Постановление Правительства Оренбургской области от 25.09.2014 № 697-пп

Цели подпрограммы     -   укрепление на территории области  законности

                          и правопорядка

Задачи подпрограммы   -   консолидация усилий органов  государственной

                          власти     области,      правоохранительных,

                          контролирующих  органов,  органов   местного

                          самоуправления    в    сфере    профилактики

                          правонарушений       и        предупреждения

                          преступлений;

                          оперативное      реагирование      субъектов

                          профилактики  правонарушений  на   изменение

                          криминогенной   ситуации   в    Оренбургской

                          области;

                          создание безопасной обстановки на улицах и в

                          других общественных местах;

                          совершенствование   многоуровневой   системы

                          профилактики правонарушений;

                          предупреждение               безнадзорности,

                          беспризорности       и        правонарушений

                          несовершеннолетних, выявление  и  устранение

                          причин   и   условий,   способствующих    их

                          совершению;

                          повышение  эффективности  работы  участковых

                          уполномоченных  полиции   по   выявлению   и

                          раскрытию  преступлений   на   обслуживаемых

                          административных участках;

                          активизация    деятельности     общественных

                          объединений               правоохранительной

                          направленности   и    граждан    в    охране

                          правопорядка,                   профилактике

                          правонарушений       и        предупреждении

                          преступлений

Целевые показатели    -   удельный   вес   тяжких   и   особо   тяжких

(индикаторы)              преступлений      от      общего       числа

подпрограммы              зарегистрированных  преступлений   (снижение

                          показателя на 0,1 процента ежегодно);

                          удельный   вес   преступлений,   совершенных

                          лицами, ранее совершавшими преступления,  от

                          общего  числа  расследованных   преступлений

                          (снижение   показателя   на   0,1   процента

                          ежегодно)

Срок реализации       -   2014-2020 годы

подпрограммы

Объем бюджетных       -   объем     бюджетных     ассигнований      на

ассигнований              реализацию  подпрограммы  за  счет   средств

подпрограммы              областного бюджета  составит  35 131,8  тыс.

                          рублей, в том числе по годам:

                          2014 год - 0,0 тыс. рублей;

                          2015 год - 5 825,3 тыс. рублей;

                          2016 год - 5 825,3 тыс. рублей;

                          2017 год - 5 825,3 тыс. рублей;

                          2018 год - 5 885,3 тыс. рублей;

                          2019 год - 5 885,3 тыс. рублей;

                          2020 год - 5 885,3 тыс. рублей

Ожидаемые             -   стабилизация  криминогенной  обстановки   на

результаты                территории области;

реализации                высокая      процентная       раскрываемость

подпрограммы              преступлений по "горячим следам";

                          сформированная      устойчивая       система

                          взаимодействия  населения   и   общественных

                          институтов       с       правоохранительными

                          структурами     в     сфере     профилактики

                          правонарушений;

                          минимальный уровень латентной преступности

                   1. Сфера реализации подпрограммы

     Подпрограмма  охватывает   сферу   безопасной   жизнедеятельности

населения Оренбургской области,  направлена  на  обеспечение  надежной

защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

                2. Приоритеты государственной политики

                    в сфере реализации подпрограммы

     К приоритетам в социальной сфере относится  обеспечение  надежной

защиты прав и свобод,  имущественных  и  других  интересов  граждан  и

юридических  лиц  от  преступных  посягательств,  создание  безопасной

обстановки на улицах и в других общественных местах.

     В сфере  развития  производственного  потенциала  -  консолидация

усилий   органов   исполнительной   власти    Оренбургской    области,

правоохранительных, контролирующих органов, ОМСУ в сфере  профилактики

правонарушений и предупреждения преступлений; оперативное реагирование

субъектов  профилактики  правонарушений  на  изменение   криминогенной

ситуации в Оренбургской области.

     В сфере научного обеспечения -  совершенствование  многоуровневой

системы профилактики правонарушений.

               3. Цели, задачи и показатели подпрограммы

     Целями мероприятий  по  обеспечению  правопорядка  на  территории

Оренбургской области являются:

     укрепление  на  территории  области   законности,   общественного

порядка;

     обеспечение надежной защиты прав и свобод, имущественных и других

интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих

задач:

     консолидация  усилий  органов  государственной  власти   области,

правоохранительных,   контролирующих   органов,    органов    местного

самоуправления в сфере профилактики  правонарушений  и  предупреждения

преступлений;

     оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений на

изменение криминогенной ситуации в Оренбургской области;

     создание безопасной обстановки на улицах и в других  общественных

местах;

     совершенствование     многоуровневой     системы     профилактики

правонарушений;

     предупреждение безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений

несовершеннолетних;

     повышение эффективности работы участковых уполномоченных  полиции

по   выявлению   и    раскрытию    преступлений    на    обслуживаемых

административных участках;

     активизация      деятельности      общественных       объединений

правоохранительной направленности и граждан  по  охране  правопорядка,

профилактике правонарушений и предупреждению преступлений.

     Сведения  о  целевых   показателях   (индикаторах)   подпрограммы

представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

          4. Меры правового и государственного регулирования

               и управления рисками с целью минимизации

              их влияния на достижение целей подпрограммы

     Механизм  реализации   подпрограммы   базируется   на   принципах

партнерства органов  исполнительной  власти  Оренбургской  области,  а

также  четкого  разграничения  полномочий   и   ответственности   всех

исполнителей Программы.

     Реализация   подпрограммы    осуществляется    исполнителями    в

соответствии с Федеральным законом  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ

"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     В рамках реализации мероприятий  подпрограммы  могут  заключаться

соглашения  (договоры)  с  заинтересованными  органами  исполнительной

власти Оренбургской области.

     Применение  программно-целевого   метода   к   решению   проблемы

повышения уровня  безопасности  населения  сопряжено  с  определенными

рисками. К рискам реализации подпрограммы следует относятся:

     финансовые риски, связанные с  недостаточным  уровнем  бюджетного

финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в  т.  ч.

возникновением бюджетного дефицита;

     риски, связанные с изменением федерального законодательства;

     организационные и управленческие риски, связанные с недостаточной

проработкой вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы,  недостаточной

подготовкой  управленческого   потенциала,   отставанием   от   сроков

реализации мероприятий;

     социальные   риски,   обусловленные   сопротивлением   населения,

вызванным недостаточным освещением  в  средствах  массовой  информации

целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов, ошибками

в реализации  мероприятий  подпрограммы,  планированием,  недостаточно

учитывающим социальные последствия.

     Управление рисками представляет собой:

     проведение  комплексного  анализа  внешней  и  внутренней   сферы

исполнения подпрограммы 1 с дальнейшим пересмотром критериев оценки  и

отбора мероприятий;

     оперативное реагирование и  внесение  изменений  в  подпрограмму,

снижающих  воздействие  негативных  факторов  на  выполнение   целевых

показателей;

     внесение изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального

законодательства.

     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом

реализации, содержащим перечень  мероприятий  с  указанием  сроков  их

выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о  расходах  из

других источников (далее - план реализации).

     Ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы ежегодно, не

позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный

с соисполнителями план  реализации  на  последующий  год  с  указанием

исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и

направляет его в министерство  экономического  развития,  промышленной

политики и торговли Оренбургской области.

     Мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы  осуществляется  в

соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

     Годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке   эффективности

подпрограммы  готовится   ответственным   исполнителем   совместно   с

соисполнителями  до  1  марта  года,   следующего   за   отчетным,   и

направляется  в  министерство  экономического  развития,  промышленной

политики и  торговли  Оренбургской  области  и  министерство  финансов

Оренбургской области.

     Внесение изменений в  подпрограмму,  оказывающих  влияние  на  ее

параметры,   утвержденные   Правительством    Оренбургской    области,

осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора)

либо во исполнение поручений Правительства Оренбургской области, в том

числе  по   результатам   мониторинга   реализации   подпрограммы,   в

соответствии с установленными требованиями.

                    5. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

          6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

                       Основное мероприятие 1.1

    "Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности

     субъектов профилактики правонарушений на территории области"

     Целями   мероприятия   являются   выработка   эффективных    мер,

направленных на совершенствование системы профилактики преступлений  и

правонарушений,  охраны   общественного   порядка,   снижение   уровня

рецидивной преступности, создание в обществе нетерпимого  отношения  к

случаям жестокого обращения с детьми.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     усовершенствовать    систему    профилактики    преступлений    и

правонарушений, охраны общественного порядка;

     повысить доверие населения к  государственным  органам  власти  и

органам местного самоуправления;

     создать   эффективную   систему   профилактики    правонарушений,

совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении детей;

     создать  систему  правосудия  и  систему  исполнения   наказаний,

дружественных к ребенку;

     сформировать в обществе  установки  на  здоровый  и  нравственный

образ жизни семьи.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей:

     1) Программы:

     увеличение   охвата   школьников,   состоящих   на   всех   видах

профилактического учета, систематической внеурочной занятостью;

     минимизация    удельного    веса    преступлений,     совершенных

несовершеннолетними, в общем массиве зарегистрированных преступлений.

     2) подпрограммы:

     снижение удельного веса тяжких и  особо  тяжких  преступлений  от

общего числа зарегистрированных преступлений на 0,1 процента ежегодно;

     снижение удельного веса преступлений, совершенных  лицами,  ранее

совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений

на 0,1 процента ежегодно.

     Данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями    основного    мероприятия     являются     органы

исполнительной власти Оренбургской области.

                       Основное мероприятие 1.2

                     "Профилактика правонарушений"

     Целями   данного   основного   мероприятия   являются   улучшение

криминогенной  обстановки  в  общественных  местах,  снижение   уровня

рецидивной преступности, сокращение  количества  семей,  состоящих  на

профилактическом учете.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     снизить  уровень  распространения  среди   молодежи   асоциальных

явлений;

     приобщить   детей   и   подростков   к   сохранению   культурных,

нравственных и правовых ценностей;

     сформировать   у   несовершеннолетних   основы    правопослушного

поведения;

     снизить количество преступлений и правонарушений;

     повысить качество обеспечения общественной безопасности;

     повысить эффективность работы по профилактике правонарушений;

     существенно сократить случаи семейного неблагополучия,  жестокого

обращения с несовершеннолетними.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей:

     1) Программы:

     увеличение   охвата   школьников,   состоящих   на   всех   видах

профилактического учета, систематической внеурочной занятостью;

     минимизация    удельного    веса    преступлений,     совершенных

несовершеннолетними, в общем массиве зарегистрированных преступлений;

     2) подпрограммы:

     снижение удельного веса тяжких и  особо  тяжких  преступлений  от

общего числа зарегистрированных преступлений на 0,1 процента ежегодно;

     снижение удельного веса преступлений, совершенных  лицами,  ранее

совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений

на 0,1 процента ежегодно.

     Данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями  данного  основного  мероприятия  являются   органы

исполнительной власти Оренбургской области.

                       Основное мероприятие 1.3

             "Участие граждан и общественных формирований

                    в охране общественного порядка"

     Целью  данного   основного   мероприятия   является   активизация

деятельности     общественных      объединений      правоохранительной

направленности  и  граждан  по   охране   правопорядка,   профилактике

правонарушений и предупреждению преступлений.

     Для достижения поставленной цели необходимо  приобщить  население

области к охране общественного порядка.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей подпрограммы:

     снижение удельного веса тяжких и  особо  тяжких  преступлений  от

общего числа зарегистрированных преступлений на 0,1 процента ежегодно;

     снижение удельного веса преступлений, совершенных  лицами,  ранее

совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений

на 0,1 процента ежегодно.

     Данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями  данного  основного  мероприятия  являются   органы

исполнительной власти Оренбургской области.

        7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

                      для реализации подпрограммы

     Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  за

счет  средств  областного  бюджета  составит  35 131,8  тыс.   рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного  бюджета

представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

             8. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в

приложении N 10 к настоящей Программе.

<*> слова «целевые показатели (индикаторы)» считать словами «показатели (индикаторы)» (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2015 № 27-пп)

                                           Приложение N 6

                                           к государственной программе

                                           "Обеспечение общественного

                                           порядка и противодействие

                                           преступности в Оренбургской

                                           области" на 2014-2020 годы

                            Подпрограмма 2

           "Профилактика наркомании в Оренбургской области"

                        (далее - подпрограмма)

                             Паспорт подпрограммы

Ответственный           -   аппарат   Губернатора   и    Правительства

исполнитель                 Оренбургской области

подпрограммы

Соисполнители           -   министерство    образования   Оренбургской

подпрограммы                области;

                            министерство физической  культуры,  спорта

                            и туризма Оренбургской области

Программно-целевые      -   отсутствуют

инструменты

подпрограммы

Цели подпрограммы       -   снижение   уровня   наркопреступлений    и

                            наркотизации населения области

Задачи подпрограммы     -   совершенствование   системы   профилактики

                            распространения   наркомании и связанных с

                            ней   правонарушений    среди    различных  

                            категорий    населения,    прежде    всего

                            подростков и молодежи;

                            совершенствование   пропаганды   здорового

                            образа  жизни,   мотивация  населения    к

                            занятиям  физической культурой и  спортом,

                            профилактика    вредных     привычек     в

                            подростково-молодежной среде

Целевые показатели      -   количество      проведенных      публичных

(индикаторы)                мероприятий, направленных на  профилактику

подпрограммы                наркомании среди подростков и молодежи;

                            доля   детей,  подростков  и  молодежи   в

                            возрасте  от 10 до 24 лет,  вовлеченных  в

                            мероприятия по  профилактике   незаконного

                            потребления   наркотиков,   по   отношению

                            к общей численности указанной категории;

                            удельный вес больных  наркоманией в стадии

                            ремиссии, находящихся под наблюдением;

                            заболеваемость наркоманией  на  100   тыс.

                            населения

Срок реализации         -   2014-2020 годы

подпрограммы

Объем бюджетных         -   объем бюджетных ассигнований на реализацию

ассигнований                подпрограммы за средств областного бюджета

подпрограммы                составит 17 440,0 тыс. рублей, в том числе

                            по годам:

                            2014 год - 0,0 тыс. рублей;

                            2015 год - 2 990,0 тыс. рублей;

                            2016 год - 2 890,0 тыс. рублей;

                            2017 год - 2 890,0 тыс. рублей;

                            2018 год - 2 890,0 тыс. рублей;

                            2019 год - 2 890,0 тыс. рублей;

                            2020 год - 2 890,0 тыс. рублей

Ожидаемые               -   дальнейшее    снижение    темпов     роста

результаты реализации       злоупотребления    наркотиками    и     их

подпрограммы                незаконного оборота  (поэтапное сокращение

                            уровня  наркомании  и   связанной  с   ней

                            преступности    до   уровня    минимальной

                            опасности   для   населения   Оренбургской

                            области);

                            оптимизация    затрат    на  профилактику,

                            лечение   и   реабилитацию   лиц,  больных

                            наркоманией;

                            снижение степени доступности наркотических

                            средств,   психотропных   веществ   и   их

                            прекурсоров    в     целях     незаконного

                            потребления;

                            получение полной и достоверной  информации

                            о количестве лиц, незаконно   потребляющих

                            наркотические  средства   и   психотропные

                            вещества,      посредством        создания

                            эффективной     системы        мониторинга

                            наркоситуации на территории области

                   1. Сфера реализации подпрограммы

     Подпрограмма  реализуется  в  сфере  выявления  и  предупреждения

распространения наркомании среди населения, направлена на формирование

в  молодежной  среде  установок  на  здоровый  образ  жизни,  привитие

традиционных  семейных  и  духовных  ценностей,  повышение  социальной

активности подростков и молодежи.

                2. Приоритеты государственной политики

                    в сфере реализации подпрограммы

     К   приоритетам   в   социальной   сфере   относится   сокращение

немедицинского  потребления  наркотических  средств   и   психотропных

веществ, масштабов последствий их незаконного оборота.

     В сфере развития производственного потенциала -  снижение  уровня

преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.

     В сфере научного обеспечения - внедрение новых методов и  средств

выявления незаконного потребления наркотических средств,  психотропных

веществ и их прекурсоров.

               3. Цели, задачи и показатели подпрограммы

     Целями мероприятий по профилактике,  выявлению  и  предупреждению

распространения наркомании среди населения являются:

     снижение  уровня  наркопреступлений  и   наркотизации   населения

области;

     существенное  сокращение  спроса  на  наркотические  средства   и

психотропные вещества среди различных категорий населения;

     выявление,   прогнозирование   и   оценка   угроз    национальной

безопасности,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков   и   их

прекурсоров;

     оценка   эффективности   проводимой   в   Оренбургской    области

антинаркотической  политики   и   формирование   предложений   по   ее

оптимизации;

     формирование в  молодежной  среде  установок  на  здоровый  образ

жизни, привитие традиционных семейных и духовных ценностей;

     стимулирование социальной активности подростков и молодежи;

     преодоление правового нигилизма в подростково-молодежной среде.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     совершенствование системы профилактики распространения наркомании

и связанных с ней правонарушений среди различных категорий  населения,

прежде всего - подростков и молодежи;

     совершенствование пропаганды здорового  образа  жизни,  мотивация

населения к занятиям  физической  культурой  и  спортом,  профилактика

вредных привычек в подростково-молодежной среде;

     профилактика немедицинского  потребления  наркотических  средств,

психотропных веществ и их прекурсоров;

     своевременное    выявление    негативных    тенденций    развития

наркоситуации,  новых  угроз  национальной  безопасности,  возникающих

вследствие незаконного оборота наркотиков;

     создание  благоприятных  условий  для   формирования   ценностных

ориентиров у молодого поколения;

     развитие  и  поддержка  молодежных  инициатив,  направленных   на

организацию добровольческого труда молодежи;

     развитие образовательной модели наркопрофилактики.

     Сведения   о   значениях   целевых   показателей    (индикаторов)

подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

          4. Меры правового и государственного регулирования

               и управления рисками с целью минимизации

              их влияния на достижение целей подпрограммы

     Механизм  реализации   подпрограммы   базируется   на   принципах

партнерства органов  исполнительной  власти  Оренбургской  области,  а

также  четкого  разграничения  полномочий   и   ответственности   всех

исполнителей Программы.

     Реализация   подпрограммы    осуществляется    исполнителями    в

соответствии с Федеральным законом  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ

"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     В рамках реализации мероприятий  подпрограммы  могут  заключаться

соглашения  (договоры)  с  заинтересованными  органами  исполнительной

власти Оренбургской области.

     Применение  программно-целевого   метода   к   решению   проблемы

повышения уровня  безопасности  населения  сопряжено  с  определенными

рисками.

     К рискам реализации подпрограммы относятся:

     финансовые риски, связанные с  недостаточным  уровнем  бюджетного

финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в  т.  ч.

возникновением бюджетного дефицита;

     риски, связанные с изменением федерального законодательства;

     организационные и управленческие риски, связанные с недостаточной

проработкой вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы;  недостаточной

подготовкой  управленческого   потенциала,   отставанием   от   сроков

реализации мероприятий;

     социальные   риски,   обусловленные   сопротивлением   населения,

вызванным недостаточным освещением  в  средствах  массовой  информации

целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов, ошибками

в реализации  мероприятий  подпрограммы,  планированием,  недостаточно

учитывающим социальные последствия.

     Управление рисками представляет собой:

     проведение  комплексного  анализа  внешней  и  внутренней   сферы

исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром  критериев  оценки  и

отбора мероприятий;

     оперативное реагирование и  внесение  изменений  в  подпрограмму,

снижающих  воздействие  негативных  факторов  на  выполнение   целевых

показателей;

     внесение  изменений  в  подпрограмму   2   с   учетом   изменений

федерального законодательства.

     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом

реализации, содержащим перечень  мероприятий  с  указанием  сроков  их

выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о  расходах  из

других источников (далее - план реализации).

     Ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы ежегодно, не

позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный

с соисполнителями план  реализации  на  последующий  год  с  указанием

исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и

направляет его в министерство  экономического  развития,  промышленной

политики и торговли Оренбургской области.

     Мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы  осуществляется  в

соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

     Годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке   эффективности

подпрограммы  готовится   ответственным   исполнителем   совместно   с

соисполнителями  до  1  марта  года,   следующего   за   отчетным,   и

направляется  в  министерство  экономического  развития,  промышленной

политики и  торговли  Оренбургской  области  и  министерство  финансов

Оренбургской области.

     Внесение изменений в  подпрограмму,  оказывающих  влияние  на  ее

параметры,   утвержденные   Правительством    Оренбургской    области,

осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора)

либо во исполнение поручений Правительства Оренбургской области, в том

числе  по   результатам   мониторинга   реализации   подпрограммы,   в

соответствии с установленными требованиями.

                    5. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

          6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

                       Основное мероприятие 2.1

                 "Организационно-правовое обеспечение

                    антинаркотической деятельности"

     Целями данного мероприятия являются  выработка  эффективных  мер,

направленных на  совершенствование  системы  профилактики  наркомании,

снижение   уровня   наркопреступности,   количества    наркозависимых,

отработку  механизма  выявления   лиц,   употребляющих   наркотические

средства и психотропные вещества без назначения врача.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     улучшить   организацию   подготовки   и    проведения    массовых

профилактических антинаркотических мероприятий;

     усовершенствовать систему профилактики немедицинского потребления

наркотических средств, психотропных веществ  и  их  прекурсоров  среди

различных категорий населения;

     разработать дополнительные меры, направленные на выявление  среди

учащихся лиц, употребляющих наркотики.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей:

     1) Программы:

     снижение числа лиц, совершивших наркопреступления, в  расчете  на

100 тыс. населения на 0,5 единицы ежегодно;

     снижение уровня распространенности наркомании в  расчете  на  100

тыс. населения не менее чем на 0,5 единицы ежегодно;

     2) подпрограммы:

     увеличение   количества   проведенных   публичных    мероприятий,

направленных на профилактику наркомании среди  подростков  и  молодежи

(не менее чем на одно мероприятие ежегодно);

     увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет,

вовлеченных в  мероприятия  по  профилактике  незаконного  потребления

наркотиков, по отношению к общей численности указанной  категории  (не

менее чем на 2,0 процента ежегодно);

     снижение уровня заболеваемости населения наркоманией на 100  тыс.

населения не менее чем на 0,1 единицы ежегодно.

     Данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями  данного  основного  мероприятия  являются   органы

исполнительной власти Оренбургской области.

                       Основное мероприятие 2.2

              "Меры по сокращению спроса на наркотики"

     Целями    мероприятия    являются     повышение     эффективности

профилактической   работы   в   подростковой   и   молодежной   среде,

совершенствование  системы  профилактики  наркомании,  формирование  у

учащихся навыков здорового образа жизни и отрицательного  отношения  к

употреблению психоактивных веществ.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     создать условия для профессиональной подготовки и трудоустройства

лиц,   прошедших   комплексную   реабилитацию,   обеспечить   оказание

психологической помощи;

     разработать  эффективные   меры   социальной   поддержки   семей,

оказавшихся в трудной  жизненной  ситуации  в  связи  с  употреблением

наркотиков близкими;

     обеспечить   образовательные   организации   учебно-методическими

пособиями по профилактике наркомании.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей:

     1) Программы:

     снижение числа лиц, совершивших наркопреступления, в  расчете  на

100 тыс. населения на 0,5 единиц ежегодно;

     снижение уровня распространенности наркомании в  расчете  на  100

тыс. населения не менее чем на 0,5 единицы ежегодно.

     2) подпрограммы:

     увеличение   количества   проведенных   публичных    мероприятий,

направленных на профилактику наркомании среди  подростков  и  молодежи

(не менее чем на одно мероприятие ежегодно);

     увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 10 до 24 лет,

вовлеченных в  мероприятия  по  профилактике  незаконного  потребления

наркотиков, по отношению к общей численности указанной  категории  (не

менее чем на 2,0 процента ежегодно);

     снижение уровня заболеваемости населения наркоманией на 100  тыс.

населения не менее чем на 0,1 единицы ежегодно.

     данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями  данного  основного  мероприятия  являются   органы

исполнительной власти Оренбургской области.

        7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

                      для реализации подпрограммы

     Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  за

счет  средств  областного  бюджета  составит  17 440,0  тыс.   рублей.

Ресурсное  обеспечение  подпрограммы  приведено  в  приложении  N 3  к

настоящей Программе.

             8. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в

приложении N 10 к настоящей Программе.

<*> слова «целевые показатели (индикаторы)» считать словами «показатели (индикаторы)» (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2015 № 27-пп)

                                           Приложение N 7

                                           к государственной программе

                                           "Обеспечение общественного

                                           порядка и противодействие

                                           преступности в Оренбургской

                                           области" на 2014-2020 годы

                            Подпрограмма 3

  "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области"

                        (далее - подпрограмма)

                          Паспорт подпрограммы

  Ответственный           -   аппарат  Губернатора   и   Правительства

  исполнитель                 Оренбургской области

  подпрограммы

  соисполнители           -   министерство  образования   Оренбургской

  подпрограммы                области;

                              министерство   строительства,   жилищно-

                              коммунального  и   дорожного   хозяйства

                              Оренбургской области

  Программно-целевые      -   отсутствуют

  инструменты

  подпрограммы

  Цели подпрограммы       -   повышение     безопасности     дорожного

                              движения в Оренбургской области

  Задачи подпрограммы     -   повышение      правовой      грамотности

                              участников  дорожного  движения   и   их

                              дисциплины;

                              совершенствование системы обучения детей

                              и   подростков   правилам    безопасного

                              поведения на улицах в  целях  сокращения

                              детского           дорожно-транспортного

                              травматизма;

                              совершенствование               дорожной

                              инфраструктуры, приведение ее пропускной

                              способности в соответствие с  возросшими

                              транспортными потоками;

                              внедрение современных систем  управления

                              дорожным движением и контроля за  ним  в

                              целях снижения аварийности

  Целевые показатели      -   число лиц, погибших в ДТП;

  (индикаторы)                число детей, погибших в ДТП;

  подпрограммы                социальный риск (число лиц,  погибших  в

                              ДТП в расчете на 100 тыс. населения);

                              транспортный риск (число лиц, погибших в

                              ДТП в расчете на  10  тыс.  транспортных

                              средств)

  Срок реализации         -   2014-2020 годы

  подпрограммы

  Объем бюджетных         -   объем    бюджетных    ассигнований    на

  ассигнований                реализацию подпрограммы за счет  средств

  подпрограммы                областного бюджета составляет 475  845,0

                              тыс. рублей, в том числе по годам:

                              2014 год - 0,0 тыс. рублей;

                              2015 год - 64 355,0 тыс. рублей;

                              2016 год - 63 900,0 тыс. рублей;

                              2017 год - 63 900,0 тыс. рублей;

                              2018 год - 93 630,0 тыс. рублей;

                              2019 год - 93 630,0 тыс. рублей;

                              2020 год - 96 430,0 тыс. рублей

  Ожидаемые               -   сокращение   числа   лиц,   погибших   в

  результаты реализации       результате ДТП;

  подпрограммы                снижение количества ДТП;

                              повышение    транспортной     дисциплины

                              водителей;

                              внедрение   современных   информационных

                              технологий   в   процесс   регулирования

                              дорожного движения;

                              увеличение раскрываемости  преступлений,

                              связанных с нарушением ПДД

                   1. Сфера реализации подпрограммы

     Подпрограмма охватывает сферу  повышения  безопасности  дорожного

движения, снижения аварийности и дорожно-транспортного  травматизма  в

Оренбургской области.

                2. Приоритеты государственной политики

                    в сфере реализации подпрограммы

     К  приоритетам   в   социальной   сфере   относится   обеспечение

безопасности участников дорожного движения.

     В сфере развития производственного потенциала  -  организационно-

планировочные и инженерные  меры,  направленные  на  совершенствование

организации движения транспортных  средств  и  пешеходов,  сведения  к

минимуму  количества  дорожно-транспортных  происшествий,   сокращение

числа погибших в ДТП.

     В  сфере  научного  обеспечения   -   совершенствование   системы

организации дорожного движения в Оренбургской области.

               3. Цель, задачи и показатели подпрограммы

     Основной  целью  подпрограммы  является  повышение   безопасности

дорожного движения в Оренбургской области.

     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих

задач:

     повышение правовой грамотности участников дорожного движения и их

дисциплины;

     совершенствование системы обучения детей  и  подростков  правилам

безопасного поведения на дорогах;

     внедрение современных  систем  управления  дорожным  движением  и

контроля за ним в целях снижения аварийности.

     Сведения   о   значениях   целевых   показателей    (индикаторов)

подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

          4. Меры правового и государственного регулирования

               и управления рисками с целью минимизации

              их влияния на достижение целей подпрограммы

     Механизм  реализации   подпрограммы   базируется   на   принципах

партнерства органов  исполнительной  власти  Оренбургской  области,  а

также  четкого  разграничения  полномочий   и   ответственности   всех

исполнителей Программы.

     Реализация   подпрограммы    осуществляется    исполнителями    в

соответствии с Федеральным законом  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ

"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и муниципальных нужд".

     В рамках реализации мероприятий  подпрограммы  могут  заключаться

соглашения  (договоры)  с  заинтересованными  органами  исполнительной

власти Оренбургской области.

     Применение  программно-целевого   метода   к   решению   проблемы

повышения уровня  безопасности  населения  сопряжено  с  определенными

рисками.

     К рискам реализации подпрограммы относятся:

     финансовые риски, связанные с  недостаточным  уровнем  бюджетного

финансирования подпрограммы, вызванные различными причинами, в  т.  ч.

возникновением бюджетного дефицита;

     риски, связанные с изменением федерального законодательства;

     организационные и управленческие риски, связанные с недостаточной

проработкой вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы;  недостаточной

подготовкой  управленческого   потенциала,   отставанием   от   сроков

реализации мероприятий;

     социальные   риски,   обусловленные   сопротивлением   населения,

вызванным недостаточным освещением  в  средствах  массовой  информации

целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов, ошибками

в реализации  мероприятий  подпрограммы,  планированием,  недостаточно

учитывающим социальные последствия.

     Управление рисками представляет собой:

     проведение  комплексного  анализа  внешней  и  внутренней   сферы

исполнения подпрограммы 3 с дальнейшим пересмотром критериев оценки  и

отбора мероприятий;

     оперативное реагирование и внесение изменений в  подпрограмму  3,

снижающих  воздействие  негативных  факторов  на  выполнение   целевых

показателей;

     внесение изменений в подпрограмму с учетом изменений федерального

законодательства.

     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом

реализации, содержащим перечень  мероприятий  с  указанием  сроков  их

выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о  расходах  из

других источников (далее - план реализации).

     Ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы ежегодно, не

позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный

с соисполнителями план  реализации  на  последующий  год  с  указанием

исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и

направляет его в министерство  экономического  развития,  промышленной

политики и торговли Оренбургской области.

     Мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы  осуществляется  в

соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

     Годовой  отчет  о  ходе   реализации   и   оценке   эффективности

подпрограммы  готовится   ответственным   исполнителем   совместно   с

соисполнителями  до  1  марта  года,   следующего   за   отчетным,   и

направляется  в  министерство  экономического  развития,  промышленной

политики и  торговли  Оренбургской  области  и  министерство  финансов

Оренбургской области.

     Внесение изменений в  подпрограмму,  оказывающих  влияние  на  ее

параметры,   утвержденные   Правительством    Оренбургской    области,

осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (координатора)

либо во исполнение поручений Правительства Оренбургской области, в том

числе  по   результатам   мониторинга   реализации   подпрограммы,   в

соответствии с установленными требованиями.

                    5. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

          6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

                       Основное мероприятие 3.1

       "Совершенствование системы организации дорожного движения

                        в Оренбургской области"

     Целями   данного   основного   мероприятия   являются    снижение

аварийности,  сокращение  случаев  ДТП,  в  том   числе   с   участием

несовершеннолетних, уменьшение числа пострадавших и  погибших  в  ДТП,

снижение социального и транспортного рисков.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     повысить безопасность дорожного движения;

     повысить грамотность детей и школьников в вопросах БДД.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей подпрограммы:

     снижение числа лиц, погибших в ДТП, не менее  чем  на  5  человек

ежегодно;

     снижение числа детей, погибших в ДТП, не менее чем на  1  ребенка

каждые два года;

     уменьшение числа лиц, погибших в ДТП, не менее чем на 0,3 единицы

ежегодно в расчете на 100 тыс. населения;

     уменьшение числа лиц, погибших  в  ДТП,  не  менее  чем  на  0,18

единицы в расчете на 10 тыс. транспортных средств.

     Данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями  данного  основного  мероприятия  являются   органы

исполнительной власти Оренбургской области.

                       Основное мероприятие 3.2

         "Развитие системы автоматической фото-, видеофиксации

          административных правонарушений в сфере обеспечения

                   безопасности дорожного движения"

     Целями   данного   основного   мероприятия   являются   внедрение

современных  систем  технических   комплексов   фото-,   видеофиксации

нарушений ПДД и обеспечение их функционирования.

     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие

задачи:

     продолжить    приобретение    технических    комплексов    фото-,

видеофиксации нарушений ПДД;

     обеспечить бесперебойное функционирование системы  автоматической

фиксации нарушений ПДД;

     организовать   рассылку   постановлений    об    административных

правонарушениях ПДД, выявленных приборами фото-, видеофиксации.

     Данное основное мероприятие направлено  на  достижение  следующих

показателей подпрограммы:

     снижение числа лиц, погибших в ДТП, не менее  чем  на  5  человек

ежегодно;

     снижение числа детей, погибших в ДТП, не менее чем на  1  ребенка

каждые два года;

     уменьшение числа лиц, погибших в ДТП, не менее чем на 0,3 единицы

ежегодно в расчете на 100 тыс. населения;

     уменьшение числа лиц, погибших  в  ДТП,  не  менее  чем  на  0,18

единицы в расчете на 10 тыс. транспортных средств.

     Данное основное мероприятие  будет  реализовываться  в  2014-2020

годах.

     Исполнителями  данного  основного  мероприятия  являются   органы

исполнительной власти Оренбургской области.

        7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

                      для реализации подпрограммы

     Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы  за

счет средств  областного  бюджета  составит  475  845,0  тыс.  рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено  в  приложении  N 3  к

настоящей Программе.

             8. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в

приложении N 10 к настоящей Программе.

<*> слова «целевые показатели (индикаторы)» считать словами «показатели (индикаторы)»  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2015 № 27-пп)

                                           Приложение N 8

                                           к государственной программе

                                           "Обеспечение общественного

                                           порядка и противодействие

                                           преступности в Оренбургской

                                           области" на 2014-2020 годы

                            Подпрограмма 4

       "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся

 из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества"

                        (далее - подпрограмма)

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный           -   аппарат  Губернатора  и  Правительства

  исполнитель                 Оренбургской области

  подпрограммы

  Соисполнители           -   министерство   труда    и    занятости

  подпрограммы                населения Оренбургской области;

                              министерство   физической    культуры,

                              спорта и туризма Оренбургской области;

                              департамент    молодежной     политики

                              Оренбургской области;

                              министерство   социального    развития

                              Оренбургской области;

                              министерство образования  Оренбургской

                              области;

                              министерство           здравоохранения

                              Оренбургской области;

                              органы     местного     самоуправления

                              Оренбургской области

  Программно-целевые      -   отсутствуют

  инструменты

  подпрограммы

  Цель подпрограммы       -   социальная  реабилитация  и  адаптация

                              лиц, освободившихся  из  мест  лишения

                              свободы,   и   лиц,   осужденных   без

                              изоляции от общества

  Задачи подпрограммы     -   формирование  условий  для  социальной

                              реабилитации    и    адаптации    лиц,

                              освободившихся   из    мест    лишения

                              свободы,   и   лиц,   осужденных   без

                              изоляции от общества;

                              социальная   поддержка   и    создание

                              благоприятных условий жизни  для  лиц,

                              освободившихся   из    мест    лишения

                              свободы,   и   лиц,   осужденных   без

                              изоляции от общества;

                              создание      системы       социально-

                              психологической   и   профессиональной

                              реабилитации  граждан,  готовящихся  к

                              освобождению   и   освободившихся   из

                              мест лишения свободы

  Целевые показатели      -   удельный  вес  трудоустроенных   ЛОМЛС

  (индикаторы)                от общего числа освободившихся;

  подпрограммы                удельный    вес    ЛОМЛС,    прошедших

                              паспортизацию,   от    общего    числа