|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2011 № 200-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет проводиться на основании результатов выполнения мероприятий Подпрограммы и сравнения их с целевыми значениями. До 31 декабря 2015 года из аварийного жилищного фонда с учетом поддержки Фонда ЖКХ должно быть переселено 5693 граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными на 1 января 2010 года. Общая площадь ликвидированного жилищного фонда должна составить 83,7 тыс. кв. метров. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) В рамках реализации Подпрограммы до 31 декабря 2015 года предполагается ликвидировать при долевом софинансировании за счет средств областного и местных бюджетов 40,4 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда; за счет финансовой поддержки Фонда ЖКХ - 43,3 тыс. кв. метров. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) Успешная реализация Подпрограммы обеспечит: выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания; создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства; безопасность проживания в жилище; снижение социальной напряженности в обществе; создание дополнительных рабочих мест; формирование ответственности за сохранность жилищного фонда. Эффективное привлечение внебюджетных средств позволит не только решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшить внешний облик населенных пунктов за счет комплексного освоения территорий, ликвидации аварийного жилищного фонда. Кроме того, использование финансовых средств, привлекаемых для реализации Подпрограммы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Следует отметить, что: экономически наиболее эффективно строительство по специальным проектам жилых помещений, отвечающих статусу жилья социального типа; при заключении договоров с застройщиками необходимо оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Юридические вопросы переселения граждан из МКД, признанных аварийными, решаются в рамках жилищного законодательства. Основные положения, которые необходимо принять к сведению при переселении граждан: в случае предоставления жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств муниципального образования или собственника аварийного жилого помещения; жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из жилого помещения, признанного аварийным, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или муниципального образования; очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в МКД, признанных аварийными, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса строений, определяемой в первую очередь в соответствии с планом развития территории. Приложение N 1 к подпрограмме "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 797-пп) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации | | п/п | | измерения | показател- | Подпрограммы | | | | | и 2009 |------------------------------------------------------| | | | | года | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |-----+-------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Количество переселенных | человек | 1844 | 1215 | 2279 | 733 | 733 | 733 | | | граждан | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Объем ликвидированного | тыс. кв. метров | 25,861 | 21,02 | 31,91 | 10,26 | 10,26 | 10,26 | | | аварийного жилья | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Доля аварийного жилья в | процентов от | 0,79 | 0,41 | 0,56 | 0,52 | 0,49 | 0,46 | | | жилищном фонде | общей площади | | | | | | | | | | жилищного фонда | | | | | | | | |-------------------------+-----------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | процентов от | 1,50 | 0,79 | 1,05 | 0,99 | 0,93 | 0,87 | | | | числа квартир в | | | | | | | | | | многоквартирном | | | | | | | | | | жилом фонде | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Направле-| Объем финансирования, | Государст- | Ожидаемый | | Мероприятия | ние | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | венный | результат | | | расходов |-------------------------------------------------------------------------| заказчик | | | | | всего за | в том числе по годам | | | | | | 2011-2015 |-----------------------------------------------------------| | | | | | годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | |-----------------------+----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----------------------+----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+---------------| | Всего по | | 1 277 084,0 | 177 084,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | | | | Подпрограмме, | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |-----------------------+----------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+---------------| | приобретение жилья на | капиталь-| 1 277 084,0 | 177 084,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | минстрой | переселение | | первичном рынке, | ные | | | | | | | области | 2601 | | строительство жилых | вложения | | | | | | | | человека, | | помещений | | | | | | | | | ликвидация | | | | | | | | | | | 40,4 тыс. кв. | | | | | | | | | | | метров | | | | | | | | | | | аварийного | | | | | | | | | | | жилья за | | | | | | | | | | | счет средств | | | | | | | | | | | консолидиро- | | | | | | | | | | | ванного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | области | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к подпрограмме "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1162-пп) (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Всего в | В том числе по годам реализации Подпрограммы | | | 2011- |-----------------------------------------------------------| | | 2015 годах | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВСЕГО - | 1 277 084,0 | 177 084,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 1 277 084,0 | 177 084,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | из них по минстрою области - всего | 1 277 084,0 | 177 084,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 1 277 084,0 | 177 084,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | 275 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | - | - | - | - | - | - | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к подпрограмме "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011- 2015 годах" Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Нормативные правовые акты, | Срок реализации | Потребность в | Орган | | п/п | перечень мероприятий по | | финансировании из | исполнительной | | | институциональным | | областного бюджета, | власти Оренбургской | | | преобразованиям | | тыс. рублей | области, | | | | | | ответственный за | | | | | | реализацию | | | | | | мероприятия | |-----+-----------------------------------+-----------------+---------------------+---------------------| | 1. | Разработка законодательных актов, | при | 0,0 | минстрой области | | | регулирующих правоотношения, | необходимости | | | | | связанные с переселением граждан | | | | | | из аварийного жилищного фонда | | | | |-----+-----------------------------------+-----------------+---------------------+---------------------| | 2. | Формирование областных | ежегодно | 0,0 | минстрой области | | | адресных программ переселения | | | | | | граждан из аварийного жилищного | | | | | | фонда для получения финансовой | | | | | | поддержки за счет средств Фонда | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп; от 07.08.2012 г. N 665-пп) Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Развитие ипотечного Подпрограммы жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора разработки Оренбургской области от 8 ноября 2010 Подпрограммы года N 552-р "Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления, некоммерческие организации, не являющиеся бюджетными и автономными учреждениями, региональный оператор, кредитные организации, привлекаемые для реализации Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Цель и задачи - повышение доступности жилья для Подпрограммы населения Оренбургской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Основные задачи Подпрограммы: создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов; стимулирование развития жилищного строительства; социальная защита граждан, утративших право собственности на заложенное по ипотечному кредиту жилье Важнейшие целевые - количество семей, улучшивших индикаторы и показатели жилищные условия за счет получения эффективности социальных выплат на оплату части реализации первоначального взноса при получении Подпрограммы ипотечного жилищного кредита; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, предоставленных в рамках реализации мероприятий Подпрограммы; коэффициент доступности жилья для населения; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств; формирование маневренного фонда в объеме, обеспечивающем отселение граждан, на имущество которых обращено взыскание (ввод в эксплуатацию маневренного фонда); ввод жилья по программе "Стимул" Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы финансирования из областного бюджета составляет Подпрограммы 2 433,0 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Ожидаемые конечные - предоставление 480 семьям, результаты реализации нуждающимся в улучшении жилищных Подпрограммы и условий, социальных выплат на оплату показатели социально- части первоначального взноса при экономической получении ипотечного жилищного эффективности кредита; предоставление 734 молодым учителям социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; предоставление 1110 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы; коэффициент доступности жилья - 3,9 года; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, - 30,0 процента. Кроме того, реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию 607,0 тыс. кв. метров жилых домов, из них: 100,0 тыс. кв. метров - за счет ипотечных жилищных кредитов, выданных на его приобретение (строительство) и рефинансированных в рамках реализации Подпрограммы; 450,0 тыс. кв. метров жилья - по программе "Стимул"; 9,0 тыс. кв. метров - за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям на формирование маневренного фонда (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Организация управления - управление и контроль за исполнением и система контроля за мероприятий Подпрограммы исполнением осуществляется министерством Подпрограммы строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Характеристика проблемы Проблема обеспечения граждан доступным жильем остается одной из наиболее актуальных. Основным направлением по ее решению в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" определено развитие ипотечного жилищного кредитования. Начало активного развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области приходится на 2006-2008 годы, в это время его объемы ежегодно увеличивались в среднем в 2,1 раза. Снижение темпов кредитования в 2009 году было обусловлено ситуацией, сложившейся на мировых финансовых рынках. Финансовый кризис оказал негативное влияние на положение дел в банковской сфере. Ужесточились условия ипотечного кредитования: повысились процентная ставка и требования к платежеспособности заемщиков, были приостановлены программы кредитования покупки жилья в строящихся домах. Ситуация в 2010 году свидетельствует о восстановлении рынка ипотечного жилищного кредитования: в сравнении с 2009 годом его объемы увеличились в 2,6 раза и составили 5 472,4 млн. рублей, средневзвешенная процентная ставка снизилась с 13,3 процента до 11,8 процента годовых. Увеличилась доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 18,8 процента до 20,6 процента. В целях выполнения задач, поставленных Правительством Российской Федерации по обеспечению к 2015 году возможности приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств не менее трети российских семей и достижению к 2020 году уровня ввода 1 кв. метра жилья на одного человека в год, необходимо продолжить работу по повышению доступности ипотечного кредитования и максимального использования его на новое строительство. Кроме того, демографическая ситуация свидетельствует о необходимости в дальнейшем увеличения числа педагогических кадров и соответственно их закрепления в образовательных учреждениях. В общеобразовательных учреждениях области работают 18155 учителей, из них в городских общеобразовательных учреждениях - 6 622 человека (36,5 процента), сельских - 11 532 человека (63,5 процента). Ежегодный приток молодых специалистов в педагогическое сообщество области составляет до 300 человек. С целью привлечения молодых специалистов для работы в школах области органами местного самоуправления проводится определенная работа по созданию социально-бытовых условий и возможностей профессионального роста молодых кадров. Одной из наиболее актуальных проблем является обеспечение молодых учителей доступным жильем. Более 3000 тысяч работников системы образования нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 1508 учителей в возрасте до 35 лет. Более 700 молодых учителей выражают желание участвовать в различных программах льготного ипотечного жилищного кредитования. Но возможность участия в данных программах осложняется отсутствием у большинства молодых учителей финансовой возможности, которая может быть решена за счет предоставления молодым учителям социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении обозначенных задач, а также обеспечить их комплексное решение и взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных Подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Повышение доступности жилья является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Оренбургской области. Достижение ее планируется через создание условий для активизации платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе через развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов; стимулирование развития жилищного строительства; социальная защита граждан, утративших право собственности на заложенное по ипотечному кредиту жилье. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в 2011- 2015 годах. Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Основные мероприятия предусматривают нормативно-правовое и финансовое обеспечение реализации Подпрограммы. Мероприятия по разработке нормативно-правовой базы включают в себя подготовку и утверждение правовых актов, связанных с механизмом реализации Подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются: предоставление за счет средств областного бюджета социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; предоставление за счет средств областного бюджета социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - социальная выплата молодым учителям); предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов с целью стимулирования развития специальных программ ипотечного кредитования; предоставление субсидий муниципальным образованиям области на софинансирование мероприятий по формированию маневренного жилищного фонда для временного проживания заемщиков, на жилье которых обращено взыскание, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; реализация программы "Стимул" в рамках выполнения трехстороннего соглашения от 15 декабря 2010 года, заключенного между Правительством Оренбургской области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) и региональным оператором. Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой (приложение N 2 к настоящей Подпрограмме), согласованы по срокам реализации и объемам финансирования. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников, включая собственные средства граждан. На финансирование Подпрограммы предполагается направить 2 433,0 млн. рублей средств областного бюджета (приложение N 3 к настоящей Подпрограмме), в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) 2011 год - 470,0 млн. рублей; 2012 год - 337,0 млн. рублей; 2013 год - 542,0 млн. рублей; 2014 год - 542,0 млн. рублей; 2015 год - 542,0 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Финансирование Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в законе Оренбургской области об областном бюджете. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым учителям. В целях достижения запланированных Подпрограммой целевых показателей министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой области) вправе перераспределять бюджетные ассигнования между мероприятиями Подпрограммы в пределах общего объема финансирования Подпрограммы, предусмотренного законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с внесением при необходимости соответствующих изменений в Подпрограмму. 5. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - минстроем области и исполнителями, привлекаемыми для ее реализации в установленном порядке. Государственный заказчик обеспечивает: нормативно-правовое и методологическое руководство Подпрограммой, разработку правовых и финансовых механизмов реализации мероприятий; координацию работы всех исполнителей; финансирование мероприятий Подпрограммы. Одной из основных проблем, влияющих на доступность ипотечного жилищного кредита, является отсутствие у большинства граждан, в том числе молодых учителей, средств на уплату первоначального взноса. В связи с этим включение в Подпрограмму мероприятий по предоставлению социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - социальные выплаты на первоначальный взнос по ипотеке), а также социальных выплат молодым учителям позволит повысить доступность ипотечных кредитов и предоставить возможность приобретения жилья. Условиями предоставления социальной выплаты на первоначальный взнос по ипотеке являются: нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий; получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья, подтвержденное письменным намерением банка; наличие дополнительных средств - собственных средств граждан, необходимых для оплаты части первоначального взноса по ипотеке. В качестве дополнительных средств также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Под молодыми учителями в рамках Подпрограммы понимаются учителя в возрасте до 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и работающие в государственных образовательных учреждениях Оренбургской области и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Социальная выплата молодым учителям предоставляется на оплату первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита. Список и учетные дела молодых учителей, претендующих на получение социальных выплат, формируются и ведутся министерством образования Оренбургской области. Условия, при выполнении которых молодые учителя включаются в список претендентов на получение социальных выплат в рамках Подпрограммы: нуждаемость в улучшении жилищных условий; получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, подтвержденное письменным намерением банка; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) наличие дополнительных средств - собственных средств молодых учителей, необходимых для оплаты первоначального взноса по ипотеке, в части, превышающей 20 процентов от суммы ипотечного кредита. В качестве дополнительных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; возраст для молодого учителя не должен превышать 35 лет; наличие не менее одного года стажа педагогической работы в учреждениях образования; постоянное место жительства на территории данного муниципального образования; отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей; наличие ходатайства (положительной характеристики) с места основной работы, согласованного с муниципальным органом управления образованием; обязательство молодых учителей по продолжительности работы в системе общего образования данного муниципального образования не менее 5 лет. В качестве механизма доведения до граждан, в том числе молодых учителей, социальной выплаты на первоначальный взнос по ипотеке будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое выдается минстроем области. Социальная выплата на первоначальный взнос по ипотеке будет предоставляться минстроем области за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы. Расходы областного бюджета на предоставление социальных выплат гражданам на первоначальный взнос по ипотеке предусматриваются в размере 144,0 млн. рублей, а на социальные выплаты молодым учителям - 140,0 млн. рублей. Это позволит оказать содействие в улучшении жилищных условий 480 семьям и 734 молодым учителям. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Порядок предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а также порядок предоставления социальных выплат молодым учителям устанавливаются Правительством Оренбургской области. В целях повышения доступности ипотечного жилищного кредитования за счет развития специальных программ, предусматривающих снижение процентных ставок, а также стимулирования первичного рынка жилья Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, для рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями (банками) на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии некоммерческим организациям). Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям: цель деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования; основная задача деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами - рефинансирование ипотечных жилищных кредитов; наличие утвержденного порядка (стандарта), определяющего процедуры предоставления, рефинансирования и сопровождения ипотечных жилищных кредитов. На предоставление субсидий некоммерческим организациям предусмотрено 2 134,0 млн. рублей средств областного бюджета, что позволит улучшить жилищные условия 1110 семей, а также содействовать дополнительному вводу в эксплуатацию 100,0 тыс. кв. метров жилых домов. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям устанавливается Правительством Оренбургской области. В связи с увеличением количества случаев возникновения неурегулированной задолженности по ипотечным жилищным кредитам особого внимания заслуживает вопрос социальной поддержки граждан, на жилье которых обращено взыскание, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Решение данного вопроса в рамках Подпрограммы планируется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям области на формирование маневренного жилищного фонда для временного проживания заемщиков (далее - субсидии на маневренный фонд). На предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по формированию маневренного фонда предусмотрено 15,0 млн. рублей средств областного бюджета, что позволит с привлечением средств местных бюджетов ввести в эксплуатацию 9,0 тыс. кв. метров жилья и обеспечить гражданам, утратившим право собственности на заложенное по ипотечному кредиту жилье, предоставление права проживания в маневренном фонде. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования в сроки, установленные минстроем области, представляют заявки, содержащие: информацию о наличии правового акта органа местного самоуправления о формировании маневренного фонда с целью предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, утратившим право собственности на заложенное по ипотечному кредиту жилье, и его копию; письменное обязательство по обеспечению ввода жилья с использованием мер государственной поддержки в рамках Подпрограммы; выписки из решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие средств на софинансирование мероприятий Подпрограммы; титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком. Отбор муниципальных образований осуществляется минстроем области в зависимости от потребности муниципального образования в маневренном жилищном фонде для временного проживания заемщиков, на жилье которых обращено взыскание, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. Софинансирование расходов муниципальных образований по созданию маневренного фонда за счет средств областного бюджета составит не более 95,0 процента от расходов бюджетов муниципальных образований на указанные цели. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по формированию маневренного жилищного фонда для временного проживания заемщиков устанавливается Правительством Оренбургской области. Стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, будет осуществляться также в рамках программы "Стимул", разработанной Агентством. Реализация на территории Оренбургской области данной программы будет осуществляться в соответствии с соглашением о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса, заключенным между Правительством Оренбургской области, Агентством и региональным оператором. В рамках программы "Стимул" планируется привлечение средств Агентства в размере 12 916,0 млн. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию 450,0 тыс. кв. метров жилья, из них: в 2011 году - 25,0 тыс. кв. метров; в 2012 году - 81,0 тыс. кв. метров; в 2013 году - 95,0 тыс. кв. метров; в 2014 году - 116,0 тыс. кв. метров; в 2015 году - 133,0 тыс. кв. метров. В соответствии с условиями программы "Стимул" региональный оператор обеспечивает выкуп нереализованных застройщиком жилых помещений, построенных в рамках данной программы, при соответствующей финансовой поддержке областного бюджета. В целях содействия региональному оператору в выполнении данных функций его уставный капитал в 2009-2010 годах увеличен на 550 000,0 тыс. рублей. После оценки эффективности принятых мер планируется дальнейшая работа с Агентством, в том числе подготовка в 2011 году заявки об объемах финансирования за счет средств Агентства. 6. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы Организация управления и система контроля за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляются государственным заказчиком - минстроем области. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области является руководителем Подпрограммы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления Подпрограммой. Министерство образования Оренбургской области осуществляет формирование и ведение списка, учетных дел молодых учителей, претендующих на получение социальных выплат, а также представляет в минстрой области всю необходимую информацию и документы для осуществления организации управления мероприятием по предоставлению социальных выплат молодым учителям. Отбор исполнителей работ и услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства областного бюджета предоставляются участникам Подпрограммы при соблюдении ими следующих условий: предоставление в установленном порядке отчета о выполнении мероприятий Подпрограммы; подтверждение целевого использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы. Проверка целевого использования средств, выделенных из областного бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рамках возложенных полномочий минстрой области: осуществляет координацию деятельности исполнителей при выполнении мероприятий Подпрограммы; ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств целевые показатели; корректирует сроки реализации мероприятий и объемы их финансирования с учетом выделенных средств; ежеквартально осуществляет сбор, обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и направляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; организует размещение на официальном сайте минстроя области в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Подпрограммы, правовых актов, принятых для ее реализации, а также информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий и достижения целевых показателей, конкурсах на участие в реализации Подпрограммы и результатах мониторинга Подпрограммы; ежегодно, до 1 февраля, представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе выполнения Подпрограммы и оценку эффективности выполнения мероприятий; по завершении реализации Подпрограммы представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о выполнении Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. 7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: повысить социально-экономическую активность населения в вопросах строительства и приобретения жилья; активизировать рынок жилищного строительства; оказать положительное влияние на демографическую ситуацию. В ходе реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов: предоставление 480 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) предоставление социальных выплат 734 молодым учителям; предоставление 1110 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов; улучшение коэффициента доступности жилья - 3,9 года; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, - 30,0 процента. Кроме того, реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию 607,0 тыс. кв. метров жилых домов экономического класса, из них: 100,0 тыс. кв. метров - за счет ипотечных жилищных кредитов, выданных на его приобретение (строительство) и рефинансированных в рамках реализации Подпрограммы; 450,0 тыс. кв. метров жилья - по программе "Стимул"; 9,0 тыс. кв. метров - за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям на формирование маневренного фонда. Формирование маневренного фонда гарантирует право проживания в нем семьям граждан, утративших право собственности на заложенное по ипотечному кредиту жилье. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп; от 07.08.2012 г. N 665-пп) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации | | п/п | | измерения | показатели | Подпрограммы | | | | | по итогам |-------------------------------------| | | | | 2009 года | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | | год | год | год | год | год | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 1. | Количество семей, улучшивших жилищные | единиц | 18 | 69 | 111 | 90 | 100 | 110 | | | условия за счет получения социальных | | | | | | | | | | выплат на оплату части первоначального | | | | | | | | | | взноса при получении ипотечного | | | | | | | | | | жилищного кредита | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 2. | Количество молодых учителей, улучшивших | единиц | 0,0 | 0,0 | 183 | 183 | 184 | 184 | | | жилищные условия за счет получения | | | | | | | | | | социальных выплат на оплату | | | | | | | | | | первоначального взноса при получении | | | | | | | | | | ипотечного жилищного кредита | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 3. | Количество семей, улучшивших жилищные | единиц | 133 | 60 | 180 | 290 | 290 | 290 | | | условия с помощью ипотечных жилищных | | | | | | | | | | кредитов, предоставленных в рамках | | | | | | | | | | реализации мероприятий Подпрограммы | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 4. | Коэффициент доступности жилья | лет | 4,5 | 4,2 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 5. | Доля семей, имеющих возможность | процентов | 18,8 | 21,5 | 23,0 | 26,0 | 28,0 | 30,0 | | | приобрести жилье, соответствующее | | | | | | | | | | стандартам обеспечения жилыми | | | | | | | | | | помещениями, с помощью собственных и | | | | | | | | | | заемных средств | | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 6. | Ввод в эксплуатацию маневренного фонда | тыс. кв. | 0 | 0,0 | 0,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | | | | метров | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+------------+------+------+------+-------+--------| | 7. | Ввод жилья по программе "Стимул" | тыс. кв. | 0 | 25,0 | 81,0 | 95,0 | 116,0 | 133,0 | | | | метров | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп; от 07.08.2012 г. N 665-пп) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Направ- | Объем финансирования, | Госу- | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | ление | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | дарст- | результат | | | | расходов |-------------------------------------------------------------------------------| венный | | | | | | Всего за | в том числе по годам | заказ- | | | | | | 2011- |-----------------------------------------------------------------| чик | | | | | | 2015 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | | | годы | год | год | год | год | год | | | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | | Всего по | | 2 433 000,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 542 000,0 | 542 000,0 | 542 000,0 | | | | | Подпрограмме, | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | 1. | Предоставление | прочие | 144 000,0 | 20 000,0 | 37 000,0 | 26 000,0 | 29 000,0 | 32 000,0 | мин- | предоставление | | | социальных выплат | расходы | | | | | | | строй | 480 семьям, | | | нуждающимся в | | | | | | | | области | нуждающимся в | | | улучшении | | | | | | | | | улучшении | | | жилищных условий | | | | | | | | | жилищных | | | гражданам на | | | | | | | | | условий, | | | оплату части | | | | | | | | | социальных | | | первоначального | | | | | | | | | выплат на | | | взноса при | | | | | | | | | оплату части | | | получении | | | | | | | | | первоначальног- | | | ипотечного | | | | | | | | | о взноса при | | | жилищного кредита | | | | | | | | | получении | | | | | | | | | | | | ипотечного | | | | | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | | | | | кредита | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | 2. | Предоставление | прочие | 140 000,0 | 0,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | 35 000,0 | мин- | предоставление | | | социальных выплат | расходы | | | | | | | строй | социальных | | | нуждающимся в | | | | | | | | области | выплат | | | улучшении | | | | | | | | | 734 молодым | | | жилищных условий | | | | | | | | | учителям | | | молодым учителям | | | | | | | | | | | | на оплату | | | | | | | | | | | | первоначального | | | | | | | | | | | | взноса при | | | | | | | | | | | | получении | | | | | | | | | | | | ипотечного | | | | | | | | | | | | жилищного кредита | | | | | | | | | | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | 3. | Предоставление | прочие | 2 134 000,0 | 450 000,0 | 265 000,0 | 476 000,0 | 473 000,0 | 470 000,0 | мин- | рефинансировани- | | | субсидий | расходы | | | | | | | строй | е 1110 ипотечных | | | некоммерческим | | | | | | | | области | жилищных | | | организациям, не | | | | | | | | | кредитов, | | | являющимся | | | | | | | | | предоставленных | | | бюджетными и | | | | | | | | | в рамках | | | автономными | | | | | | | | | реализации | | | учреждениями, на | | | | | | | | | мероприятий | | | рефинансирование | | | | | | | | | Подпрограммы | | | ипотечных | | | | | | | | | | | | жилищных | | | | | | | | | | | | кредитов | | | | | | | | | | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | 4. | Предоставление | капиталь- | 15 000,0 | 0,0 | 0,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | мин- | ввод в | | | субсидий | ные | | | | | | | строй | эксплуатацию | | | муниципальным | вложения | | | | | | | области | 9,0 тыс. кв. | | | образованиям | | | | | | | | | метров жилья | | | области на | | | | | | | | | маневренного | | | софинансирование | | | | | | | | | фонда | | | мероприятий по | | | | | | | | | | | | формированию | | | | | | | | | | | | маневренного | | | | | | | | | | | | жилищного фонда | | | | | | | | | | | | для временного | | | | | | | | | | | | проживания | | | | | | | | | | | | заемщиков, на | | | | | | | | | | | | жилье которых | | | | | | | | | | | | обращено | | | | | | | | | | | | взыскание, если на | | | | | | | | | | | | момент обращения | | | | | | | | | | | | взыскания такие | | | | | | | | | | | | жилые помещения | | | | | | | | | | | | являются для них | | | | | | | | | | | | единственными | | | | | | | | | | |-----+--------------------+-----------+-------------+------------+------------+------------+------------+-------------+---------+------------------| | 5. | Реализация | прочие | 361 000,0*) | 20 000,0*) | 65 000,0*) | 76 000,0*) | 93 000,0*) | 107 000,0*) | мин- | дополнительный | | | программы | расходы | | | | | | | строй | ввод 450,4 тыс. | | | "Стимул" (средства | | | | | | | | области | кв. метров | | | регионального | | | | | | | | | жилья | | | оператора, | | | | | | | | | | | | направляемые на | | | | | | | | | | | | выкуп | | | | | | | | | | | | нереализованных | | | | | | | | | | | | застройщиком | | | | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | | | | построенных в | | | | | | | | | | | | рамках программы) | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Обеспечение региональным оператором выкупа нереализованных застройщиком жилых помещений, построенных в рамках программы "Стимул", осуществляется за счет средств государственной поддержки, оказанной в 2009 и 2010 годах. Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Всего в | В том числе по годам реализации Подпрограммы | | | 2011- |-----------------------------------------------------------| | | 2015 годах | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | ВСЕГО - | 2 433 000,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 542 000,0 | 542 000,0 | 542 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 15 000,0 | 0,0 | 0,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | 2 418 000,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 537 000,0 | 537 000,0 | 537 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | из них по минстрою области - всего | 2 433 000,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 542 000,0 | 542 000,0 | 542 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 15 000,0 | 0,0 | 0,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | - | - | - | - | - | - | |------------------------------------+-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | 2 418 000,0 | 470 000,0 | 337 000,0 | 537 000,0 | 537 000,0 | 537 000,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 14.05.2012 г. N 392-пп) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок | Потребность в | Орган исполнительной власти | | п/п | | реализации | финансировании | Оренбургской области, | | | | | из областного | ответственный за реализацию | | | | | бюджета | мероприятий | | | | | (тыс. рублей) | | |-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------| | 1. | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал | 0,0 | министерство экономического | | | Оренбургской области об утверждении порядка | 2011 года | | развития, промышленной | | | предоставления субсидий некоммерческим | | | политики и торговли | | | организациям, не являющимся бюджетными и | | | Оренбургской области, | | | автономными учреждениями, на | | | минстрой области | | | рефинансирование ипотечных жилищных | | | | | | кредитов | | | | |-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------| | 2. | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал | 0,0 | минстрой области | | | Оренбургской области об утверждении порядка | 2011 года | | | | | предоставления социальных выплат | | | | | | нуждающимся в улучшении жилищных условий | | | | | | гражданам на оплату части первоначального | | | | | | взноса при получении ипотечного жилищного | | | | | | кредита | | | | |-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------| | 3. | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал | 0,0 | минстрой области | | | Оренбургской области об утверждении порядка | 2011 года | | | | | предоставления субсидий муниципальным | | | | | | образованиям области на софинансирование | | | | | | мероприятий по формированию маневренного | | | | | | жилищного фонда для временного проживания | | | | | | заемщиков | | | | |-----+------------------------------------------------+------------+----------------+-----------------------------| | 4. | Разработка проекта постановления Правительства | II квартал | 0,0 | министерство образования | | | Оренбургской области об утверждении порядка | 2012 года | | Оренбургской области, | | | предоставления социальных выплат молодым | | | минстрой области | | | учителям на оплату первоначального взноса при | | | | | | получении ипотечного жилищного кредита | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 г. N 1325-пп; от 17.04.2012 г. N 340-пп; от 07.08.2012 г. N 665-пп) Паспорт Подпрограммы Наименование - подпрограмма "Меры по реализации Подпрограммы демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Губернатора разработки Оренбургской области от 4 июля 2011 Подпрограммы года N 252-р "Об образовании рабочей группы по разработке подпрограммы "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Государственный - министерство строительства, жилищно- заказчик Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Основной разработчик - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Исполнители - министерство строительства, жилищно- Подпрограммы коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) Цели и задачи - улучшение демографической ситуации Подпрограммы на территории Оренбургской области за счет улучшения жилищных условий граждан. Основные задачи Подпрограммы: предоставление земельных участков под жилищное строительство гражданам, имеющим трех и более детей; финансовая поддержка многодетных семей, проживающих на территории Оренбургской области, путем предоставления им социальных выплат на приобретение или строительство жилья за счет средств областного бюджета; предоставление жилых помещений, приобретенных за счет средств областного бюджета, по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и отдельным категориям граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской области за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Важнейшие целевые - показатели улучшения жилищных индикаторы и показатели условий отдельных категорий, которые эффективности необходимо достигнуть к 2015 году: реализации предоставление на территории Подпрограммы Оренбургской области 3134 земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей; предоставление социальных выплат 201 многодетной семье за счет средств областного бюджета; обеспечение жильем 1570 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований; обеспечение жильем 250 граждан, относящихся к отдельным категориям, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской области за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Срок реализации - 2011-2015 годы Подпрограммы Объемы и источники - объем финансирования Подпрограммы финансирования из областного бюджета составляет Подпрограммы 1 920,0 млн. рублей (прогнозно). Предполагается привлечение денежных средств из федерального бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Ожидаемые конечные - реализация в полном объеме права на результаты реализации получение на территории Оренбургской Подпрограммы и области земельных участков показатели социально- гражданами, имеющими трех и более экономической детей, и на получение социальной эффективности выплаты многодетными семьями, а также права на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской области Организация управления - управление и контроль за исполнением и система контроля за мероприятий Подпрограммы исполнением осуществляется министерством Подпрограммы строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области 1. Характеристика проблемы Настоящая Подпрограмма направлена на улучшение демографической ситуации на территории Оренбургской области. Демографическая ситуация лучше, чем какая-либо иная сфера жизни общества свидетельствует о жизнеспособности и потенциале общества. Демографическая политика Российской Федерации и Оренбургской области направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. В Оренбургской области по состоянию на 01.01.2011 проживало 2031,3 тыс. человек. Численность населения Оренбургской области составляет 1,5 процента населения страны и 7 процентов населения Приволжского федерального округа. Средняя плотность населения составляет 16,4 человека на квадратный километр, что в два раза выше, чем в России, но меньше, чем в Приволжском округе на 41,3 процента. С 1993 года наблюдалось сокращение численности населения Оренбургской области. До этого периода численность населения постоянно росла как за счет естественного прироста, так и притока населения извне вследствие интенсивного промышленного строительства в области. За 1990-2010 годы численность населения области сократилась на 119,7 тыс. человек. Однако в последние годы наблюдается стабилизация численности населения. Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере и напрямую влияет на демографическую ситуацию. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для социальных групп граждан, перечисленных в Подпрограмме. Дальнейшие перспективы получения жилья в условиях рыночной экономики для данных категорий граждан снижаются с каждым годом. В настоящее время на учете в органах местного самоуправления состоит 1911 многодетных семей, 6997 детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также 7174 граждан, относящихся к отдельным категориям, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской области (далее - отдельные категории граждан) для получения жилого помещения по договорам социального найма или социальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) Учитывая то, что улучшение жилищных условий многодетных семей, лиц из числа детей-сирот и отдельных категорий граждан является проблемной и значимой задачей, напрямую влияющей на демографическую ситуацию, возникает необходимость ее решения через общесистемное рассмотрение и решение ее программно-целевым методом, в том числе в рамках настоящей Подпрограммы. Подпрограмма представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий граждан - участников Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы создаст условия для стабилизации жизни граждан - участников Подпрограммы и улучшения демографической ситуации в Оренбургской области. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является улучшение демографической ситуации на территории Оренбургской области за счет улучшения жилищных условий граждан. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: предоставление земельных участков под жилищное строительство гражданам, имеющим трех и более детей; финансовая поддержка многодетных семей, проживающих на территории Оренбургской области, путем предоставления им социальных выплат; предоставление жилых помещений (квартир), приобретенных за счет средств областного бюджета, по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и отдельным категориям граждан. Реализация Подпрограммы осуществляется в 2011-2015 годах. В 2011 году предусмотрены мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы и организационные мероприятия. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию за счет средств областного бюджета расходов по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья, формированию жилищного фонда с целью его предоставления по договорам социального найма. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку проектов нормативных правовых актов министерством социального развития Оренбургской области и министерством образования Оренбургской области, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в рамках Подпрограммы, приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме. Организационные мероприятия Подпрограммы направлены на дальнейшее совершенствование системы управления и контроля за реализацией Подпрограммы, ведение областного сводного списка многодетных семей на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, ведение единого реестра многодетных семей, улучшивших жилищные условия с помощью социальной выплаты, ведение списков (реестров) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также на проведение информационно-разъяснительной работы. Формирование жилищного фонда с целью его предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и отдельным категориям граждан осуществляется органами местного самоуправления в рамках реализации ими полномочий Оренбургской области в соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан". Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Объем финансирования Подпрограммы в 2012-2015 годах за счет средств областного бюджета приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Средства областного бюджета на формирование муниципального жилищного фонда направляются в виде субвенций в бюджеты городских округов и муниципальных районов. Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год и на плановый период. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей. 5. Механизм реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы осуществляется министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой области), министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерством социального развития Оренбургской области, министерством образования Оренбургской области с участием органов местного самоуправления. Бесплатное предоставление на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области. Для реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное получение земельных участков создаются специальные фонды земельных участков. Информация о сформированных и включенных в фонд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Оренбургской области в сети Интернет. Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности поступления заявлений граждан без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов. Земельные участки предоставляются гражданам в любом населенном пункте Оренбургской области по желанию граждан, за исключением г. Оренбурга и пос. Комаровского. Предоставление земельных участков осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Законом Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284- III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетным семьям предоставлено право на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Социальная выплата для приобретения или строительства жилья предоставляется многодетным семьям, имеющим на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, зарегистрированным на территории Оренбургской области, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством. Право многодетной семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета для приобретения или строительства жилья удостоверятся свидетельством. Свидетельство не является ценной бумагой. Свидетельства выдаются минстроем области на основании списков многодетных семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты, формируемых органами местного самоуправления, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год. Многодетные семьи - участники Подпрограммы могут приобретать на рынке жилья у физических и (или) юридических лиц жилое помещение (жилые помещения) как за счет социальной выплаты, так и с дополнительным привлечением собственных или заемных (кредитных) средств. Многодетные семьи вправе использовать социальную выплату на: приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи, являющегося основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое помещение); приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома при условии высокой (не менее 70 процентов) степени готовности с представлением договора о долевом участии в строительстве жилья или договора уступки прав, зарегистрированного в установленном порядке; уплату первоначального взноса при получении кредита или займа (ипотечного жилищного кредита или займа) на приобретение жилого помещения, в том числе при участии в долевом строительстве, с представлением кредитного договора (договора займа), договора о долевом участии в строительстве жилья, договора уступки прав, зарегистрированных в установленном порядке; строительство индивидуального жилого дома (в форме перечислений по акту приемки выполненных работ (поэтапно). Порядок предоставления и расчета социальных выплат для многодетных семей - участников Подпрограммы и членов их семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяется постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2008 года N 290-п "Об утверждении положения о предоставлении многодетным семьям социальной выплаты для приобретения или строительства жилья". Предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерство образования Оренбургской области на основании данных органов местного самоуправления осуществляет ведение сводного списка (реестра) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и осуществляет контроль за ведением указанных реестров органами местного самоуправления. Информация о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в разрезе муниципальных образований ежегодно представляется в минстрой области для определения объема субвенций из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, и его распределения между муниципальными образованиями в соответствии с методикой, утвержденной Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан". Предоставление отдельным категориям граждан жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления. Отдельными категориями граждан - участниками Подпрограммы являются: 1) вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, в том числе: инвалиды боевых действий; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; 2) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы; 3) Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы; 4) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения на территории области в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее местожительство, в том числе члены их семей, другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении; 5) граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; 6) больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза; 7) члены семей работников противопожарной службы области, погибших при исполнении служебных обязанностей; 8) граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области"; 9) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Формирование жилого фонда для осуществления муниципальными образованиями переданных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий граждан за счет субвенций бюджетам муниципальных образований производится путем: строительства (долевого участия в строительстве) муниципального жилья; приобретения жилья в муниципальную собственность. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 19 октября 2011 года N 1015-п "Об утверждении правил расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан". 6. Организация управления и система контроля за исполнением Подпрограммы Общее руководство и контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет государственный заказчик Подпрограммы - минстрой области. Минстрой области является руководителем Подпрограммы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления Подпрограммой. Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется минстроем области, министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерством социального развития Оренбургской области, министерством образования Оренбургской области, органами местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законами Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан", от 22 сентября 2011 года N 413/90- V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области. Минстрой области осуществляет управление и контроль за реализацией Подпрограммы и ежеквартально представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы. Минстрой области ежегодно подготавливает в установленном порядке доклад по оценке достижения целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы, а также готовит предложения в Правительство Оренбургской области по объемам финансирования Подпрограммы для включения в проект областного бюджета. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области осуществляет сбор и анализ информации о ходе реализации мероприятия по предоставлению на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, проводит информационно-разъяснительную работу по данному вопросу. Министерство образования Оренбургской области осуществляет ведение сводного списка (реестра) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и осуществляет контроль за ведением указанных реестров органами местного самоуправления, проведение информационно-разъяснительной работы с муниципальными образованиями по ведению списков (реестров). Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность представляемых отчетных сведений в соответствии с действующим законодательством. Министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы. Минстрой области организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных муниципальных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения мероприятий Подпрограммы, конкурсах на участие в реализации Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей. 7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Реализация Подпрограммы обеспечит достижение в 2015 году следующих результатов: предоставление на территории Оренбургской области 3134 земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей; предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья 201 многодетной семье; обеспечение жильем 1570 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) обеспечение жильем 250 граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской области. Выполнение Подпрограммы будет способствовать улучшению демографической ситуации на территории Оренбургской области. Приложение N 1 к подпрограмме "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели эффективности реализации | | п/п | | измерения | показатели | Подпрограммы | | | | | базового |------------------------------------------------------| | | | | 2009 года | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |-----+-------------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1. | Предоставление на территории | земельных | - | - | 642 | 795 | 848 | 849 | | | Оренбургской области земельных | участков | | | | | | | | | участков гражданам, имеющим трех | | | | | | | | | | и более детей | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2. | Предоставление социальных выплат | человек | 31 | - | 46 | 46 | 46 | 63 | | | на приобретение или строительство | | | | | | | | | | жилья многодетным семьям за счет | | | | | | | | | | средств областного бюджета | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3. | Обеспечение жильем лиц из числа | человек | 109 | - | 467 | 357 | 357 | 389 | | | детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, за счет | | | | | | | | | | субвенций из областного бюджета | | | | | | | | |-----+-------------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 4. | Обеспечение жильем отдельных | человек | 135 | - | 50 | 50 | 50 | 100 | | | категорий граждан за счет субвенций | | | | | | | | | | из областного бюджета | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Перечень мероприятий Подпрограммы и объемы финансирования из областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Направление | Объем финансирования, | Государственный | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | расходов | тыс. рублей, в ценах соответствующих лет | заказчик | результат | | | | |------------------------------------------------------------------------| | | | | | | всего за | в том числе по годам | | | | | | | 2011- |----------------------------------------------------------+-----------------+--------------------| | | | | 2015 годы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | |-----+-------------------------+----------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------------+--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----+-------------------------+----------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------------+--------------------| | | Всего по | | 1 920 000,0 | | 530 000,0 | 430 000,0 | 430 000,0 | 530 000,0 | | | | | Подпрограмме, | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------------+--------------------| | 1. | Предоставление | прочие расходы | 240 000,0 | | 55 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | 75 000,0 | минстрой | обеспечение жильем | | | социальных выплат на | | | | | | | | области | 201 многодетной | | | приобретение или | | | | | | | | | семьи | | | строительство жилья | | | | | | | | | | | | многодетным семьям за | | | | | | | | | | | | счет средств областного | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------------+--------------------| | 2. | Обеспечение жильем лиц | прочие расходы | 1 430 000,0 | | 425 000,0 | 325 000,0 | 325 000,0 | 355 000,0 | минстрой | обеспечение жильем | | | из числа детей-сирот и | | | | | | | | области | 1570 граждан, | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | относящихся к | | | попечения родителей, за | | | | | | | | | категориям лиц из | | | счет субвенций из | | | | | | | | | числа детей-сирот, | | | областного бюджета | | | | | | | | | детей, оставшихся | | | | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | | | | родителей | |-----+-------------------------+----------------+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------------+--------------------| | 3. | Обеспечение жильем | прочие расходы | 250 000,0 | | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 | 100 000,0 | | обеспечение жильем | | | отдельных категорий | | | | | | | | | 250 граждан, | | | граждан за счет | | | | | | | | | относящихся к | | | субвенций из областного | | | | | | | | | отдельным | | | бюджета | | | | | | | | | категориям граждан | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к подпрограмме "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.08.2012 г. N 665-пп) (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Всего за 2011- | В том числе по годам реализации Подпрограммы | | | | 2015 годы |----------------------------------------------+-----------| | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Всего - | 1 920 000,0 | 0,0 | 530 000,0 | 430 000,0 | 430 000,0 | 530 000,0 | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | 1 920 000,0 | 0,0 | 530 000,0 | 430 000,0 | 430 000,0 | 530 000,0 | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | из них по минстрою | 1 920 000,0 | 0,0 | 530 000,0 | 430 000,0 | 430 000,0 | 530 000,0 | | области - всего | | | | | | | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе: | | | | | | | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | капитальные вложения | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | НИОКР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |----------------------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | прочие расходы | 1 920 000,0 | 0,0 | 530 000,0 | 430 000,0 | 430 000,0 | 530 000,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к подпрограмме "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных преобразований в рамках Подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Нормативные правовые акты, перечень мероприятий по | Срок реализации | Потребность в | Орган исполнительной | | п/п | институциональным преобразованиям | | финансировании | власти Оренбургской | | | | | из областного | области, ответственный | | | | | бюджета, | за реализацию | | | | | тыс. рублей | мероприятия | |-----+--------------------------------------------------------+-----------------+----------------+------------------------| | 1. | Разработка проекта постановления Правительства | IV квартал | 0,0 | министерство | | | Оренбургской области об утверждении порядка | 2011 года | | социального развития | | | подтверждения права на бесплатное получение в | | | Оренбургской области | | | собственность земельного участка в соответствии с | | | | | | Законом Оренбургской области "О бесплатном | | | | | | предоставлении на территории Оренбургской области | | | | | | земельных участков гражданам, имеющим трех и более | | | | | | детей" и учета лиц, подтвердивших указанное право | | | | |-----+--------------------------------------------------------+-----------------+----------------+------------------------| | 2. | Разработка проекта постановления Правительства | IV квартал | 0,0 | министерство | | | Оренбургской области об утверждении порядка | 2011 года | | социального развития | | | информационного обмена данными в соответствии с | | | Оренбургской области | | | Законом Оренбургской области "О бесплатном | | | | | | предоставлении на территории Оренбургской области | | | | | | земельных участков гражданам, имеющим трех и более | | | | | | детей" | | | | |-----+--------------------------------------------------------+-----------------+----------------+------------------------| | 3. | Разработка проекта постановления Правительства | IV квартал | 0,0 | министерство | | | Оренбургской области об утверждении порядка ведения | 2011 года | | образования | | | списков (реестров) детей-сирот и детей, оставшихся без | | | Оренбургской области | | | попечения родителей, а также детей, находящихся под | | | | | | опекой (попечительством), не имеющих закрепленного | | | | | | жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми | | | | | | помещениями | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _______________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
