Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп

Перечень

основных мероприятий Программы

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 09.10.2015 № 807-пп)

№ п/п	Наименование мероприятия		Ответст-венный испол-нитель		Срок			Ожидаемый результат		Риск неисполнения	Связь с показате-лями Программы
					начала		окончания
1		2		3		4	5		6	7		8
1.		Основное мероприятие 1 «Информационное обеспечение Программы», в том числе:		МТиЗН		2014 год	2016 год		к 2017 году миграционный приток за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства в область составит 1070 человек	отсутствие дополнительной возможности для удовлетворения спроса на рабочую силу в отраслях, испытывающих потребность в кадрах		численность соотечественников, прибывших и вставших на учет в УФМС
		информирование соотечественников, проживающих за рубежом, местного населения о реализации Программы, в том числе через средства массовой информации, посредством издания и распространения памяток, буклетов, видео- и других информационных материалов;
		расширение возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий;
		содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц);
		информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; проведение встреч с прибывшими участниками Программы и членами их семей по разъяснению положений Программы, оформлению правового статуса и другим вопросам
2.		Основное мероприятие 2 «Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание», в том числе выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения РВП		МТиЗН		2014 год	2016 год		оказание единовременной материальной помощи, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения РВП, 269 соотечественникам	снижение уровня жизни соотечественников		численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг, до получения РВП
3.		Основное мероприятие 3 «Оказание содействия в сфере занятости», в том числе: содействие соотечественникам в поиске подходящей работы; направление соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными		МТиЗН		2014 год	2016 год		оказание содействия в трудоустройстве 240 соотечественникам; прохождение обучения по профессиям, востребованным на рынке труда области, 34 соотечественников	отсутствие у соотечественников дохода от трудовой деятельности, а также возможности получения профессии, востребованной на рынке труда области		численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места; численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного образования до признания их безработными

Приложение № 4

к государственной программе
по оказанию содействия добровольному
переселению в Оренбургскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014-2016 годы

Объемы

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы

за счет средств областного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 09.10.2015 № 807-пп)

Наименование государственной программы, основного мероприятия		Код бюджетной классификации								Ресурсное обеспечение по годам (тыс. рублей)
		ГРБС		раздел, подраздел		целевая статья		вид расходов		2014		2015		2016
	1		2		3		4		5		6		7		8
	Государственная программа Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы» – всего, в том числе:		826		-		-		-		229,3		230,7		232,3
	основное мероприятие 1 «Информационное обеспечение Программы», в том числе:		826		0401		0830000		-		22,9		24,0		19,4
	информационное обеспечение государственной программы Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы»		826		0401		0839223		244		22,9		24,0		19,4
	основное мероприятие 2 «Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам, до получения разрешения на временное проживание», в том числе:		826		1003		0810000		-		100,0		200,0		205,8
	выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения РВП		826		1003		0812128		321		100,0		200,0		205,8
	основное мероприятие 3 «Оказание содействия в сфере занятости», в том числе:		826		0401		0820000		-		106,4		6,7		7,1
	организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными		826		0401		0829222		244		106,4		6,7		7,1

                                                                                                           Приложение N 5
                                                                                                           к государственной программе
                                                                                                           по оказанию содействия добровольному
                                                                                                           переселению в Оренбургскую область
                                                                                                           соотечественников, проживающих
                                                                                                           за рубежом, на 2014-2016 годы


                                                                        Перечень
                                             нормативных правовых актов, регулирующих работу по реализации
                                                                       Программы

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 03.10.2014 г. N 738-пп)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |             Вид нормативного             |                                    Основные положения                                     | Исполнитель |
|       |             правового акта,              |                                нормативного правового акта                                |             |
|       |               дата и номер               |                                                                                           |             |
|-------+------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------|
|  1.   | Распоряжение Губернатора Оренбургской    | образование рабочей группы по разработке Программы                                        |    МТиЗН    |
|       | области                                  |                                                                                           |             |
|       | от 22.08.2012 N 305-р                    |                                                                                           |             |
|-------+------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------|
|  2.   | Постановление Правительства Оренбургской | установление размера,  условий  и  порядка  выплаты  единовременной  материальной  помощи |    МТиЗН    |
|       | области                                  | соотечественникам;                                                                        |             |
|       | от 02.06.2014 N 365-п                    | определение порядка и условий прохождения профессионального обучения соотечественников до |             |
|       |                                          | признания их безработными                                                                 |             |
|-------+------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------|
|  3.   | Указ Губернатора Оренбургской области от | образование межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы                    |    МТиЗН    |
|       | 10.07.2014 N 423-ук                      |                                                                                           |             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                  Приложение N 6
                                  к государственной программе
                                  по оказанию содействия добровольному
                                  переселению в Оренбургскую область
                                  соотечественников, проживающих
                                  за рубежом, на 2014-2016 годы


        Социально-экономическое положение Оренбургской области
        

     Оренбургская область расположена на стыке Европы и Азии, граничит
с  Республикой  Татарстан,  Республикой  Башкортостан  и   Челябинской
областью на севере, с  Республикой  Казахстан  -  на  востоке  и  юге,
Самарской областью - на западе.
     На Оренбургскую  область  приходится  самый  протяженный  участок
российско-казахстанской  государственной  границы  -  около  2   тысяч
километров.  Область  является  одной  из  ключевых   для   Российской
Федерации  территорий  с  точки  зрения  сотрудничества  со   странами
Центральной Азии.
     Оренбургская  область  играет  значительную  роль   в   экономике
Российской   Федерации,   обладая   разнообразными   по   составу    и
значительными по масштабу природными ресурсами: газом, нефтью, черными
и цветными металлами.

                            Промышленность

     Промышленность   представлена   практически   всеми    отраслями.
Промышленную деятельность на территории области осуществляют  более  3
тыс. предприятий, в том числе около 250 крупных  и  средних,  на  долю
которых приходится свыше 90,0 процента от общего  объема  промышленной
продукции.
     В области добывают более 20 млн. тонн нефти, более 20 млрд.  куб.
метров газа, что составляет соответственно 3,8 процента и 3,2 процента
от добычи по стране.
     Важное  место  в  экономике  области   принадлежит   предприятиям
металлургической отрасли  (открытое  акционерное  общество  "Уральская
Сталь", открытое акционерное  общество  "Гайский  горно-обогатительный
комбинат")  и  горнопромышленного  комплекса   (открытое   акционерное
общество  "Оренбургские  минералы",  открытое   акционерное   общество
"Илецксоль").
     В экономике  области  значительна  роль  топливно-энергетического
комплекса. В структуре  промышленной  продукции  на  долю  предприятий
топливно-энергетического комплекса приходится более 50,0 процента.
     Машиностроительный комплекс  области  представлен  более  чем  70
крупными  предприятиями,  доля  продукции  машиностроения   в   объеме
промышленного производства составляет  более  4,0  процента  (открытое
акционерное общество "МК "ОРМЕТО-ЮУМЗ", открытое акционерное  общество
"Производственное объединение "Стрела").
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной  статистики,  за   2013   год   индекс   промышленного
производства составил 96,9 процента к  уровню  2012  года.  Наибольшее
снижение отмечено по виду деятельности "Обрабатывающие производства" -
на 8,8 процента.

                      Агропромышленный комплекс

     Оренбургская область является агропромышленным регионом,  который
обладает необходимой сырьевой базой для развития сельскохозяйственного
производства.
     На территории области  находятся  5,5  процента  всех  российских
сельскохозяйственных угодий.
     За 2013 год индекс продукции сельского хозяйства  составил  109,6
процента. Всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации,  хозяйства
населения, фермеры) произведено продукции на сумму 83,7 млрд. рублей.
     На 1 января 2014 года в  хозяйствах  всех  категорий  увеличилось
поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 1 января 2013 года на
6,5 тыс. голов (на 1 процент), в том числе коров - на 2,1 тыс. (на 0,7
процента), овец и коз - на 18,2  тыс.  (на  6,1  процента),  поголовье
свиней снизилось на 15,3 тыс. голов (на 5,2 процента).
     Производство мяса уменьшилось на 2,4 процента, молока  -  на  1,8
процента, яиц - на 7,9 процента.

                        Малый и средний бизнес

     Одним из  приоритетов  социально-экономической  политики  органов
исполнительной   власти   Оренбургской   области   является   развитие
предпринимательской  деятельности.  В  области   создана   нормативная
правовая база, регулирующая развитие предпринимательства,  реализуются
государственные  и  муниципальные  программы.  Сложилась  и  действует
организационная структура поддержки предпринимательства.
     Активно функционируют  специализированные  организации  поддержки
предпринимательства, такие как: Гарантийный фонд для субъектов  малого
и среднего предпринимательства, фонд содействия развитию инвестиций  в
субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области,
Торгово-промышленная   палата   Оренбургской   области,   Оренбургский
областной  союз  промышленников  и  предпринимателей  (работодателей),
областной фонд поддержки  малого  предпринимательства,  информационно-
аналитические центры, центры правовой поддержки.  Реализованы  проекты
по созданию Оренбургского областного бизнес-инкубатора, муниципального
бизнес-инкубатора в городе Орске.

                            Строительство

     За 2013 год в области выполнено строительных работ на общую сумму
41,5 млрд. рублей (94,2 процента к показателю 2012 года).
     На территории области  за  счет  всех  источников  финансирования
сдано в эксплуатацию  8527  квартир  общей  площадью  787,4  тыс.  кв.
метров, что на 11,8 процента больше, чем в 2012 году.
     Постановлением Правительства Оренбургской области от  20  августа
2012 года N 688-п "Об утверждении  порядка  предоставления  социальных
выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении
ипотечного  жилищного  кредита"   утвержден   порядок   предоставления
социальных выплат молодым учителям на  оплату  первоначального  взноса
при получении ипотечного жилищного кредита.

                              Транспорт

     Транспортный комплекс области является важнейшей составной частью
производственной   и   социальной    инфраструктуры,    обеспечивающей
экономический рост, повышение конкурентоспособности экономики  области
и качества жизни населения.
     На   территории   области   транспортный   комплекс   представлен
автомобильным,   железнодорожным   (филиалы   открытого   акционерного
общества "Российские железные дороги" - Южно-Уральская и  Куйбышевская
железные дороги) и воздушным транспортом (федеральное  государственное
унитарное предприятие "Оренбургские авиалинии").
     Транспортная  сеть  области  состоит  из  1,5   тыс.   километров
магистральных железнодорожных  путей  общего  пользования,  13,6  тыс.
километров автомобильных дорог с твердым покрытием. Плотность железных
дорог общего пользования в области составляет 13,3 километра  на  1000
кв. километров, что в 3,4 раза  выше,  чем  в  среднем  по  Российской
Федерации.
     В 2013 году грузооборот транспорта уменьшился на 3,8 процента  (к
показателям 2012 года).

                        Потребительский рынок

     За 2013 год оборот розничной торговли увеличился на 6,9 процента,
объем платных услуг - на 3,7 процента (к показателям 2012 года).

                               Финансы

     По оперативным данным  статистики,  в  2013  году  сальдированный
финансовый результат деятельности организаций  (без  субъектов  малого
предпринимательства,  банков,  страховых,  бюджетных   организаций   и
предприятий сельского хозяйства) составил +103,4  млрд.  рублей  (95,4
процента к уровню 2012 года). Из  общего  числа  предприятий  на  долю
прибыльных  приходится  72,5  процента,  на  долю  убыточных  -   27,5
процента.
                             Образование

     Развитие  системы  образования   входит   в   число   приоритетов
социально-экономической политики области, что  позволяет  динамично  и
комплексно развивать отрасль и достигать положительных результатов.
     Система образования  области  включает  более  2,1  тыс.  учебных
заведений, в том числе:
     779 дошкольных образовательных организаций;
     989 общеобразовательных школ;
     37 организаций начального профессионального образования;
     26 организаций среднего профессионального образования;
     32 организации высшего профессионального образования и другие.
     В  Оренбургской  области  гражданам  предоставляется   право   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования, а также  на  конкурсной
основе   бесплатного   среднего   профессионального   образования    в
государственных и муниципальных образовательных организациях.

                           Здравоохранение

     На    территории    области    функционирует    123    учреждения
здравоохранения, в том числе 72 больничных учреждения, 24  диспансера,
4   самостоятельных    амбулаторно-поликлинических    учреждения,    7
стоматологических учреждений, 5 станций скорой медицинской  помощи,  1
станция переливания крови, 2 дома ребенка, 7 санаториев и  1  молочная
кухня.
     Численность  работающих   в   системе   здравоохранения   области
составляет около 33,2 тыс. человек, в том  числе  врачей  -  9,5  тыс.
человек, среднего медицинского персонала - 23,7 тыс. человек.
     Обеспеченность врачебными кадрами в области  на  10000  населения
составляет 39,4  человека,  средним  медицинским  персоналом  -  116,8
человека,  бригадами  скорой  медицинской  помощи   -   1,2   единицы,
амбулаторно-поликлиническими    учреждениями    -    0,018    единицы,
круглосуточными стационарами - 97,7 единицы.
     Эффективно работает  в  Оренбуржье  Федеральный  проект  "Земский
доктор" по привлечению врачебных кадров в сельское здравоохранение.

                       Уровень жизни населения

     Реальные денежные доходы населения в 2013 году увеличились на  13
процентов по  сравнению  с  2012  годом.  Реальная  заработная  плата,
рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в декабре 2013 года
была на 5,7 процента выше, чем в декабре 2012 года.
     Среднемесячная  заработная  плата  работников  по  полному  кругу
предприятий в декабре 2013 года составила 27,3 тыс.  рублей  (на  12,1
процента выше, чем в декабре 2012 года).



                                  Приложение N 7
                                  к государственной программе
                                  по оказанию содействия добровольному
                                  переселению в Оренбургскую область
                                  соотечественников, проживающих
                                  за рубежом, на 2014-2016 годы


                                Оценка
      готовности Оренбургской области к приему соотечественников
                на основе показателей 2011-2013 годов


---------------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Наименование            |     Единица     | Год  |  Значение  |
| п/п |       показателя готовности       |    измерения    |      | показателя |
|     |                                   |                 |      | готовности |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
|  1  |                 2                 |        3        |  4   |     5      |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 1.  | Общая численность населения       | тыс. человек    | 2011 |   2031,5   |
|     | области на 1 января               |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |   2023,7   |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   2016,1   |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 2.  | Естественный прирост (убыль)      | человек         | 2011 |    -785    |
|     | населения                         |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |   +1511    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   +1752    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 3.  | Миграционный прирост (убыль)      | человек         | 2011 |   -7047    |
|     | населения                         |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |   -8964    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   -9358    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 4.  | Удельный вес численности          | процентов       | 2011 |    60,4    |
|     | трудоспособного населения в общей |                 |------+------------|
|     | численности населения             |                 | 2012 |    60,0    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    59,4    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 5.  | Удельный вес занятых в экономике  | процентов       | 2011 |    84,8    |
|     | области в общей численности       |                 |------+------------|
|     | трудоспособного населения         |                 | 2012 |    81,4    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    89,2    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 6.  | Общая численность безработных (по | человек         | 2011 |   70199    |
|     | методологии МОТ)                  |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |   56000    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   52607    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 7.  | Уровень общей безработицы (по     | процентов       | 2011 |    6,3     |
|     | методологии МОТ)                  |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |    5,4     |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    4,9     |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 8.  | Численность граждан,              | человек         | 2011 |   14832    |
|     | зарегистрированных в ГКУ ЦЗН в    |                 |------+------------|
|     | качестве безработных (в           |                 | 2012 |   11980    |
|     | среднегодовом исчислении)         |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   11258    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 9.  | Уровень регистрируемой безра-     | процентов       | 2011 |    1,4     |
|     | ботицы от экономически активного  |                 |------+------------|
|     | населения                         |                 | 2012 |    1,2     |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    1,1     |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 10. | Напряженность на рынке труда      | человек         | 2011 |    1,9     |
|     | (число безработных на одну        |                 |------+------------|
|     | вакансию)                         |                 | 2012 |    1,1     |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    0,9     |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 11. | Численность привлеченных          | человек         | 2011 |    6570    |
|     | иностранных работников            |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |    5890    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    6102    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 12. | Прожиточный минимум               | рублей          | 2011 |    5524    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |    5609    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    6157    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 13. | Количество жилья в среднем на     | кв. метров      | 2011 |   0,366    |
|     | одного жителя                     |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |   0,349    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   0,349    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 14. | Ввод в действие жилых домов       | тыс. кв. метров | 2011 |   743,5    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |   704,5    |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |   787,4    |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 15. | Количество мест в дошкольных      | мест            | 2011 |    476     |
|     | образовательных учреждениях на    |                 |------+------------|
|     | 1000 детей дошкольного возраста   |                 | 2012 |    482     |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |    482     |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 16. | Бюджетные доходы - всего          | млн. рублей     | 2011 |  77 626,6  |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |  79 986,9  |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |  78 650,8  |
|-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------|
| 17. | Бюджетные расходы - всего         | млн. рублей     | 2011 |  78 662,6  |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2012 |  82 859,7  |
|     |                                   |                 |------+------------|
|     |                                   |                 | 2013 |  89 596,1  |
---------------------------------------------------------------------------------

Приложение № 8

к государственной программе
по оказанию содействия добровольному
переселению в Оренбургскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014-2016 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов областного и федерального бюджетов на реализацию целей Программы

(Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской области

от 09.10.2015 № 807-пп)

Статус	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2014	2015	2016	всего
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа	«Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы»	всего	229,3	1190,7	232,3	1652,3
		областной бюджет	229,3	230,7	232,3	692,3
		федеральный бюджет	0	960,0	0	960,0
Основное мероприятие 1	«Информационное обеспечение Программы», в том числе:	всего	22,9	224,3	19,4	266,6
		областной бюджет	22,9	24,0	19,4	66,3
		федеральный бюджет	0	200,3	0	200,3
	информационное обеспечение государственной программы Оренбургской области «Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2016 годы»	всего	22,9	224,3	19,4	266,6
		областной бюджет	22,9	24,0	19,4	66,3
		федеральный бюджет	0	200,3	0	200,3
Основное мероприятие 2	«Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи соотечественникам до получения разрешения на временное проживание», в том числе:	всего	100,0	693,9	205,8	999,7
		областной бюджет	100,0	200,0	205,8	505,8
		федеральный бюджет	0	493,9	0	493,9
	выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг, до получения РВП	всего	100,0	693,9	205,8	999,7
		областной бюджет	100,0	200,0	205,8	505,8
		федеральный бюджет	0	493,9	0	493,9
Основное мероприятие 3	«Оказание содействия в сфере занятости», в том числе:	всего	106,4	272,5	7,1	386,0
		областной бюджет	106,4	6,7	7,1	120,2
		федеральный бюджет	0	265,8	0	265,8
	организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными	всего	106,4	272,5	7,1	386,0
		областной бюджет	106,4	6,7	7,1	120,2
		федеральный бюджет	0	265,8	0	265,8