|
Расширенный поиск
Постановление администрации города Оренбурга от 26.12.2011 № 7489-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА 26.12.2011 N 7489-п Об утверждении долгосрочной целевой программы города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьей 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", постановлением Главы города Оренбурга от 12.02.2009 N 908-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ г. Оренбурга", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, постановлением Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 N 200- пп "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах": 1. Утвердить долгосрочную целевую программу города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" согласно приложению N 1. 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга. 3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных правовых актов. 4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г., заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Николаеву С.А. по компетенции. Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п Долгосрочная целевая программа города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" Паспорт Программы Наименование - Долгосрочная целевая программа города Программы Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" (далее - Программа) Основание - постановление Правительства Оренбургской разработки области от 31 марта 2011 года N 200-пп "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Субъект - управление строительства и дорожного бюджетного хозяйства администрации города Оренбурга, планирования - департамент градостроительства и земельных заказчик отношений администрации города Оренбурга, (координатор) управление жилищной политики администрации города Оренбурга Цель и задачи - формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Основные задачи Программы: - проведение эффективной градостроительной политики и создание условий для строительства жилья экономического класса; - оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий, предусматривающей обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурами. Срок реализации - 2012-2015 годы Перечень - Для достижения поставленных целей и задач мероприятий Программа разделена на подпрограммы: "Комплексное освоение и развитие территорий города Оренбурга в целях жилищного строительства в 2012-2015 годах" (приложение N 2 к настоящему постановлению администрации города Оренбурга) "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2012-2015 годы" (приложение N 3 к настоящему постановлению администрации города Оренбурга) Описание программных мероприятий складывается из мероприятий каждой подпрограммы Исполнители - управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, управление жилищной политики администрации города Оренбурга Объемы и - финансирование мероприятий, источники предусмотренных Программой, финансирования осуществляется из бюджета города Оренбурга, Программы областного бюджета, федерального бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 1 978 266,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 321 362,9 тыс. рублей; 2013 - 639 379,1 тыс. рублей; 2014 - 671 845,8 тыс. рублей; 2015 - 345 678,2 тыс. рублей. Из них по источникам финансирования: средства бюджета города Оренбурга: всего - 652 825,6 тыс. рублей; 2012 - 134 918,3 тыс. рублей; 2013 - 204 034,2 тыс. рублей; 2014 - 207 823,3 тыс. рублей; 2015 - 106 049,8 тыс. рублей. Средства областного бюджета: всего - 1 325 440,4 тыс. рублей; 2012 - 186 444,6 тыс. рублей; 2013 - 435 344,9 тыс. рублей; 2014 - 464 022,5 тыс. рублей; 2015 - 239 628,4 тыс. рублей. Ожидаемые - реализация Программы должна обеспечить конечные достижение к 2015 году следующих результаты результатов (в сравнении с базовым 2010 реализации годом): Подпрограммы - увеличение годового объема ввода жилья с 160,9 тыс. кв. метров общей площади жилья в 2010 году до 510,0 тыс. кв. метров в 2015 году; - улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области (рост жилищной обеспеченности с 21,3 кв. метра на человека до 23,8 кв. метра на человека); - увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, с 27 до 60,0 процентов; - ликвидация 16,16 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и расселение 458 семей. Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит: - разработку документов территориального планирования в полном объеме; - формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развитие социальной и дорожной инфраструктуры Целевые - показатели развития жилищного индикаторы и строительства, которые необходимо показатели достигнуть к 2015 году: эффективности - годовой объем ввода жилья - 510,0 тыс. кв. реализации метров; - доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, - 60,0 процентов (310 тыс. кв. метров); - количество введенных в эксплуатацию объектов социальной и дорожной инфраструктуры - 9, в том числе по годам: 2012 - 3 (автомобильные дороги, детский сад); 2013 - 1 (школа); 2014 - 2 (автомобильная дорога, детский сад); 2015 - 3 (автомобильные дороги, детский сад); - принятие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории; - сокращение аварийного жилищного фонда на 16,16 тыс. кв. метров Организация - управление и контроль за исполнением управления и мероприятий Программы осуществляется система контроля за управлением строительства и дорожного исполнением хозяйства администрации города Оренбурга, Подпрограммы департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, управление жилищной политики администрации города Оренбурга Сокращения: Минстрой области - министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области УСДХ администрации - управление строительства и дорожного г. Оренбурга хозяйства администрации города Оренбурга ДГиЗО администрации - департамент градостроительства и земельных города Оренбурга отношений администрации города Оренбурга УЖП администрации - управление жилищной политики города Оренбурга администрации города Оренбурга СВЖР - Северо-восточный жилой район Основные понятия, используемые в Программе Строительство жилья экономического класса - строительство малоэтажных и многоквартирных жилых домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года N 303 "Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса"; малоэтажный жилой дом (малоэтажное жилье) - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (индивидуальный жилой дом), и жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилой дом блокированной застройки); многоквартирный дом (многоквартирное жилье) - совокупность двух и более квартир, имеющих выходы в помещения общего пользования в таком доме, а также элементов общего имущества собственников помещений в таком доме. В состав многоквартирного дома могут также входить нежилые помещения, не входящие в состав общего имущества собственников помещений в таком доме. Многоквартирный дом расположен на земельном участке, который входит в состав общего имущества собственников помещений в таком доме; малоэтажная застройка - совокупность расположенных и (или) строящихся на территории малоэтажных жилых домов; многоквартирная застройка - совокупность расположенных и (или) строящихся на территории многоквартирных жилых домов; комплексное освоение территории в целях жилищного строительства - комплексное освоение новой территории в целях жилищного строительства, в том числе земельных участков, предоставленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки муниципального образования. Предусматривает проведение следующих мероприятий: - подготовку градостроительной документации территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - формирование земельных участков в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе проведение государственного кадастрового учета; - обустройство территории посредством строительства (реконструкции) объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами указанной инфраструктуры); - осуществление на данной территории жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков; - благоустройство территории, в том числе уличное освещение, озеленение, обустройство мест отдыха; комплексное развитие застроенной территории в целях жилищного строительства - комплексное развитие и реконструкция территории, на которой расположен жилищный фонд с высоким уровнем износа, в том числе в порядке развития застроенных территорий, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях ликвидации жилищного фонда с высоким уровнем износа и дальнейшего жилищного и иного строительства на данной территории в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. Предусматривает мероприятия, входящие в состав указанных мероприятий комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, а также мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа, расположенного на территории, подлежащей развитию, в соответствии с гражданским, земельным и жилищным законодательством; проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства - проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и проекты по комплексному развитию застроенной территории в целях жилищного строительства, реализуемые на условиях государственно-частного партнерства; проекты строительства жилья экономического класса - проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающие в том числе строительство жилья экономического класса, а также иные проекты по строительству жилья экономического класса, для реализации которых не требуются комплексное освоение и развитие территорий; жилищный фонд с высоким уровнем износа - совокупность жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания граждан в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийный жилищный фонд), а также жилые дома, физический износ которых в процессе эксплуатации составляет 70,0 процента (ветхий жилищный фонд); социальная инфраструктура - здания, строения, сооружения, предназначенные для размещения дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, организаций культуры и спорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 1. Характеристика проблемы Жилищный статус является базовым социальным индикатором семьи, отражающим качество и уровень жизни. Удовлетворение потребности российских граждан в жилье должно стать главной ступенью на пути к экономическому росту Российской Федерации. Задача, поставленная Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по повышению доступности жилья для населения страны и достижению к 2020 году уровня ввода 1 кв. метра жилья на 1 человека в год, является определяющей в формировании важнейших приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и города Оренбурга на ближайшую перспективу. В настоящее время все большую актуальность приобретает ряд вопросов, связанных с: - обеспечением сбалансированности предложения и спроса на рынке строящегося жилья; - комплексным развитием новых и ранее застроенных территорий; - обеспеченностью градостроительной документацией; - массовым строительством жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; - модернизацией жилищного фонда с учетом критериев определения ветхости и аварийности его состояния; - обеспечением территорий жилищной застройки объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами; - обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Состояние жилищного фонда и жилищного строительства в городе Оренбурге Общая площадь жилищного фонда города Оренбурга на 1 января 2011 года составляет 11925,6 тыс. кв. метров, в том числе государственный жилищный фонд - 191,8 тыс. кв. метров, муниципальный - 1085,9 тыс. кв. метров, частный - 10 647,9 тыс. кв. метров (в том числе в собственности граждан - 10 605,8 тыс. кв. метров, или 99,6 процентов). Общее количество квартир и индивидуальных жилых домов - 221234 единиц, в том числе: квартир в многоквартирных домах - 182986 единиц; индивидуальных жилых домов - 38248 единицы. Площадь жилья, приходящегося в среднем на одного жителя города Оренбурга, выросла с 19,4 кв. метра в 2005 году до 21,1 кв. метра в 2010 году. Общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" по состоянию на 1 января 2011 года составляет 57,01 тыс. кв. метров (0,47 процента). Одним из вариантов решения проблемы улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Оренбург", является поэтапная ликвидация аварийного жилищного фонда. В 2009 году на эти цели были направлены средства в сумме 249,188 млн. рублей. Переселено 573 человека из 40 аварийных домов (7,03 тыс. кв. метров). В 2010 году переселено 218 человек (70 семей) из 14 домов (2,6 тыс. кв. метров), признанных аварийными. Общий показатель ввода жилья в муниципальном образовании "город Оренбург" в 2007-2010 годах составил 1078,4 тыс. кв. метров, в том числе: многоэтажное - 777,74 тыс. кв. метров; малоэтажное - 300,74 тыс. кв. метров. В 2010 году за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 160,955 тыс. кв. метров (79,8 процентов к 2009 году). Доля ввода малоэтажного жилья 25,69%, или 41,352 тыс. кв. метров, в том числе 35,671 тыс. кв. м. индивидуального жилья, что составляет 62,9% к уровню 2009 года (56,626 тыс. кв. метров). Точками роста объемов жилищного строительства определены 4 приоритетных проекта многоэтажного жилищного строительства, комплексное освоение которых путем строительства объектов социальной инфраструктуры и строительства автомобильных дорог предусмотрено подпрограммой "Комплексное освоение и развитие территорий города Оренбурга в целях жилищного строительства в 2012-2015 годах". Выполнение программных мероприятий подвержено наступлению рисковых событий, которые могут повлиять на достижение основной цели Программы. К таким рискам можно отнести: - возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокую инфляцию; - изменение федерального законодательства в области жилищного строительства; - изменение стоимости сырья и строительных материалов; - невыполнение или неполное выполнение застройщиками обязательств по договорам, что приведет к срыву сроков выполнения инвестиционных проектов; - недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников. Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Программы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы и формирования условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализации проектов комплексного освоения и развития территорий. 2. Основная цель и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; - повышение качества жилищного фонда. Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы по срокам реализации и по объемам финансирования. Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении 1 к настоящему приложению. 3. Перечень мероприятий Программы Мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, являются системными, направлены на решение поставленных в Программе задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов за счет заявленных в Программе источников финансирования. Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета представлены в приложении 2 к настоящему приложению. 3.1. Разработка и утверждение документов территориального планирования муниципального образования "город Оренбург" Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территории области и муниципальных образований градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации. В состав городского округа входит город Оренбург и 10 сельских населенных пунктов, а именно п. Бердянка, п. Каргала, п. Нижнесакмарский, п. Самородово, п. Холодные ключи, п. Красный партизан, п. Троицкий, с. Городище, с. Краснохолм, с. Пруды. Генеральный план в отношении территории города Оренбурга утвержден решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 года N 674 (с дополнениями, принятыми решением Оренбургского городского Совета N 254 от 06.09.2011 года, в части утверждения генеральных планов и на территорию поселков, входящих в состав МО "город Оренбург"). Автоматизированные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности внедрены и постоянно пополняются. Согласно требованиям градостроительного законодательства с 1 января 2012 года вводится обязательность наличия документов территориального планирования и правил землепользования и застройки при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому к 2012 году будут утверждены правила землепользования и застройки городского округа. Выполнение мероприятий по разработке и утверждению документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований будет осуществляться в рамках программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011-2016 годы", утвержденной постановлением администрации города N 6141-п от 30.08.2010г. 3.2. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья В рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий города Оренбурга в целях жилищного строительства в 2012-2015 годах" предусматривается оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса путем обеспечения земельных участков социальной и дорожной инфраструктурами. Средства бюджета города, областного бюджетов будут направлены на: - строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; - строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составит 1 545 224,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 210 068,9 тыс. рублей; 2013 - 532 251,4 тыс. рублей; 2014 - 564 688,7 тыс. рублей; 2015 - 238 215,5 тыс. рублей. Из них по источникам финансирования: средства бюджета города Оренбурга: всего - 609 521,4 тыс. рублей; 2012 - 123 788,9 тыс. рублей; 2013 - 193 321,4 тыс. рублей; 2014 - 197 107,6 тыс. рублей; 2015 - 95 303,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета: всего - 935 703,1 тыс. рублей; 2012 - 86 280,0 тыс. рублей; 2013 - 338 930,0 тыс. рублей; 2014 - 367 581,1 тыс. рублей; 2015 - 142 912,0 тыс. рублей. В результате реализации мероприятий подпрограммы доля ввода жилья экономического класса в 2015 году составит 60,0 процентов в общем объеме ввода жилья в Оренбургской области. Покупателями (получателями) построенного в рамках комплексного освоения и развития территорий жилья экономического класса могут быть отдельные категории граждан, установленные федеральным и областным законодательством, - получатели социальных выплат за счет средств бюджетов соответствующих уровней, а также другие участники рынка. В настоящее время определено 9 приоритетных проектов малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства общей площадью 277,4 га, в том числе: 79,9 га малоэтажного строительства - комплексное освоение территории г. Оренбург п. Нижнесакмарский; 197,5 га многоэтажного строительства - комплексное освоение территорий г. Оренбурга 18 микрорайон СВЖР, 20 микрорайон СВЖР, 17 микрорайон СВЖР, 19 микрорайон СВЖР, 20а микрорайон СВЖР, 15б микрорайон СВЖР, 16 микрорайон СВЖР, 18а микрорайон СВЖР. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Объемы финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования по годам, муниципальным заказчикам и направлениям расходования средств в 2012-2015 годах приведены в приложении N 2 к настоящему приложению. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней на очередной финансовый год, а также по мере необходимости. Муниципальные заказчики при формировании перечня объектов в пределах годового лимита финансирования вправе осуществить в установленном порядке перераспределение средств между мероприятиями Подпрограмм. В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться. 5. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Организация управления за исполнением мероприятий Программы осуществляется муниципальными заказчиками - УСДХ администрации г. Оренбурга, ДГиЗО администрации города Оренбурга и УЖП администрации города Оренбурга. Организация управления за достижением показателей эффективности реализации Программы осуществляют по компетенции УСДХ администрации г. Оренбурга, ДГиЗО администрации города Оренбурга и УЖП администрации города Оренбурга. Общий контроль исполнения Программы осуществляется администрацией города Оренбурга. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить ввод жилья в Оренбургской области за период действия Программы в общем объеме 1610,0 тыс. кв. метров, в том числе: в 2012 году - 300,0 тыс. кв. метров; в 2013 году - 360,0 тыс. кв. метров; в 2014 году - 440,0 тыс. кв. метров; в 2015 году - 510,0 тыс. кв. метров. Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной Президентом Российской Федерации задачи - обеспечить к 2020 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее 1 кв. метра общей площади жилья в год в расчете на одного гражданина Российской Федерации. Система показателей Программы обеспечит мониторинг реализации Программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 3 к настоящему приложению. Реализация Программы обеспечит достижение в 2015 году следующих результатов: - увеличение объема ввода жилья с 160,9 тыс. кв. метров в 2010 году до 510,0 тыс. кв. метров в 2015 году; - увеличение в общем объеме ввода доли: малоэтажного строительства - с 24,5 процентов до 29,4 процентов; экономического класса - с 27,9 процентов до 60,7 процентов; - снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде - с 0,47 процента до 0,34 процента; - повышение обеспеченности населения области жильем с 21,3 кв. метра до 23,8 кв. метров на одного человека; - ликвидация 16,16 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и расселение 458 семей. Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит: - получение документов территориального планирования в полном объеме; - формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развития социальной и дорожной инфраструктуры. Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере жилищного строительства является экологическая эффективность. Защита окружающей среды и здоровья человека будет обеспечиваться путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Таким образом, при реализации Программы существующая экологическая ситуация не ухудшится. Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 1 к приложению N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации | | п/п | | измерения | показатели | Программы | | | | | базового |--------------------------------------------| | | | | 2010 года | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 1. | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. метров | 160,9 | 290,0 | 360,0 | 440,0 | 510,0 | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 1.1. | Годовой ввод малоэтажного жилья | тыс. кв. метров | 39,4 | 50,0 | 75,0 | 110,0 | 150,0 | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 1.2. | Годовой ввод многоэтажного жилья | тыс. кв. метров | 121,5 | 240,0 | 285,0 | 330,0 | 360,0 | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 2. | Доля малоэтажного жилья в общем объеме | процентов | 24,5 | 17,2 | 20,8 | 25,0 | 29,4 | | | ввода жилья | | | | | | | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 3. | Доля ввода жилья экономического класса в | тыс. кв. метров | 44,5 | 90,0 | 180,0 | 240,0 | 310,0 | | | общем объеме ввода жилья |-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | | | процентов | 27,9 | 31,0 | 50,0 | 54,5 | 60,7 | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 5. | Доля аварийного жилья в жилищном фонде | процентов от | 0,47 | 0,44 | 0,41 | 0,38 | 0,34 | | | | общей площади | | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | | фонда | | | | | | | | |-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | | | процентов от | 0,9 | 0,83 | 0,77 | 0,7 | 0,65 | | | | числа квартир в | | | | | | | | | многоквартирн- | | | | | | | | | ом жилищном | | | | | | | | | фонде | | | | | | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 4. | Ввод объектов социальной | мест, учащихся | - | | детский | детский | школа - | | | инфраструктуры в рамках реализации | | | | сад -220 | сад -220 | 975 | | | проектов по комплексному развитию | | | | мест | мест | учащихся, | | | территорий | | | | | | детский | | | | | | | | | сад - 140 | | | | | | | | | мест | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 5. | Ввод автомобильных дорог в новых | км | 4,3 | 0,847 | - | 3,1 | 3,796 | | | микрорайонах массовой малоэтажной и | | | | | | | | | многоквартирной застройки жильем | | | | | | | | | экономкласса | | | | | | | |------+------------------------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+-----------| | 6. | Общая площадь вовлеченных земельных | гектаров | 197,5 | 197,5 | 197,5 | 197,5 | 197,5 | | | участков под жилищное строительство | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 2 к приложению N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Направления | Объем финансирования, тыс. рублей, в ценах | Муниципальный | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | расходов | соответствующих лет | заказчик | результат | | | | |-------------------------------------------------------------| | | | | | | всего за | в том числе по годам | | | | | | | 2012-2015 |-----------------------------------------------| | | | | | | годы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | |-----+-------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-----------------------| | | ВСЕГО, | | 1 978 266,0 | 321 362,9 | 639 379,1 | 671 845,8 | 345 678,2 | | | | | в том числе | | | | | | | | | |-----+-------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-----------------------| | | бюджет города | | 652 825,4 | 134 918,3 | 204 034,2 | 207 823,3 | 106 049,8 | | | |-----+-------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-----------------------| | | областной бюджет | | 1 325 440,4 | 186 444,6 | 435 344,9 | 464 022,5 | 239 628,4 | | | |-----+-------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-----------------------| | | федеральный | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | |-----+-------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-----------------------| | 1 | Комплексное | Капитальные | 1 545 224,5 | 210 068,9 | 532 251,4 | 564 688,7 | 238 215,5 | УСДХ | количество | | | освоение и | вложения | | | | | | администрации | введенных в | | | развитие | | | | | | | г. Оренбурга | эксплуатацию | | | территорий города | | | | | | | | объектов социальной | | | Оренбурга в целях | | | | | | | | и дорожной | | | жилищного | | | | | | | | инфраструктуры | | | строительства в | | | | | | | | всего - 9, | | | 2012-2015 годах, | | | | | | | | в том числе по годам: | | | в том числе | | | | | | | | 2012-3 | | |-------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | (автомобильные | | | бюджет города | | 609 521,4 | 123 788,9 | 193 321,4 | 197 107,6 | 95 303,5 | | дороги, детский сад); | | |-------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2013-1 (школа); | | | областной бюджет | | 935 703,1 | 86 280,0 | 338 930,0 | 367 581,1 | 142 912,0 | | 2014-2 | | | | | | | | | | | (автомобильная | | |-------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | дорога, детский сад); | | | федеральный | | | | | | | | 2015-3 | | | бюджет | | | | | | | | (автомобильные | | | | | | | | | | | дороги, детский сад) | |-----+-------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------+-----------------------| | 2 | "Переселение | Капитальные | 433 041,5 | 111 294,0 | 107 127,7 | 107 157,1 | 107 462,7 | УЖП | строительство и | | | граждан из | вложения | | | | | | администрации | приобретение МО | | | аварийного | | | | | | | города | "город Оренбург" | | | жилищного фонда | | | | | | | Оренбурга | жилых помещений | | | муниципального | | | | | | | | площадью 16 16 тыс. | | | образования | | | | | | | | кв. м; | | | "город Оренбург" | | | | | | | | переселение 458 | | | на 2012-2015 | | | | | | | | семей, проживающих | | | годы", | | | | | | | | в 93 МКД, | | | в том числе | | | | | | | | признанных до | |-----+-------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 01.01.2010 года в | | | бюджет города | | 43 304,2 | 11 129,4 | 10 712,8 | 10 715,7 | 10 746,3 | | установленном | |-----+-------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | порядке аварийными | | | областной бюджет | | 389 737,3 | 100 164,6 | 96 414,9 | 96 441,4 | 96 716,4 | | и подлежащими | | | | | | | | | | | сносу | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 3<*> к приложению N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п ----------------- <*> Не приводится Приложение 4 к приложению N 1 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п МЕТОДИКА оценки эффективности областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Оценка эффективности настоящей Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг изменений в жилищной сфере за оцениваемый период. Для оценки эффективности Программы используются 7 важнейших целевых индикаторов, характеризующих развитие жилищного строительства. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (приложение 1 к настоящему приложению). I. Годовой объем ввода жилья 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. метров). Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Оренбургской области. Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках. 3. Значения целевого индикатора. Годовой объем ввода жилья в городе Оренбурге на 1 января 2011 года составил 160,9 тыс. кв. метров, в 2015 году должен составить 510,0тыс. кв. метров. II. Доля годового ввода малоэтажного жилья 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе: - малоэтажного жилья (тыс. кв. метров) по городу Оренбургу. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более трех; - жилья (тыс. кв. метров) по городу Оренбургу. Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по городу Оренбургу. Значение целевого индикатора по городу Оренбургу ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья в городе Оренбурге к общему объему годового ввода жилья в городе Оренбурге. 3. Значения целевого индикатора. Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в городе Оренбурге к 2015 году должна вырасти с 24,5 до 29,4 процентов. III. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные о вводе: - жилья экономического класса (тыс. кв. метров) по городу Оренбургу, соответствующего стандартам, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации; - жилья (тыс. кв. метров) по городу Оренбургу. Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по городу Оренбургу. Значение целевого индикатора по городу Оренбургу ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода в городе Оренбурге жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации, к общему объему годового ввода жилья в Оренбургской области. 3. Значения целевого индикатора. Доля годового объема ввода в городе Оренбурге жилья, соответствующего стандартам жилья экономического класса, в 2015 году должна составлять 60,7 процентов. IV. Уровень обеспеченности населения жильем 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 года N 26). 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по городу Оренбургу. Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике. Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках. В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Оренбургской области рассчитывается по формуле: ПЛОЩ ОЖ = --------, где: НАС ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в городе Оренбурге; ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в городе Оренбурге на конец года; НАС - общая численность населения в городе Оренбурге на конец года. 3. Значения целевого индикатора. На 1 января 2011 года уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Оренбургской области составил 21,1 кв. метр на человека, к концу 2015 года должен составить 22 кв. метра на человека. V. Доля аварийного жилья в жилищном фонде 1. Исходные данные. При расчете значения целевого индикатора применяются данные о доле аварийного жилья (процентов). Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. 2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по городу Оренбургу. Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике. Данные по доле аварийного жилья публикуются в статистических сборниках. 3. Значения целевого индикатора. Доля аварийного жилья в муниципальном образовании "город Оренбург" к 2015 году должна снизиться с 0,47 до 0,34 процента. Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п ПОДПРОГРАММА "Комплексное освоение и развитие территорий города Оренбурга в целях жилищного строительства в 2012-2015 годах" долгосрочной целевой программы города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" Паспорт Подпрограммы 1 Наименование - подпрограмма "Комплексное освоение подпрограммы и развитие территорий города Оренбурга в целях жилищного строительства в 2012-2015 годах" долгосрочной целевой программы города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" (далее - Подпрограмма) 2 Основание - постановление Правительства разработки Оренбургской области от 31 марта 2011 года N 200-пп "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" 3 Субъект - управление строительства и бюджетного дорожного хозяйства администрации планирования - города Оренбурга заказчик (координатор) 4 Цель и задачи - увеличение объемов жилищного строительства путем строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, и строительства автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Основные задачи Подпрограммы: - проведение эффективной градостроительной политики и создание условий для строительства жилья экономического класса; - оказание государственной поддержки проек-там комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий, предусматривающей обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурами 5 Срок реализации - 2012-2015 годы, реализуется в один этап 6 Перечень - строительство объектов социальной мероприятий инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий; строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса 7 Характеристика - Для наращивания годовых темпов мероприятий ввода жилья, в том числе Подпрограммы экономического класса, необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие социальной и дорожной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий. Обеспечение земельных участков социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами будет способствовать стабилизации прироста годового объема ввода жилья до 510,0 тыс. кв. метров в 2015 году. 8 Исполнители - управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга 9 Объемы и - финансирование мероприятий, источники предусмотренных Подпрограммой, финансирования осуществляется из бюджета города Подпрограммы Оренбурга, областного бюджета, федерального бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 545 224,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 210 068,9 тыс. рублей; 2013 - 532 251,4 тыс. рублей; 2014 - 564 688,7 тыс. рублей; 2015 - 238 215,5 тыс. рублей. Из них по источникам финансирования: средства бюджета города Оренбурга: всего - 609 521,4 тыс. рублей; 2012 - 123 788,9 тыс. рублей; 2013 - 193 321,4 тыс. рублей; 2014 - 197 107,6 тыс. рублей; 2015 - 95 303,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета: всего - 935 703,1 тыс. рублей; 2012 - 86 280,0 тыс. рублей; 2013 - 338 930,0 тыс. рублей; 2014 - 367 581,1 тыс. рублей; 2015 - 142 912,0 тыс. рублей. 10 Ожидаемые - увеличить долю земельных участков конечные под жилищное строительство, результаты обеспеченных социальной и реализации дорожной инфраструктурой, в общей Подпрограммы площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство; сформировать сегмент строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличить его долю в общем объеме ввода жилья до 60,0 процентов 11 Целевые - годовой объем ввода жилья - 510,0 индикаторы и тыс. кв. метров; показатели доля ввода жилья, соответствующего эффективности стандартам экономического класса, - реализации 60,0 процентов (310 тыс. кв. метров) количество введенных в эксплуатацию объектов социальной и дорожной инфраструктуры - 9, в том числе по годам: 2012 - 3 (автомобильные дороги, детский сад); 2013 - 1 (школа); 2014 - 2 (автомобильная дорога, детский сад); 2015 - 3 (автомобильные дороги, детский сад). 12 Организация - управление и контроль за управления и исполнением мероприятий система контроля за Подпрограммы осуществляется исполнением управлением строительства и Подпрограммы дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения Долгосрочная целевая программа города Оренбурга "Комплексное освоение и развитие территорий города Оренбурга в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" (далее - программа) разработана на основе подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах". Основными проблемами в сфере жилищного строительства, влияющими на темпы строительства и доступность жилья для населения, остаются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и социальной инфраструктурой, и механизмов привлечения частных инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры. Муниципальное образование "город Оренбург" участвовало в действовавшей в 2007-2010 годах областной целевой программе "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007-2010 годах" (далее - ОЦП). За период действия ОЦП отобранными были признаны четыре проекта муниципального образования "город Оренбург": 1. "Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях строительства жилого квартала 20 микрорайона Северо-восточного жилого района г. Оренбурга"; 2. "Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства земельного участка квартала 10А поселка Ростоши города Оренбурга"; 3. "Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства жилого комплекса в поселке Ростоши города Оренбурга по ул. Землянского N 22"; 4. "Обеспечение коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства 17 микрорайона Северо-восточного жилого района г. Оренбурга". В рамках реализации указанных проектов 2007-2010 годах осуществлено строительство около 67 километров коммунальных сетей малоэтажной и многоквартирной застройки. Реализованы мероприятия по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки за счет финансирования из бюджетов всех уровней. Введены в эксплуатацию две автомобильные дороги общей протяженностью 6,928 километров, строительство которых осуществлялось с 2007 года: 2009 год - дорога по ул. Прибалтийская (Газпромовская) (от п. Ростоши 1 до ул. Автодромной в г. Оренбурге) протяженностью 4 км; 2011 год - проезд Северный СВЖР г. Оренбурга протяженностью 2,928 км. До конца 2011 года с учетом финансовой поддержки из средств областного бюджета в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию еще две автомобильные дороги общей протяженностью 4,3 км: инженерные сети к новой жилой застройке Северо-восточного жилого района г. Оренбурга (участок автодороги по ул. Салмышской вдоль 20 микрорайона) протяженностью 1,9 км; дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул. Шевченко в г. Оренбурге (участок от Загородного шоссе до ул. Транспортная) протяженностью 2,4 км. Правильность выбранного направления по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства подтверждено дополнительным вводом более 144 тыс. кв. метров жилья, или 13,4% от общего объема ввода жилья по городу Оренбургу. Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынке, сокращение платежеспособного спроса населения в 2009 году обусловили необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности. Проведение комплекса мероприятий по формированию сегмента жилищного строительства при условии обеспечения земельных участков социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами будет способствовать стабилизации прироста годового объема ввода жилья до 510,0 тыс. кв. метров. При этом возможными рисками в процессе реализации Программы могут быть отклонения в достижении результатов по причине финансово- экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является увеличение объемов жилищного строительства путем обеспечения комплексного освоения территорий массовой застройки и увеличения строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности и обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания. Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи: - проведение эффективной градостроительной политики, создание условий для строительства жилья экономического класса; - реализация проектов комплексного освоения и развития жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса. Реализуемые в рамках Подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой социальной и дорожной инфраструктуры. Количественные и качественные показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы представлены в приложении 1 к настоящему приложению. 3. Сроки и этапы реализации Программы Подпрограмма разработана на период с 2012 по 2015 годы. Реализация Подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение цели и выполнение задач Подпрограммы, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики. 4. Перечень мероприятий Подпрограммы В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территорий, включающие в себя участие в конкурсных отборах, организуемых минстроем области и Министерством регионального развития РФ, на предоставление: - субсидий городу Оренбургу на строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; - субсидий городу Оренбургу на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; Формирование объектов и строек осуществляется ежегодно в соответствие с бюджетом города Оренбурга и по результатам отбора проектов, проводимого минстроем области и Министерством регионального развития РФ. Перечень мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, приведен в приложении 2 к настоящему приложению. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование Подпрограммы производится из бюджетов всех уровней. Субсидии федерального и областного бюджетов будут предоставляться после проведения соответствующих конкурсов проектов на предоставление государственной поддержки для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, по проектам, прошедшим конкурсный отбор. Средства областного и федерального бюджетов будут предоставляться бюджету города Оренбурга, отобранного для участия в Подпрограмме, после заключения соглашения с минстроем области. Средства бюджета города Оренбурга предусматриваются на софинансирование по объектам, прошедшим конкурсный отбор в рамках Подпрограммы. Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней на очередной финансовый год, а также по мере необходимости. Муниципальный заказчик при формировании перечня объектов в пределах годового лимита финансирования вправе осуществить в установленном порядке перераспределение средств между мероприятиями Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться. Ресурсное обеспечение Подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------- | Источник | Всего по | В том числе по годам, тыс. руб. | | финансирования | подпрограмме, | | | | тыс. руб. |-----------------------------------------------| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Общий объем | 1 545 224,5 | 210 068,9 | 532 251,4 | 564 688,7 | 238 215,5 | | финансирования, | | | | | | | в том числе: | | | | | | |-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | бюджет города | 609 521,4 | 123 788,9 | 193 321,4 | 197 107,6 | 95 303,5 | |-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | другие | 935 703,1 | 86 280,0 | 338 930,0 | 367 581,1 | 142 912,0 | | источники | | | | | | | (областной и | | | | | | | федеральный | | | | | | | бюджеты) | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- 6. Организация управления долгосрочной целевой программой и контроль хода ее выполнения Организация управления за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком - УСДХ администрации г. Оренбурга. Организация управления за достижением показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляют по компетенции УСДХ администрации г. Оренбурга и ДГиЗО администрации города Оренбурга. Общий контроль исполнения Подпрограммы осуществляется администрацией города Оренбурга. В рамках возложенных полномочий УСДХ администрации г. Оренбурга: 1. формирует пакет документов для участия города Оренбурга в отборах, организуемых минстроем области, по проектам комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурой; 2. готовит и направляет обращения города Оренбурга в минстрой области на участие в отборах по проектам комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурой, в установленном порядке; 3. обеспечивает заключение соглашений с минстроем области по проектам, предусматривающим обеспечение земельных участков социальной и дорожной инфраструктурой, прошедшим отбор; 4. формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий Подпрограммы в бюджет города Оренбурга на очередной финансовый год; 5. вносит в установленном порядке предложения о корректировке финансовых ресурсов и целевых индикаторов Подпрограммы; 6. обеспечивает своевременное размещение муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и по их результатам заключает муниципальные контракты на реализацию мероприятий Подпрограммы; 7. готовит отчеты по реализации Подпрограммы; 8. осуществляет иные полномочия в рамках реализации Подпрограммы, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. В рамках возложенных полномочий ДГиЗО администрации города Оренбурга: 1. вносит предложения УСДХ администрации г. Оренбурга по корректировке целевых индикаторов Подпрограммы; 2. готовит отчеты по реализации Подпрограммы в части достижения целевых индикаторов Подпрограммы; 3. формирует и представляет в УСДХ администрации г. Оренбурга по его запросу документы территориального планирования и градостроительного зонирования; 4. готовит отчеты по реализации Подпрограммы; 5. предоставляет иную информацию в рамках реализации Подпрограммы в части касающейся разработки и утверждения градостроительной документации. 7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных Подпрограммой. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить: - увеличение объемов жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, до 510 тыс. кв. метров; - развитие социальной и дорожной инфраструктуры для жилищного строительства. Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 1 к приложению N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации Подпрограммы | | п/п | | измерения | показатели |------------------------------------------------------------| | | | | по итогам | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | | 2010 года | | | | | |-----+---------------------------------+-----------+------------+------------------+-------------+-------------+-------------| | 1. | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. | 160,9 | 290,0 | 360,0 | 440,0 | 510,0 | | | | метров | | | | | | |-----+---------------------------------+-----------+------------+------------------+-------------+-------------+-------------| | 2. | Доля ввода жилья экономического | процентов | 27,9 | 31,0 | 50,0 | 54,5 | 60,7 | | | класса в общем объеме ввода | | | | | | | | | жилья | | | | | | | |-----+---------------------------------+-----------+------------+------------------+-------------+-------------+-------------| | 3. | Ввод жилья экономического | тыс. кв. | 44,9 | 90,0 | 180,0 | 240,0 | 310,0 | | | класса | метров | | | | | | |-----+---------------------------------+-----------+------------+------------------+-------------+-------------+-------------| | 4. | Ввод объектов социальной | мест, | - | детский сад -220 | школа - 975 | детский сад | детский сад | | | инфраструктуры в рамках | учащихся | | мест | учащихся | -220 мест | - 140 мест | | | реализации проектов по | | | | | | | | | комплексному развитию | | | | | | | | | территорий | | | | | | | |-----+---------------------------------+-----------+------------+------------------+-------------+-------------+-------------| | 5. | Ввод автомобильных дорог в | км | 4,3 | 0,847 | - | 3,1 | 3,796 | | | новых микрорайонах массовой | | | | | | | | | малоэтажной и многоквартирной | | | | | | | | | застройки жильем экономкласса | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение 2 к приложению N 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Направления | Объем финансирования, | Муниципальный заказчик | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | расходов | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | | результат | | | | |-------------------------------------------------------------| | | | | | | всего за | в том числе по годам | | | | | | | 2012- |-----------------------------------------------| | | | | | | 2015 годы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | ВСЕГО, | | 1 545 224,5 | 210 068,9 | 532 251,4 | 564 688,7 | 238 215,5 | | | | | в том числе | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | бюджет города | | 609 521,4 | 123 788,9 | 193 321,4 | 197 107,6 | 95 303,5 | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | областной бюджет | | 935 703,1 | 86 280,0 | 338 930,0 | 367 581,1 | 142 912,0 | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | ВСЕГО, | | 825 472,1 | 113 845,5 | 301 287,4 | 331 947,7 | 78 391,5 | | | | | в том числе | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | бюджет города | | 247 813,5 | 73 845,5 | 77 839,4 | 80 737,1 | 15 391,5 | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | областной бюджет | | 577 658,6 | 40 000,0 | 223 448,0 | 251 210,6 | 63 000,0 | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 1 | Школа на 975 | Капитальные | 451 426,0 | 37 000,0 | 207 948,0 | 206 478,0 | | УСДХ | Ввод в 2013 | | | учащихся в 18 мкр. | вложения | | | | | | администрации г. | году - 975 | | | СВЖР в г. Оренбурге | | | | | | | Оренбурга | учащихся | | |------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 153 625,0 | 37 000,0 | 58 500,0 | 58 125,0 | | | | | |------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 297 801,0 | | 149 448,0 | 148 353,0 | | | | | |------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 2 | Детский сад N 33 в 17 | Капитальные | 97 224,4 | 63 885,0 | 33 339,4 | | | УСДХ | Ввод в 2012 | | | мкр СВЖР в г. | вложения | | | | | | администрации г. | году - 220 | | | Оренбурге | | | | | | | Оренбурга | мест | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 29 224,4 | 23 885,0 | 5 339,4 | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 68 000,0 | 40 000,0 | 28 000,0 | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 3 | Детский ясли-сад на | Капитальные | 138 430,2 | 12 960,5 | 60 000,0 | 65 469,7 | | УСДХ | Ввод в 2014 | | | 220 мест в 18 мкр | вложения | | | | | | администрации г. | году - 220 | | | СВЖР г. Оренбурга по | | | | | | | Оренбурга | мест | | | ул. Диагностики | | | | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 37 572,6 | 12 960,5 | 14 000,0 | 10 612,1 | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 100 857,6 | | 46 000,0 | 54 857,6 | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 4 | Детский ясли-сад на | Капитальные | 138 391,5 | | | 60 000,0 | 78 391,5 | УСДХ | Ввод в 2015 | | | 140 мест в 19 мкр | вложения | | | | | | администрации г. | году - 140 | | | СВЖР г. Оренбурга | | | | | | | Оренбурга | мест | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 27 391,5 | | | 12 000,0 | 15 391,5 | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 111 000,0 | | | 48 000,0 | 63 000,0 | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | ВСЕГО, | | 719 752,4 | 96 223,4 | 230 964,0 | 232 741,0 | 159 824,0 | | | | | в том числе | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | бюджет города | | 361 707,9 | 49 943,4 | 115 482,0 | 116 370,5 | 79 912,0 | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | областной бюджет | | 358 044,5 | 46 280,0 | 115 482,0 | 116 370,5 | 79 912,0 | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 1 | Строительство улицы | Капитальные | 16 523,8 | 16 523,8 | | | | УСДХ | Ввод в 2012 | | | в жилой застройке | вложения | | | | | | администрации г. | году - 0,517 | | | между 19 | | | | | | | Оренбурга | км | | | микрорайоном и | | | | | | | | | | | территорией ООО | | | | | | | | | | | "КИТ-Кэпитал" (1 | | | | | | | | | | | очередь)" | | | | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 8 523,8 | 8 523,8 | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 8 000,0 | 8 000,0 | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 2 | Дорога по ул. | Капитальные | 189 498,0 | 20 000,0 | 70 544,0 | 69270,0 | 29 684,0 | УСДХ | Ввод в 2015 | | | Совхозной от | вложения | | | | | | администрации г. | году - 0,9 км | | | обводной дороги до | | | | | | | Оренбурга | | | | ул. Шевченко в г. | | | | | | | | | | | Оренбурге (участок от | | | | | | | | | | | ул. Транспортная до | | | | | | | | | | | пр. Автоматики) | | | | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 94 749,0 | 10 000,0 | 35 272,0 | 34 635,0 | 14 842,0 | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 94 749,0 | 10 000,0 | 35 272,0 | 34 635,0 | 14 842,0 | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 3 | Дорога по ул. Есимова | Капитальные | 23 699,6 | 23 699,6 | | | | УСДХ | Ввод в 2012 | | | от ул. Салмышская до | вложения | | | | | | администрации г. | году - 0,33 км | | | ул. Транспортная в г. | | | | | | | Оренбурга | | | | Оренбурге | | | | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 13 419,6 | 13 419,6 | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 10 280,0 | 10 280,0 | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 4 | Автомобильная дорога | Капитальные | 170 843,0 | 14 000,0 | 75 000,0 | 81 843,0 | | УСДХ | Ввод в 2014 | | | от кладбища | вложения | | | | | | администрации г. | году - 3,1 км | | | "Степной" до дачного | | | | | | | Оренбурга | | | | массива Гребени. I | | | | | | | | | | | очередь строительства | | | | | | | | | | | - автомобильная | | | | | | | | | | | дорога от кладбища | | | | | | | | | | | "Степной" до пос. | | | | | | | | | | | Нижнесакмарский | | | | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 85 421,5 | 7 000,0 | 37 500,0 | 40 921,5 | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 85 421,5 | 7 000,0 | 37 500,0 | 40 921,5 | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | |-----+------------------------+-------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------------------------------+----------------| | 5 | Проезд Северный в | Капитальные | 319 188,0 | 22 000,0 | 85 420,0 | 81 628,0 | 130 140,0 | УСДХ | Ввод в 2015 | | | СВЖР г. Оренбурга | вложения | | | | | | администрации г. | году - 2,896 | | | (участок дороги от ул. | | | | | | | Оренбурга | км | | | Автомобилистов до | | | | | | | | | | | ул. Театральной) | | | | | | | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | бюджет города | | 159 594,0 | 11 000,0 | 42 710,0 | 40 814,0 | 65 070,0 | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | областной бюджет | | 159 594,0 | 11 000,0 | 42 710,0 | 40 814,0 | 65 070,0 | | | | |------------------------| |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | федеральный бюджет | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Первый заместитель главы администрации города Оренбурга Д.Г.Зеленцов Приложение N 3 к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2011 N 7489-п ПОДПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2012-2015 годы" долгосрочной целевой программы города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" Паспорт Подпрограммы 1 Наименование - подпрограмма "Переселение граждан из Подпрограммы аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2012-2015 годы" долгосрочной целевой программы города Оренбурга "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Оренбурге в 2012-2015 годах" (далее - Подпрограмма) 2 Основание - постановление Правительства разработки Оренбургской области от 31 марта 2011 года N 200-пп "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" 3 Субъект - управление жилищной политики бюджетного администрации города Оренбурга планирования - заказчик (координатор) 4 Цель и задачи - Цели Подпрограммы: - переселение граждан из многоквартирных домов (далее - МКД), признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из МКД, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными; - стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса Основные задачи Подпрограммы: - привлечение финансовой поддержки за счет средств бюджета Оренбургской области; - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; - строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" (далее МО "город Оренбург"); - улучшение городской среды путем развития и застройки территорий, занятых аварийным жилищным фондом 5 Срок реализации - 2012-2015 годы 6 Характеристика - формирование перечня МКД, мероприятий признанных до 01.01.2010 в Подпрограммы установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обоснование объема средств на реализацию Подпрограммы по переселению граждан с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; определение объема долевого финансирования за счет средств бюджетов Оренбургской области и МО "город Оренбург" на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; формирование планируемых показателей выполнения Подпрограммы по переселению граждан; привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы. 7 Исполнители - управление жилищной политики администрации города Оренбурга 8 Объемы и - Общий объем финансирования источники Подпрограммы составляет 433 041,5 тыс. финансирования рублей, в том числе по годам: Подпрограммы 2012 - 111 294,0 тыс. рублей; 2013 - 107 127,7 тыс. рублей; 2014 - 107 157,1 тыс. рублей; 2015 - 107 462,7 тыс. рублей. Из них по источникам финансирования: средства бюджета города Оренбурга: всего - 43 304,2 тыс. рублей; 2012 - 11 129,4 тыс. рублей; 2013 - 10 712,8 тыс. рублей; 2014 - 10 715,7 тыс. рублей; 2015 - 10 746,3 тыс. рублей. Средства областного бюджета: всего - 389 737,3 тыс. рублей; 2012 - 100 164,6 тыс. рублей; 2013 - 96 414,9 тыс. рублей; 2014 - 96 441,4 тыс. рублей; 2015 - 96 716,4 тыс. рублей. 9 Ожидаемые - строительство и приобретение МО конечные "город Оренбург" жилых помещений результаты площадью 16,16 тыс. кв. м; реализации переселение 458 семей, проживающих в Подпрограммы 93 МКД, признанных до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу 10 Целевые - Сокращение аварийного жилищного индикаторы и фонда МО "город Оренбург" на 16,16 показатели тыс. кв. м путем переселения 458 семей эффективности из 93 МКД, признанных до 01.01.2010 реализации года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу за счет средств бюджетов Оренбургской области и МО "город Оренбург" (Приложение 1 к настоящей Подпрограмме) 11 Организация - управление и контроль за исполнением управления и мероприятий Подпрограммы система контроля за осуществляется управлением жилищной исполнением политики администрации города Подпрограммы Оренбурга. Управление жилищной политики администрации города Оренбурга представляет в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Содержание проблемы Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей. Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, и не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе Оренбурге, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Настоящая Подпрограмма подготовлена на основе анализа существующего технического состояния МКД, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу. В целях оказания помощи гражданам предполагается участие Правительства Оренбургской области и МО "город Оренбург" в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней. Дополнительное финансирование расходов осуществляется за счет бюджета МО "город Оренбург": - в случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области, расчет производится как сумма разницы стоимостей одного квадратного метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженной на метраж указанного жилого помещения, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области, умноженной на метраж указанного жилого помещения; - в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, расчет объема дополнительного финансирования за счет средств местного бюджета рассчитывается как сумма разницы общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратного метра, указанного в региональной программе, для предоставляемого жилого помещения. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Основными целями Подпрограммы являются: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными. Для достижения поставленных целей необходимо: - привлечение финансовой поддержки за счет средств бюджета Оренбургской области; - строительство и приобретение МО "город Оренбург" жилых помещений; - обеспечение граждан жилыми помещениями по договору социального найма жилого помещения или по договорам мены между собственниками жилых помещений. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает приобретение жилья у застройщиков (на первичном рынке) и (или) строительство жилых помещений МО "город Оренбург" для переселения граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2010 года. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения технических характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в МКД, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания МКД, в котором они расположены, аварийным и подлежащим сносу. 4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы. В рамках настоящей Подпрограммы в 2012-2015 годах подлежат отселению граждане из МКД, признанных до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, согласно приложению 1 к настоящему приложению. Реализация Подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год. 5. Основные направления реализации Подпрограммы 1. При реализации мероприятий Подпрограммы необходимо исходить из следующих положений: - принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов Оренбургской области и МО "город Оренбург" производится в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации. 2. Для переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными, им предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных действующим законодательством гарантий государства. Если гражданин проживал в изымаемом жилом помещении по договору социального найма, ему предоставляется жилье на условиях социального найма, которое должно быть благоустроенным (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также отвечать требованиям, установленным к жилому помещению. Если гражданин является собственником изымаемого жилого помещения, по соглашению с ним взамен изымаемого жилого помещения ему предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену. Выкупная цена определяется исходя из сложившейся в данной местности цены, которая при сравнимых обстоятельствах (например, одинаковая площадь помещения, аналогичный жилой дом и другое) взимается при реализации такого же жилого помещения. Состав семьи и другие обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий, не учитываются. В случае если предоставляемое жилое помещение большей стоимости, чем изымаемое, разницу в стоимости жилых помещений оплачивает собственник изымаемой квартиры. В случае предоставления гражданину жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета МО "город Оренбург" и (или) гражданина - собственника жилого помещения. 3. Организационные мероприятия по реализации программы предусматривают следующие меры: - оказание консультативной поддержки по вопросам реализации программы; - строительство МО "город Оренбург" и (или) участие в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах; - приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах; - установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий; - информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации. 6. Объем и источник финансирования Подпрограммы Средства бюджета Оренбургской области, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в МКД, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации согласно Перечню МКД, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом (приложение 2 к настоящему приложению), который может корректироваться в соответствии с ежегодными изменениями, а также форс-мажорными обстоятельствами. В приложении 1 к настоящей Подпрограмме расчеты сделаны исходя из стоимости 1 кв. м - 26 800 рублей согласно действующему на 2011 год приказу Министерства регионального развития РФ от 31.01.2011 N 28. При изменении стоимости 1 кв. м будет произведен перерасчет объема финансирования данной Подпрограммы. Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов Оренбургской области и МО "город Оренбург" ------------------------------------------------------------------------------------------- | Источники | Соотношение | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | финансирования | финансирова- | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | | | ния, % | | | | | |------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | Средства бюджета | 90 | 100 164,6 | 96 414,9 | 96 441,4 | 96 716,4 | | Оренбургской | | | | | | | области | | | | | | |------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | Средства бюджета | 10 | 11 129,4 | 10 712,8 | 10 715,7 | 10 746,3 | | города Оренбурга | | | | | | |------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | Всего | 100 | 111 294,0 | 107 127,7 | 107 157,1 | 107 462,7 | ------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
