Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2009 № 593-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   30.11.2009                г. Оренбург                   N 593-п


       Об утверждении положения об Оренбургской территориальной
       подсистеме единой государственной системы предупреждения
                  и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 21.10.2011 г. N 1034-п; от 28.02.2013 г. N 143-п)


     В целях реализации Федерального закона от 21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  года   N 794   "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций"  и  в  целях  совершенствования  системы  защиты  населения,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   территории
Оренбургской области:
     1. Утвердить:
     а) положение об Оренбургской  территориальной  подсистеме  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - ОТП РСЧС) согласно приложению N 1;
     б) перечень служб Оренбургской территориальной подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций согласно приложению N 2.
     2. Рекомендовать:
     2.1. Органам местного самоуправления:
     привести в соответствие с требованиями  настоящего  постановления
нормативные правовые акты муниципального звена ОТП РСЧС;
     2.2. Руководителям  организаций   всех   форм   собственности   и
ведомственной принадлежности привести в  соответствие  с  требованиями
настоящего постановления локальные нормативные акты объектового  звена
ОТП РСЧС.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    администрации
Оренбургской области от 15 декабря 2005 года N 343-п  "Об Оренбургской
территориальной    подсистеме    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Председатель Правительства                                  С.И.Грачев



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        Правительства области
                                        от 30.11.2009 N 593-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об Оренбургской территориальной подсистеме
      единой государственной системы предупреждения и ликвидации
                        чрезвычайных ситуаций

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 21.10.2011 г. N 1034-п; от 28.02.2013 г. N 143-п)


     1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   организации   и
функционирования  Оренбургской   территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - ОТП РСЧС).
     2.  ОТП  РСЧС   создается   для   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в  пределах  территории  области  и  состоит  из
органов  управления,  служб  ОТП   РСЧС   и   муниципальных   звеньев,
соответствующих    ее    административно-территориальному     делению,
включающих объектовые звенья.
     3. ОТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов
исполнительной власти  области,  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
организаций, в полномочия которых входит решение  вопросов  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет
свою  деятельность   в   целях   выполнения   задач,   предусмотренных
Федеральным  законом  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ   "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера"  и  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 30 декабря  2003  года  N 794  "О единой  государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     4. В рамках ОТП РСЧС создаются координационные органы,  постоянно
действующие органы управления, органы повседневного управления, службы
ОТП РСЧС, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов,
системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
     5. ОТП РСЧС действует на региональном (областном),  муниципальном
и объектовом уровнях.
     6. Координационными органами ОТП РСЧС являются:
     на региональном уровне (в пределах территории области) - комиссия
Правительства  Оренбургской  области  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС
и  ОПБ);  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     на муниципальном уровне  (в  пределах  территории  муниципального
образования) - комиссия по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности  органа  муниципального
образования;
     на объектовом уровне - комиссия по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
     7.   Образование,   реорганизация   и   упразднение  КЧС  и  ОПБ,
определение  их компетенции, утверждение руководителей и персонального
состава   осуществляются  соответственно  Правительством  Оренбургской
области, органами местного самоуправления и организациями. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 21.10.2011 г. N
1034-п)
     Компетенция   КЧС   и  ОПБ,  а  также  порядок  принятия  решений
прописываются  в положениях о них или в решениях об их образовании. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
21.10.2011 г. N 1034-п)
     КЧС  и  ОПБ  Оренбургской  области,  муниципальных  образований и
организаций  возглавляются  соответственно председателем Правительства
Оренбургской   области,  руководителями  муниципальных  образований  и
руководителями   организаций   или   их   заместителями.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 21.10.2011 г. N
1034-п)
     8.  Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с их компетенцией
являются: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     а) разработка предложений по реализации государственной  политики
в  области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
     б) координация деятельности органов управления и сил ОТП РСЧС;
     в) обеспечение согласованности  действий  органов  исполнительной
власти   области,   территориальных   органов   федеральных    органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления  и  организаций
при решении задач в области предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и
строительства жилых домов, объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,
социальной  сферы,  производственной  и   инженерной   инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
     г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств  гражданской
обороны к организации и проведению  мероприятий  по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном  федеральным
законодательством.
     Иные  задачи  могут  быть  возложены на соответствующие КЧС и ОПБ
решениями   Правительства   Оренбургской   области,  органов  местного
самоуправления   и  организаций  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации,   законодательством   Оренбургской  области  и
правовыми   актами   органов   местного  самоуправления.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 21.10.2011 г. N
1034-п)
     9. Постоянно действующими органами управления ОТП РСЧС являются:
     на  региональном  уровне  -  Главное  управление  МЧС  России  по
Оренбургской области;
     на муниципальном уровне - органы,  специально  уполномоченные  на
решение задач в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций  и  (или)   гражданской   обороны,   при   органах   местного
самоуправления;
     на объектовом уровне  -  структурные  подразделения  организаций,
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
     Постоянно действующие органы  управления  ОТП  РСЧС  создаются  и
осуществляют    свою    деятельность    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и иными нормативными  правовыми
актами.
     Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления
ОТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или  уставами
указанных органов управления.
     Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения
и  территории   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах Главное управление
МЧС России по Оренбургской области может создать экспертный совет.
     10. Органами повседневного управления ОТП РСЧС являются:
     на региональном уровне - центр управления в  кризисных  ситуациях
Главного управления  МЧС  России  по  Оренбургской  области,  дежурно-
диспетчерские  службы  органов  исполнительной   власти   Оренбургской
области и территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти;
     на муниципальном уровне  -  единые  дежурно-диспетчерские  службы
муниципальных образований;
     на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские  службы  организаций
(объектов).
     Указанные органы создаются и  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Компетенция и полномочия  органов  повседневного  управления  ОТП
РСЧС определяются соответствующими  положениями  о  них  или  уставами
указанных органов управления.
     11.   Территориальные   службы   ОТП   РСЧС   создаются  органами
исполнительной  власти  Оренбургской  области для организации работы в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере
деятельности  этих  органов.  (В  редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     Организация, состав сил и средств каждой службы ОТП РСЧС, а также
порядок  их  деятельности  определяются  положениями  о  них,  которые
разрабатываются  органами  исполнительной  власти Оренбургской области
совместно  с  главным  управлением  ГО,  ПБ и ЧС Оренбургской области,
согласовываются  с  Главным  управлением  МЧС  России  по Оренбургской
области  и  утверждаются  председателем КЧС и ОПБ области. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 21.10.2011 г. N
1034-п)
     Объектовые  и  территориальные  звенья  функциональных  подсистем
РСЧС,   созданные   территориальными   органами   федеральных  органов
исполнительной власти и уполномоченными организациями, осуществляющими
свою  деятельность на территории Оренбургской области, входят в состав
ОТП РСЧС как функциональные службы ОТП РСЧС. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     12. Размещение органов  управления  ОТП  РСЧС  в  зависимости  от
обстановки  осуществляется  на  стационарных  или  подвижных   пунктах
управления, оснащаемых техническими средствами управления,  средствами
связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состоянии
постоянной готовности к использованию.
     13.  К  силам  и  средствам   ОТП   РСЧС   относятся   специально
подготовленные силы и средства органов исполнительной власти  области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов   местного   самоуправления,   организаций   и    общественных
объединений,   предназначенные   и   выделяемые   (привлекаемые)   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     14. В состав сил и средств каждого уровня ОТП РСЧС входят силы  и
средства  постоянной  готовности,  предназначенные  для   оперативного
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ  по  их
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
     Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные
службы,   аварийно-спасательные   формирования,    иные    службы    и
формирования,  в  том  числе   федеральная   противопожарная   служба,
государственная противопожарная служба Оренбургской области  и  другие
виды пожарной охраны, оснащенные специальной техникой,  оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайной
ситуации в течение не менее трех суток.
     Перечень  сил  постоянной  готовности   ОТП   РСЧС   утверждается
Правительством Оренбургской области по  согласованию  с  Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Перечень   сил   постоянной   готовности   муниципальных  звеньев
территориальной   подсистемы  утверждается  председателем  КЧС  и  ОПБ
муниципальных  образований  по  согласованию с Главным управлением МЧС
России    по   Оренбургской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     Состав  и  структуру   сил   постоянной   готовности   определяют
Правительство Оренбургской области,  органы  местного  самоуправления,
организации и общественные объединения исходя из  возложенных  на  них
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     15.  Взаимодействие  с  территориальными   органами   федеральных
органов исполнительной власти  осуществляется  на  основе  соглашений,
определяющих роль, место и задачи этих органов в структуре ОТП РСЧС.
     16. Силы и  средства  гражданской  обороны  Оренбургской  области
привлекаются к организации и проведению мероприятий по  предотвращению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению руководителя гражданской
обороны Оренбургской области в порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.
     17.   Координацию   деятельности   аварийно-спасательных   служб,
аварийно-спасательных  формирований  и  других  служб  на   территории
области осуществляет в установленном порядке  Главное  управление  МЧС
России по Оренбургской области.
     Координацию деятельности аварийно-спасательных  служб,  аварийно-
спасательных формирований и других служб на  территории  муниципальных
образований осуществляют органы, специально уполномоченные на  решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
     18. Привлечение сил и средств ОТП РСЧС к ликвидации  чрезвычайных
ситуаций осуществляется:
     в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (планами действий по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций)  на
обслуживаемых  указанными  службами  и   формированиями   объектах   и
территориях;
     в  соответствии   с   планами   взаимодействия   при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     по решению Правительства Оренбургской области, КЧС и ОПБ области,
органов    местного   самоуправления,   организаций   и   общественных
объединений,  осуществляющих руководство деятельностью соответствующих
служб   и   формирований.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать
в соответствии с законодательством Российской Федерации  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  действуют  под  руководством  соответствующих
органов управления ОТП РСЧС.
     19. Подготовка работников органов исполнительной власти  области,
органов   местного   самоуправления    и    организаций,    специально
уполномоченных  решать   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенных в  состав  органов  управления  ОТП
РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством  Российской
Федерации и Правительством Оренбургской области.
     Методическое  руководство,  координацию и контроль за подготовкой
населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций осуществляет
Главное  управление  МЧС  России  по Оренбургской области. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 21.10.2011 г. N
1034-п)
     20.    Готовность    аварийно-спасательных    служб,    аварийно-
спасательных  формирований  и  других  формирований  к реагированию на
чрезвычайные  ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется
в  ходе  аттестации,  а  также  во  время  проверок,  осуществляемых в
пределах  своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий,  Приволжским  региональным  центром  МЧС  России,
Главным  управлением  МЧС  России  по  Оренбургской  области, органами
государственного    надзора    и   контроля,   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти Оренбургской
области,  органами местного самоуправления и организациями, создающими
указанные   службы   и   формирования.   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются
резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  Оренбургской  области,
органов местного самоуправления и организаций.
     Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых
и материальных ресурсов определяется федеральным  законодательством  и
нормативными правовыми  актами  Оренбургской  области,  муниципальными
правовыми актами и приказами организаций.
     Номенклатура  и  объем   резервов   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль  за  их  созданием,
хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим  их
органом.
     22. Управление ОТП РСЧС осуществляется  с  использованием  систем
связи и оповещения,  представляющих  собой  организационно-техническое
объединение сил, средств связи и оповещения,  сетей  вещания,  каналов
сети  связи  общего   пользования   и   ведомственных   сетей   связи,
обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения  до  органов
управления, сил ОТП РСЧС и населения.
     Приоритетное  использование  любых   сетей   и   средств   связи,
приостановление или ограничение их использования во время чрезвычайных
ситуаций  осуществляется  в  порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.
     23.   Информационное   обеспечение    деятельности    ОТП    РСЧС
осуществляется  с  использованием  автоматизированной   информационно-
управляющей системы,  представляющей  собой  совокупность  технических
систем, средств связи и  оповещения,  автоматизации  и  информационных
ресурсов, обеспечивающей обмен данными,  подготовку,  сбор,  хранение,
обработку, анализ и передачу информации.
     Сбор  и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения  пожарной  безопасности  на
территории   области  осуществляется  органами  исполнительной  власти
области,  территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления и организациями в порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Оренбургской  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     Сроки и формы представления указанной информации  устанавливаются
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти и  органами
исполнительной власти области.
     Организация   обмена   информацией,   циркулирующей   в    рамках
информационного поля органов  повседневного  управления,  определяется
постановлением Правительства Оренбургской области.
     Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том числе
вызванных    пожарами,   в   телефонных   сетях   населенных   пунктов
устанавливается единый номер - 01, для операторов сотовой связи - 112.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от
21.10.2011 г. N 1034-п)
     Обмен информацией с иностранными государствами  осуществляется  в
соответствии с международными договорами.
     24.  Проведение  мероприятий  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в рамках ОТП РСЧС осуществляется на основе плана
действий по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на
территории Оренбургской области, планов действий по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   муниципальных   образований   и
организаций.
     25. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах, территориях и акваториях органы управления и силы ОТП РСЧС и
ее звеньев функционируют в режиме повседневной деятельности.
     Решениями  председателя   Правительства   Оренбургской   области,
руководителей  органов  местного  самоуправления  и  организаций,   на
территории  которых  могут  возникнуть   или   возникли   чрезвычайные
ситуации, либо должностными лицами,  к  полномочиям  которых  отнесена
ликвидация  чрезвычайных   ситуаций,   для   соответствующих   органов
управления и сил ОТП РСЧС  может  устанавливаться  один  из  следующих
режимов функционирования:
     а)  режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     26.  При  угрозе  возникновения  или  возникновении на территории
Оренбургской  области  чрезвычайных  ситуаций решением соответствующей
КЧС  и  ОПБ  могут  устанавливаться  режимы  функционирования  органов
управления  и  сил  ОТП  РСЧС,  обеспечивающие  эффективное проведение
превентивных  мероприятий  и реагирование на чрезвычайную ситуацию. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
21.10.2011 г. N 1034-п)
     27. Решениями председателя  Правительства  Оренбургской  области,
руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении
для соответствующих органов управления и сил ОТП  РСЧС  и  ее  звеньев
режима  повышенной  готовности  или   режима   чрезвычайной   ситуации
определяются:
     а) обстоятельства, послужившие  основанием  для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б) границы территории, на которой может  возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в) силы и средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     г) перечень мер по обеспечению защиты населения  от  чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д) должностные лица, ответственные за  осуществление  мероприятий
по предупреждению чрезвычайной ситуации,  или  руководитель  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Председатель Правительства Оренбургской области (председатель КЧС
и  ОПБ  области), руководители (председатели КЧС ОПБ) органов местного
самоуправления  и  организаций  должны  информировать  население через
средства  массовой  информации  и  по иным каналам связи о введении на
конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов
управления и сил, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от
21.10.2011 г. N 1034-п)
     28. При  устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
введения на соответствующих территориях режима  повышенной  готовности
или  режима  чрезвычайной   ситуации,   соответствующие   руководители
отменяют установленные режимы функционирования  органов  управления  и
сил ОТП РСЧС.
     29. Основными мероприятиями, проводимыми  органами  управления  и
силами ОТП РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     изучение   состояния   окружающей   среды    и    прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка и обмен в  установленном  порядке  информацией  в
области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     разработка и реализация целевых и научно-технических  программ  и
мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной
безопасности;
     планирование  действий  органов  управления  и  сил   ОТП   РСЧС,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     пропаганда знаний в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     руководство  созданием,  размещением,  хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     проведение  мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     ведение  статистической  отчетности  о  чрезвычайных   ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф, а  также  выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     б) в режиме повышенной готовности:
     усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     введение    при    необходимости    круглосуточного     дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил ОТП  РСЧС  на
стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
ОТП   РСЧС   данных   о   прогнозируемых    чрезвычайных    ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
     принятие  оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения   и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба  и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов действий (взаимодействия)  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при необходимости сил и средств ОТП РСЧС в  готовность
к реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование  оперативных
групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный   контроль   за    состоянием    окружающей    среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     оповещение органов исполнительной власти области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления  и  организаций,  а   также   населения   о   возникших
чрезвычайных ситуациях;
     проведение  мероприятий  по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация  работ  по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему обеспечению действий сил и средств ОТП РСЧС, поддержанию
общественного порядка в ходе их проведения, а  также  привлечению  при
необходимости  в  установленном  порядке  общественных  организаций  и
населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     организация и  поддержание  непрерывного  взаимодействия  органов
исполнительной власти  области,  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
организаций  по  вопросам  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и   их
последствий;
     проведение   мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения    в
чрезвычайных ситуациях.
     30.   При   введении   режима    чрезвычайного    положения    по
обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а"  статьи  3  Федерального
конституционного закона от 30 мая 2001  года  N 3-ФКЗ  "О чрезвычайном
положении", для органов управления  и  сил  ОТП  РСЧС  устанавливается
режим повышенной  готовности,  а  при  введении  режима  чрезвычайного
положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте  "б"  указанной
статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
     В режиме чрезвычайного положения органы  управления  и  силы  ОТП
РСЧС функционируют с  учетом  особого  правового  режима  деятельности
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
организаций.
     31.  При  введении  режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации   в   зависимости   от  факторов,  влияющих  на  безопасность
жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по
защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии
с  пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  устанавливается  один из следующих уровней реагирования на
чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
     объектовый уровень реагирования;
     местный уровень реагирования;
     региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
     (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 28.02.2013 г. N 143-п)
     32. При введении режима повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации,  а  также   при   установлении   уровня   реагирования   для
соответствующих   органов   управления   и   сил   ОТП   РСЧС    орган
государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и
4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  могут
определять руководителя работ по ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и
принимать дополнительные меры по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.
     Руководитель работ по ликвидации  чрезвычайной  ситуации  готовит
для органа государственной власти или должностного лица,  указанных  в
пунктах 3 и 4 статьи 4.1 Федерального  закона  "О защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",    предложения    по    принятию    дополнительных    мер,
предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
     Порядок реализации  и  отмены  указанных  дополнительных  мер  по
защите населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  определяется
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     (Пункт   дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 28.02.2013 г. N 143-п)
     33. При отмене  режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием
для установления уровня реагирования, органом  государственной  власти
или должностным  лицом,  определенными  пунктами  3  и  4  статьи  4.1
Федерального закона "О защите населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций   природного   и    техногенного    характера",    отменяются
установленные уровни реагирования. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Оренбургской области от 28.02.2013 г. N 143-п)
     34. Ликвидация чрезвычайных ситуаций на  территории  Оренбургской
области осуществляется:
     локального характера - силами и средствами организации;
     муниципального характера - силами и средствами  органов  местного
самоуправления;
     межмуниципального и регионального характера - силами и средствами
органов  местного  самоуправления,   органов   исполнительной   власти
области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     межрегионального и федерального характера - силами  и  средствами
органов исполнительной власти области, оказавшихся в зоне чрезвычайной
ситуации.
     При  недостаточности  указанных  сил  и  средств  привлекаются  в
установленном   порядке   силы   и   средства   федеральных    органов
исполнительной власти.
     35. Руководство силами и средствами, привлеченными  к  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию  их  взаимодействия  осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных
формирований,   прибывшие   в   зоны  чрезвычайных  ситуаций  первыми,
принимают  полномочия  руководителей  работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   определенных  законодательством  Российской
Федерации    и   законодательством   Оренбургской   области,   планами
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  или назначенных
руководителями  органов государственной власти, руководителями органов
местного  самоуправления,  организаций, к полномочиям которых отнесена
ликвидация    чрезвычайных   ситуаций.   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     Руководители   работ   по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по
согласованию  с  органами  исполнительной власти Оренбургской области,
органами   местного  самоуправления  и  организациями,  на  территории
которых  возникла  чрезвычайная  ситуация,  устанавливают границы зоны
чрезвычайной   ситуации,   порядок   и   особенности  действий  по  ее
локализации,   а  также  принимают  решения  по  проведению  аварийно-
спасательных  и  других  неотложных  работ.  (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 21.10.2011 г. N 1034-п)
     Решения руководителей работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций,  находящихся  в
зоне   чрезвычайной   ситуации,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     (Пункт   исключен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 28.02.2013 г. N 143-п)


                             ____________



                                             Приложение N 2
                                             к постановлению
                                             Правительства области
                                             от 30.11.2009 N 593-п


                               Перечень
            служб Оренбургской территориальной подсистемы
           единой государственной системы предупреждения и
                   ликвидации чрезвычайных ситуаций

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 21.10.2011 г. N 1034-п)

------------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Наименование             |          Исполнитель          |
| п/п |                                      |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
|  1  |                  2                   |               3               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 1.  | Служба медицины катастроф            | министерство здравоохранения  |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 2.  | Служба       предупреждения        и | министерство здравоохранения  |
|     | ликвидации  аварий  и   чрезвычайных | Оренбургской области          |
|     | ситуаций    в     организациях     и |                               |
|     | учреждениях,   входящих   в    сферу |                               |
|     | деятельности            министерства |                               |
|     | здравоохранения         Оренбургской |                               |
|     | области                              |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 3.  | Служба       предупреждения        и | министерство социального      |
|     | ликвидации  аварий  и   чрезвычайных | развития Оренбургской области |
|     | ситуаций    в     организациях     и |                               |
|     | учреждениях,   входящих   в    сферу |                               |
|     | деятельности            министерства |                               |
|     | социального  развития   Оренбургской |                               |
|     | области                              |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 4.  | Служба       социальной       защиты | министерство социального      |
|     | населения,     пострадавшего      от | развития Оренбургской области |
|     | чрезвычайных ситуаций                |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 5.  | Служба       предупреждения        и | министерство образования      |
|     | ликвидации  аварий  и   чрезвычайных | Оренбургской области          |
|     | ситуаций    в    организациях    (на |                               |
|     | объектах), находящихся в  ведении  и |                               |
|     | входящих   в   сферу    деятельности |                               |
|     | министерства             образования |                               |
|     | Оренбургской области                 |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 6.  | Служба    инженерного    обеспечения | министерство строительства,   |
|     | мероприятий  по   предупреждению   и | жилищно-коммунального и       |
|     | ликвидации чрезвычайных ситуаций     | дорожного хозяйства           |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 7.  | Служба          коммунально-бытового | министерство строительства,   |
|     | обеспечения      мероприятий      по | жилищно-коммунального и       |
|     | предупреждению     и      ликвидации | дорожного хозяйства           |
|     | чрезвычайных ситуаций                | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 8.  | Служба     временного     размещения | министерство строительства,   |
|     | населения,     пострадавшего      от | жилищно-коммунального и       |
|     | чрезвычайных ситуаций                | дорожного хозяйства           |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 9.  | Служба       предупреждения        и | министерство строительства,   |
|     | ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в | жилищно-коммунального и       |
|     | организациях   (объектах)   жилищно- | дорожного хозяйства           |
|     | коммунально-го хозяйства             | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 10. | Служба экологической безопасности    | министерство природных        |
|     |                                      | ресурсов, экологии и          |
|     |                                      | имущественных отношений       |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 11. | Служба       предупреждения        и | министерство экономического   |
|     | ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в | развития, промышленной        |
|     | организациях      (на      объектах) | политики и торговли           |
|     | гражданских                 отраслей | Оренбургской области          |
|     | промышленности                       |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 12. | Служба       предупреждения        и | министерство экономического   |
|     | ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в | развития, промышленной        |
|     | организациях (на объектах) топливно- | политики и торговли           |
|     | энергети-ческого комплекса           | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 13. | Служба   транспортного   обеспечения | министерство экономического   |
|     | ликвидации чрезвычайных ситуаций     | развития, промышленной        |
|     |                                      | политики и торговли           |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 14. | Служба       предупреждения        и | министерство экономического   |
|     | ликвидации   чрезвычайных   ситуаций | развития, промышленной        |
|     | на железнодорожном транспорте        | политики и торговли           |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 15. | Служба  энергообеспечения  населения | министерство экономического   |
|     | и  аварийно-спасательных   работ   в | развития, промышленной        |
|     | чрезвычайных ситуациях               | политики и торговли           |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 16. | Служба      обеспечения      горюче- | министерство экономического   |
|     | смазочными   материалами   аварийно- | развития, промышленной        |
|     | спасательных  работ  в  чрезвычайных | политики и торговли           |
|     | ситуациях                            | Оренбургской области          |
|     |                                      |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 17. | Служба   обеспечения   питанием    и | министерство экономического   |
|     | предметами  первой  необходимости  в | развития, промышленной        |
|     | чрезвычайных ситуациях               | политики и торговли           |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 18. | Служба                        защиты | министерство сельского        |
|     | сельскохозяйственных животных        | хозяйства, пищевой и          |
|     |                                      | перерабатывающей              |
|     |                                      | промышленности                |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 19. | Служба                        защиты | министерство сельского        |
|     | сельскохозяйственных растений        | хозяйства, пищевой и          |
|     |                                      | перерабатывающей              |
|     |                                      | промышленности                |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 20. | Служба       предупреждения        и | министерство сельского        |
|     | ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в | хозяйства, пищевой и          |
|     | организациях     (на      объектах), | перерабатывающей              |
|     | находящихся в ведении и  входящих  в | промышленности                |
|     | сферу   деятельности    министерства | Оренбургской области          |
|     | сельского   хозяйства,   пищевой   и |                               |
|     | перерабатывающей      промышленности |                               |
|     | Оренбургской области                 |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 21. | Служба       предупреждения        и | министерство молодежной       |
|     | ликвидации  аварий  и   чрезвычайных | политики, спорта и туризма    |
|     | ситуаций      на       туристических | Оренбургской области          |
|     | маршрутах,   в   организациях    (на |                               |
|     | объектах), находящихся в  ведении  и |                               |
|     | входящих   в   сферу    деятельности |                               |
|     | министерства  молодежной   политики, |                               |
|     | спорта   и   туризма    Оренбургской |                               |
|     | области                              |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 22. | Служба       предупреждения        и | министерство культуры,        |
|     | ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в | общественных и внешних        |
|     | организациях     (на      объектах), | связей Оренбургской области   |
|     | находящихся в ведении и  входящих  в |                               |
|     | сферу   деятельности    министерства |                               |
|     | культуры,  общественных  и   внешних |                               |
|     | связей Оренбургской области          |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 23. | Служба охраны  лесов  от  пожаров  и | министерство лесного и        |
|     | защиты их от вредителей  и  болезней | охотничьего хозяйства         |
|     | леса                                 | Оренбургской области          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 24. | Служба  мониторинга,   лабораторного | Государственное учреждение    |
|     | контроля      и      прогнозирования | "Центр по обеспечению         |
|     | чрезвычайных ситуаций                | мероприятий ГО и ЧС"          |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 25. | Служба     охраны      общественного | Управление Министерства       |
|     | порядка                              | внутренних дел Российской     |
|     |                                      | Федерации по Оренбургской     |
|     |                                      | области (по согласованию)     |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 26. | Служба  предупреждения   и   тушения | Главное управление МЧС        |
|     | пожаров                              | России по Оренбургской        |
|     |                                      | области                       |
|     |                                      | (по согласованию)             |
|     |                                      |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 27. | Служба координации  деятельности  по | Главное управление МЧС        |
|     | поиску и спасанию  людей  на  водных | России по Оренбургской        |
|     | объектах                             | области                       |
|     |                                      | (по согласованию)             |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 28. | Служба    связи     и     оповещения | Главное управление МЧС        |
|     | населения при  угрозе  возникновения | России по Оренбургской        |
|     | или    возникновении    чрезвычайных | области                       |
|     | ситуаций                             | (по согласованию)             |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 29. | Служба               информационного | Главное управление МЧС        |
|     | обеспечения       населения        в | России по Оренбургской        |
|     | чрезвычайных ситуациях               | области                       |
|     |                                      | (по согласованию)             |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 30. | Служба       предупреждения        и | военный комиссариат           |
|     | ликвидации   чрезвычайных   ситуаций | Оренбургской области (по      |
|     | на    объектах    Вооруженных    Сил | согласованию)                 |
|     | Российской       Федерации        на |                               |
|     | территории Оренбургской области      |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 31. | Служба   по    надзору    в    сфере | Управление Федеральной        |
|     | обеспечения               санитарно- | службы по надзору в сфере     |
|     | эпидемиологического     благополучия | защиты прав потребителей и    |
|     | населения                            | благополучия человека по      |
|     |                                      | Оренбургской области (по      |
|     |                                      | согласованию)                 |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 32. | Служба надзора и  контроля  в  сфере | Управление Федеральной        |
|     | природопользования                   | службы по надзору в сфере     |
|     |                                      | природопользования по         |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|     |                                      | (по согласованию)             |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 33. | Служба   контроля    за    химически | Приуральское Управление       |
|     | опасными   и    взрывопожароопасными | Федеральной службы по         |
|     | объектами                            | экологическому,               |
|     |                                      | технологическому и атомному   |
|     |                                      | надзору (по согласованию)     |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 34. | Служба    наблюдения,    оценки    и | Федеральное государственное   |
|     | прогноза                     опасных | учреждение "Оренбургский      |
|     | гидрометеорологических             и | областной центр по            |
|     | гелиогеофизических     явлений     и | гидрометеорологии и           |
|     | загрязнения окружающей среды         | мониторингу окружающей        |
|     |                                      | среды" (по согласованию)      |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 35. | Служба     надзора     и      защиты | Управление Федеральной        |
|     | сельскохозяйственных животных        | службы по ветеринарному и     |
|     |                                      | фитосанитарному надзору по    |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|     |                                      | (по согласованию)             |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 36. | Служба     надзора     и      защиты | Управление Федеральной        |
|     | сельскохозяйственных растений        | службы по ветеринарному и     |
|     |                                      | фитосанитарному надзору по    |
|     |                                      | Оренбургской области          |
|     |                                      | (по согласованию)             |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 37. | Служба       предупреждения        и | Оренбургский регион Южно-     |
|     | ликвидации   чрезвычайных   ситуаций | Уральской железной дороги     |
|     | на  железнодорожном  транспорте,   в | ОАО "РЖД", Орский регион      |
|     | организациях (на объектах), входящих | Южно-Уральской железной       |
|     | в    сферу    деятельности     Южно- | дороги ОАО "РЖД" (по          |
|     | Уральской   железной   дороги    ОАО | согласованию)                 |
|     | "РЖД"     и     расположенных     на |                               |
|     | территории Оренбургской области      |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 38. | Служба   поискового   и    аварийно- | ФГУП "Международный           |
|     | спасательного  обеспечения   полетов | аэропорт "Оренбург" (по       |
|     | гражданской авиации                  | согласованию)                 |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 39. | Служба       предупреждения        и | ОАО "Оренбургоблгаз"          |
|     | ликвидации   чрезвычайных   ситуаций | (по согласованию)             |
|     | на объектах, находящихся в ведении и |                               |
|     | входящих в сферу деятельности        |                               |
|     | ОАО "Оренбургоблгаз"                 |                               |
|-----+--------------------------------------+-------------------------------|
| 40. | Служба    обеспечения    связи     и | Оренбургский филиал           |
|     | технологической инфраструктуры       | ОАО "Ростелеком" (по          |
|     |                                      | согласованию)                 |
------------------------------------------------------------------------------
                            _____________