологическая обстановка, накопители жидких отходов»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	увеличение базы данных для принятия решения на ликвидацию ЧС; повышение ее информативности		-
2.	Основное мероприятие 1.2. «Совершенствование информационного обмена между службами Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, функциональными подсистемами РСЧС, организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	расширение базы данных для принятия решения на ликвидацию ЧС; снижение доли бесхозных гидротехнических сооружений		-
3.	Основное мероприятие 1.3. «Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями гидротехнических сооружений»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	увеличение доли слушателей, обученных по вопросам предупреждения ЧС и стихийных бедствий, ГО и ПБ		-
4.	Основное мероприятие 1.4. «Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	увеличение информированности населения о ЧС; уменьшение времени на ликвидацию ЧС		5 246,8
5.	Основное мероприятие 1.6. «Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	уменьшение времени на ликвидацию ЧС		29 679,2
6.	Основное мероприятие 1.7. «Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	уменьшение времени на ликвидацию ЧС		15 243,8
Подпрограмма  2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»
7.	Основное мероприятие 2.3. «Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и снаряжения»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	30.06.2015	повышение оснащенности пожарных подразделений Оренбургской области основной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным инструментом		13 051,3
8.	Основное мероприятие 2.4. «Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	обеспечение деятельности пожарных подразделений		124 588,2
Подпрограмма 3 «Развитие добровольной пожарной охраны в Оренбургской области»
9.	Основное мероприятие 3.1. «Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, в части обеспечения подразделений добровольной пожарной охраны пожарными рукавами»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.07.2015	31.12.2015	обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны пожарными рукавами		50,0
Подпрограмма 4 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах»
10.	Основное мероприятие 4.1. «Организация работы по созданию на территории Оренбургской области филиалов Оренбургской региональной Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	30.06.2015	улучшение качества проводимых мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах Оренбургской области и пропаганде здорового и безопасного отдыха на воде		44,0
11.	Основное мероприятие 4.2. «Обучение в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» руководителей детских оздоровительных лагерей и центров правилам поведения на воде, оказания первой помощи пострадавшим, спасания и самоспасания согласно принятым программам»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.05.2015	31.07.2015	улучшение качества обслуживания населения и предоставление им помощи на организованных пляжах области		-
12.	Основное мероприятие 4.3. «Обеспечение общественных спасательных постов наглядной информацией, а также изготовление и распространение плакатов, памяток, листовок по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	30.06.2015	увеличение доли населения Оренбургской области, охваченных профилактической работой по предупреждению несчастных случаев на водных объектах, до 100 процентов		50,0
13.	Основное мероприятие 4.4. «Формирование перечня мест неорганизованного отдыха населения на водных объектах в городских округах и муниципальных районах Оренбургской области, массово посещаемых населением в купальный сезон, на которых отсутствуют спасательные посты»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.01.2015	31.12.2015	увеличение количества рейдов с целью контроля мест неорганизованного отдыха населения на водных объектах, массово посещаемых в купальный сезон, на которых отсутствуют спасательные посты		-
14.	Основное мероприятие 4.5. «Размещение в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на официальном сайте Правительства Оренбургской области, материалов по пропаганде безопасного отдыха населения на водных объектах Оренбургской области и предупреждению несчастных случаев»	главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области (Иванов П.Я.)	01.05.2015	31.07.2015	увеличение доли населения области, охваченного профилактической работой по предупреждению несчастных случаев на водных объектах области		100,0
Итого							188 053,3

                                                                                                            Приложение N 6
                                                                                                            к государственной программе
                                                                                                            "Защита населения и территории
                                                                                                            Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций,
                                                                                                            обеспечение пожарной безопасности 
                                                                                                            и безопасности людей на водных объектах
                                                                                                            Оренбургской области" на 2015-2020 годы
                                                                                                                            

                                                                             Прогноз
                                                    сводных показателей государственных заданий на оказание
                                               государственных услуг государственными учреждениями по Программе

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 23.01.2015 № 24-пп)                        

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|          Наименование услуги, показателя          |    Значение показателя объема услуги    |     Расходы областного бюджета на оказание государственной      |
|            объема услуги подпрограммы             |                                         |                      услуги (тыс. рублей)                       |
|                                                   |-----------------------------------------+-----------------------------------------------------------------|
|                                                   |  2015 год  |  2016 год   |   2017 год   |      2015 год       |      2016 год       |      2017 год       |
|---------------------------------------------------+------------+-------------+--------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|                         1                         |     2      |      3      |      4       |          5          |          6          |          7          |
|---------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование услуги и ее содержание:              | проведение обучения  по  вопросам  гражданской  обороны  и  защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций |
|                                                   | природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и  безопасности  людей  на  водных |
|                                                   | объектах на территории Оренбургской области                                                               |
|---------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Показатель объема услуги:                         | слушатели (человек)                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области"                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Основное мероприятие 1.4                          |    670     |     670     |     670      |      5 246,80       |      5 246,80       |      5 246,80       |
| Обучение населения защите от чрезвычайных         |            |             |              |                     |                     |                     |
| ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам        |            |             |              |                     |                     |                     |
| гражданской обороны и пожарной безопасности       |            |             |              |                     |                     |                     |
|---------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование услуги и ее содержание               | организация и проведение аварийно-спасательных работ и других неотложных работ на территории Оренбургской |
|                                                   | области при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера ГБУ "АСС"        |
|---------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Показатель объема услуги:                         | выезды (количество)                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области"                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Основное мероприятие 1.7 Обеспечение деятельности |    117     |     117     |     117      |      15 243,8       |      15 748,2       |      15 748,2       |
| профессиональных спасательных служб и             |            |             |              |                     |                     |                     |
| формирований                                      |            |             |              |                     |                     |                     |
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 23.01.2015 № 24-пп)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 7
                                        к государственной программе
                                        "Защита населения и территории
                                        Оренбургской области от
                                        чрезвычайных ситуаций,
                                        обеспечение пожарной
                                        безопасности и безопасности
                                        людей на водных объектах
                                        Оренбургской области"
                                        на 2015-2020 годы


                            Подпрограмма 1
    "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
     природного и техногенного характера в Оренбургской области"
                        (далее - подпрограмма)
                        
     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области     
                        от 23.01.2015 № 24-пп)                        

                         Паспорт подпрограммы
                                                                         
                                                                         
  Ответственный        -   главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской  
  исполнитель              области                                       
  подпрограммы                                                           
                                                                         
  Программно-целевые   -   отсутствуют                                   
  инструменты                                                            
  подпрограммы                                                           
                                                                         
  Цель подпрограммы    -   повышение  уровня   защищенности  населения  
                           области от ЧС                                 
                                                                         
  Задачи               -   повышение   эффективности   прогнозирования  
  подпрограммы             ЧС;                                           
                           совершенствование         межведомственного  
                           взаимодействия в рамках ОТП РСЧС;             
                           снижение рисков    возникновения     аварий
                           на ГТС;  
                           повышение уровня подготовленности населения  
                           в области безопасности жизнедеятельности      
                                                                         
  Целевые показатели   -   повышение  оправдываемости  краткосрочных и  
  (индикаторы)             долгосрочных прогнозов ЧС (процентов);        
  подпрограммы             увеличение     количества    функциональных  
                           подсистем  РСЧС,  организаций,  с  которыми  
                           заключены   соглашения   об  информационном  
                           обмене (процентов);                           
                           снижение доли  водохозяйственных   объектов, 
                           за состоянием которых  не    осуществляется  
                           должный  контроль,  от  общего   количества  
                           водохозяйственных объектов (процентов);       
                           увеличение  доли  слушателей  ГБОУ "Учебно-  
                           методический  центр  по  ГОЧС  Оренбургской  
                           области",     прошедших     подготовку    с  
                           использованием     дистанционных    методов  
                           обучения, от  общего  количества слушателей  
                           указанного учреждения (процентов);            
                           увеличение   доли   населения,   обученного  
                           действиям    по     сигналам    экстренного  
                           оповещения,   правилам   поведения  в    ЧС  
                           (человек).                                    
                                                                         
  Срок и этапы         -   2015-2020 годы                                
  реализации                                                             
  подпрограммы                                                           
                                                                         
  Объемы бюджетных     -   общий  объем   финансирования  подпрограммы  
  ассигнований             за счет средств областного бюджета составит  
  подпрограммы             304 266,6 тыс. рублей, в       том    числе
                           по годам:  
                           2015 год - 50 169,8 тыс. рублей;              
                           2016 год - 50 699,2 тыс. рублей;              
                           2017 год - 50 849,2 тыс. рублей;              
                           2018 год - 50 849,4 тыс. рублей;              
                           2019 год - 50 849,4 тыс. рублей;              
                           2020 год - 50 849,4 тыс. рублей               
                            (В  редакции  Постановления  Правительства
                            Оренбургской                       области
                            от 23.01.2015 № 24-пп)
                                                                         
  Ожидаемые            -   повышение  оправдываемости краткосрочных  и  
  результаты               долгосрочных     прогнозов     чрезвычайных  
  реализации               ситуаций до 95 процентов;                     
  подпрограммы             увеличение     количества    функциональных  
                           подсистем  РСЧС,  организаций,  с  которыми  
                           заключены   соглашения   об  информационном  
                           обмене,   до   72   единиц  (рост   на   29  
                           процентов);                                   
                           снижение доли водохозяйственных   объектов,
                           за состоянием  которых  не   осуществляется  
                           должный  контроль,  от   общего  количества  
                           водохозяйственных объектов до 10 процентов;   
                           увеличение до 10 процентов  доли слушателей  
                           ГБОУ  "Учебно-методический  центр  по  ГОЧС  
                           Оренбургской       области",      прошедших  
                           подготовку  с  использованием дистанционных  
                           методов обучения;                             
                           увеличение   доли  населения,    обученного  
                           действиям    по     сигналам    экстренного  
                           оповещения, правилам поведения в ЧС, на  20  
                           тыс. человек                                  
                                                                         
                                                                         
      1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


     Обеспечение  безопасности  населения  и  территорий  Оренбургской
области от ЧС является  неотъемлемым  условием  развития  современного
общества. Безопасность в ЧС означает состояние защищенности  человека,
общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий
техногенных,   природных   и   экологических   факторов.   Перспективы
социально-экономического развития общества во многом зависят от уровня
безопасности его населения и территорий.
     На протяжении  последних  лет  в  области  наблюдается  тенденция
неуклонного снижения  количества  ЧС  и  погибших  в  них  людей,  что
является  свидетельством   высокой   эффективности   предупредительных
мероприятий и  мероприятий  по  ликвидации  ЧС.  Однако,  природные  и
техногенные риски ЧС, возникающие  в  процессе  глобального  изменения
климата,  хозяйственной  деятельности   или   в   результате   крупных
техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению  и
объектам  экономики  области.  Особенно  актуален  вопрос  обеспечения
защищенности  населения  и  территорий   области   от   ЧС.   Наиболее
характерными  для  Оренбургской  области  являются   риски:   дорожно-
транспортных  происшествий,  аварий  на   трубопроводном   транспорте,
пожаров на объектах экономики и социального,  культурного  и  бытового
назначения,   аварий   и   чрезвычайных   происшествий   на   объектах
жизнеобеспечения.  Особую  угрозу  населению  и  территориям   создают
природные (агрометеорологические, метеорологические,  гидрологические)
опасности и ЧС биолого-социального характера.
     Наибольшую  опасность   в   масштабах   области   по   суммарному
материальному  ущербу  представляет  паводок.  Высокие   паводки   при
половодьях повторяются примерно  один  раз  в  четыре  года.  Наиболее
значимый  ущерб   возможен   вследствие   затопления   и   повреждения
коммуникаций (автодорог, линий электропередач), строений и ГТС.  Из-за
загрязнения и обмеления русел рек возрастают  уязвимость  строений  и,
соответственно,   опасность   для   жизни   людей,    проживающих    в
паводкоопасных районах.  Подтверждением  данных  мониторинга  являются
последствия прохождения паводка на территории области в 2011  году.  В
зоне ЧС, вызванной паводком, оказалось более 15  тысяч  жителей  в  89
населенных пунктах. Материальный ущерб от весеннего половодья составил
более 400 млн. рублей.
     Оренбургская область входит в число  химически  опасных  регионов
Российской Федерации. На территории области расположено 33 ХОО.  Общий
запас  АХОВ  составляет   23643   тонны.   В   случае   выброса   АХОВ
прогнозируемая площадь зоны возможного заражения может  составить  1,5
тысяч километров, при этом численность населения, попадающего  в  зону
возможного химического заражения, составит 681,1 тыс. человек.
     Сохранение  большой  вероятности  возникновения  ЧС   обусловлено
наличием   на   территории    Оренбуржья    развитой    инфраструктуры
нефтегазового комплекса. Численность  населения,  попадающего  в  зону
действия поражающих факторов при вероятной  аварии,  составляет  более
2,5 тыс. человек.  Степень  износа  основных  производственных  фондов
составляет до 64 процентов, систем защиты до 68 процентов.
     Одним из потенциальных источников ЧС  являются  водохозяйственные
объекты с ГТС, аварии которых могут привести к  затоплению  населенных
пунктов,  гибели  людей,  нанесут  значительный   материальный   ущерб
экономике области.  Особую  опасность  представляют  ГТС,  собственник
которых  не  определен.  На   территории   Оренбургской   области   из
1720 имеющихся водохозяйственных объектов  у  358  (20  процентов)  не
определен собственник. Проведение  целенаправленной  работы  в  рамках
подпрограммы позволит выявить разрушенные и  утратившие  хозяйственное
значение   ГТС   для   их    последующей    ликвидации.    Определение
работоспособности    ГТС,    выявление    собственника,    закрепление
организаций, ответственных за их безопасную  эксплуатацию,  постановка
на учет в органе регистрации прав собственности позволят снизить  риск
возникновения ЧС, вызванных авариями ГТС.
     На территории области имеются 162 взрывопожароопасных объекта, на
которых производятся, транспортируются  взрывопожароопасные  вещества,
приобретающие способность к возгоранию  и  взрыву.  К  таким  объектам
относятся  как  промышленные  предприятия,  так  и  трубопроводный   и
железнодорожный   виды    транспорта.    Степень    износа    основных
производственных фондов этих предприятий достаточно высока и превышает
50 процентов.
     В  комплексе  мероприятий,  обеспечивающих  защиту  населения   и
территорий при ЧС, важное место занимают  оперативное  реагирование  и
управление силами  ликвидации  ЧС,  а  также  оповещение  населения  и
органов местного самоуправления муниципальных образований  области  об
угрозе и возникновении ЧС.
     Забота  о  жизни  и  здоровье  граждан,  сохранности   имущества,
обеспечении личной и общественной безопасности, а также  необходимость
противодействия угрозам техногенного,  природного  характера  и  актам
терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Повышение безопасности и защищенности населения  и  критически  важных
объектов от указанных угроз является  одной  из  важнейших  задач  для
обеспечения  национальной  безопасности   и   стабильного   социально-
экономического развития Российской Федерации. Одним из методов решения
этой проблемы  является  создание  специальных  служб,  обеспечивающих
оперативную помощь населению.
     Целью  государственной  политики  в  области  снижения  рисков  и
смягчения последствий ЧС  должно  стать  обеспечение  гарантированного
уровня безопасности личности, общества и окружающей среды  в  пределах
показателей приемлемого для государства риска.
     Поэтому проблема снижения рисков и  смягчения  последствий  ЧС  в
области носит характер первостепенной важности и ее решение  относится
к приоритетной сфере обеспечения национальной безопасности  области  и
страны в целом.
     В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской
Федерации до 2020  года,  утвержденной  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  12  мая  2009  года  N 537,  обеспечение   национальной
безопасности в ЧС достигается путем совершенствования и развития РСЧС.
В соответствии  с  Концепцией  долгосрочного  социально-экономического
развития Российской Федерации на период  до  2020  года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008
года N 1662-р, планируется поддержание  высокого  уровня  национальной
безопасности  и  обороноспособности   страны,   включая   безопасность
населения  и  территорий  от  ЧС.  Такой  подход  требует   реализации
комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам задач.
     Основной  задачей  деятельности  органов  исполнительной   власти
Оренбургской области в сфере снижения рисков ЧС  является  обеспечение
необходимых  условий  для  безопасной   жизнедеятельности   населения,
сбалансированного  и  устойчивого  социально-экономического   развития
области с учетом планов реализации  экономических  и  инфраструктурных
проектов на период до 2020 года.
     В целях принятия  мер  по  снижению  рисков  возникновения  ЧС  и
совершенствования  системы  подготовки  населения  к  действиям  в  ЧС
возникла необходимость разработки подпрограммы, которая направлена на:
     повышение эффективности прогнозирования ЧС;
     совершенствование межведомственного взаимодействия в  рамках  ОТП
РСЧС;
     снижение рисков возникновения аварий ГТС;
     повышение уровня подготовленности населения в области  безопасной
жизнедеятельности.
     В рамках деятельности  ОТП  РСЧС  организована  работа  ТС  МПЧС.
Организации и учреждения  ТС  МПЧС  осуществляют  обобщение  и  анализ
данных о рисках возникновения ЧС, учет произошедших ЧС и происшествий.
Создание и наполнение банка данных о ЧС и происшествиях на  территории
области, обмен информацией  в  сфере  защиты  населения  и  территорий
области от ЧС осуществляется в рамках деятельности ОТП РСЧС с участием
всех служб и организаций в соответствии с постановлением Правительства
Оренбургской области от 1 ноября 2007 года N 375-п "О порядке сбора  и
обмена информацией  по  вопросам  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   в
Оренбургской области". В рамках системы мониторинга и  прогнозирования
на основе накопленных статистических и фактических  данных  проводится
аналитическая работа  с  выдачей  ежедневных  прогнозов,  а  в  случае
возникновения ЧС проводятся необходимые расчеты с выдачей рекомендаций
по  выполнению   необходимых   мероприятий.   Выполнение   мероприятий
подпрограммы позволит увеличить процент оправдываемости прогнозов ЧС.
     Своевременное  реагирование  на  возникающие  ЧС  и  происшествия
органов  управления  и  сил   ОТП   РСЧС   требует   совершенствования
оперативного  обмена  информацией,  расширения  общей   базы   данных,
постоянное ее совершенствование. Между постоянно  действующим  органом
управления ОТП РСЧС  и  органами  исполнительной  власти  Оренбургской
области, организациями и ведомствами заключаются соглашения об  обмене
информацией.   Совершенствование   оперативного   обмена   информацией
позволит  обеспечить  согласованность   действий   служб   ОТП   РСЧС,
функциональных подсистем РСЧС, организаций при проведении превентивных
мероприятий, ликвидации чрезвычайных ситуаций. В  рамках  подпрограммы
планируется увеличить количество заключенных соглашений, что  позволит
сократить сроки прохождения информации и  повысить  эффективность  мер
реагирования на ЧС и происшествия.
     В  целях  минимизации  последствий   ЧС   необходимо   обеспечить
своевременное и качественное принятие решений органами управления всех
уровней. В связи с этим необходимо  обучение  и  постоянное  повышение
квалификации руководителей всех уровней по вопросам  защиты  населения
от ЧС. В  целях  экономии  бюджетных  средств  целесообразно  развитие
дистанционного метода обучения руководящего состава ОТП РСЧС  на  базе
ГБОУ "Учебно-методический центр по ГОЧС Оренбургской области".
     Особое внимание  в  организации  подготовки  по  вопросам  защиты
населения необходимо уделить  обучению  населения.  В  соответствии  с
Указом Президента Российской Федерации от  13 ноября 2012 года  N 1522
"О создании комплексной системы экстренного  оповещения  населения  об
угрозе возникновения или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций"  в
области необходимо создание пяти зон экстренного оповещения населения.
Всего в  зонах,  подверженных  воздействию  быстроразвивающихся  ЧС  и
требующих создания систем экстренного оповещения населения,  проживает
около 20 тысяч человек. Одной из задач по реализации Указа  Президента
Российской Федерации является обучение населения действиям по сигналам
оповещения. Данную работу планируется осуществить, в том  числе  путем
распространения памяток, брошюр среди населения и детей дошкольного  и
школьного возраста о правилах поведения в экстремальных ситуациях,  по
сигналам оповещения населения, в том числе экстренного оповещения.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
   подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) их
     достижения, описание основных ожидаемых конечных результатов
  подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

     Система  мероприятий  по   обеспечению   безопасности   населения
Оренбургской области от  угроз  различного  характера  формируется  на
основе  Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   законов,
Концепции долгосрочного социально-экономического  развития  Российской
Федерации на период до 2020 года, государственной программы Российской
Федерации "Защита населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах",   утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 3 апреля 3013 года N 513-р, а также  Закона  Оренбургской
области от 4 июля 2005 года N 2357/433-III-ОЗ  "О защите  населения  и
территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера",  постановления  Правительства   Оренбургской
области  от  20  августа  2010  года  N 551-пп  "О стратегии  развития
Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года".
     Целью  подпрограммы  является   повышение   уровня   защищенности
населения области от ЧС.
     Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы
необходимо решение следующих задач:
     повышение эффективности прогнозирования ЧС;
     совершенствование межведомственного взаимодействия в  рамках  ОТП
РСЧС;
     снижение рисков возникновения аварий ГТС;
     повышение   уровня   подготовленности   населения    в    области