|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 4 к подпрограмме "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011- 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование мероприятия | Срок | Потребность в | Орган | | п/п | | реализации | финансировании | исполнительной | | | | | из областного | власти Оренбургской | | | | | бюджета, | области, | | | | | тыс. рублей | ответственный за | | | | | | реализацию | | | | | | мероприятия | |-----+------------------------------------------------------------+------------+----------------+---------------------| | 1. | Разработка и утверждение порядка конкурсного отбора | II квартал | 0,0 | минстрой области | | | проектов по модернизации существующих и созданию новых | 2011 года | | | | | производств энергоэффективных и экологичных строительных | | | | | | материалов и возмещения из областного бюджета части затрат | | | | | | на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими | | | | | | лицами в российских кредитных организациях на их реализацию| | | | |-----+------------------------------------------------------------+------------+----------------+---------------------| | 2. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) |-----+------------------------------------------------------------+------------+----------------+---------------------| | 3. | Разработка и утверждение форм соглашений о | II квартал | 0,0 | минстрой области | | | предоставлении субсидий в рамках Подпрограммы | 2011 года | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп; от 30.11.2011 г. N 1162-пп; от 17.04.2012 г. N 340-пп; от 14.05.2012 г. N 392-пп) Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Комплексное освоение Подпрограммы и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора разработки Подпрограммы Оренбургской области от 8 ноября 2010 года N 552-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Государственный заказчик - министерство строительства, Подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство строительства, Подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, Подпрограммы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, финансово-кредитные и другие организации, привлекаемые для реализации Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Цель и задачи - увеличение объемов жилищного Подпрограммы строительства путем реализации проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности и обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания. Основные задачи Подпрограммы: стимулирование органов местного самоуправ-ления к проведению эффективной градо-строительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации, развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; оказание государственной поддержки проек-там комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий; создание эффективных и устойчивых орга-низационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса Важнейшие целевые - годовой объем ввода жилья - 1334,0 индикаторы и показатели тыс. кв. метров; эффективности реализации доля ввода жилья, соответствующего Подпрограммы стандартам экономического класса, - 70,0 процента (934,0 тыс. кв. метров) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - финансирование мероприятий, финансирования предусмотренных Подпрограммой, Подпрограммы осуществляется из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников (по согласованию). Объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 1 557, 676 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) Ожидаемые конечные - увеличить долю земельных участков результаты реализации под жилищное строительство, Подпрограммы обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство; сформировать сегмент строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличить его долю в общем объеме ввода жилья до 70,0 процента; стабилизировать цены на жилье (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) Организация управления и - управление и контроль за система контроля за исполнением мероприятий исполнением Подпрограммы осуществляется Подпрограммы министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством Сокращения: Минстрой области - министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Характеристика проблемы Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурой, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения. Однако это положение не уточняет механизмы его реализации. К тому же практика осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий показала их кадровую, организационную и финансовую несостоятельность. Для оказания помощи муниципальным образованиям в решении этого вопроса в 2007-2010 годах в Оренбургской области осуществлялась реализация областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007-2010 годах" (далее - областная целевая программа). За период ее действия было построено около 350 километров коммунальных сетей к новым малоэтажным и многоквартирным застройкам, введены в эксплуатацию две автомобильные дороги в г. Оренбурге протяженностью 6,3 километра. Это способствовало дополнительному вводу жилья в объеме 443,0 тыс. кв. метров - 15,4 процента от общего объема ввода. Реализация областной целевой программы подтвердила правильность выбранного направления по реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства. Для наращивания годовых темпов ввода жилья, повышения доступности жилья для населения и стабилизации ситуации на рынке жилищного строительства необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на: развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; массовое строительство жилья экономического класса, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности; снижение административных барьеров; развитие конкуренции среди застройщиков; внедрение при строительстве малоэтажного жилья новых технологий с использованием современных энергоэффективных материалов, изделий и конструкций. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, системной застройке территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. Решение поставленных Подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово- экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является увеличение объемов жилищного строительства путем реализации проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности и обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания. Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи: стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в 2011- 2015 годах. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение цели и выполнение задач Подпрограммы, изменение направлений и приоритетов государственной жилищной политики. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на создание условий для комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Основные мероприятия предусматривают нормативно-правовое, финансовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы. Мероприятия по разработке нормативно-правовой базы включают в себя подготовку и утверждение правовых актов, связанных с механизмом реализации Подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению Подпрограммы являются: предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; строительство объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности; строительство объектов социальной инфраструктуры государственной собственности; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам). В рамках Подпрограммы планируется оказание мер государственной поддержки проектам, реализация которых осуществлялась в рамках областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007-2010 годах". Направление бюджетных инвестиций на создание инженерной инфраструктуры и предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование строительства объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры будет осуществляться в целях строительства жилья. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы предусматривают: формирование и корректировку перечня перспективных земельных участков для разработки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) проведение анализа работы собственников и муниципальных образований области по эффективному освоению земельных участков, выделенных для строительства жилья; формирование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства; формирование и ведение реестра создаваемого в рамках проектов жилья экономического класса с целью информирования федеральных и областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, реализующих программы обеспечения жильем отдельных категорий граждан, о возможности приобретения такого жилья; создание единого электронного реестра категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем и которые смогут решить свои жилищные проблемы за счет приобретения (строительства) жилья в рамках проектов. Организационные мероприятия Подпрограммы не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой (приложение N 2 к настоящей Подпрограмме), согласованы по срокам реализации и объемам финансирования. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств областного бюджета приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Средства областного бюджета на софинансирование строительства объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры муниципальной собственности направляются в виде субсидий в бюджеты муниципальных образований, отобранных минстроем области для участия в Подпрограмме, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели. Софинансирование строительства объектов дорожной инфраструктуры осуществляется в пределах ассигнований дорожного фонда Оренбургской области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2012 г. N 340-пп) Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование расходов по созданию инженерной и социальной инфраструктуры i-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается исходя из объема капитальных вложений по объекту капитального строительства, предусмотренного к финансированию в очередном финансовом году, и процента софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) Ci = CCi X ПCi/100, где: Сi - объем субсидии из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу); CCi - объем капитальных вложений по объекту капитального строительства, предлагаемый к финансированию; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) ПCi - процент софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа): ----------------------------------------------------------------------- | Уровень бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета, | | муниципального образования | процентов | |----------------------------------+----------------------------------| | до 0,7 | не более 95,0 | |----------------------------------+----------------------------------| | свыше 0,7 | не более 90,0 | ----------------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Софинансирование расходов муниципальных образований по созданию дорожной инфраструктуры за счет средств областного дорожного фонда составит не более 50,0 процента от общей суммы стоимости работ в очередном финансовом году на указанные цели. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.04.2012 г. N 340-пп) Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на мероприятия Подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Средства областного бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита в пределах срока реализации Подпрограммы. При этом возмещению за счет средств областного бюджета подлежат затраты на уплату процентов по кредитам, рассчитанные исходя из предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на соответствующий год. Конкретные объемы средств областного бюджета будут зависеть от стоимости и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, других факторов. В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей. Государственный заказчик при формировании перечня объектов в пределах годовой суммы средств вправе осуществить в установленном порядке перераспределение средств между мероприятиями Подпрограммы и муниципальными образованиями. 5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы - минстроем области и исполнителями, привлекаемыми для реализации Подпрограммы в установленном порядке. Минстрой области в соответствии с условиями Подпрограммы и в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию на очередной год, производит отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидий. Государственные инвестиции на строительство объектов социальной инфраструктуры предоставляются по проектам, реализуемым в рамках государственно- частного партнерства. Проекты (объекты) включаются в перечень строек и объектов, утверждаемый Правительством Оренбургской области. В случае сокращения объема субсидии из-за невыполнения муниципальным образованием условий по софинансированию в текущем финансовом году или отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год объеме, а также при увеличении расходов на финансирование Подпрограммы эти средства перераспределяются (при наличии потребности) между муниципальными образованиями и (или) проектами, имеющими право на их получение. Распределение осуществляется между муниципальными образованиями и (или) проектами - участниками Подпрограммы в следующем порядке: в первую очередь - между муниципальными образованиями и (или) проектами - участниками Подпрограммы, отобранными ранее; во вторую очередь - между муниципальными образованиями и проектами участников отбора, заявки которых соответствуют условиям Подпрограммы, но не вошли в число победителей по критериям отбора. В случае отсутствия таковых, отбор объявляется в установленном порядке При осуществлении отбора муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты, выдвигаются условия, связанные с реализацией мер, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. Поэтому будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых правовых документов, а также по реализации следующих основных мероприятий: принятие правил землепользования и застройки; подготовка проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства; принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. Условия предоставления муниципальным образованиям субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы изменяются по годам. В качестве особого условия Подпрограммы муниципальные образования и проекты, отобранные в 2010 году для предоставления в 2011 году субсидий на софинансирование строительства объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры в соответствии с условиями областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007-2010 годах", считаются участниками Подпрограммы в 2011 году и включаются в перечень строек и объектов, утверждаемый Правительством Оренбургской области, без проведения дополнительного отбора. В 2012 году указанными условиями являются: наличие решения органа местного самоуправления о строительстве объекта(ов) инженерной социальной и дорожной инфраструктуры; наличие на дату подачи заявки на участие в отборе решения, принятого органом местного самоуправления о разработке муниципальной программы стимулирования развития жилищного строительства в 2012 году; наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета; обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Подпрограммы. С 2013 по 2015 годы указанными условиями являются: (Абзацы в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) Реализация проектов предусматривает: наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для комплексного освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства; деятельность застройщика по подготовке документации по планировке территории, формирование земельных участков для жилищного и иного строительства на данной территории, включая проведение государственного кадастрового учета образованных земельных участков, строительство жилья и иных объектов на данной территории. Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощью привлечения как бюджетных, так и частных средств. Обеспечение проектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой может предусматривать различные варианты распределения ответственности между участниками проектов за строительство (реконструкцию) и финансирование строительства (реконструкции) такой инфраструктуры. В общем случае застройщик, являющийся основным исполнителем реализации проекта, должен, кроме жилищного и иного строительства на данной территории, обеспечить строительство (реконструкцию) объектов инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры внутри границ данной территории. Для финансирования такого строительства с помощью кредитных ресурсов банков в рамках Подпрограммы предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов. Если после завершения строительства объектов инженерной инфраструктуры данные объекты переходят в муниципальную или государственную собственность, то в рамках реализации проекта в целях снижения общих затрат на жилищное строительство и снижения стоимости приобретения гражданами жилья экономического класса необходимо предусматривать условия и порядок выкупа таких объектов за счет средств областного и (или) местного бюджетов. Жилье экономического класса, создаваемое в рамках проектов, должно соответствовать критериям, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 года N 79 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета". Строительство такого жилья должно осуществляться с применением современных энергоэффективных и экологичных технологий, соответствующих климатическим и социально- экономическим условиям Оренбургской области. При реализации проектов малоэтажного жилищного строительства целесообразно создание автономных систем коммунальной инфраструктуры, которые передаются в общую долевую собственность собственников жилых помещений, а инвестиционные затраты на их создание включаются в себестоимость строительства таких жилых помещений. При реализации проектов многоквартирного жилищного строительства создание и эксплуатацию централизованной коммунальной инфраструктуры необходимо осуществлять как отдельный бизнес, обеспечивая окупаемость затрат частного инвестора за счет оплаты потребителями коммунальных услуг, в том числе с помощью жилищных субсидий и других видов компенсаций, исключая данные затраты из стоимости жилья. После компенсации понесенных инвестором затрат на создание объектов коммунальной инфраструктуры данные объекты подлежат передаче в муниципальную собственность. В случае если претендентами на получение средств государственной поддержки из областного бюджета выступают хозяйствующие субъекты - застройщики или организации коммунального комплекса, условиями для их участия в Подпрограмме кроме вышеуказанных требований являются следующие показатели: отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) отсутствие задолженности по средствам, выделенным из областного бюджета на возвратной основе; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) отсутствие проведения процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) Период возмещения из областного бюджета части затрат по уплате процентов за пользование кредитами устанавливается с 1 апреля 2011 года по 15 декабря 2015 года. Порядок отбора юридических лиц и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, устанавливается Правительством Оренбургской области. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования в сроки, установленные минстроем области, представляют заявки, содержащие: краткое описание планируемых к реализации проектов с указанием основных параметров, в том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках; письменное обязательство по обеспечению дополнительного ввода жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и многоквартирного, с использованием мер государственной поддержки в рамках Подпрограммы; выписки из решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающие наличие средств на софинансирование мероприятий Подпрограммы; копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства; титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком; документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (данный документ представляется в составе заявки, начиная с отбора муниципальных образований и проектов для предоставления субсидий в 2013 году); (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 17.04.2012 г. N 340-пп) иные документы и материалы, определяемые минстроем области. В приоритетном порядке участниками Подпрограммы в очередном году становятся муниципальные образования и проекты, отобранные в предшествующие годы, при условии выполнения ранее принятых обязательств и условий Подпрограммы, в том числе по обеспечению достижения целевых показателей эффективности использования бюджетных средств. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 17.04.2012 г. N 340-пп) Участниками Подпрограммы становятся муниципальные образования, застройщики или организации коммунального комплекса, представившие проекты, соответствующие следующим критериям отбора: наименьший объем государственной поддержки в рамках Подпрограммы, необходимый для ввода жилья экономического класса; наибольшая доля строительства жилья экономического класса, предусмотренная в рамках проекта; наибольшая доля строительства малоэтажного жилья экономического класса, предусмотренная в рамках проекта. Число участников Подпрограммы определяется с учетом средств областного бюджета, выделенных на текущий год, и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию проектов. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам и юридическим лицам осуществляется на основании соглашений, заключенных между минстроем области, администрациями муниципальных районов (городских округов) и юридическими лицами соответственно. Направление бюджетных инвестиций на создание инженерной и социальной инфраструктуры осуществляется на основании договора о передаче государственным заказчиком части функций заказчику- застройщику по организации строительства, реконструкции и финансированию строек и объектов в рамках областной адресной инвестиционной программы, заключаемого между минстроем области и заказчиком-застройщиком. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) В соглашении о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование строительства объектов инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры муниципальной собственности предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства; обязательство уполномоченного органа муниципального района заключить соглашения с органами местного самоуправления сельских (городских) поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) значение целевых показателей эффективности использования субсидий; обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации Подпрограммы; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках действующего законодательства. В соглашении о предоставлении субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форма и сроки представления отчетности об использовании субсидии; порядок приостановления, прекращения предоставления субсидии и ее возврата в случае нарушения юридическим лицом условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках действующего законодательства. Организационные механизмы Подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками проектов в рамках каждого проекта государственно-частного партнерства по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса. В рамках Подпрограммы будут отработаны различные механизмы делегирования ответственности органов местного самоуправления за развитие инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, частным операторам объектов инженерной инфраструктуры на основе договоров аренды, концессии и других. Предполагается также развитие специальной рыночной деятельности, связанной с комплексным освоением и развитием территорий, предназначенных для жилищного строительства, в том числе с обустройством таких территорий инженерной инфраструктурой (девелопмент). Реализация проектов предусматривает также использование механизмов координации на основе документов территориального планирования (генеральных планов) текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования, инвестиционных программ естественных монополий в энергетике, топливном комплексе, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры. 6. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы Организация управления и система контроля за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - минстроем области. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является руководителем Подпрограммы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления Подпрограммой. Отбор исполнителей работ и услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В рамках возложенных полномочий минстрой области: осуществляет координацию деятельности исполнителей при выполнении мероприятий Подпрограммы; ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевые показатели; корректирует сроки реализации мероприятий Подпрограммы и объемы их финансирования; ежеквартально осуществляет сбор, обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и направляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; организует размещение на официальном сайте минстроя области в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Подпрограммы, правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий и достижения целевых показателей, конкурсах на участие в реализации Подпрограммы и результатах мониторинга Подпрограммы; ежегодно, до 1 февраля, представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе выполнения Подпрограммы и оценку эффективности выполнения мероприятий; по завершении реализации Подпрограммы представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. 7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных Подпрограммой. Система показателей обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Выполнение Подпрограммы будет способствовать повышению объемов ввода жилья путем обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2015 году: увеличить долю земельных участков, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой под жилищное строительство, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство; сформировать сегмент строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличить его долю в общем объеме ввода жилья до 70,0 процента; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) стабилизировать цены на жилье. Приложение N 1 к подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации Подпрограммы | | п/п | | измерения | показатели |------------------------------------------------------| | | | | по итогам | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | | 2009 года | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. | 740,0 | 740,0 | 810,0 | 950,0 | 1160,0 | 1334,0 | | | | метров | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Доля ввода жилья | процентов | 18,2 | 30,0 | 68,0 | 69,0 | 70,0 | 70,0 | | | экономического класса в | | | | | | | | | | общем объеме ввода жилья | | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Ввод жилья экономического | тыс. кв. | 135,0 | 222,0 | 550,0 | 656,0 | 812,0 | 934,0 | | | класса | метров | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп; от 30.11.2011 г. N 1162-пп; от 17.04.2012 г. N 340-пп; от 14.05.2012 г. N 392-пп; от 07.08.2012 г. N 665-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Направле- | Объем финансирования, | Госуда- | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | ния | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | рствен- | результат | | | | расходов |-------------------------------------------------------------------------| ный | | | | | | всего за | в том числе по годам | заказ- | | | | | | 2011- |-----------------------------------------------------------| чик | | | | | | 2015 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | | Всего по | | 1 557 676,0 | 130 808,0 | 218 168,0 | 402 900,0 | 402 900,0 | 402 900,0 | | к 2015 году | | | Подпрограмме, | | | | | | | | | ввод жилья | | | в том числе: | | | | | | | | | экономичес- | | | | | | | | | | | | кого класса | | | | | | | | | | | | составит | | | | | | | | | | | | 934,0 тыс. | | | | | | | | | | | | кв. метров | | | | | | | | | | | | или | | | | | | | | | | | | 70,0 | | | | | | | | | | | | процента от | | | | | | | | | | | | общего | | | | | | | | | | | | объема | | | | | | | | | | | | ввода жилья | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 1. | Субсидии | капиталь- | | | | | | | | | | | бюджетам | ные | | | | | | | | | | | муниципальных | вложения | | | | | | | | | | | образований на | | | | | | | | | | | | софинансирование | | | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | | | | объектов: | | | | | | | | | | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 1.1. | Инженерной | капиталь- | 531 251,0 | 56 868,0 | 45 683,0 | 137 900,0 | 142 900,0 | 147 900,0 | мин- | создание | | | инфраструктуры | ные | | | | | | | строй | инженерной | | | | вложения | | | | | | | области | инфраструк- | | | | | | | | | | | | туры жилых | | | | | | | | | | | | районов | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 1.2. | Социальной | капиталь- | 262 950,0 | 0,0 | 42 950,0 | 20 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | мин- | создание | | | инфраструктуры | ные | | | | | | | строй | объектов | | | | вложения | | | | | | | области | социальной | | | | | | | | | | | | инфраструк- | | | | | | | | | | | | туры жилых | | | | | | | | | | | | районов | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 1.3. | Дорожной | капиталь- | 27 585,0 | 27 585,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | мин- | обеспечени- | | | инфраструктуры | ные | | | | | | | строй | е | | | | вложения | | | | | | | области | автомобиль- | | | | | | | | | | | | ными | | | | | | | | | | | | дорогами | | | | | | | | | | | | новых | | | | | | | | | | | | жилых | | | | | | | | | | | | районов | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 2. | Государственные | капиталь- | 223 890,0 | 44 355,0 | 44 535,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | мин- | создание | | | инвестиции на | ные | | | | | | | строй | объектов | | | создание | вложения | | | | | | | области | инженерной | | | инженерной | | | | | | | | | инфраструк- | | | инфраструктуры | | | | | | | | | туры | | | (строительство | | | | | | | | | государствен-| | | объектов | | | | | | | | | ной | | | инженерной | | | | | | | | | собственнос- | | | инфраструктуры | | | | | | | | | ти | | | согласно | | | | | | | | | | | | приложению N 3 к | | | | | | | | | | | | настоя-щей | | | | | | | | | | | | Подпрограмме) | | | | | | | | | | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 3. | Субсидии на | прочие | 62 000,0 | 2 000,0 | 15 000,0 | 20 000,0 | 15 000,0 | 10 000,0 | мин- | создание | | | возмещение части | расходы | | | | | | | строй | инженерной | | | затрат на уплату | | | | | | | | области | инфраструк- | | | процентов по | | | | | | | | | туры новых | | | кредитам, | | | | | | | | | жилых | | | полученным | | | | | | | | | районов | | | юридическими | | | | | | | | | | | | лицами в | | | | | | | | | | | | российских | | | | | | | | | | | | кредитных | | | | | | | | | | | | организациях на | | | | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | | | земельных | | | | | | | | | | | | участков | | | | | | | | | | | | инженерной | | | | | | | | | | | | инфраструктурой | | | | | | | | | | |------+------------------+-----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+--------------| | 4. | Государственные | капиталь- | 450 000,0 | 0,0 | 70 000,0 | 180 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | минстрой| создание | | | инвестиции на | ные | | | | | | | области| социальной | | | строительство | вложения | | | | | | | | инфраструк- | | | объектов | | | | | | | | | туры жилых | | | социальной | | | | | | | | | районов | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование объекта | Всего | В том числе по годам реализации Программы | Государственный | | | в 2011- | | заказчик | | | 2015 годах |---------------------------------------------------------+-------------------| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | Строительство объектов | 223 890,0 | 44 355,0 | 44 535,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | 45 000,0 | министерство | | инженерной инфраструктуры | | | | | | | строительства, | | государственной | | | | | | | жилищно- | | собственности, | | | | | | | коммунального и | | в том числе: | | | | | | | дорожного | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| хозяйства | | электроснабжение вновь | - | 44 355,0 | - | - | - | - | Оренбургской | | строящихся кварталов | | | | | | | области (далее - | | жилых домов в городских | | | | | | | минстрой области) | | округах и муниципальных | | | | | | | | | районах области - всего, | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | г. Оренбург | - | - | 12 307,0 | - | - | - | | | (пос. Нижнесакмарский) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | г. Соль-Илецк | - | - | 11 510,0 | - | - | - | | | (микрорайон "Северный") | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | г. Сорочинск | - | 816,0 | - | - | - | - | | | (микрорайон "Озерки") | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | г. Сорочинск (микрорайон | - | - | 1 028,0 | - | - | - | | | "Озерки", квартал N 3) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Адамовка | - | 1 173,0 | - | - | - | - | | | (северная и южная части) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Адамовка (микрорайон | - | - | 2 417,0 | - | - | - | | | "Южный", левый берег | | | | | | | | | р. Джарла) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Асекеево | - | 1 983,0 | - | - | - | - | | | (микрорайон "Ясашино") | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Беляевка (южная часть) | - | 2 218,0 | - | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Беляевка (юго-западная | - | - | 1 524,0 | - | - | - | | | часть) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Грачевка (южная часть) | - | - | 2 730,0 | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Михайловка | - | 320,0 | - | - | - | - | | | Бугурусланского района | | | | | | | | | (кварталы "Центральный", | | | | | | | | | "Сосновый") | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Матвеевка (ул. Полевая) | - | - | 1 210,0 | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Матвеевка (ул. Южная) | - | - | 1 984,0 | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Новоорск | - | 2 039,0 | - | - | - | - | | | (микрорайон "Союз") | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Новосергиевка | - | 2 899,0 | - | - | - | - | | | (III микрорайон) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Новосергиевка | - | 834,0 | - | - | - | - | | | (IV микрорайон, | | | | | | | | | ул. Магистральная) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Октябрьское (восточный | - | 8 291,0 | - | - | - | - | | | микрорайон, 2-ая очередь) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Подгородняя Покровка | - | 10 060,0 | - | - | - | - | | | Оренбургского района | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Плешаново (восточная | - | - | 2 925,0 | - | - | - | | | часть) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. имени 9 Января | - | 1 279,0 | - | - | - | - | | | Оренбургского района | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Саракташ | - | 3 391,0 | - | - | - | - | | | (микрорайон "Западный" и | | | | | | | | | пер. Заводской) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Северное | - | 2 500,0 | - | - | - | - | | | (микрорайон "Солнечный") | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Северное (микрорайон | - | - | 2 253,0 | - | - | - | | | "Солнечный", ул. Бульвар | | | | | | | | | Свободы, ул. Уральская, | | | | | | | | | ул. Энтузиастов, | | | | | | | | | пер. Татарский) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Ташла | - | 3 572,0 | - | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Тюльган (5 микрорайон) | - | - | 582,0 | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Шарлык (северная часть) | - | 927,0 | - | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Кваркено (ул. Комсо- | - | 475,0 | - | - | - | - | | | мольская, ул. Нагорная) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Кваркено (ул. Степная) | - | 696,0 | - | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Кваркено (северная часть, | - | - | 1 783,0 | - | - | - | | | ул. Студенческая) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Кваркено (северо- | - | - | 324,0 | - | - | - | | | восточная часть, ул. Новая) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Кваркено (восточная часть, | - | - | 1 552,0 | - | - | - | | | ул. Центральная) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Кваркено (юго-западная | - | - | 406,0 | - | - | - | | | часть, пер. Ремонтный) | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | пос. Домбаровский | - | 658,0 | - | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | с. Шарлык (западная часть) | - | 224,0 | - | - | - | - | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-------------------| | Строительство объектов | 450 000,0 | 0,0 | 70 000,0 | 180 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | минстрой области | | социальной инфраструктуры | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | |-------------------------------+------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------| | | Комплексная малоэтажная | | | 70 000,0 | | | | | | застройка в районе с. | | | | | | | | | Ивановка Оренбургского | | | | | | | | | района Оренбургской | | | | | | | | | области. Фаза C-D. | | | | | | | | | Детский сад на 140 мест | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. Формирование строек и объектов инженерной и социальной инфраструктуры государственной собственности, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, на 2012 год и последующие годы будет осуществляться в порядке, предусмотренном Программой. Приложение N 4 к подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Всего в | В том числе по годам реализации Подпрограммы | | | 2011- |-----------------------------------------------------------| | | 2015 годах | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВСЕГО - | 1 557 676,0 | 130 808,0 | 218 168,0 | 402 900,0 | 402 900,0 | 402 900,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 1 495 676,0 | 128 808,0 | 203 168,0 | 382 900,0 | 387 900,0 | 392 900,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | 62 000,0 | 2 000,0 | 15 000,0 | 20 000,0 | 15 000,0 | 10 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | из них по минстрою области - всего | 1 557 676,0 | 130 808,0 | 218 168,0 | 402 900,0 | 402 900,0 | 402 900,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 1 495 676,0 | 128 808,0 | 203 168,0 | 382 900,0 | 387 900,0 | 392 900,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | 62 000,0 | 2 000,0 | 15 000,0 | 20 000,0 | 15 000,0 | 10 000,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 г. N 396-пп) ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок | Потребность в | Орган | | п/п | | реализации | финансировании | исполнительной | | | | | из областного | власти | | | | | бюджета, | Оренбургской | | | | | тыс. рублей | области, | | | | | | ответственный за | | | | | | реализацию | | | | | | мероприятий | |-----+-------------------------------------+------------+----------------+------------------| | 1. | Разработка и утверждение порядка | II квартал | 0,0 | минстрой области | | | отбора юридических лиц и | 2011 года | | | | | предоставления за счет средств | | | | | | областного бюджета субсидий на | | | | | | возмещение части затрат на уплату | | | | | | процентов по кредитам, полученным в | | | | | | российских кредитных организациях | | | | | | на обеспечение земельных участков | | | | | | инженерной инфраструктурой | | | | |-----+-------------------------------------+------------+----------------+------------------| | 2. | Разработка и утверждение форм | II квартал | 0,0 | минстрой области | | | соглашений о предоставлении | 2011 года | | | | | субсидий юридическим лицам в рамках | | | | | | Подпрограммы | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп; от 30.11.2011 г. N 1162-пп) Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Переселение граждан Оренбургской Подпрограммы области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской области разработки от 8 ноября 2010 года N 552-р "Об образовании Подпрограммы рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик коммунального и дорожного хозяйства Подпрограммы Оренбургской области Основной - министерство строительства, жилищно- разработчик коммунального и дорожного хозяйства Подпрограммы Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органы местного самоуправления Цели и задачи - переселение граждан из многоквартирных домов Подпрограммы (далее - МКД), признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными. Основные задачи: привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Важнейшие целевые - доля аварийного жилья в жилищном фонде индикаторы и составит 0,46 процента от общей площади показатели жилищного фонда и 0,87 процента от числа квартир эффективности в многоквартирном жилом фонде реализации Подпрограммы Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - финансирование мероприятий, предусмотренных финансирования Подпрограммой осуществляется из областного Подпрограммы бюджета, бюджетов муниципальных образований (по согласованию), с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства и других внебюджетных источников. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета 1 277,084 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) Ожидаемые - приобретение и строительство 83,7 тыс. кв. метров конечные жилой площади; результаты переселение в 2011-2015 годах 5693 граждан из реализации 186 МКД, признанных в установленном порядке Подпрограммы и аварийными до 1 января 2010 года и подлежащих показатели сносу в связи с физическим износом в процессе их социально- эксплуатации, в том числе с привлечением средств экономической Фонда содействия реформированию жилищно- эффективности коммунального хозяйства в 2011-2012 годах: приобретение и строительство 43,3 тыс. кв. метров жилой площади; переселение в 2011-2012 годах 3092 граждан из 120 МКД, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2010 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) Организация - управление и контроль за исполнением управления и мероприятий Подпрограммы осуществляется система контроля за министерством строительства, жилищно- исполнением коммунального и дорожного хозяйства Подпрограммы Оренбургской области Список сокращений: Минстрой области - министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; Фонд ЖКХ - Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства 1. Характеристика проблемы В рамках областной целевой программы "Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003- 2010 годы", направленной на ликвидацию аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания по состоянию на 1 января 2003 года, ликвидировано 86,6 тыс. кв. метров аварийного жилья. Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение выполнения обязательства государства по реализации прав граждан, проживающих в МКД, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение качества проживания. В настоящее время более 22,2 тыс. человек (около 1,0 процента населения Оренбургской области) проживают в МКД, признанных в установленном порядке аварийными. Их площадь на 1 января 2010 года в Оренбургской области составляет 355,8 тыс. кв. метров (около 0,8 процента жилищного фонда области). Наибольшую долю аварийного фонда Оренбургской области представляет собой жилье, построенное в 1946-1948 годах предприятиями, эвакуированными на Урал в военное время, а также в 1950-е годы во время освоения целинных земель. Это сборно-щитовые дома барачного типа и каркасно-засыпные дома. Физический износ строений составляет 70,0-95,0 процента. Большинство граждан, проживающих в аварийных МКД, не имеет возможности приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. Подпрограмма предусматривает решение проблемы исходя из возможностей областного и местных бюджетов, финансовой поддержки из Фонда ЖКХ и федерального бюджета, а также привлечения средств собственников жилых помещений. На период до 31 декабря 2015 года для переселения граждан из МКД, признанных непригодными для постоянного проживания, необходимы значительные средства. Аварийный жилищный фонд является непосредственной угрозой для жизни граждан, ухудшает внешний облик городов и поселков, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и несовершенство правовых актов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Основными целями Подпрограммы являются: переселение граждан из МКД, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из МКД, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; регулирование отношений между Фондом ЖКХ, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления; строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. До 31 декабря 2015 года доля аварийного жилья в жилищном фонде составит 0,46 процента от общей площади жилищного фонда и 0,87 процента от числа квартир в многоквартирном жилом фонде. Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в 2011- 2015 годах. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Система мероприятий Подпрограммы соответствует задачам Подпрограммы и предусматривает приобретение жилья у застройщиков (на первичном рынке) и (или) строительство жилых помещений органами местного самоуправления для переселения граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания по состоянию на 1 января 2010 года. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения технических характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в МКД, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания МКД, в котором они расположены, аварийным и подлежащим сносу. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств областного бюджета составит 1 277,084 млн. рублей, объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) Средства направляются для завершения строительства объектов жилищного фонда высокой степени готовности, строительство или приобретение жилых помещений у застройщиков, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Средства финансовой поддержки Фонда ЖКХ предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2011-2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда ЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации. Предполагается привлечь средств Фонда ЖКХ в 2011-2012 годах для реализации мероприятий Подпрограммы в сумме 1 160,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 399,1 млн. рублей; 2012 год - 761,1 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) Расходование средств, привлеченных за счет средств Фонда ЖКХ, будет осуществляться в рамках принимаемых региональных адресных программ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства". Подпрограммой предусмотрено привлечение внебюджетных источников на реализацию мероприятий. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования Подпрограммы, относятся: кредиты банков; средства предприятий, заинтересованных в реализации Подпрограммы; свободные денежные средства населения и другие. Для успешной реализации Подпрограммы необходимо ориентироваться на выполнение контрольных цифр, приведенных в таблице 1. Таблица 1 (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) ------------------------------------------------ | N | Год | Средства областного бюджета, | | п/п | | млн. рублей | |------+------+--------------------------------| | 1. | 2011 | 177,084 | |------+------+--------------------------------| | 2. | 2012 | 275,0 | |------+------+--------------------------------| | 3. | 2013 | 275,0 | |------+------+--------------------------------| | 4. | 2014 | 275,0 | |------+------+--------------------------------| | 5. | 2015 | 275,0 | |----------------------------------------------| | Итого 1 277,084 | ------------------------------------------------ Объемы ассигнований областного бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом индекса цен на соответствующий финансовый год, а также на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей областного бюджета с внесением изменений в Подпрограмму. Предоставление муниципальным образованиям средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования. Уровень софинансирования определяется исходя из бюджетной обеспеченности муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и должен составлять в процентах от общего объема финансирования, определяемого в соответствии с Подпрограммой на соответствующий год, не более: -------------------------------------------------------------- | N | Уровень | Доля средств областного | | п/п | бюджетной обеспеченности | бюджета, | | | муниципального образования | процентов | |-----+----------------------------+-------------------------| | 1. | 0,4 | 97,0 | |-----+----------------------------+-------------------------| | 2. | от 0,4 до 0,7 | 95,0 | |-----+----------------------------+-------------------------| | 3. | от 0,7 до 1,0 | 93,0 | |-----+----------------------------+-------------------------| | 4. | свыше 1,0 | 90,0 | -------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области". Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых из областного бюджета на финансирование мероприятий Подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных градостроительным законодательством. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета в очередном финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле: Сi = Si X Yi, где: Сi - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования на софинансирование мероприятий Подпрограммы; Si - стоимость работ по выполнению мероприятий в i-м муниципальном образовании; Yi - уровень софинансирования i-го муниципального образования (дифференцирован в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования). 5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы - минстроем области при участии органов местного самоуправления муниципальных образований. Механизм реализации представляет собой систему отбора муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Подпрограммы. Условиями участия муниципальных образований в реализации мероприятий Подпрограммы являются: наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным по состоянию на 1 января 2010 года; наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных аварийными; наличие объектов строительства жилых домов высокой степени готовности или необходимого количества жилых помещений у застройщиков; наличие в местном бюджете средств для исполнения расходного обязательства; наличие обязательства муниципального образования по обеспечению достижения целевых показателей; наличие муниципальных правовых актов, регулирующих переселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования в сроки, установленные минстроем области, представляют пакет документов, подтверждающих выполнение условий, установленных настоящим разделом. На основании представленных документов мнстрой области осуществляет отбор муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и формирует перечень объектов для утверждения постановлением Правительства Оренбургской области. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между минстроем области и администрациями городских округов и муниципальных районов области. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются: целевое назначение субсидии; сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, в соответствии с установленным уровнем софинансирования; обязательство уполномоченного органа муниципального района заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам сельских поселений на софинансирование мероприятий; значение целевых показателей эффективности использования субсидий; порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии; порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий Подпрограммы; порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением; иные условия, определяемые по соглашению сторон. 6. Механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда Для переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными, им предоставляется жилое помещение, размеры и качество которого определяются исходя из установленных действующим законодательством гарантий государства. Если гражданин проживал в изымаемом жилом помещении по договору социального найма, ему предоставляется жилье на условиях социального найма, которое должно быть благоустроенным (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также отвечать требованиям, установленным к жилому помещению. Если гражданин является собственником изымаемого жилого помещения по соглашению с ним, взамен изымаемого жилого помещения, ему предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену. Выкупная цена определяется исходя из сложившейся в данной местности цены, которая при сравнимых обстоятельствах (например, одинаковая площадь помещения, аналогичный жилой дом и другое) взимается при реализации такого же жилого помещения. Состав семьи и другие обстоятельства, влияющие на улучшение жилищных условий, не учитываются. В случае если предоставляемое жилое помещение большей стоимости, чем изымаемое, разницу в стоимости жилых помещений оплачивает собственник изымаемой квартиры. В случае предоставления гражданину жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета и (или) гражданина - собственника жилого помещения. Финансирование этих расходов за счет средств областного бюджета, выделяемых в рамках реализации Подпрограммы, не допускается, и их отдельный учет осуществляется в составе расходов бюджетов муниципальных образований. Жилые помещения, предоставляемые гражданам взамен жилых помещений, признанных аварийными, могут являться: построенными органом местного самоуправления и (или) полученными при участии в долевом строительстве; приобретенными органом местного самоуправления у застройщика. Главным критерием выбора того или иного способа переселения граждан должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении установленных действующим законодательством гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья. 7. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы Организация управления и система контроля за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы - минстроем области. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является руководителем Подпрограммы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления Подпрограммой. В рамках возложенных полномочий минстрой области: осуществляет координацию деятельности исполнителей при выполнении мероприятий Подпрограммы; ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; корректирует сроки реализации мероприятий Подпрограммы и объемы их финансирования; ежеквартально осуществляет сбор, обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и направляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; организует размещение на официальном сайте минстроя области в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Подпрограммы, правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий и достижения целевых показателей, конкурсах на участие в реализации Подпрограммы, результатах мониторинга Подпрограммы; ежегодно, до 1 февраля, представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе выполнения Подпрограммы и оценку эффективности выполнения мероприятий; по завершении реализации Подпрограммы представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. 8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет проводиться на основании результатов выполнения мероприятий Подпрограммы и сравнения их с целевыми значениями. До 31 декабря 2015 года из аварийного жилищного фонда с учетом поддержки Фонда ЖКХ должно быть переселено 5693 граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными на 1 января 2010 года. Общая площадь ликвидированного жилищного фонда должна составить 83,7 тыс. кв. метров. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) В рамках реализации Подпрограммы до 31 декабря 2015 года предполагается ликвидировать при долевом софинансировании за счет средств областного и местных бюджетов 40,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда; за счет финансовой поддержки Фонда ЖКХ - 43,3 тыс. кв. метров. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) Успешная реализация Подпрограммы обеспечит: выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания; создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства; безопасность проживания в жилище; снижение социальной напряженности в обществе; создание дополнительных рабочих мест; формирование ответственности за сохранность жилищного фонда. Эффективное привлечение внебюджетных средств позволит не только решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшить внешний облик населенных пунктов за счет комплексного освоения территорий, ликвидации аварийного жилищного фонда. Кроме того, использование финансовых средств, привлекаемых для реализации Подпрограммы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Следует отметить, что: экономически наиболее эффективно строительство по специальным проектам жилых помещений, отвечающих статусу жилья социального типа; при заключении договоров с застройщиками необходимо оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Юридические вопросы переселения граждан из МКД, признанных аварийными, решаются в рамках жилищного законодательства. Основные положения, которые необходимо принять к сведению при переселении граждан: в случае предоставления жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств муниципального образования или собственника аварийного жилого помещения; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
