Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 732-пп

     организацией  и  регулированием  промышленного,  любительского  и

спортивного рыболовства.

     Показателями достижения  цели  и  выполнения  задач  подпрограммы

являются:

     коэффициент освоения рекомендованных объемов допустимого  изъятия

водных биоресурсов из водоемов области на закрепленных участках;

     количество заключенных договоров о закреплении долей квот  добычи

(вылова)   водных   биоресурсов   для   осуществления    промышленного

рыболовства;

     2) искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов.

     Решение задачи осуществляется выделением субсидии  индивидуальным

предпринимателям  и  юридическим  лицам,  осуществляющим  производство

товарной рыбы;

     3) обеспечение охраны водных биоресурсов Оренбургской области.

     Решение задачи осуществляется:

     организацией взаимодействия органов, обеспечивающих охрану водных

биоресурсов,  с  органами   муниципальных   образований   Оренбургской

области;

     приобретением   горюче-смазочных   материалов   для    проведения

совместных рейдов с органами  муниципальных  образований  Оренбургской

области по охране водных биоресурсов;

     повышением оперативного реагирования и эффективности принятия мер

по пресечению фактов браконьерства.

     Показателем  достижения  цели  и  выполнения  задач  подпрограммы

является количество выявленных нарушений  законодательства  Российской

Федерации в области охраны водных биоресурсов.

     В результате реализации подпрограммы предполагается:

     доля    протяженности    береговой    полосы    водных   объектов

рыбохозяйственного  значения,  на  которых выполнены рыбохозяйственные

мероприятия,  к  общей  протяженности береговой полосы водных объектов

рыбохозяйственного      значения,     нуждающихся     в     выполнении

рыбохозяйственных  мероприятий  (проценты);  (Дополнен - Постановление

Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)

     доля  площади  водных  объектов  рыбохозяйственного  значения, на

которых  выполнены  рыбохозяйственные  мероприятия,  к  общей  площади

водных  объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении

рыбохозяйственных  мероприятий  (проценты).  (Дополнен - Постановление

Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)

     создание   в   области   эффективной   системы   по   борьбе    с

браконьерством;

     осуществление комплекса профилактических мероприятий.

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.  Этапы  реализации

не выделяются.

     Целевые показатели подпрограммы  приведены  в  приложении  N 1  к

настоящей Программе

         3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Состав основных  мероприятий  подпрограммы  определен  исходя  из

необходимости достижения ее цели и задач.

     Состав мероприятий может корректироваться по мере  решения  задач

Подпрограммы. Перечень  основных  мероприятий,  сроки  их  проведения,

основные ожидаемые  результаты  и  связь  с  целевыми  индикаторами  и

показателями Программы и подпрограммы представлен в приложении  N 2  к

Программе.

     В  рамках  подпрограммы  предусматривается  реализация   основных

мероприятий.

                       Основное мероприятие 1.

        "Обеспечение рациональной эксплуатации водных объектов

                 рыбохозяйственного значения области"

     Цель мероприятия  -  рыбохозяйственное  обследование  водоемов  с

целью их рационального использования.

     Важная  роль  в  решении  проблемы  сохранения  и   рационального

использования  водных   биологических   ресурсов   отводится   научным

исследованиям.

     В рамках данного мероприятия планируется:

     ресурсные  исследования  водоемов   рыбохозяйственного   значения

Оренбургской   области,   исследовательские   работы   по   разработке

биологического обоснования на вселение стерляди и других ценных  видов

рыб   в  реку  Урал  в  пределах  Оренбургской  области;  (В  редакции

Постановления         Правительства        Оренбургской        области

от 30.12.2014 № 1039-пп)

     разработка материалов обоснований для зарыбления водоемов области

в  рыбоводно-мелиоративных  целях,   биологического   обоснования   на

вселение стерляди и других ценных видов рыб в  реку  Урал  в  пределах

Оренбургской   области;   (В   редакции   Постановления  Правительства

Оренбургской области от 30.12.2014 № 1039-пп)

     осуществление рыбоводно-биологической мелиорации путем зарыбления

Ириклинского водохранилища, водоемов Оренбургской области.

                       Основное мероприятие 2.

    "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов"

     Цель  мероприятия  -   привлечение   к   воспроизводству   водных

биологических ресурсов индивидуальных предпринимателей  и  юридических

лиц,  осуществляющим  производство  товарной  рыбы  и  поставку  ее  в

торговую сеть, заготовительные и перерабатывающие предприятия.

     В  рамках   данного   мероприятия   будет   выделяться   субсидия

индивидуальным предпринимателям и  юридическим  лицам,  осуществляющим

производство  товарной  рыбы  и   поставку   ее   в   торговую   сеть,

заготовительные и перерабатывающие предприятия, в размере 3 рублей  за

1 килограмм реализованной живой массы.

                       Основное мероприятие 3.

     "Обеспечение охраны водных биоресурсов Оренбургской области

                           от браконьеров"

     Цель мероприятия - недопущение фактов браконьерства.

     Важная  роль  в  решении  проблемы  сохранения  и   рационального

использования водных биоресурсов отводится охране  водных  биоресурсов

от незаконного их добывания.

     В  рамках  данного  мероприятия  планируется приобретение горюче-

смазочных материалов для проведения совместных рейдов по охране водных

биоресурсов  Оренбургской  области, проведение очистки водных объектов

от  брошенных  орудий  лова.  (В  редакции Постановления Правительства

Оренбургской области от 18.06.2014 г. N 398-пп)

                       Основное мероприятие 4.

      "Выполнение государственных работ в области охраны водных

                       биологических ресурсов"

     Цель  мероприятия  -  финансовое   обеспечение   государственного

задания "Осуществление организации мероприятий  по  сохранению  водных

биоресурсов и среды их обитания".

     В  рамках  данного   мероприятия   предусматривается   проведение

выездных рейдов (патрулирование). Отрицательная динамика по количеству

выявленных нарушений законодательства Российской Федерации  в  области

водных биологических ресурсов будет  являться  положительным  моментом

выполнения государственного задания.

     4. Характеристика мер государственно-правового регулирования

                   в сфере реализации подпрограммы

     Применение мер государственно-правового  регулирования  в  период

реализации    подпрограммы    осуществляется    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

                государственным бюджетным учреждениям

     В реализации подпрограммы  планируется  участие  государственного

бюджетного учреждения "Управление объектами животного мира  и  водными

биологическими   ресурсами   Оренбургской    области",    выполняющего

осуществление организации мероприятий по сохранению водных биоресурсов

и среды их обитания.

     Расходы областного бюджета на выполнение  данных  государственных

работ приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

         6. Информация об участие государственных корпораций,

    акционерных обществ с государственным участием, общественных,

         научных и иных организаций, а также государственных

            внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     Информация об  участии  государственных  корпораций,  акционерных

обществ с  государственным  участием,  общественных,  научных  и  иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов в  реализации

подпрограммы не планируется.

       7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

                             подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 101 650,5 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год – 14 016,2 тыс. рублей;

2015 год – 13 376,6 тыс. рублей;

2016 год – 13 173,6 тыс. рублей;

2017 год – 13 185,4 тыс. рублей;

2018 год – 15 329,5 тыс. рублей;

2019 год – 15 973,1 тыс. рублей;

2020 год – 16 596,2 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составит 101 063,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 13 903,5 тыс. рублей;

2015 год – 13 220,4 тыс. рублей;

2016 год – 13 020,4 тыс. рублей;

2017 год – 13 020,4 тыс. рублей;

2018 год – 15 329,5 тыс. рублей;

2019 год – 15 973,1 тыс. рублей;

2020 год – 16 596,2 тыс. рублей;

из средств федерального бюджета – 587,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 112,7 тыс. рублей;

2015 год – 156,2 тыс. рублей;

2016 год – 153,1 тыс. рублей;

2017 год – 165,0 тыс. рублей. 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении № 3 к настоящей Программе.

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1039-пп)

       8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

              управления рисками реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим  рискам,

снижающим эффективность ее выполнения:

     связанным  с  причинами   природного   характера:   возникновение

экстремальных природных  ситуаций,  неблагоприятных  метеорологических

условий и других;

     связанным с социально-экономическими  факторами  (неблагоприятная

экономическая ситуация, недостаточность местных  трудовых  ресурсов  и

квалифицированных кадров).

     Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в

процессе  принятия  управленческих  решений,  а  также  через  широкое

привлечение общественности к  решению  вопросов  планирования  рыбного

хозяйства.

     При реализации целей и задач  подпрограммы  осуществляются  меры,

направленные  на  предотвращение  негативного  воздействия  рисков   и

повышение уровня гарантированности достижения  предусмотренных  в  ней

конечных результатов.

     Управление    реализацией    подпрограммой    осуществляется    в

соответствии с порядком разработки, реализации и оценки  эффективности

государственных   программ    Оренбургской    области,    утвержденным

постановлением Правительством Оренбургской области от 28  апреля  2011

года N 279-п.

     Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии  с  планами

ее   реализации,   утверждаемыми   ежегодно   с   учетом   приоритетов

подпрограммы.

     Управление   рисками   реализации   подпрограммы   осуществляется

ответственным  исполнителем  -  министерством  лесного  и  охотничьего

хозяйства   Оренбургской   области,   которое   осуществляет    анализ

возникающих тенденций развития рыбохозяйственного  комплекса  области,

связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению  изменений

в подпрограмму.

     Ответственный исполнитель принимает решения о внесении  изменений

в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в  объемы

бюджетных  ассигнований   на   реализацию   мероприятий   в   пределах

утвержденных лимитов бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  планом

реализации подпрограммы на соответствующий год.

     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации

подпрограммы ответственный исполнитель в 5-дневный срок  уведомляет  о

нем министерство  экономического  развития,  промышленной  политики  и

торговли Оренбургской области  и  министерство  финансов  Оренбургской

области.

            9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении

N 6 к настоящей Программе.

                           Подпрограмма 4.

     "Развитие водохозяйственного комплекса Оренбургской области"

                          на 2014-2020 годы

                        (далее - подпрограмма)

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

          от 18.06.2014 г. N 398-пп; от 30.12.2014 № 1039-пп) 

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный               -   министерство         строительства, 

  исполнитель подпрограммы        жилищно-коммунального             и 

                                  дорожного  хозяйства   Оренбургской 

                                  области                             

  Соисполнители               -   отсутствуют                         

  подпрограммы                                                         

Участники подпрограммы

–

отсутствуют

(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Оренбургской   области

от 30.12.2014 № 1039-пп)

  Программно-целевые          -   отсутствуют                         

  инструменты подпрограммы                                             

  Цель подпрограммы           -   сохранение   водных   экосистем   и 

                                  обеспечение            защищенности 

                                  населения и объектов  экономики  от 

                                  негативного воздействия вод         

  Задачи подпрограммы         -   обеспечение              социально- 

                                  экономических          потребностей 

                                  населения в водных ресурсах, охрана 

                                  и восстановление водных объектов;   

                                  обеспечение            безопасности 

                                  водохозяйственных     систем      и 

                                  гидротехнических сооружений;        

                                  обеспечение            защищенности 

                                  населения и объектов  экономики  от 

                                  негативного воздействия вод         

  Целевые индикаторы и        -   количество       реконструированных 

  показатели подпрограммы         гидроузлов      на      действующих 

                                  водохранилищах         комплексного 

                                  назначения;                         

                                  численность              населения, 

                                  проживающего       в        районах 

                                  возникновения             локальных 

                                  вододефицитов,           надежность 

                                  обеспечения    водными    ресурсами 

                                  которого повышена;                  

                                  протяженность        новых        и 

                                  реконструированных       сооружений 

                                  инженерной         защиты         и 

                                  берегоукрепления;                   

                                  количество         гидротехнических 

                                  сооружений                        с 

                                  неудовлетворительным   и    опасным 

                                  уровнем               безопасности, 

                                  приведенных      в       безопасное 

                                  техническое состояние;              

                                  увеличение     доли      населения, 

                                  проживающего    на     подверженных 

                                  негативному     воздействию     вод 

                                  территориях,     защищенного      в 

                                  результате               проведения 

                                  мероприятий, от  общего  количества 

                                  населения,     проживающего      на 

                                  данных территориях;                 

                                  увеличение                     доли 

                                  гидротехнических    сооружений    с 

                                  неудовлетворительным   и    опасным 

                                  уровнем               безопасности, 

                                  приведенных      в       безопасное 

                                  техническое  состояние,  от  общего 

                                  количества         гидротехнических 

                                  сооружений                        с 

                                  неудовлетворительным   и    опасным 

                                  уровнем безопасности                

                                  увеличение    доли    протяженности

                                  участков   русел  рек,  на  которых

                                  осуществлены  работы по оптимизации

                                  их  пропускной способности, к общей

                                  протяженности  участков  русел рек,

                                  нуждающихся в увеличении пропускной

                                  способности; (Дополнен            -

                                  Постановление         Правительства

                                  Оренбургской                области

                                  от 18.06.2014 г. N 398-пп)

                                  увеличение    доли    установленных

                                  (нанесенных  на  землеустроительные

                                  карты)   водоохранных   зон  водных

                                  объектов  в протяженности береговой

                                  линии,    требующей    установления

                                  водоохранных зон (Дополнен        -

                                  Постановление         Правительства

                                  Оренбургской                области

                                  от 18.06.2014 г. N 398-пп)

  Срок реализации             -   2014-2020 годы.   Этапы  реализации                      

  подпрограммы                    подпрограммы не выделяются                                     

                                  (В      редакции      Постановления

                                  Правительства  Оренбургской области

                                  от 18.06.2014 г. N 398-пп)

Объемы бюджетных      – ассигнований подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составит 560 334,3 тыс. рублей (прогнозно), в том числе: из средств областного бюджета – 362 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 25 725,0 тыс. рублей; 2015 год – 26 725,0 тыс. рублей; 2016 год – 27 660,0 тыс. рублей; 2017 год – 47 660,0 тыс. рублей; 2018 год – 67 960,0 тыс. рублей; 2019 год – 93 470,0 тыс. рублей; 2020 год – 73 000,0 тыс. рублей; из средств федерального бюджета – 198 134,39 тыс. рублей (прогнозно), в том числе по годам: 2014 год – 113 308,7 тыс. рублей; 2015 год – 28 275,2 тыс. рублей; 2016 год – 28 275,2 тыс. рублей; 2017 год – 28 275,2 тыс. рублей; из средств местных бюджетов – 21 337,1 тыс. рублей (прогнозно), в том числе по годам: 2014 год – 1 771,7 тыс. рублей; 2015 год – 1 352,9 тыс. рублей; 2016 год – 1 390,0 тыс. рублей; 2017 год – 2 932,5 тыс. рублей; 2018 год – 4 270,0 тыс. рублей; 2019 год – 5 830,0 тыс. рублей; 2020 год – 3 790,0 тыс. рублей

(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области

от 30.12.2014 № 1039-пп)

  Ожидаемые результаты        -   количество       реконструированных 

  реализации подпрограммы         гидроузлов      на      действующих 

                                  водохранилищах         комплексного 

                                  назначения - 1 единица;             

                                  численность              населения, 

                                  проживающего       в        районах 

                                  возникновения             локальных 

                                  вододефицитов,           надежность 

                                  обеспечения    водными    ресурсами 

                                  которого    повышена    -     10151 

                                  человек;                            

                                  протяженность        новых        и 

                                  реконструированных       сооружений 

                                  инженерной         защиты         и 

                                  берегоукрепления      -      19,744 

                                  километра; (В редакции Постановления

                                  Правительства  Оренбургской  области

                                  от 30.12.2014 № 1039-пп)

                                  количество         гидротехнических 

                                  сооружений                        с 

                                  неудовлетворительным   и    опасным 

                                  уровнем               безопасности, 

                                  приведенных      в       безопасное 

                                  техническое состояние - 6 единиц; (В

                                  редакции Постановления Правительства

                                  Оренбургской                 области

                                  от 30.12.2014 № 1039-пп)

                                  увеличение     доли      населения, 

                                  проживающего    на     подверженных 

                                  негативному     воздействию     вод 

                                  территориях,     защищенного      в 

                                  результате               проведения 

                                  мероприятий, от  общего  количества 

                                  населения,             проживающего 

                                  на  таких  территориях,   до   31,0 

                                  процента  к  2020  году; (В редакции

                                  Постановления          Правительства

                                  Оренбургской                 области

                                  от 30.12.2014 № 1039-пп)

                                  увеличение доли гидротехнических    

                                  сооружений с                        

                                  неудовлетворительным и опасным      

                                  уровнем безопасности,               

                                  приведенных в безопасное            

                                  техническое состояние, до 3,24      

                                  процента  к  2020  году. (В редакции

                                  Постановления          Правительства

                                  Оренбургской                 области

                                  от 30.12.2014 № 1039-пп)

                                  увеличение  к  2017 году пропускной

                                  способности  8,6  км  русел  рек  (В

                                  редакции Постановления Правительства

                                  Оренбургской                 области

                                  от 30.12.2014 № 1039-пп)

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

             описание основных проблем и прогноз развития

     Подпрограмма  определяет  цели,  задачи  и  основные  направления

развития  водохозяйственного  комплекса  в  целях  сохранения   водных

экосистем и обеспечения защищенности населения и объектов экономики от

негативного воздействия вод,  механизмы  реализации  предусматриваемых

мероприятий, показатели их результативности.

     Оренбургская  область  является   важным   индустриально-аграрным

регионом  Российской  Федерации,  располагает  ограниченными   водными

ресурсами. На одного жителя области  приходится  около  430  тыс.  куб

метров воды, что значительно ниже средних показателей по стране. Всего

Оренбургская область располагает 12,6 куб.  километрами  воды  в  год,

формирующейся речным стоком в средний год по водности.

     Потенциальный ресурс поверхностных вод на территории Оренбургской

области представлен бассейнами рек: Урала с  главными  притоками  Орь,

Сакмара и Илек, которые формируют свой основной  сток  на  территориях

Республики Башкортостан, Республики Казахстан и  Челябинской  области;

Самары (бассейн реки Волги) с притоками Большой  Уран,  Ток,  Бузулук,

Большой Кинель, которые формируют свой сток на территории Оренбургской

области; Тобол (бассейн реки Иртыш). На бассейн реки Урала  приходится

63,0 процента  территории  области,  на  бассейн  реки  Волги  -  31,0

процента, на бассейн реки  Тобола  -  2,0  процента,  бессточная  зона

(восток области) - 4,0 процента.

     На территории Оренбургской области протекают 3492 водотока  общей

протяженностью 31584 километра, из  них  23,3  процента  -  мельчайшие

водотоки длиной менее 10 километров, 21,7 процента - самые малые  реки

длиной от 10 до 25 километров, 21,1 процента - малые реки длиной от 26

до 100 километров, 16,3 процента - средние реки длиной от 101  до  500

километров и 17,6 процента - большие реки длиной более 500 километров.

     К большим рекам относятся реки: Урал, Сакмара, Илек,  Самара,  их

суммарная протяженность в  пределах  Оренбургской  области  составляет

5549 километров.

     Наибольшей по протяженности является река Урал,  ее  общая  длина

составляет 2428 километров, в  границах  Оренбургской  области  -  856

километров.

     На  территории  Оренбургской  области  насчитываются  53   озера.

Наиболее богат озерами юго-восточный Светлинский район.

     За  последние  десятилетия  обострились  экологические  проблемы,

обусловленные мощным антропогенным воздействием на природные  системы.

Множество технических и социальных факторов приводят к  количественным

и качественным изменениям природных и техногенных систем, влекущих  за

собой изменения условий жизнедеятельности  человека  как  в  природной

среде, так и в социально-экономической сфере.

     Многолетние наблюдения показывают, что качество вод поверхностных

водных объектов Оренбургской области остается неудовлетворительным.

           Классификация водных объектов по степени загрязнения

-----------------------------------------------------------------------------

|       Класс качества и       |   Наименование водного объекта и створа    |

|  характеристика загрязнения  |                                            |

|------------------------------+--------------------------------------------|

| 2     класс     -     "слабо | р. Урал - 5,4 километра ниже  устья  ручья |

| загрязненная"                | Известкового Дола                          |

|------------------------------+--------------------------------------------|

| 3 "а" класс - "загрязненная" | р. Урал - пос. Березовский;                |

|                              | Ириклинское    водохранилище    -     пос. |

|                              | Энергетик;                                 |

|                              | р. Урал - 1 километр выше г. Орска;        |

|                              | р. Урал - 5 километров ниже г. Оренбурга;  |

|                              | р. Урал - 1 километр ниже пос. Илек;       |

|                              | р. Большая Уртазымка - с. Сосновка;        |

|                              | р. Суундук - пос. Майский;                 |

|                              | устье р. Сакмара - г. Оренбург;            |

|                              | р. Блява - 1 километр выше г. Медногорска; |

|                              | р. Большой Ик - с. Спасское;               |

|                              | р. Салмыш - с. Буланово;                   |

|                              | р. Самара - 1 километр выше г. Бузулука;   |

|                              | р. Ток - 1 километр ниже с. Ероховка;      |

|                              | р. Дема - 1 километр ниже с. Наурузово     |

|------------------------------+--------------------------------------------|

| 3 "б" класс - "очень         | р. Урал - 2,9 километра ниже впадения      |

| загрязненная"                | ручья Известкового Дола;                   |

|                              | р. Урал - 0,5 километра ниже г. Оренбурга; |

|                              | р. Сакмара - с. Татарская Каргала;         |

|                              | р. Бузулук - с. Перевозниково;             |

|                              | р. Самара - 1 километр ниже г. Бузулука;   |

|                              | р. Большой Кинель - г. Бугуруслан          |

|------------------------------+--------------------------------------------|

| 4 "а" класс - "грязная"      | р. Илек - пос. Веселый                     |

|------------------------------+--------------------------------------------|

| 4 "б" класс - "грязная"      | р.  Блява  -   0,5   километра   ниже   г. |

|                              | Медногорска                                |

-----------------------------------------------------------------------------

     Реки Оренбургской области загрязнены  соединениями  меди,  железа

общего, азотом аммонийным и  нитритным,  сульфатами,  нефтепродуктами,

хлорорганическими пестицидами.

     Значительное  влияние   на   качество   воды   оказывают   сбросы

хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод.

     В 2011 году  сброс  сточных  и  ливневых  вод  в  водные  объекты

Оренбургской области составил 1790,41 млн. куб. метров.

     В 2011 году со сточными  водами  в  водные  объекты  Оренбургской

области поступили  загрязняющие  вещества:  нефтепродукты,  взвешенные

вещества,  сульфаты,  сульфиды,  фенолы,  фосфаты,  азот   аммонийный,

нитриты, фосфор, железо общее, марганец,  цинк,  медь,  фтор,  хром+6,

кобальт, магний.

     Для очистки сточных вод в Оренбургской области  функционирует  40

очистных сооружений канализации. Большинство  очистных  сооружений  не

обеспечивают  очистку  стоков  до  уровня  соответствия  установленным

нормативам качества.

     В  результате  хозяйственной  деятельности  и  под   воздействием

природных и антропогенных факторов на  поверхностных  водных  объектах

развиваются негативные процессы: заиление,  захламление,  истощение  и

переформирование донного рельефа.

     Возрастающее  хозяйственное  использование  рек   и   водосборных

площадей, изъятие части стока, отведение в реки  загрязненных  сточных

вод приводит к загрязнению и заилению русел рек, уменьшению  глубин  в

реках  и  невозможности  безопасного  пропуска   повышенных   расходов

паводковых вод. В связи с уменьшением пропускной способности в  период

прохождения паводков вода выходит из русел рек и приводит к затоплению

населенных  пунктов,  повреждению  зданий  и  сооружений,   разрушению

инженерных коммуникаций. Высокие половодья и  паводки  в  Оренбургской

области повторяются один раз в 10-25 лет. В зону затопления  паводками

1-процентной обеспеченности попадают  населенные  пункты  и  пойменные

земли в основном сельскохозяйственного назначения. При  бесконтрольном

размещении хозяйственных объектов  и  жилья  вблизи  рек  имеет  место

стеснение  сечения  живого  потока  вод,  что  приводит  к   изменению

характера   стока   на   хозяйственно   освоенных    и    подвергнутых

трансформациям водосборных  территориях  и  нередко  к  наводнениям  с

нанесением значительного ущерба объектам экономики,  жилищному  фонду,

инфраструктуре, здоровью людей.

     Большое  количество   природных   растворимых   и   нерастворимых

загрязняющих веществ поступает в водные объекты весной  с  паводковыми

водами:  растительные  остатки,  продукты  эрозии  почвы,   разрушения

берегов, бытовой и строительный мусор, компоненты  дорожных  покрытий.

Много взвесей и других загрязняющих веществ  поступает  в  водоемы  со

стоками во время дождей и оттепелей.  В  результате  засорения  водных

объектов  происходит  рост  и  размножение  болотной   растительности,

которая вызывает "цветение воды", оказывающее  негативное  воздействие

на экологическое состояние водотоков и водоемов.

     Кроме  природных  загрязняющих  факторов,  большое  значение   на

качество  воды  оказывает  хозяйственная  деятельность   человека   на

водосборных площадях водных объектов, связанная  с  распашкой  земель,

применением гербицидов и удобрений,  строительством  дорог,  мостов  и

газо-, нефтепродуктопроводов. Наличие этих сооружений влечет за  собой

увеличение концентрации загрязняющих  веществ,  их  аккумуляцию  вдоль

трасс с последующим смывом стоками  дождевых  и  талых  вод  в  водные

объекты.

     Большая часть органических и неорганических веществ, в том  числе

наиболее  опасных  и  токсичных  (тяжелые   металлы,   полициклические

ароматические углеводороды, нефтепродукты, пестициды), накапливается в

донных отложениях. При определенных условиях, приводящих  к  изменению

гидродинамической  обстановки,  состава  и  свойств  воды   и   других

факторов, они могут стать  источником  вторичного  загрязнения  водных

ресурсов.  Кроме  того,  донные  отложения  являются  средой  обитания

многочисленных классов бентофауны, и накопление токсичных загрязняющих

веществ может привести к изменению  их  видового  состава,  разрушению

кормовой базы рыб.

     Часть населенных пунктов Оренбургской области находится в  зонах,

подверженных берегообрушению.  Активизация  процессов  берегообрушения

происходит, как правило, во  время  весеннего  паводка  и  приводит  к

уничтожению и  опасным  разрушениям  приусадебных  участков,  жилых  и

хозяйственных    построек,    коммуникаций    (дорог,    водопроводов,

газопроводов, линий электропередачи) либо к  значительному  сокращению

площадей террас - естественных площадок,  наиболее  благоприятных  для

перспективного   освоения,   и   к   выведению   из   землепользования

значительных территорий сельскохозяйственных и лесных угодий.

     Основными  причинами   размыва   берегов   в   области   являются

меандрирование русел рек, переотложение руслового материала,  а  также

легкая   размываемость   песков,   слагающих   надпойменные   террасы,

оврагообразование  и  площадной  смыв  почвенного  покрова.   Наиболее

интенсивно  берегопереработка  проявляется  на  крупных  реках:  Урал,

Сакмара, Илек, Большой Ик, Большой Юшатырь, Кумак, Самара,  Большой  и

Малый Кинель, Ток, Большой Уран.

     Переработка   берегов   водохранилищ   в    области    вызывается

деятельностью волн и прибрежных  течений.  Разрушаются,  как  правило,

береговые    участки,    сложенные     литологически     неустойчивыми

образованиями: глинистой корой выветривания, песками и глинами неогена

и квартера. Размытый материал отлагается  на  пологих  склонах  вблизи

берегов, вызывая обмеление водохранилищ.

     В зоне опасных  берегообрушений,  представляющих  большую  угрозу

населению, в области находятся следующие населенные пункты:

     по р. Уралу: в районе  Ивановского  моста  в  г.  Оренбурге  (119

километр автодороги Оренбург-Уральск); у с. Новоуральск  Кувандыкского

района; у с. Благословенка и пос. Караванный Оренбургского района;

     по  р.  Сакмаре:  у  с.  Желтого  (имеется  рабочий   проект   по

берегоукреплению),  у  с.  Федоровка  Первая  у   мостового   перехода

автодороги  Черный  Отрог-Вторая  Александровка,  у   с.   Биктимирова

Саракташского района, у д. Новосакмарск,  у  с.  Мухамедьярова,  у  с.

Большого Кувандыкского района;

     р. Куруилка - у д. Аскарово Кувандыкского района;

     р. Бердянка - у пос. Пугачевский Оренбургского района;

     р.  Кураганка  -  в  г.  Кувандыке  (имеется  рабочий  проект  по

берегоукреплению);

     р. Чебенька - у с. Вторая Александровка Саракташского района;

     р. Илек - у с. Затонного Илекского района;

     р. Погромка - у с. Погромного Тоцкого района;

     р. Сорока - у с. Кирсановка Тоцкого района;

     р. Боровка - у с. Колтубанка Бузулукского района;

     р. Маньяжка - в г. Сорочинске;

     р. Большой Юшатырь - у с. Октябрьского Октябрьского района, у  с.