Постановление Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 № 818-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     12.09.2011              г. Оренбург                  N 818-п


       О порядке предоставления из областного бюджета субсидий
       некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и
       автономными учреждениями, на рефинансирование ипотечных
                          жилищных кредитов


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, подпрограммой "Развитие ипотечного жилищного кредитования в
Оренбургской области в 2011-2015 годах"  областной  целевой  программы
"Стимулирование  развития  жилищного  строительства   в   Оренбургской
области в 2011-2015 годах", утвержденной постановлением  Правительства
Оренбургской области от 31.03.2011 N 200-пп:
     1.  Утвердить  порядок  предоставления  из   областного   бюджета
субсидий  некоммерческим  организациям,  не  являющимся  бюджетными  и
автономными  учреждениями,  на  рефинансирование  ипотечных   жилищных
кредитов согласно приложению.
     2. Министерству строительства, жилищно-коммунального и  дорожного
хозяйства Оренбургской области  (Домников С.Ю.) образовать  конкурсную
комиссию  по  отбору   некоммерческих   организаций,   не   являющихся
автономными  и  бюджетными  учреждениями,  претендующих  на  получение
субсидий на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра строительства, жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
Оренбургской области Домникова С.Ю.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 12.09.2011 N 818-п


                               Порядок
            предоставления из областного бюджета субсидий
 некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными
    учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов

                          I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок   устанавливает   правила   предоставления
субсидий  некоммерческим  организациям,  не  являющимся  бюджетными  и
автономными  учреждениями,  на  рефинансирование  ипотечных   жилищных
кредитов (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие
ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области  в  2011-2015
годах" областной целевой программы "Стимулирование развития  жилищного
строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах".
     2.   Предоставление   субсидий    осуществляется    министерством
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской области (далее - министерство) в соответствии со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый  год  и  в
пределах лимитов бюджетных обязательств  на  предоставление  субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке.
     3.  Субсидии  предоставляются  некоммерческим  организациям,   не
являющимся   бюджетными   и   автономными   учреждениями   (далее    -
некоммерческие организации), на  рефинансирование  ипотечных  жилищных
кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на  приобретение
(строительство)  жилья  на  первичном   рынке,   в   соответствии   со
специальными  программами,  предусматривающими   снижение   процентных
ставок по ипотечным жилищным кредитам.
     4.   Субсидии   предоставляются   некоммерческим    организациям,
соответствующим следующим критериям:
     цель деятельности некоммерческой  организации  в  соответствии  с
учредительными документами - обеспечение развития  системы  ипотечного
кредитования;
     основная  задача  деятельности   некоммерческой   организации   в
соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных
жилищных кредитов;
     наличие   утвержденного   порядка   (стандарта),    определяющего
процедуры предоставления, рефинансирования и  сопровождения  ипотечных
жилищных кредитов.
     Субсидии   не   предоставляются   некоммерческим    организациям,
находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.
     5.  Предоставление   субсидий   осуществляется   по   результатам
конкурсного отбора.

                 II. Порядок проведения конкурсного отбора

     6. Конкурсный отбор проводится ежегодно, один раз в год.
     7. Прием документов на участие в конкурсном отборе осуществляется
министерством. Срок приема документов -  в  течение  15  рабочих  дней
после вступления в силу настоящего постановления в текущем году  и  до
15 февраля каждого последующего года.
     8. Для участия в  конкурсном  отборе  некоммерческие  организации
представляют следующие документы (далее - заявка):
     заявление о предоставлении  субсидии,  подписанное  руководителем
некоммерческой организации, по форме согласно приложению к  настоящему
Порядку;
     выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц  и
копия свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе  по
местонахождению на территории Российской Федерации;
     копии учредительных документов;
     справка   налогового   органа    об    отсутствии    просроченной
задолженности  по  налогам,  сборам,  иным  обязательным  платежам   в
бюджетную систему Российской Федерации и государственные  внебюджетные
фонды на 1 число месяца подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
     положительное  аудиторское  заключение  по   итогам   работы   за
предыдущий год  (для  организации,  осуществляющей  свою  деятельность
более одного года);
     порядок  (стандарт),   определяющий   процедуры   предоставления,
рефинансирования  и   сопровождения   ипотечных   жилищных   кредитов,
утвержденный в установленном порядке.
     9. Заявочные конкурсные показатели:
     процентная ставка по ипотечному жилищному кредиту;
     максимальный срок кредитования;
     размер первоначального взноса;
     максимальная сумма кредита.
     10.  Заявка  должна  быть  сформирована  в  папку,  прошнурована,
пронумерована, подписана руководителем юридического  лица  и  заверена
печатью.
     На первой странице папки указываются:
     наименование и адрес министерства;
     слова  "на  конкурсный  отбор,  проводимый  в  рамках  реализации
подпрограммы   "Развитие   ипотечного   жилищного    кредитования    в
Оренбургской области в 2011-2015 годах"  областной  целевой  программы
"Стимулирование  развития  жилищного  строительства   в   Оренбургской
области  в  2011-2015   годах"   в   целях   предоставления   субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся  бюджетными  и  автономными
учреждениями, на рефинансирование ипотечных жилищных кредитов";
     наименование некоммерческой организации.
     11. Заявка представляется с сопроводительным письмом, подписанным
руководителем некоммерческой организации.
     12.  Заявки,  представленные   после   окончания   срока   приема
документов, не рассматриваются.
     13. Учет представленных заявок  ведется  в  специальном  журнале,
который должен быть  пронумерован,  прошнурован  и  скреплен  печатью.
Датой получения заявки  считается  дата,  проставленная  министерством
(отдел жилищного строительства и строительной индустрии управления  по
строительству и инвестициям) при получении заявки.
     14. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявки:
     проверяет полноту  (комплектность)  представленной  заявки  и  ее
соответствие требованиям действующего  законодательства  и  настоящего
Порядка;
     принимает  решение  о  соответствии  или  несоответствии   заявки
требованиям действующего законодательства, условиям настоящего Порядка
(далее - решение о соответствии, решение о несоответствии);
     уведомляет некоммерческую организацию о результатах  рассмотрения
заявки.
     Решение о несоответствии  не  может  быть  принято,  если  заявка
содержит  технические  ошибки  или  неточности,  которые  могут   быть
устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия
других участников конкурсного отбора.
     15.   Некоммерческая   организация   может   внести    дополнения
(изменения) в заявку до истечения установленного срока подачи заявок.
     16. Дополнения (изменения) к заявке оформляются в соответствии  с
требованиями для подачи заявок,  установленными  в  пунктах  10  и  11
настоящего  Порядка.  В  сопроводительном  письме  указываются   слова
"дополнения (изменения) в  заявку  на  участие  в  конкурсном  отборе,
проводимом  в  рамках  реализации  подпрограммы  "Развитие  ипотечного
жилищного кредитования  в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах"
областной  целевой  программы   "Стимулирование   развития   жилищного
строительства в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах"  в  целях
предоставления субсидий  некоммерческим  организациям,  не  являющимся
бюджетными и автономными учреждениями, на  рефинансирование  ипотечных
жилищных кредитов".
     Учет дополнений (изменений) к заявке  ведется  в  соответствии  с
пунктом 13 настоящего Порядка.
     После   представления   в   установленном   порядке    дополнений
(изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
     Заявки и дополнения (изменения) к заявкам,  представленные  после
окончания срока приема документов, министерством не рассматриваются.
     17. Министерство после получения дополнений (изменений) к заявкам
до окончания срока подачи заявок:
     повторно проверяет полноту (комплектность) представленной  заявки
и  ее  соответствие  требованиям   действующего   законодательства   и
настоящего Порядка;
     направляет заявки, по которым принято решение о соответствии,  на
рассмотрение в конкурсную комиссию;
     уведомляет некоммерческую организацию о результатах  рассмотрения
заявки;
     готовит материалы  по  представленным  заявкам  для  рассмотрения
конкурсной комиссией.
     18. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после  окончания
срока приема документов проводит отбор некоммерческих организаций.
     19. Основанием для отказа в рассмотрении документов является:
     несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным  в
пункте 4 настоящего Порядка;
     непредставление   или    неполное    представление    документов,
предусмотренных пунктами 8, 15 и 16 настоящего Порядка;
     наличие в документах недостоверной информации.
     Проверка   наличия   в   документах   недостоверной    информации
осуществляется   путем   направления    министерством    запросов    в
соответствующие органы и организации.
     20.  Конкурсная  комиссия  формируется  министерством  в  составе
девяти членов. В состав  конкурсной  комиссии  включаются  независимые
эксперты  (представители  органов  исполнительной  и   законодательной
власти Оренбургской области, иных организаций) в количестве  не  более
трех человек,  обладающие  равным  правом  голоса  с  другими  членами
конкурсной комиссии.
     В состав конкурсной комиссии не могут  входить  лица,  являющиеся
учредителями  (участниками),  руководителями   или   членами   органов
управления некоммерческих организаций, подавших заявку  на  участие  в
конкурсном отборе.
     Комиссия принимает  решение  по  рассматриваемому  вопросу  путем
открытого   голосования.   Решение   комиссии   принимается    простым
большинством  голосов  от  числа  членов   комиссии,   участвующих   в
заседании. Заседание комиссии является правомочным при участии  в  нем
не менее половины от общего числа ее членов.
     21. При подведении итогов конкурсного отбора конкурсная  комиссия
признает победителем некоммерческую организацию, чья  заявка  наиболее
полно отвечает условиям конкурса,  и  набравшую  по  сумме  конкурсных
показателей максимальное количество баллов.
     При равном количестве баллов приоритет отдается с учетом  порядка
очередности поданных заявок.
     22. Конкурсные показатели оцениваются в соответствии с  оценочной
таблицей:


-----------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |              Критерии оценки               |Количество|
|    показателя     |                                            |  баллов  |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
| Процентная ставка |       от 6 процентов годовых и более       |    1     |
|   по ипотечному   |--------------------------------------------+----------|
|     жилищному     |  свыше 3 процентов, но менее 6 процентов   |    2     |
|      кредиту      |                  годовых                   |          |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |        3 процентов годовых и менее         |    3     |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
|   Максимальный    |           до 15 лет включительно           |    1     |
|       срок        |--------------------------------------------+----------|
|   кредитования    |       более 15 лет, но менее 25 лет        |    2     |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |              25 лет или более              |    3     |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
|      Размер       |  до 15 процентов стоимости приобретаемого  |    3     |
|  первоначального  |             жилья включительно             |          |
|      взноса       |--------------------------------------------+----------|
|                   | более 15 процентов, но менее 30 процентов  |    2     |
|                   |       стоимости приобретаемого жилья       |          |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |   30 процентов стоимости приобретаемого    |    1     |
|                   |              жилья или более               |          |
|-------------------+--------------------------------------------+----------|
|   Максимальная    |      до 1 200 000 рублей включительно      |    1     |
|   сумма кредита   |--------------------------------------------+----------|
|                   | более 1 200 000 рублей, но менее 3 000 000 |    2     |
|                   |                   рублей                   |          |
|                   |--------------------------------------------+----------|
|                   |              без ограничений               |    3     |
-----------------------------------------------------------------------------

     23. Решение конкурсной комиссии принимается большинством  голосов
и  оформляется  протоколом,  содержащим  в  себе  перечень  участников
конкурсного отбора и победителя; общее количество баллов, набранных  в
ходе оценки.
     Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет
право в письменном виде изложить свое особое мнение.
     Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть  обжалованы  в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     24. Протокол подписывается председателем конкурсной  комиссии,  а
также всеми участвующими в ее работе членами конкурсной комиссии.
     25.  Информация  о  результатах  конкурсного  отбора  размещается
министерством  на  официальном  сайте  министерства  в  сети  Интернет  
(www.minstroyoren.ru)   и   направляется    письменным    уведомлением
некоммерческим  организациям,  участвующим  в  конкурсном  отборе,   в
течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.

     III. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям

     26.  Министерство  в  течение  7  дней  после  подведения  итогов
заключает  с  отобранной  некоммерческой  организацией  соглашение   о
предоставлении субсидии.
     В соглашении предусматриваются:
     сумма субсидии;
     цели, порядок предоставления и расходования субсидии;
     порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения   условий   или
ликвидации некоммерческой организации;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     график перечисления субсидии;
     право    министерства    осуществлять     проверку     соблюдения
некоммерческой организацией условий предоставления субсидий;
     формы  и   порядок   предоставления   отчетности   некоммерческой
организации об использовании субсидии;
     формы,  сроки  и  порядок  предоставления  заявок  некоммерческой
организации на перечисление субсидий;
     иные условия по согласованию сторон.
     27.  Субсидия  перечисляется  министерством  на  расчетный  счет,
открытый  некоммерческой  организацией  в  кредитной  организации,   в
установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке, в
соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся  приложением
к соглашению о предоставлении субсидии.
     28.   Некоммерческая   организация   обязана   вести   раздельный
бухгалтерский учет по средствам, полученным ею в виде субсидии.
     29. Некоммерческая организация представляет в министерство  отчет
об  использовании  субсидии  по  форме  и   в   сроки,   установленные
соглашением.
     30.  Контроль  за  целевым   использованием   бюджетных   средств
осуществляет министерство.
     В   случае   нарушения   некоммерческой   организацией    условий
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия  в
полном объеме подлежит  возврату  в  областной  бюджет  в  течение  10
рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией  письменного
требования министерства  о  возврате  субсидии.  В  случае  невозврата
организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию
в  доход  областного  бюджета  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.



                                        Приложение
                                        к порядку предоставления из
                                        областного бюджета субсидий
                                        некоммерческим организациям

                              Заявление
                      о предоставлении субсидии

1. __________________________________________________________________
    (наименование некоммерческой организации Оренбургской области)

направляет настоящее заявление о предоставлении субсидии из областного
бюджета  в  20__  году  в  рамках  подпрограммы  "Развитие  ипотечного
жилищного кредитования  в  Оренбургской  области  в  2011-2015  годах"
областной  целевой  программы   "Стимулирование   развития   жилищного
строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах".

2. Контактная информация о некоммерческой организации Оренбургской
области:

индекс ____________________
почтовый адрес ______________________________________________________
номер телефона (__________) ____________, факс (_________)___________
адрес электронной почты _____________________________________________
ответственный исполнитель ___________________________________________
                             (должность, Ф.И.О., номер телефона)

3. Реквизиты:
Наименование_________________________________________________________

ИНН/КПП _____________________________________________________________
расчетный счет ______________________________________________________
банк получателя _____________________________________________________
корреспондентский счет ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________

"____" ___________________ 20__ года


Руководитель
некоммерческой организации _________________ ______________________
                                (подпись)     (инициалы, фамилия)

М. П.

                        ___________