Указ Губернатора Оренбургской области от 10.03.2016 № 111-ук

Тепличное хозяйство ООО «Цветы Оренбуржья» имеет  0,650 гектара закрытого грунта. Предприятие осуществляет производство, оптовую и розничную продажу однолетних растений и цветов на срезку.

В настоящее время предприятием реализуется бизнес-план перспективного развития по строительству тепличного комплекса по производству огурцов, площадью 1,2 гектара. Цель: путем импортозамещения занять нишу на рынке тепличных овощей в регионе, вытесняя с рынка импортную продукцию отечественными экологически чистыми овощами, выйти на рынок как с уже известным на рынке ассортиментом сортов овощных культур, так и с новым расширенным ассортиментом овощных культур и сортов, удовлетворить потребности рынка региона в овощной продукции, обеспечить выход на новые географические рынки, создать новые рабочие места в регионе реализации проекта.

Тепличный комплекс ООО «ЯСНЫЙ-КАРАТ» производственной площадью 1,2 гектара введен с целью выращивания овощной продукции (томаты, огурцы, перец), земляники, зеленных (салат, петрушка, укроп и др.) и цветочных культур. В 2015 году произведено 48,7 тонны огурцов. Строительство 2-й очереди теплицы с доведением площади до 1,2 гектара со встроенным рассадным отделением для выращивания овощных (томаты, огурцы, перец) и зеленных культур планируется в первом полугодии 2016 года. Посадка на новых мощностях запланирована в 3 квартале 2016 года.

По данным территориального органа госстатистики в Оренбургской области в защищенном грунте собрано 2,57 тыс. тонн овощей с площади 20,8 гектара.

Складская мощность хлебоприемных предприятий составляет 1,5 млн. тонн, элеваторная – чуть менее 2 млн. тонн. Расчет разницы между общей мощностью и фактическим наличием зерна показывает, что свободных емкостей имеется на 3 млн. тонн зерна. В 2015 году урожай зерновых в Оренбургской области превысил 2,6 миллиона тонн. В 2015 и 2016 годах осуществляется и планируется строительство, реконструкция и модернизация 30 хлебозаводов, крупоцехов и элеваторов области.

Развитие конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, подчиняющимся расписанию,

в муниципальных образованиях,

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок. Основная часть Федерального закона № 220-ФЗ вступила в силу с 13 января 2016 года (статьи 4–32 и 36–38).

Основными проблемными вопросами, сдерживающими конкуренцию на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, подчиняющимся расписанию, в муниципальных образованиях, являются:

сложная финансово-экономическая ситуация, возможный уход с рынка отдельных предпринимателей, сокращение маршрутной сети;

низкий уровень инновационной составляющей в развитии транспортной системы Оренбургской  области;

оказание услуг лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Задачи:

создание условий для развития добросовестной конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом;

развитие сектора негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта.

IV. Системное развитие конкурентной среды в Оренбургской области

Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Оренбургской области или муниципального образования в которых составляет 50  и более процентов, в том числе за счет  расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях оптимизации процедур закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Оренбургской области и повышения их эффективности, совершенствования условий и механизмов системы государственных закупок в Оренбургской области и обеспечения конкуренции в сфере закупок Правительством Оренбургской области принимаются следующие меры:

развитие конкурентных процедур осуществления государственных закупок, что в большей степени влияет на эффективность системы закупок;

централизация государственных закупок для нужд Оренбургской области;

внедрение институтов планирования, прогнозирования, нормирования, мониторинга государственных закупок;

автоматизация государственных закупок для нужд Оренбургской области, а также внедрение современных инструментов проведения закупок;

проведение мониторинга правоприменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и подготовка предложений по его совершенствованию с целью устранения коллизий, пробелов и противоречий, выявленных по результатам данного мониторинга, а также совершенствова-ние законодательства Оренбургской области в сфере государственных закупок с целью приведения его в соответствие с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

профессиональная переподготовка, повышение квалификации специалистов в области государственных закупок;

материально-техническое обеспечение деятельности по управлению государственными закупками;

совершенствование взаимодействия между государственными заказчиками Оренбургской области, уполномоченным органом и финансовыми органами Оренбургской области.

Реформа системы государственных закупок, связанная с переходом к контрактной системе в сфере закупок, направлена на достижение экономической эффективности системы закупок, основанной на использовании современных методов планирования, прогнозирования, нормирования, мониторинга и аудита закупок, заключения и выполнения контрактов. Такой подход предполагает внедрение новых принципов и методов осуществления государственных закупок, комплексную профессиональную подготовку кадров, развитие гибких организационных структур, сопровождающих весь цикл закупочного процесса.

В целях создания контрактной системы в сфере закупок, централизации государственных закупок для нужд Оренбургской области, обеспечения реализации единой государственной политики в сфере закупок на территории области Правительство Оренбургской области нормативно закрепило функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Оренбургской области за министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство) и наделило его полномочиями уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Деятельность министерства направлена на развитие и совершенствование системы государственных закупок для обеспечения нужд Оренбургской области, приоритетной целью которой является создание открытой и эффективной системы закупок Оренбургской области, обеспечивающей гласность и прозрачность закупок, эффективное использование бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции.

Для достижения поставленных целей министерством совершенствуются система управления государственными закупками, нормативно-правовая база, регулирующая порядок определения поставщиков для нужд региона, порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти в сфере управления государственными закупками. В целях обеспечения гласности, открытости и прозрачности закупка товаров, работ, услуг для нужд Оренбургской области осуществляется преимущественно в форме аукционов в электронной форме, что позволяет увеличить конкуренцию, упростить и ускорить процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Повышению эффективности государственных закупок способствуют постоянное повышение профессионального уровня специалистов – заказчиков  Оренбургской области и уполномоченного  органа, участие в семинарах, форумах, конференциях по государственным закупкам, их правовое, методическое обеспечение.

Достижение поставленных целей позволит добиться увеличения эффективности системы государственных закупок Оренбургской области и обеспечить повышение конкуренции при проведении закупок.

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

Правительством Оренбургской области значительное внимание уделяется вопросам создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, повышения деловой и инвестиционной активности, снижения административных барьеров.

В целях создания условий для повышения инвестиционной привлекательности Оренбургской области, а также стимулирования развития конкуренции в Оренбургской области действует общественный совет при Губернаторе Оренбургской области по улучшению инвестиционного климата.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» осуществляется экспертиза нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов на наличие коррупциогенных факторов.

Сегодня в Оренбургской области создана вся необходимая нормативно-правовая база для успешного функционирования института оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), определен уполномоченный орган по информационно-методическому обеспечению проведения ОРВ проектов и экспертизы действующих нормативных правовых актов – министерство.

Вся необходимая информация по ОРВ размещается в сети Интернет на сайте министерства.

В целях привлечения к процедуре ОРВ экспертов, представителей бизнес-сообщества заключены соглашения о взаимодействии с крупными региональными общественными организациями.

В целях устранения административных барьеров в 2013 году создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области (далее – Уполномоченный), призванный обеспечить гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их соблюдение органами власти всех уровней и их должностными лицами.

Назначены 22 общественных представителя Уполномоченного по отраслевым направлениям деятельности.

На сайте Уполномоченного действует сервис «Интернет-приемная», который значительно упрощает процедуру обращений.

Основная масса обращений связана с незаконными решениями, бездействием администраций муниципалитетов, нарушениями в сфере земельных и имущественных отношений, превышением полномочий, необоснованными отказами должностных лиц по заявлениям предпринимателей и неисполнением органами исполнительной власти, муниципальными образованиями своих обязанностей.

Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Оренбургской области и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных

предприятий на конкуренцию

В целях повышения эффективности управления государственным имуществом Оренбургской области постановлением Правительства Оренбургской области от 5 сентября 2014 года № 654-пп утверждена государственная программа «Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области» на 2015–2020 годы.

Стимулирование новых предпринимательских инициатив

Для имущественной поддержки начинающего бизнеса в Оренбургской области создано и успешно функционирует государственное бюджетное учреждение «Оренбургский областной бизнес-инкубатор» (далее – Оренбургский областной бизнес-инкубатор).

Оренбургский областной бизнес-инкубатор создан в соответствии с указом главы администрации Оренбургской области от 16 сентября 2005 года № 98-ук в целях создания благоприятных условий для стартового развития субъектов малого предпринимательства и предоставления в аренду нежилых офисных и производственных помещений на льготных условиях.

Это направление государственной поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства Оренбургской области осуществляется в рамках реализации ст. 9 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Закона Оренбургской области от 29 сентября 2009 года № 3118/691-IV-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области».

Оренбургский областной бизнес-инкубатор занимает площадь 6978 кв. метров и является офисно-производственным по своему функциональному назначению.

Первый договор аренды был заключен 7 января 2007 года.

Всего в Оренбургском областном бизнес-инкубаторе находится 40 офисных и 28 производственных помещений, предоставляющихся по льготным арендным ставкам начинающим предпринимателям.

Открытие Оренбургского областного бизнес-инкубатора позволило создать благоприятные условия для роста числа субъектов малого предпринимательства и новых рабочих мест.

Деятельность Оренбургского областного бизнес-инкубатора неразрывно связана с работой министерства, что позволяет Оренбургскому областному бизнес-инкубатору быть своеобразным проводником всех мероприятий, реализуемых в рамках государственной поддержки малого бизнеса.

Оренбургский областной бизнес-инкубатор призван стать своеобразным бизнес-центром для малого предпринимательства, спектр услуг которого направлен не только на начинающих, но и на действующих предпринимателей. 

Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества и ресурсов Оренбургской области,

а также имущества и ресурсов, находящихся в собственности муниципальных образований

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органами государственной власти и муниципальными образованиями оказывается имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Информация о реализации ресурсов всех видов, находящихся в  государственной собственности Оренбургской области и  муниципальной собственности, размещается в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа власти по проведению торгов.

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие государственное или муниципальное недвижимое имущество, вправе воспользоваться преимущественным правом («льготная приватизация») на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.

V. План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Оренбургской области

на 2016–2018 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители	Срок реализации	Целевые показатели
				наименование, единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на социально значимых рынках Оренбургской области
Рынок услуг дошкольного образования
1.	Оказание содействия негосударственным организациям и физическим лицам в развитии услуг для детей дошкольного возраста	министерство образования Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования, по присмотру и уходу в частных организациях, а также в семейных группах по уходу и присмотру за детьми (человек)	900	1050	1233
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
2.	Поддержка организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей	министерство социального развития Оренбургской области	2016– 2018 годы	доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Оренбургской области, воспользовавшихся региональными сертификатами на отдых детей и их оздоровление (процентов)	15	20	20
3.	Организация профильных лагерных смен	департамент молодежной политики Оренбургской области	2016– 2018 годы	число участников профильных лагерных смен (человек)	1700	1700	1700
Рынок услуг дополнительного образования детей
4.	Оказание содействия негосударственным организациям и физическим лицам в развитии услуг дополнительного образования для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	министерство образования Оренбургской области министерство культуры и внешних связей Оренбургской области министерство физической культуры,  спорта и туризма Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Оренбургской области и получающих услуги в сфере дополнительного образования детей в негосударственных образовательных организациях (человек)	7300	7451	7597
Рынок медицинских услуг
5.	Реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС, в т.ч. организациями частной формы собственности	министерство здравоохранения Оренбургской области	2016– 2018 годы	доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС (процентов)	7	8	10
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
6.	Расширение реабилитационной базы Оренбургской области негосударственными (немуниципальными) организациями, оказывающими услуги ранней диагностики заболеваний, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет	министерство здравоохранения Оренбургской области муниципальные образования	2017 год	доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста (процентов)	5	5	5
Рынок услуг в сфере культуры
7.	Повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	удельный вес доходов от иной приносящей доход деятельности в общем объеме доходов государственных учреждений культуры (процентов)	15	17	20
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
8.	Выполнение графика передачи в концессию объектов коммунального хозяйства муниципальных предприятий, управление которыми признано  неэффективным (утвержден 22 ноября 2015 года первым вице-губернатором – первым заместителем председателя Правительства Оренбургской области Балыкиным С.В.)	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области муниципальные образования		доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления (процентов)	40	100	100
9.	Выполнение комплекса мер по опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Оренбургской области	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области государственная жилищная инспекция по Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (процентов)	80	90	100
10.	Выполнение комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области (постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2014 года № 1050-п «Об утверждении комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области»)	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области государственная жилищная инспекция по Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	реализация комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-ком-мунального хозяйства» (процентов)	100	100	100
Розничная торговля
11.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка и формирование многоформатной  розничной торговли	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	обеспеченность населения торговыми площадями предприятий розничной торговли (м.кв./1000 жителей)	520	525	530
12.	Развитие ярмарочной и рыночной торговли	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	обеспеченность торговыми местами на розничных рынках и ярмарках (единиц)	15000	15000	15000
13.	Создание условий для выхода на потребительский рынок продукции вновь образованных предприятий  пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и расширение рынка сбыта ранее организованных перерабатывающих предприятий	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	2016– 2018 годы	количество организованных межрегиональных выставок-ярмарок «Меновой Двор» (единиц)	1	1	1
				количество организованных муниципальных ярмарок (единиц)	2800	2810	2820
14.	Повышение конкурентоспособности продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	2016– 2018 годы	количество организованных конкурсов «Наша Марка» (единиц)	1	1	1
15.	Содействие в развитии региональной сети магазинов фирменной торговли, ориентированных на продажу товаров местных производителей	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	ежегодный прирост численности объектов нестационарной, в том числе мобильной, торговли (процентов)	1,0	1,0	1,0
16.	Лицензирование негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией	министерство здравоохранения Оренбургской области	2016– 2018 годы	доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем числе аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией (процентов)	70	70	70
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
17.	Проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с разрабатываемым документом планирования регулярных перевозок	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области муниципальные образования	ежегодно	доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (процентов)	80	85	90
				доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (процентов)	80	85	90
				доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом  (процентов)	75	80	85
Рынок услуг связи
18.	Мониторинг реализации проекта «Устранение цифрового неравенства» (ст. 57 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» предусматривает предоставление доступа к сети Интернет в населенных пунктах с населением от двухсот пятидесяти до пятисот человек. Порядок проведения работ определен договором между Федеральным агентством связи и публичным акционерным обществом «Ростелеком» от 13 мая 2014 года № УС-01/2014). Расширение географии установки базовых станций сотовой связи и внедрения новых технологий мобильного Интернета в стандарте 3G и 4G	департамент информационных технологий Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к  сети Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи (процентов)	63	65	67
Рынок услуг социального обслуживания населения
19.	Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, граждан, занимающихся благотворительной деятельностью, и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения	министерство социального развития Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	удельный вес негосударственных учреждений социального обслуживания населения в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности (процентов)	8,0	10,0	12,0
Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на приоритетных рынках Оренбургской области
Рынок выращивания овощей в закрытом грунте
20.	Увеличение посевных площадей под картофелем в сельскохозяйственных предприятиях, овощами открытого грунта и увеличение площадей под зимними теплицами	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	прирост площадей теплиц закрытого грунта (гектаров)	4,71	3,24	1,1
	Открытие новых мощностей для круглогодичного обеспечения населения овощами и зеленными культурами на территории Оренбургской области
	Использование мер государственной поддержки в виде возмещения прямых понесенных затрат при строительстве тепличных комплексов
Рынок хранения овощей
21.	Открытие новых мощностей по хранению, обработке и упаковке плодоовощной продукции	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	увеличение емкостей овощехранилищ на 500 тонн ежегодно	8	8,5	9
Рынок хранения зерна
22.	Организация проведения ремонта технологического оборудования, зерноскладов и элеваторов, выполнение дезинсекционных и дегазационных работ	министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области муниципальные образования	2016 год	постоянное обеспечение наличия емкостей для хранения зерна (млн. тонн)	3	3	3
Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, подчиняющимся расписанию, в муниципальных образованиях
23.	Проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с разрабатываемым документом планирования регулярных перевозок (согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)	муниципальные образования	2016– 2018 годы	обеспечение доступности транспортных услуг населению, доля рейсов на внутримуниципальных маршрутах, выполняемых негосударственными перевозчиками (процентов)	70	75	80
Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Оренбургской области
Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Оренбургской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, в том числе за счет  расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
24.	Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Оренбургской области, муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок (процентов)	не менее 18	не менее 18	не менее 18
25.	Увеличение количества участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок (конкурс, аукцион и др.) для обеспечения их прозрачности и доступности	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок (единиц)	не менее 3	не менее 3	не менее 3
Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
26.	Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей предоставление государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности	органы исполнительной власти Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее – УФАС) муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля нормативных правовых актов в общем числе нормативных правовых актов, по которым была проведена оценка на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (процентов)	40	60	90
27.	Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Оренбургской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания	органы исполнительной власти муниципальные образования	2016– 2018 годы	сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности к предыдущему году (процентов)	5	10	15
28.	Перевод государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в электронный вид	органы исполнительной власти муниципальные образования	2016– 2018 годы	количество государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид (единиц)	5	10	15
29.	Проведение оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проектов нормативных правовых актов	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области органы исполнительной власти муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля проектов нормативных правовых актов (далее – НПА), для которых подготовлены заключения об ОРВ, в общем количестве проектов НПА, по которым необходимо проведение ОРВ (процентов)	90	95	100
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Оренбургской области и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
30.	Совершенствование процессов управления государственной и муниципальной собственностью Оренбургской области (приложение к плану мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Оренбургской области на 2016–2018 годы (далее  –  приложение к «дорожной карте»)	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области муниципальные образования	ежегодно	включение в прогнозный план приватизации на очередной год государственных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ по результатам оценки указанных организаций в соответствии  с  Законом  Оренбургской области от 30 ноября 2009 года  № 3265/748-IV-ОЗ «О системе критериев для сохранения в собственности Оренбургской области государственных унитарных предприятий» (процентов)	90	90	90
31.	Контроль за проведением предприятиями Оренбургской области и муниципальных образований мероприятий по реализации недвижимого имущества на торгах в соответствии с принятыми решениями	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области муниципальные образования	ежегодно	количество согласованных государственных (муниципальных) унитарных предприятий и сделок по реализации недвижимого имущества на торгах относительно общего количества согласованных сделок купли-продажи указанного имущества (процентов)	80	80	80
Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив
32.	Реализация мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение к «дорожной карте»)	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	ежегодно	число малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Оренбургской области (единиц)	10	10	10
Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи
33.	Проведение ежегодных конкурсов, направленных на  развитие технического и научно-технического творчества детей и молодежи	министерство образования Оренбургской области	2016– 2018 годы	количество премий для поддержки талантливой молодежи на уровне Оренбургской области (единиц)	не менее 500	не менее 600	не менее 700
Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества и ресурсов Оренбургской области, а также имущества и ресурсов, находящихся в собственности муниципальных образований
34.	Размещение в открытом доступе в сети  Интернет (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа  исполнительной власти информации о реализации ресурсов всех видов, находящихся в  государственной собственности Оренбургской области и  муниципальной собственности	органы исполнительной власти муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля размещенной информации в открытом доступе на официальном сайте органа исполнительной власти (процентов)	100	100	100
Мероприятия, направленные на обеспечение мобильности трудовых ресурсов
35.	Информирование населения о возможности трудоустройства в другой местности	министерство труда и занятости населения Оренбургской области	2016– 2018 годы	численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о возможности трудоустройства в другой местности (тыс. человек)	70,1	68,6	67,2
Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований
36.	Конкурсная поддержка научных исследований	министерство образования Оренбургской области	ежегодно	объем финансирования научных исследований (млн. рублей)	не менее 1,5	не менее 2,5	не менее 5
Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям
37.	Создание условий для повышения качества подготовки кадров для регионального рынка труда	министерство образования Оренбургской области	2016– 2018 годы	доля профессиональных образовательных организаций, реализующих программы практико-ориентированного (дуального) образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Оренбургской области (процентов)	9	10,5	11
Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
38.	Создание «EIT Центра», деятельность которого направлена на изучение технологического потенциала и экономической оценки научных вузовских проектов и исследований, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза, с целью их коммерциализации и масштабирования; содействие в создании малых инновационных предприятий, разработке и реализации специализированных образовательных программ, формирующих управленческий проектный аппарат малых инновационных предприятий	открытое акционерное общество «Корпорация развития Оренбургской области» министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	2017 год	количество «EIT Центров», осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области (единиц)		1	1
Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности
39.	Поддержка действующих инновационных компаний – субсидирование  затрат, связанных с инновациями	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	ежегодно	количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц)	1	1	1
Мероприятия, направленные на содействие созданию условий для развития конкуренции на рынке строительства
40.	Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области	февраль – апрель 2016 года	доля муниципальных районов и сельских поселений, внедривших типовой проект (процентов)	100	100	100
Мероприятия, направленные на содействие обеспечению и сохранению целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
41.	Разработка проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства	министерство социального развития Оренбургской области министерство здравоохранения Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	количество в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание (единиц)	0	0	1
Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
42.	Утверждение и реализация нормативных правовых актов в  сфере государственно-частного партнерства на региональном уровне	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	ежегодно	количество в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура (единиц)	2	2	2
Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
43.	Возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по отдыху и оздоровлению детей, негосударственным (немуниципальным) социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления детей, в пределах денежных средств, предусмотренных сертификатом на отдых и (или) оздоровление детей	министерство социального развития Оренбургской области муниципальные образования	2016– 2018 годы	наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Оренбургской области технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	да	да	да
44.	Разработка нормативного правового акта, определяющего порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, уполномоченных на осуществление мероприятий по перевозке  и сопровождению детей за пределы Оренбургской области		III квартал 2016 года
45.	Организация конкурса на предоставление субсидий детским и молодежным общественным организациям Оренбургской области	департамент молодежной политики Оренбургской области	2016– 2018 годы	доля выделенных средств в общем объеме финансирования (процентов)	20	22	24
Мероприятия по внедрению Стандарта в муниципальных образованиях Оренбургской области
46.	Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях Оренбургской области	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области УФАС муниципальные образования	до 1 июня 2016 года	доля муниципальных образований, внедривших план мероприятий (процентов)	50	90	100
Мероприятия по формированию ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Оренбургской области»
47.	Проведение анализа развития конкуренции на рынках Оренбургской области на основе имеющихся опросов и мониторингов, статистической информации, муниципальных образований	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области УФАС муниципальные образования	2016– 2018 годы	доля проведенного анализа (процентов)	100	100	100
Мероприятия по повышению уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Оренбургской области
48.	Размещение информации о внедрении Стандарта на территории Оренбургской области на официальном сайте уполномоченного органа – министерства  в сети Интернет	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области	2016– 2018 годы	доля размещенной информации (процентов)	100	100	100