Указ Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 № 25-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     15.02.2010              г. Оренбург                  N 25-ук


     Об утверждении положения, структуры и предельной численности
      государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 28.02.2011 г. N 82-ук; от 13.12.2011 г. N 920-ук;
                      от 31.08.2012 г. N 579-ук)


     В  соответствии  с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005
года    N    2706/470-III-ОЗ   "О   системе   исполнительных   органов
государственной   власти  Оренбургской  области",  указом  Губернатора
Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук "О структуре органов
исполнительной   власти   Оренбургской   области"  (В  редакции  Указа
Губернатора Оренбургской области от 13.12.2011 г. N 920-ук)

                         п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение   о   государственной   жилищной   инспекции    по
Оренбургской области согласно приложению N 1.
     1.2. Структуру государственной жилищной инспекции по Оренбургской
области согласно приложению N 2.
     1.3. Предельную численность государственной жилищной инспекции по
Оренбургской области согласно приложению N 3.
     2.  Признать  утратившими  силу  указы  Губернатора  Оренбургской
области:
     от 16  декабря  2005  года  N 136-ук  "Об утверждении  положения,
структуры  и  численности  государственной   жилищной   инспекции   по
Оренбургской области";
     от 30 октября 2008 года N 134-ук  "О внесении  изменений  в  указ
Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 года N 136-ук";
     от 6 апреля  2009  года  N 46-ук  "О внесении  изменения  в  указ
Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 года N 136-ук";
     от 17 августа 2009 года N 180-ук  "О внесении  изменений  в  указ
Губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 года N 136-ук".
     3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.


Губернатор                                                А.А.Чернышев



                                           Приложение N 1
                                           к указу Губернатора области
                                           от 15.02.2010 N 25-ук


                           Положение 
      о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

         (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области
         от 28.02.2011 г. N 82-ук; от 13.12.2011 г. N 920-ук)

                     I. Общие положения

     1.  Государственная  жилищная  инспекция  по Оренбургской области
(далее  - инспекция) формируется в соответствии с Законом Оренбургской
области   от   16  ноября  2005  года  N  2706/470-III-ОЗ  "О  системе
исполнительных  органов  государственной власти Оренбургской области",
указом  Губернатора  Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук
"О  структуре  органов  исполнительной  власти  Оренбургской области",
Уставом   (Основным   Законом)   Оренбургской  области,  Положением  о
государственной    жилищной    инспекции   в   Российской   Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
сентября  1994 года N 1086. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 13.12.2011 г. N 920-ук)
     2.  Инспекция является органом исполнительной власти Оренбургской
области,  осуществляющим  региональный государственный жилищный надзор
(контроль).  (В  редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской области от
13.12.2011 г. N 920-ук)
     3. Инспекция в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Кодексом Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях,   Уставом    (Основным    Законом)
Оренбургской  области,  законами  Оренбургской  области,   указами   и
распоряжениями  Губернатора  Оренбургской   области,   постановлениями
Правительства  Оренбургской   области,   распоряжениями   председателя
Правительства Оренбургской области.
     4. Инспекция осуществляет свою деятельность как  непосредственно,
так и во взаимодействии с органами  законодательной  и  исполнительной
власти  Оренбургской  области,  иными  государственными   органами   и
учреждениями,   созданными   для    реализации    отдельных    функций
государственного  управления,  общественными  объединениями  и   иными
организациями, органами местного самоуправления.
     5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет  расчетный
счет  в  банке,  печать  со   своим   наименованием   и   изображением
Государственного  герба  Российской  Федерации,   бланки   и   штампы,
приобретенное и переданное в установленном порядке имущество.
     6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     7.  Местонахождение  инспекции:  460021,  г.   Оренбург,   просп.
Гагарина, 17.

                    II. Основные задачи инспекции

     8.    Основной    задачей    инспекции   является   осуществление
регионального государственного жилищного надзора (контроля):
     а) предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений  органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований,   а   также    юридическими    лицами,    индивидуальными
предпринимателями  и  гражданами  требований,  установленных  жилищным
законодательством,  в  том  числе  по  использованию   и   сохранности
жилищного   фонда   независимо    от    его    формы    собственности,
законодательством  Российской  Федерации  об  энергосбережении   и   о
повышении   энергетической   эффективности   (далее   -   обязательные
требования), посредством организации и проведения  проверок  указанных
лиц, принятия предусмотренных законодательством  Российской  Федерации
мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     б) систематическое   наблюдение   за   исполнением   обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных
требований при осуществлении органами государственной власти, органами
местного   самоуправления,   юридическими   лицами,    индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     (В  редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.12.2011
г. N 920-ук)

                   III. Основные функции инспекции

     9. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:
     а)  осуществляет  надзор  и  контроль  за  соблюдением  органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и
гражданами обязательных требований, в том числе за:
     использованием и сохранностью жилищного фонда,  общего  имущества
собственников   помещений   в   многоквартирном   доме    (техническим
состоянием, своевременным выполнением работ по содержанию  и  ремонту,
осуществлением мероприятий по подготовке  к  сезонной  эксплуатации  и
т.п.) независимо от его формы собственности;
     исполнением  требований,  содержащихся  в   выданных   инспекцией
предписаниях;
     соблюдением:
     правил содержания  общего  имущества  собственников  помещений  в
многоквартирном доме;
     порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и  жилых   помещений
непригодными для проживания, а также перевода их в нежилые;
     стандарта раскрытия информации товариществом собственников жилья,
жилищным  кооперативом  или  иным  специализированным  потребительским
кооперативом,      управляющей      организацией,       индивидуальным
предпринимателем,   осуществляющими   управление    многоквартирным(и)
домом(ами);
     порядка предоставления коммунальных услуг;
     требований   к   созданию   и   деятельности   юридических   лиц,
осуществляющих управление многоквартирными домами;
     требований  к  осуществлению  оценки  соответствия  жилых  домов,
многоквартирных  домов  требованиям  энергетической  эффективности   и
требованиям   их    оснащенности    приборами    учета    используемых
энергетических ресурсов;
     соблюдением лицами, ответственными за содержание  многоквартирных
домов требований:
     энергетической  эффективности,  предъявляемых  к  многоквартирным
домам,  требований  их  оснащенности  приборами   учета   используемых
энергетических  ресурсов,   требований   о   проведении   обязательных
мероприятий   по   энергосбережению   и    повышению    энергетической
эффективности   общего    имущества    собственников    помещений    в
многоквартирных домах;
     о разработке и доведении до сведения  собственников  помещений  в
многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
     (В  редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.12.2011
г. N 920-ук)
     б) по результатам проведенных проверок проводит анализ  данных  и
подготавливает  предложения  по   совершенствованию   мероприятий   по
контролю  в   сфере   жилищно-коммунального   хозяйства   в   пределах
компетенции инспекции;
     в)  участвует  в  разработке  мобилизационного  плана   экономики
области в пределах своих полномочий;
     г) организует и обеспечивает  воинский  учет  и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в инспекции;
     д)   размещает   на   официальном   сайте  инспекции  информацию,
предусмотренную   стандартом   раскрытия   информации   организациями,
осуществляющими   деятельность  в  сфере  управления  многоквартирными
домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 сентября 2010 года N 731, поступившую от управляющих организаций
(общую  информацию  об организации, основных показателях ее финансово-
хозяйственной  деятельности  (в  части выполнения договоров управления
многоквартирным  домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию
и  ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях
их  предоставления,  стоимости  данных  услуг и работ, а также о ценах
(тарифах)  на  коммунальные  ресурсы,  необходимые  для предоставления
коммунальных услуг); (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области
от 28.02.2011 г. N 82-ук)
     е) размещает на официальном сайте инспекции перечень  управляющих
организаций, осуществляющих свою деятельность с  нарушением  жилищного
законодательства; (Дополнен  -  Указ  Губернатора Оренбургской области
от 28.02.2011 г. N 82-ук)
     ж)  осуществляет  прием  и учет копий реестров членов товариществ
собственников   жилья,   а   в  случае  внесения  изменений  в  уставы
товариществ   -  заверенных  в  установленном  порядке  копий  уставов
товариществ  и выписок из протоколов общих собраний членов товариществ
о  принятии  решения  о  внесении  изменений  в  уставы  товариществ с
приложением   заверенных   в   установленном   порядке  копий  текстов
соответствующих  изменений;  (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской
области от 13.12.2011 г. N 920-ук)
     з) осуществляет  другие  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                     IV. Основные права инспекции

     10.  Инспекция  (должностные  лица,  являющиеся  государственными
жилищными  инспекторами  (должностные  лица,  уполномоченные проводить
мероприятия   по   надзору   и  контролю))  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, имеет право:
     организовывать  и  проводить  проверки  органов   государственной
власти, органов местного  самоуправления,  а  также  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан;
     запрашивать и получать  на  основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления    муниципальных    образований,    юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей  и  граждан  информацию  и  документы,
необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
     беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)  органа
государственного жилищного  надзора  о  назначении  проверки  посещать
территории и расположенные  на  них  многоквартирные  дома,  помещения
общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников -
жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а
также исследования,  испытания,  расследования,  экспертизы  и  другие
мероприятия по контролю, проверять  соответствие  устава  товарищества
собственников  жилья,  внесенных   в   устав   изменений   требованиям
законодательства Российской Федерации, а по  заявлениям  собственников
помещений в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность  принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о  создании  товарищества  собственников  жилья,  соответствие  устава
товарищества  собственников  жилья,  внесенных   в   устав   изменений
требованиям  законодательства  Российской   Федерации,   правомерность
избрания  общим  собранием  членов  товарищества  собственников  жилья
председателя  правления  товарищества  и   других   членов   правления
товарищества,  правомерность  принятия  собственниками   помещений   в
многоквартирном доме на общем собрании таких собственников  решения  о
выборе юридического лица независимо от  организационно-правовой  формы
или индивидуального предпринимателя,  осуществляющих  деятельность  по
управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация),  в
целях  заключения  с  управляющей  организацией  договора   управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения;
     выдавать  предписания  о   прекращении   нарушений   обязательных
требований,  об  устранении   выявленных   нарушений,   о   проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе об устранении в шестимесячный срок  со  дня  направления  такого
предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям, составлять  акты
проверки исполнения выданных предписаний;
     составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
     обращаться  в  суд  с  заявлениями  о  ликвидации   товарищества,
признании  недействительным   решения,   принятого   общим   собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  и  о  признании   договора
управления данным  домом  недействительным  в  случае  неисполнения  в
установленный срок предписания  об  устранении  несоответствия  устава
товарищества  собственников  жилья,  внесенных   в   устав   изменений
обязательным требованиям или в  случаях  выявления  нарушений  порядка
создания  товарищества   собственников   жилья,   выбора   управляющей
организации, утверждения условий договора  управления  многоквартирным
домом и его заключения;
     создавать  комиссии  для  проведения  инспекционных  проверок   и
рассмотрения   обращений   граждан   с   привлечением   представителей
собственников, владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами, арендаторов  нежилых  помещений  в
многоквартирных домах, ресурсоснабжающих  организаций,  представителей
правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц;
     контролировать наличие у организаций,  осуществляющих  управление
многоквартирными    домами,    договоров    со     специализированными
организациями на  техническое  обслуживание  и  ремонт  (в  том  числе
замену)  внутренних  устройств  газоснабжения,  а   также   проведение
технического  обслуживания  внутридомового  газового  оборудования   в
пределах своей компетенции;
     участвовать  в  работе  комиссий  по  приемке  жилых  зданий,  их
инженерного оборудования после  проведения  капитального  ремонта  или
реконструкции, финансируемых  за  счет  средств  собственников  жилья,
бюджетов муниципальных образований, средств  областных  и  федеральных
программ;
     рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать меры
по выявлению, пресечению нарушения  жилищных  прав  в  пределах  своей
компетенции;
     проверять наличие  разрешительных  документов  на  перевод  жилых
помещений в нежилые, а также  на  проведение  переустройства  и  (или)
перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах;
     разрабатывать  и  утверждать  формы,  бланки  и  иные  документы,
регламентирующие деятельность инспекции,  вести  учет  многоквартирных
домов;
     участвовать в разработке законопроектов,  указов  и  распоряжений
Губернатора   Оренбургской   области,   постановлений    Правительства
Оренбургской  области,  проектов  областных  программ   по   вопросам,
относящимся к ведению инспекции;
     планировать командировки и  осуществлять  учебу,  переподготовку,
повышение   квалификации   сотрудников   инспекции   для    выполнения
контрольных функций,  изучения  опыта  работы,  участия  в  семинарах,
конференциях;
     привлекать научные и иные организации, ученых  и  специалистов  в
установленном порядке для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности;
     создавать координационные и  совещательные  органы  (комиссии)  в
установленной сфере деятельности;
     пользоваться   иными   правами,   предусмотренными    действующим
законодательством.
     (В  редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.12.2011
г. N 920-ук)

                V. Организация деятельности инспекции

     11. Инспекцию   возглавляет   начальник   инспекции   -   главный
государственный    жилищный    инспектор     Оренбургской     области,
осуществляющий на принципах единоначалия руководство инспекцией.
     Начальник инспекции имеет двух заместителей начальника инспекции.
     12.  Начальник инспекции назначается на должность по согласованию
с  Главной  государственной  жилищной  инспекцией  и  освобождается от
должности Губернатором Оренбургской области.
     Заместители  начальника  инспекции  назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.
     (В    редакции    Указа    Губернатора    Оренбургской    области
от 28.02.2011 г. N 82-ук)
     13. Начальник инспекции:
     обеспечивает деятельность инспекции;
     является представителем  нанимателя,  назначает  на  должность  и
освобождает от  должности  работников  инспекции,  заключает  трудовые
договоры (контракты);
     решает  вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной
гражданской службы в инспекции,  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Оренбургской  области   о
государственной гражданской службе;
     в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает положения
о  структурных  подразделениях  инспекции,  должностные  регламенты  и
инструкции  и  другие  документы,  обязательные  к  исполнению   всеми
работниками инспекции;
     распределяет    обязанности    между    своими     заместителями,
специалистами инспекции и контролирует их исполнение;
     распоряжается в установленном порядке  финансовыми  средствами  и
имуществом инспекции;
     утверждает смету расходов  на  содержание  инспекции  в  пределах
средств областного бюджета, выделенных на  ее  содержание,  и  штатное
расписание инспекции в пределах установленной численности;
     представляет инспекцию в различных органах и организациях, выдает
доверенности, открывает в банках счета инспекции, совершает  сделки  и
иные     юридические     действия,     предусмотренные     действующим
законодательством;
     представляет  в  установленном  порядке  работников  инспекции  к
присвоению почетных званий и  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации;
     организует  прием  населения  по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию.

               VI. Ликвидация и реорганизация инспекции

     14. Реорганизация   и   ликвидация    инспекции    осуществляются
Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим
законодательством.

                          _________________