Закон Пензенской области от 22.05.2006 № 1048-ЗПО

     3. Время  участия  зарегистрированного   кандидата   в   депутаты
представительного органа в выборах засчитывается в общий трудовой стаж
по той специальности,  по которой он работал до регистрации в качестве
кандидата в депутаты представительного органа.
     4. Устанавливаются  гарантии  зарегистрированного   кандидата   в
депутаты  представительного  органа,  связанные  с  привлечением его к
уголовной или административной ответственности.
     5. Кандидат  в депутаты представительного органа утрачивает права
и  освобождается  от  обязанностей,  которые   связаны   со   статусом
кандидата,  за  исключением  обязанностей,  предусмотренных  частью  9
статьи 56 настоящего  Закона,  с  момента  официального  опубликования
(обнародования)   общих   данных   о   результатах  выборов  депутатов
представительного органа,  а при досрочном выбытии - с  даты  выбытия.
Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования назначит на
основании  закона  повторное   голосование,   кандидаты   в   депутаты
представительного   органа,  по  кандидатурам  которых  не  проводится
повторное  голосование,  утрачивают  свой  статус  со  дня  назначения
избирательной    комиссией   муниципального   образования   повторного
голосования.
     6. В  случае,  предусмотренном  частью  4  статьи  71  настоящего
Закона,  кандидат,   занявший   место   выбывшего   кандидата,   вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
   
     Статья 41. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат  в  депутаты представительного органа,  избирательное
объединение,  выдвинувшее кандидата по  одномандатному  избирательному
округу,   вправе   назначить   каждый   до   десяти   доверенных  лиц.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов,   вправе
назначить   до   20   доверенных   лиц.   Регистрация  доверенных  лиц
осуществляется избирательной комиссией  муниципального  образования  в
течение  трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата,
представления избирательного объединения о назначении  доверенных  лиц
вместе с заявлениями самих граждан,  данными соответственно кандидату,
избирательному объединению  о  согласии  быть  доверенными  лицами.  В
заявлении   либо   в  представлении  относительно  каждой  кандидатуры
доверенного  лица  указываются  его  фамилия,  имя,   отчество,   дата
рождения,  основное  место  работы  или  службы  (в  случае отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род   занятий),   занимаемая
должность,   адрес  места  жительства,  серия  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     2. Доверенными  лицами  кандидатов  в  депутаты представительного
органа,  избирательных объединений не могут быть кандидаты в  депутаты
представительного   органа,   лица,   замещающие  государственные  или
выборные  муниципальные  должности,   главы   местных   администраций,
работники   аппаратов   избирательных   комиссий.   Государственные  и
муниципальные служащие  могут быть назначены  доверенными  лицами  при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица.  Регистрация доверенного лица,
являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется
при условии представления  в  соответствующую  избирательную  комиссию
приказа  об  освобождении  его от исполнения служебных обязанностей (в
том числе на период отпуска).
     3. Доверенные    лица    получают    в   избирательной   комиссии
муниципального образования удостоверения. Доверенные лица осуществляют
агитационную   деятельность   в   пользу  назначившего  их  кандидата,
избирательного  объединения.  Доверенные  лица  не  имеют   полномочий
наблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан
предоставлять доверенным лицам по их  просьбе  неоплачиваемый  отпуск.
Кандидаты,  избирательные  объединения,  назначившие  доверенных  лиц,
вправе в любое время  отозвать  их,  уведомив  об  этом  избирательную
комиссию муниципального образования,  которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
     4. Полномочия  доверенных лиц прекращаются по решению кандидата в
депутаты представительного  органа,  избирательного  объединения  либо
вместе  с  утратой  статуса  соответствующим  кандидатом или с утратой
статуса  кандидатами,  включенными  в  список  кандидатов  в  депутаты
представительного органа, который выдвинут избирательным объединением,
назначившим этих доверенных лиц.
   
     Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
              информации при проведении выборов депутатов
              представительного органа

     Статья 42. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение  выборов  депутатов  представительного
органа   включает  в  себя  информирование  избирателей,  предвыборную
агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан,  гласности
выборов.
   
     Статья 43. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".  Органы государственной власти,  органы
местного   самоуправления   не   вправе  информировать  избирателей  о
кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным,  достоверным,  не  должно  нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений.
     3. Информирование   избирателей,   в  том  числе  через  средства
массовой информации,  о ходе подготовки и проведения выборов депутатов
представительного органа,  о сроках и порядке совершения избирательных
действий, о законодательстве Pоссийской Федерации и Пензенской области
о  выборах,  о кандидатах,  об избирательных объединениях осуществляют
избирательные комиссии.
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком,  без  комментариев.  В  них  не должно отдаваться предпочтение
какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению в том числе
по  времени  освещения  их предвыборной деятельности,  объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в деятельности по информационному обеспечению выборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании  по  выборам  депутатов  представительного органа и в течение
одного года  после  окончания  указанной  избирательной  кампании,  за
исключением  случая,  когда  на  них  было  наложено  в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке
либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории    соответствующего   избирательного   округа   запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов,     в     том     числе    размещение    таких    данных    в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
Интернет).
   
     Статья 44. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа, является разновидностью информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа,  редакции средств массовой информации, граждане и организации,
публикующие   (обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации,  регион,  где  проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,   статистическую   оценку   возможной
погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов результатов выборов депутатов
представительного органа,  иных исследований,  связанных с проводимыми
выборами депутатов представительного органа, в том числе их размещение
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
Интернет).
   
     Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов депутатов представительного органа

     1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного
органа осуществляется с использованием государственных,  муниципальных
и    негосударственных    организаций    телерадиовещания,    редакций
государственных,  муниципальных  и   негосударственных   периодических
печатных изданий.
     2. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными  периодическими  печатными  изданиями  в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации,  и (или) которым  за  год,
предшествующий  дню  официального опубликования (публикации) решения о
назначении  выборов,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в   форме
субсидий  и  (или)  субвенций  на  их функционирование за счет средств
бюджета муниципального образования,  и (или) в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов  депутатов  представительного   органа
имеется   доля   (вклад)   муниципального  образования  (муниципальных
образований).
     3. Под     государственными    организациями    телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации   телерадиовещания   и   периодические  печатные  издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых на день официального опубликования
(публикации) решения о  назначении  выборов  являются  государственные
органы  и  организации,  и  (или)  которым за год,  предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов,
оказывалась   государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)
субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации
и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     4. Под    негосударственными    организациями   телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для  опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а  также  редакционные материалы,  освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений.
     6. Перечень  муниципальных организаций телерадиовещания,  а также
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять   эфирное   время,   печатную   площадь  для  проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по   регистрации
средств массовой информации.
     7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется
в  избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на
пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения
о каждой организации телерадиовещания,  каждом периодическом  печатном
издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид  и  объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за
год,  предшествующий  дню  официального   опубликования   (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале  (если  таковая имелась (таковой имелся) на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое   печатное  издание  являются  специализированными  (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).
   
     Статья 46. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах   и   законными   методами   проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией,  осуществляемой в период избирательной
кампании по выборам депутатов представительного органа, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов
либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель   (за   исключением  случая  опубликования  (обнародования)
результатов опроса общественного мнения  в  соответствии  с  частью  2
статьи 44 настоящего Закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат  будет  избран  или  не  будет  избран,  тот  или иной список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     3. Действия,   совершаемые   при   осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи,  признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список кандидатов или  против  него  (них),  а  действия,
указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти
действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат в депутаты  представительного  органа,  избирательное
объединение,  выдвинувшее кандидата (кандидатов),  список кандидатов в
депутаты   представительного   органа,    самостоятельно    определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,
а также вправе в установленном  законодательством  порядке  привлекать
для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств избирательного фонда соответствующего
кандидата,   избирательного    фонда    избирательного    объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа,  в
установленном  законом  порядке.  Агитация  за  кандидата  в  депутаты
представительного органа муниципального образования, список кандидатов
в  депутаты  представительного   органа,   выдвинутого   избирательным
объединением,  оплачиваемая  из  средств  избирательных  фондов других
кандидатов, других избирательных объединений, запрещается.
     7. Запрещается   привлекать   к  предвыборной  агитации  лиц,  не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10
настоящей статьи.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" запрещается проводить предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий   с
правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лицам без гражданства, иностранным организациям;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной   кампании   установлен   факт   нарушения  ограничений,
предусмотренных  частью  1  статьи  53  настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     9. Лицам,   замещающим  государственные  должности  или  выборные
муниципальные должности,  запрещается проводить предвыборную  агитацию
на  каналах  организаций  телерадиовещания  и в периодических печатных
изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы
в качестве кандидатов в депутаты представительного органа.
     10. Использование в агитационных материалах кандидата в  депутаты
представительного   органа,   избирательного  объединения  изображения
физического  лица,  высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об
избирательном  объединении  возможно  только  с  письменного  согласия
данного   физического   лица.   Документ,   подтверждающий   согласие,
представляется  в  избирательную  комиссию  муниципального образования
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых   в
соответствии  с  частью  4  статьи  52  настоящего  Закона.  В  случае
размещения   агитационного    материала    на    канале    организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется  в   избирательную   комиссию   муниципального
образования по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование  избирательным   объединением   высказываний
выдвинутых  им кандидатов в депутаты представительного органа о данном
избирательном объединении,  а также о  кандидатах,  выдвинутых  данным
избирательным     объединением    на    данных    выборах    депутатов
представительного органа;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае,  если  это  высказывание  было  обнародовано  до  официального
опубликования (публикации)  решения  о  назначении  выборов  депутатов
представительного  органа.  При  этом в ссылке должны указываться дата
(период  времени)  обнародования  этого  высказывания  и  наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате  в  депутаты представительного органа,  обнародованных иными
избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
     5)  на  использование  кандидатом  в  депутаты  представительного
органа  муниципального  образования  своих  изображений, использование
избирательным  объединением  изображений  выдвинутых  им  кандидатов в
депутаты  представительного  органа  муниципального образования, в том
числе  со своим супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18  лет),  родителями и другими близкими родственниками, а также среди
неопределенного  круга  лиц.  (В редакции Закона Пензенской области от
09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
     11.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   политическая   партия,   выдвинувшая  кандидатов,  список
кандидатов    в    депутаты    представительного    органа,    которые
зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до
дня  голосования  публикует свою предвыборную программу не менее чем в
одном  муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает
ее   в   информационно-телекоммуникационной  сети  общего  пользования
Интернет.   Для  такой  публикации  используется  бесплатная  печатная
площадь,  предоставляемая  избирательным  объединениям,  кандидатам  в
соответствии  с указанным Федеральным законом, настоящим Законом, либо
такая   публикация   оплачивается   из  средств  избирательного  фонда
политической  партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой
политической   партией.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
   
     Статья 47. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается  со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов в депутаты  представительного  органа.  Агитационный
период  прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки
до дня голосования.
     2. Предвыборная  агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные в  установленном  федеральным  законом,
настоящим  Законом  порядке  на зданиях и сооружениях,  за исключением
зданий,  в которых размещены  избирательные  комиссии,  помещения  для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется   со    дня    назначения    избирательной    комиссией
муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в
ноль часов по московскому времени за  одни  сутки  до  дня  повторного
голосования.
   
     Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные, муниципальные организации телерадиовещания
и  редакции  государственных,  муниципальных  периодических   печатных
изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам  в  депутаты  представительного
органа,    избирательным   объединениям,   зарегистрировавшим   списки
кандидатов в депутаты представительного органа. Муниципальные средства
массовой  информации  обязаны  предоставлять печатную площадь (эфирное
время)  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным   объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа бесплатно  и  за  плату.  Государственные  и  негосударственные
средства   массовой  информации  имеют  право  предоставлять  печатную
площадь (эфирное время) зарегистрированным  кандидатам,  избирательным
объединениям,   зарегистрировавшим   списки   кандидатов   в  депутаты
представительного органа за плату. При этом избирательные объединения,
выдвинувшие    зарегистрированные   списки   кандидатов   в   депутаты
представительного органа,  вправе получить бесплатное эфирное время  в
организациях   телерадиовещания   и   бесплатную  печатную  площадь  в
периодических печатных изданиях,  превышающие в два раза  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени   и   бесплатной   печатной  площади,
установленных для  кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
     2. Бесплатное  эфирное  время  и  бесплатная  печатная   площадь,
предоставляемые  муниципальными средствами массовой информации каждому
кандидату  в  депутаты   представительного   органа   при   проведении
повторного голосования, а также дополнительных и повторных выборов, не
могут  превышать  соответственно  общий  объем  бесплатного   эфирного
времени и бесплатной печатной площади, которые предоставлялись каждому
кандидату в депутаты представительного органа при проведении  основных
выборов.
     3. Зарегистрированный  кандидат  в   депутаты   представительного
органа,    избирательное    объединение    не    вправе   использовать
предоставленные им эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной  агитации  за  других  зарегистрированных кандидатов,  за
другие   избирательные   объединения.   Зарегистрированный   кандидат,
выдвинутый    избирательным    объединением,    вправе    использовать
предоставленные ему эфирное время,  печатную площадь для проведения на
тех  же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение,  а  также   за   других   кандидатов,   выдвинутых   этим
избирательным  объединением.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидатов,  список кандидатов в  депутаты  представительного  органа,
вправе   использовать  предоставленные  ему  эфирное  время,  печатную
площадь для проведения на данных выборах  депутатов  представительного
органа предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     4. В   случае    одновременного    проведения    на    территории
муниципального   образования   нескольких   избирательных  кампаний  и
совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     5. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  избирательной  кампании,   а   также   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями)  и зарегистрированных менее чем за один год до начала
избирательной  кампании,   вправе   предоставлять   зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в    соответствующих    средствах    массовой     информации.     Иные
негосударственные     организации    телерадиовещания    и    редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий    не    вправе
предоставлять     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     6. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных   кандидатов   в   депутаты
представительного       органа,       избирательных       объединений,
зарегистрировавших  список  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа.    Это    требование    не    распространяется   на   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     7. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
сведения  о  размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты эфирного времени,  печатной площади  должны  быть  опубликованы
соответствующей      организацией      телерадиовещания,     редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
депутатов представительного органа. Указанные сведения и уведомление о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации  в  тот  же  срок  должны  быть  представлены  в
избирательную комиссию муниципального образования.
     8. Государственные,         негосударственные         организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных,   негосударственных
периодических печатных изданий  вправе  отказаться  от  предоставления
эфирного   времени,   печатной  площади  для  проведения  предвыборной
агитации.  Таким отказом  считается  непредставление  в  избирательную
комиссию муниципального образования уведомления,  указанного в части 7
настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
     9. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации,  по формам и  в  порядке,  которые  установлены
Избирательной  комиссией  Пензенской  области,  и  представлять данные
такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять  дней  со  дня
голосования.
     10. Организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  9 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени  и  печатной  площади  не менее трех лет со дня голосования на
выборах депутатов представительного органа.
     11. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   расходы   муниципальных  организаций  телерадиовещания  и
редакций муниципальных периодических  печатных  изданий,  связанные  с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации,  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     12. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  предвыборной  агитации
производится  в  соответствии  с  договором,  заключенным в письменной
форме между организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания  и  кандидатом в депутаты представительного органа,
избирательным объединениям,  зарегистрировавшим  список  кандидатов  в
депутаты представительного органа, до предоставления эфирного времени,
печатной площади.
     13. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   в   случае   одновременного   проведения   на  территории
муниципального  образования  нескольких   избирательных   кампаний   и
совпадения  на  указанных  кампаниях  периодов  проведения агитации на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях   зарегистрированный   кандидат,  выдвинутый  одновременно  в
нескольких избирательных округах на разных  выборах,  вправе  получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в муниципальных
организациях телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданиях  в
объеме,  не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на
выборах более высокого уровня.
   
     Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное  эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания  предоставляется  соответственно   зарегистрированным
кандидатам   в   депутаты   представительного   органа,  избирательным
объединениям,  зарегистрировавшим   список   кандидатов   в   депутаты
представительного  органа,  для  проведения  предвыборной  агитации на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного  времени,
время выхода в эфир и другие условия).
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам в
депутаты   представительного   органа,   избирательным   объединениям,
зарегистрировавшим  список  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  для проведения предвыборной  агитации  на  выборах  депутатов
представительного  органа.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное время
должно  приходиться  на  определяемый   соответствующей   организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения  предвыборной  агитации,  должен  составлять  на  каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням,  а если общее время вещания
организации  телерадиовещания  составляет менее двух часов в день - не
менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в  результате
предоставления     бесплатного    эфирного    времени    на    каждого
зарегистрированного кандидата  в  депутаты  представительного  органа,
каждое   избирательное   объединение,  выдвинувшие  зарегистрированный
список кандидатов в депутаты представительного органа,  придется более
60   минут  бесплатного  эфирного  времени,  общий  объем  бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60 минут,  умноженных соответственно на количество  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов в депутаты представительного органа.
     4. Не  менее  половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям,   выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты  представительного  органа  муниципального  образования,  для
проведения  совместных  дискуссий,  "круглых столов" и иных совместных
агитационных мероприятий.  Данное  правило  не  применяется,  если  на
каждого     кандидата,     зарегистрированного    по    одномандатному
избирательному округу,  приходится менее пяти минут из  общего  объема
бесплатного  эфирного времени.  В совместных агитационных мероприятиях
зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов)  могут
участвовать только лично.
     5. Предоставление бесплатного эфирного времени зарегистрированным
кандидатам   в   депутаты   представительного   органа,  избирательным
объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов   в
депутаты  представительного  органа,  производится  в  соответствии  с
графиком,  который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир
составляется       руководством       соответствующей      организации
телерадиовещания,  по результатам жеребьевки совместно  с,  проводимой
избирательной     комиссией     муниципального    образования    среди
зарегистрированных кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,
избирательных   объединений,   выдвинувших  зарегистрированные  списки
кандидатов в депутаты представительного органа, или их доверенных лиц,
после завершения регистрации всех кандидатов, всех списков кандидатов,
но не позднее  чем  за  32  дня  до  дня  голосования  и  утверждается
избирательной  комиссией муниципального образования.  Указанный график
на   следующий   день   после   проведения   жеребьевки   направляется
избирательной комиссией муниципального образования для опубликования в
печатные средства массовой информации.
     6. Зарегистрированный   кандидат   в  депутаты  представительного
органа,  избирательное объединение  вправе  отказаться  от  участия  в
совместном   агитационном   мероприятии.   При   этом  эфирное  время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе  в  случае,  если  в указанном мероприятии может принять участие
только один участник,  не уменьшается.  Отказ от участия в  совместном
агитационном  мероприятии  не  влечет  за собой увеличение бесплатного
эфирного  времени,  предоставляемого  зарегистрированному   кандидату,
избирательному   объединению,  отказавшимся  участвовать  в  указанном
мероприятии.
     7. Оставшаяся  часть  общего  объема бесплатного эфирного времени
(при  ее   наличии)   предоставляется   муниципальными   организациями
телерадиовещания    зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям для размещения агитационных материалов.
     8. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать эфирное время для проведения  предвыборной  агитации  за
плату.   Размер   и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,
избирательных   объединений,   выдвинувших  зарегистрированные  списки
кандидатов  в   депутаты   представительного   органа.   Общий   объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать  его,  но  не
более   чем   в  два  раза.  Зарегистрированный  кандидат  в  депутаты
представительного  органа,  избирательное   объединение,   выдвинувшее
зарегистрированные  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  вправе за соответствующую  плату  получить  время  из  общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
в  результате  деления  этого  объема  на   число   зарегистрированных
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа,  избирательных
объединений,  выдвинувших  зарегистрированные  списки   кандидатов   в
депутаты представительного органа.
     9. График предоставления платного эфирного  времени  с  указанием
конкретной  даты  и  времени  выхода  в эфир составляется на основании
поступивших  заявлений  и  по   результатам   жеребьевки,   проводимой
руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации
всех кандидатов,  списков кандидатов,  но не позднее чем за 32 дня  до
дня  голосования.  График направляется в средства массовой  информации
для опубликования либо доводится до сведения избирателей иным способом
не  позднее  чем  на второй день после его составления и в тот же срок
представляется в избирательную комиссию муниципального образования.
     10. В  договоре  между  кандидатом  в  депутаты представительного
органа,  избирательным  объединением,  выдвинувшим  зарегистрированные
списки   кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  с  одной
стороны, и организацией телерадиовещания - с другой, на предоставление
эфирного  времени за плату должны быть указаны следующие условия:  вид
предвыборной  агитации,  время  выхода   в   эфир,   продолжительность
предоставляемого  времени,  размер  и  порядок оплаты предоставляемого
эфирного времени,  а также другие  условия.  Оплата  эфирного  времени
должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов,
подтверждающих  оплату  эфирного  времени,   предоставление   эфирного
времени не допускается.
     11.     Государственные     и    негосударственные    организации
телерадиовещания,  выполнившие  условия  части  7 статьи 48 настоящего
Закона, обязаны предоставлять платное эфирное время зарегистрированным
кандидатам   в   депутаты   представительного   органа,  избирательным
объединениям,   выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты  представительного органа, на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир). Общий объем эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным  кандидатам  в  депутаты  представительного органа,
избирательным   объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные  списки
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа,   определяется
указанными  организациями телерадиовещания самостоятельно. (В редакции
Закона Пензенской области от 01.07.2008 г. N 1567-ЗПО)
     12. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных  теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
   
     Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации в
                периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих не реже одного раза  в  неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади      для      агитационных     материалов,     предоставляемых
зарегистрированными кандидатами в депутаты  представительного  органа,
избирательными  объединениями,  выдвинувшими зарегистрированные списки
кандидатов в депутаты представительного органа, бесплатно.
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных   изданий   предоставляет   зарегистрированному  кандидату  в
депутаты   представительного   органа,   избирательным   объединениям,
выдвинувшим    зарегистрированные   списки   кандидатов   в   депутаты
представительного органа,  должен составлять не менее 10 процентов  от
общего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатного
издания.
     3. Предоставление  бесплатной печатной площади зарегистрированным
кандидатам  в   депутаты   представительного   органа,   избирательным
объединениям,   выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты  представительного  органа,  в  муниципальных   периодических
печатных  изданиях осуществляется на основании графика,  утверждаемого
избирательной комиссией муниципального образования.
     4. График   бесплатной   публикации   агитационных   предвыборных
материалов  составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой
редакцией    муниципального   периодического   печатного   издания   в
присутствии членов избирательной комиссии  муниципального  образования
среди   зарегистрированных  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  избирательных  объединений,  выдвинувших   зарегистрированные
списки   кандидатов   в  депутаты  представительного  органа,  или  их
доверенных лиц после завершения регистрации всех кандидатов в депутаты
представительного  органа  муниципального  образования,  всех  списков
кандидатов в депутаты представительного органа,  но не позднее чем  за
32 дня до дня голосования.
     5. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь  для  проведения  предвыборной  агитации  за  плату.  Размер и
условия оплаты должны быть едиными  для  всех  кандидатов  в  депутаты
представительного   органа,   избирательных  объединений,  выдвинувших
зарегистрированные  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа.   Объем  резервируемой  печатной  площади  должен  быть  равен
установленному  объему,  предназначенному  для  бесплатных  публикаций
агитационных предвыборных материалов,  или превышать его,  но не более
чем в два раза.  График предоставления печатной площади направляется в
избирательную комиссию муниципального образования.  Зарегистрированный
кандидат,  избирательное объединение,  выдвинувшее  зарегистрированные
списки  кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  вправе за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов
в   депутаты   представительного  органа,  избирательных  объединений,
выдвинувших   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного органа. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата в депутаты  представительного
органа,  избирательного  объединения,  выдвинувшего зарегистрированные
списки кандидатов в депутаты представительного  органа  муниципального
образования,    определяется    жеребьевкой,    проводимой   редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных  лиц,  на
основании   письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
выдвинувшими   зарегистрированные   списки   кандидатов   в   депутаты
представительного органа.  Жеребьевка проводится не позднее чем за  32
дня  до  дня  голосования.  Расходы  на оплату дополнительной печатной
площади осуществляются кандидатами в депутаты представительного органа
только  из  средств  избирательных  фондов  кандидатов.  Оплата должна
производиться  до  предоставления  печатной  площади.  При  отсутствии
документов,  подтверждающих  оплату  дополнительной  печатной площади,
предоставление печатной площади не допускается.
     6.   Редакции  государственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия части 7 статьи 48 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  для  проведения  предвыборной  агитации  печатную  площадь за
плату.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от  01.07.2008 г. N
1567-ЗПО)
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  7  статьи  48  настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.
     8. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
кандидатом  в   депутаты   представительного   органа,   избирательным
объединением,   выдвинувшим  зарегистрированный  список  кандидатов  в
депутаты представительного органа.
     9. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого  кандидата  в  депутаты  представительного
органа,  избирательного  объединения,  выдвинувшего зарегистрированный
список  кандидатов   в   депутаты   представительного   органа,   была
произведена   оплата  соответствующей  публикации.  Если  агитационные
материалы были  опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту
публикацию.  Ответственность за выполнение  данного  требования  несет
редакция периодического печатного издания.
     10. Редакции периодических печатных изданий  обязаны  вести  учет
бесплатных  и  платных публикаций агитационных предвыборных материалов
кандидатов  в   депутаты   представительного   органа,   избирательных
объединений,   выдвинувших   зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты  представительного   органа,   и   по   письменным   запросам
избирательной  комиссии  муниципального образования информировать ее о
предоставленной  печатной  площади,  а  также  направлять   ей   копии
соответствующих договоров.
     11. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные   материалы,   за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями,   не   вправе   отдавать   предпочтение
какому-либо   кандидату,   избирательному   объединению,  выдвинувшему
зарегистрированный  список  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  путем  изменения  тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
   
     Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                агитационных публичных мероприятий

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать    содействие    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным  объединениям  в  организации  и проведении агитационных
публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке   зарегистрированного   кандидата,   избирательного
объединения,   зарегистрировавшего   список   кандидатов   в  депутаты
представительного  органа,   помещение,   пригодное   для   проведения
агитационных  публичных  мероприятий  в форме собраний и находящееся в
государственной   или   муниципальной   собственности,    безвозмездно
предоставляется   собственником,   владельцем   помещения   на  время,
установленное  избирательной  комиссией  муниципального   образования,
зарегистрированному  кандидату,  его доверенным лицам,  представителям
избирательного объединения для встреч с избирателями.  При этом данная
избирательная  комиссия  муниципального образования обязана обеспечить
равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных
кандидатов  и  избирательных  объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов.
     4. Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем  уставном  (складочном)   капитале   долю   (вклад)   Российской
Федерации,   субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)    30    процентов,    было
предоставлено  одному  зарегистрированному  кандидату,  избирательному
объединению,  собственник,  владелец  помещения  не  вправе   отказать
другому  зарегистрированному  кандидату,  избирательному объединению в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время  в  течение
агитационного периода.
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их   доверенных   лиц,   представителей   избирательных   объединений,
зарегистрировавших  списки кандидатов,  с избирателями рассматриваются
собственниками,  владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
     6. Кандидаты,  избирательные  объединения  вправе  арендовать  на
основе   договора   здания  и  помещения,  принадлежащие  гражданам  и
организациям  независимо  от  формы  собственности,   для   проведения
агитационных публичных мероприятий.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской
Федерации"  предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных  организаций и учреждений запрещается,  за исключением случая,
когда единственное здание  или  помещение,  пригодное  для  проведения
агитационного  публичного  мероприятия  в форме собрания,  находится в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое  здание  или помещение предоставляется командиром воинской части
по  запросу  избирательной  комиссии  муниципального  образования  для
встреч    зарегистрированных    кандидатов,    их    доверенных   лиц,
представителей избирательных  объединений,  зарегистрировавших  списки
кандидатов,   с  избирателями  из  числа  военнослужащих.  Организацию
указанных встреч обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  при  этом  все
зарегистрированные кандидаты либо их  доверенные  лица,  представители
всех избирательных объединений,  зарегистрировавших списки кандидатов,
оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до  ее
проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
   
     Статья 52. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты  в депутаты представительного органа,  избирательные
объединения,    выдвинувшие    списки    кандидатов     в     депутаты
представительного   органа,   вправе  беспрепятственно  распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные  материалы  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской Федерации.  Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,   обязаны   обеспечить   зарегистрированным    кандидатам,
избирательным   объединениям,  зарегистрировавшим  списки  кандидатов,
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в  валюте  Российской  Федерации)  и других условиях оплаты работ или
услуг  указанных  организаций,  индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем  не  позднее  чем  через  30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов  и  в  тот  же
срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Организация,  индивидуальный предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены   кандидатом   в   депутаты   представительного   органа,
избирательным объединением,  выдвинувшим список кандидатов в  депутаты
представительного  органа,  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования.  Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть   также
представлены  сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей   (изготовившего   и
заказавшего) эти материалы.
     5. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты   за   счет   средств   избирательного  фонда
соответствующего  кандидата  и  с нарушением требований, установленных
частью  3  настоящей  статьи. (В редакции Закона Пензенской области от
20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     7. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью
10 статьи 46 настоящего Закона.
     8. Органы  местного  самоуправления  по предложению избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней  до  дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного  участка.
Такие   места   должны   быть  удобны  для  посещения  избирателями  и
располагаться таким образом,  чтобы избиратели  могли  ознакомиться  с
размещенной  там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна быть
достаточной  для   размещения   на   них   информационных   материалов
избирательных  комиссий  и  агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов  в   депутаты   представительного   органа,   избирательных
объединений,   выдвинувших   зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты представительного  органа.  Зарегистрированным  кандидатам  в
депутаты   представительного   органа,   избирательным   объединениям,
выдвинувшим   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного  органа,  должна  быть  выделена  равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов.  Перечень указанных  мест
доводится   избирательной   комиссией  муниципального  образования  до
сведения кандидатов в депутаты представительного органа, избирательных
объединений,   выдвинувших   зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты представительного органа.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   печатные   агитационные   материалы   могут  вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных  объектов.  Размещение  агитационных  материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации,  имеющей на день официального опубликования
(публикации)  решения  о   назначении   выборов   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад) Российской Федерации,  субъектов
Российской Федерации и (или)  муниципальных  образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов,  избирательных  объединений.  При   этом   за   размещение
агитационных материалов на объекте,  находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
     10. Организации,   индивидуальные   предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны   обеспечить   кандидатам   в   депутаты
представительного   органа,  избирательным  объединениям,  выдвинувшим
зарегистрированные  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа, равные условия для размещения агитационных материалов.
     11. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии,  помещения для голосования,  и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
49 и 50 настоящего Закона.
   
     Статья 53. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1. Предвыборные программы кандидатов в депутаты представительного
органа  муниципального  образования,  избирательных  объединений, иные
агитационные     материалы     (в     том    числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
Интернет),  выступления кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального  образования  и  их  доверенных  лиц,  представителей и
доверенных   лиц   избирательных   объединений  в  средствах  массовой
информации        (в        том        числе       размещаемые       в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
Интернет)   не   должны   содержать   призывы   к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ    "О    противодействии   экстремистской   деятельности"   как
экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом  побуждать к таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая  исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,   религиозной   или  языковой  принадлежности,  а  также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики или символики либо атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени   их   смешения.   Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости. (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г.
N 1268-ЗПО)
     1-1.  При  проведении  предвыборной агитации также не допускается
злоупотребление  свободой  массовой информации в иных, чем указанные в
части  1  настоящей  статьи,  формах. Запрещается агитация, нарушающая
законодательство     Российской    Федерации    об    интеллектуальной
собственности.  (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.
N 1268-ЗПО)
     2. Кандидатам в депутаты представительного органа,  избирательным
объединениям,  их доверенным лицам и уполномоченным представителям,  а
также иным лицам и организациям при проведении  предвыборной  агитации
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме   как   за
выполнение  организационной  работы  (за  сбор  подписей  избирателей,
агитационную   работу);   производить   вознаграждение    избирателей,
выполнявших указанную организационную работу,  в зависимости от итогов
голосования или обещать  произвести  такое  вознаграждение;  проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и
значков,   специально   изготовленных   для   избирательной  кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных  условиях,  а  также
воздействовать   на   избирателей  посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе
по   итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на  основании
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством   решений   органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  избирательной   кампании   по   выборам   депутатов
представительного  органа  не  допускается проведение лотерей и других
основанных на риске игр,  в  которых  выигрыш  призов  или  участие  в
розыгрыше  призов  зависит от итогов голосования,  результатов выборов
либо   которые   иным   образом   связаны   с    выборами    депутатов
представительного органа.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
депутатов   представительного  органа  деятельности  с  использованием
фамилии или изображения кандидата в депутаты представительного органа,
а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения,  выдвинувшего кандидата, список кандидатов
в  депутаты представительного органа,  в период избирательной кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего  избирательного
фонда.  В  день голосования и в день,  предшествующий дню голосования,
такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     5. Кандидаты,  избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
списки кандидатов,  их доверенные лица и уполномоченные представители,
а  также  зарегистрированные  после  начала   избирательной   кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов управления которых (в организациях,  высшим органом управления
которых   является   собрание,   -   членами  органов,  осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица  и
(или)   организации,   в   период  избирательной  кампании  не  вправе
заниматься  благотворительной   деятельностью.   Иные   физические   и
юридические  лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе,  поручению  или  от  имени
кандидатов,    избирательных    объединений,    их   доверенных   лиц,
уполномоченных  представителей,  а  также  проводить  одновременно   с
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию.  Кандидатам,
избирательным  объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным
представителям  запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной,  финансовой помощи или
услуг избирателям.
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     5-2.  Зарегистрированный  кандидат  в  депутаты представительного
органа муниципального образования, избирательное объединение не вправе
использовать  эфирное  время  на  каналах  организаций, осуществляющих
телевещание,    предоставленное   им   для   размещения   агитационных
материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов,   списка  кандидатов,   списков   кандидатов  в   депутаты
представительного органа муниципального образования;
     2) описания возможных негативных  последствий в случае, если  тот
или иной кандидат  в депутаты представительного органа  муниципального
образования будет избран,  тот или иной  список кандидатов в  депутаты
представительного органа  муниципального образования  будет допущен  к
распределению депутатских мандатов;
     3) распространения  информации,   в   которой  явно   преобладают
сведения о  каком-либо  кандидате (каких-либо  кандидатах) в  депутаты
представительного  органа  муниципального  образования,  избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения     информации,    способствующей     созданию
отрицательного   отношения   избирателей  к   кандидату   в   депутаты
представительного  органа муниципального  образования,  избирательному
объединению,  выдвинувшему  кандидата  в  депутаты   представительного
органа  муниципального  образования,  список  кандидатов  в   депутаты
представительного органа муниципального образования.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию),  способных  нанести ущерб чести,  достоинству или деловой
репутации кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,
обязаны   предоставить   соответствующему   кандидату,  избирательному
объединению возможность до окончания агитационного  периода  бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести,  достоинства или  деловой  репутации.  Для  обнародования
указанного  опровержения  или  иного  разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток,  в  которое была обнародована первоначальная информация,  и его
объем  не  должен   быть   меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации,  но не менее
двух  минут.  При  опубликовании  указанного  опровержения  или  иного
разъяснения  его  текст должен быть набран тем же шрифтом,  помещен на
том  же  месте  полосы  и  по  объему  должен  быть  не  меньше,   чем
опровергаемый   текст.   Непредоставление   кандидату,  избирательному
объединению   возможности   обнародовать   (опубликовать)    указанное
опровержение  или  иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций,  осуществляющих
выпуск   средств   массовой   информации,   и  их  должностных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.    Установленные    настоящим    пунктом    требования   не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных    зарегистрированными    кандидатами,   избирательными
объединениями в рамках использования ими в соответствии с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   настоящим   Законом
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной
площади.
     7. Избирательные  комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  предвыборной  агитации  и   принимают   меры   по
устранению допущенных нарушений.
     8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов  2-6,  8  и  10  статьи  54  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",  а  также  в  случае  нарушения  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного   указанным   Федеральным  законом  порядка  проведения
предвыборной агитации соответствующая комиссия  обязана  обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления    подложных    и   незаконных   предвыборных   печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
   
     Глава 8. Финансирование выборов депутатов представительного
              органа
   
     Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   выборов
депутатов представительного органа,  эксплуатацией и развитием средств
автоматизации  и  обучением  организаторов  выборов   и   избирателей,
производятся  избирательной  комиссией  муниципального  образования за
счет средств,  выделенных на  эти  цели  из  бюджета  соответствующего
муниципального    образования.   Финансирование   указанных   расходов
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении  расходов соответствующего бюджета,  но не позднее чем в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов.
     За счет средств бюджета муниципального образования  финансируются
следующие расходы избирательной комиссии муниципального образования:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса,  выплату компенсаций
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным
от основной работы на период подготовки и проведения выборов,  а также
на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к   работе   в   комиссиях   по
гражданско-правовым договорам;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение,  доставку и  установку  оборудования  (в  том
числе  технологического),  других материальных ценностей,  необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку,  хранение избирательной документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных   технологий,   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов выборов и избирателей;
     7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов
депутатов  представительного   органа,   обеспечением   полномочий   и
деятельности избирательных комиссий.
     2. Главными распорядителями средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете   на   проведение  выборов,  является  избирательная  комиссия
муниципального образования.
     3. Отчет  избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
расходовании бюджетных средств на выборы  депутатов  представительного
органа   представляется   в  представительный  орган  соответствующего
муниципального  образования.   Председатель   избирательной   комиссии
муниципального   образования   распоряжается   денежными   средствами,
выделенными   на   подготовку   и   проведение   выборов,   и    несет
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
избирательной комиссии  по  финансовым  вопросам  и  за  представление
отчета   о   расходовании   указанных   средств  в  порядке  и  сроки,
установленные настоящим  Законом.  Участковая  избирательная  комиссия
представляет   избирательной   комиссии   муниципального   образования
(территориальной  избирательной  комиссии)  отчет  о   поступлении   и
расходовании  средств  бюджета муниципального образования,  выделенных
данной участковой избирательной комиссии на  подготовку  и  проведение
выборов  депутатов  представительного  органа,  не  позднее  чем через
десять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия
в случае, если указанной избирательной комиссии выделялись средства на
подготовку и проведение выборов  депутатов  представительного  органа,
представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования,
выделенных  данной  избирательной  комиссии на подготовку и проведение
выборов депутатов представительного органа,  не позднее чем  через  25
дней  со  дня  официального  опубликования  общих  результатов выборов
депутатов    представительного    органа.    Избирательная    комиссия
муниципального   образования  представляет  в  представительный  орган
муниципального образования отчет о поступлении и расходовании  средств
бюджета  муниципального  образования,  выделенных данной избирательной
комиссии   на    подготовку    и    проведение    выборов    депутатов
представительного   органа,   а   также   сведений   о  поступлении  и
расходовании  средств  избирательных  фондов  кандидатов  в   депутаты
представительного   органа,   избирательных  объединений,  выдвинувших
списки кандидатов в депутаты представительного органа,  не позднее чем
через  35  дней  со  дня  официального опубликования общих результатов
выборов депутатов представительного органа.
     4. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления денежных средств,  выделенных из  бюджета  муниципального
образования   избирательной  комиссии  муниципального  образования  на
подготовку и проведение выборов  депутатов  представительного  органа,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации,  обучение организаторов
выборов  и  избирателей  и  обеспечение   деятельности   избирательных
комиссий,  устанавливается  Избирательной комиссией Пензенской области
по согласованию с главным управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации  в  Пензенской  области.  Денежные средства перечисляются на
счета,  открываемые  комиссиям  в   учреждениях   Центрального   банка
Российской   Федерации,   а  в  случае  их  отсутствия  -  в  филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  плата  за  услуги  банка  по открытию счетов избирательной
комиссии муниципального образования и проведению операций по счетам не
взимается.   За  пользование  денежными  средствами,  находящимися  на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     6. Избирательные   комиссии,   получающие  денежные  средства  из
бюджетов различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
   
     Статья 55. Порядок создания избирательных фондов

     1. Кандидаты   в   депутаты   представительного   органа  обязаны
создавать собственные избирательные  фонды  для  финансирования  своей
избирательной   кампании   в   период  после  письменного  уведомления
избирательной комиссии муниципального  образования  об  их  выдвижении
(самовыдвижении)  до  представления документов для их регистрации этой
избирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие списки
кандидатов,  для  финансирования  своей избирательной кампании обязаны
создавать  избирательные  фонды  в   период   после   регистрации   их
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам избирательной
комиссией муниципального образования до представления  документов  для
регистрации списков кандидатов этой избирательной комиссией.
     2. Если в избирательном округе число  избирателей  составляет  не
более   пяти   тысяч   избирателей,  создание  кандидатом  в  депутаты
представительного  органа  избирательного  фонда   необязательно   при
условии,  что  финансирование  кандидатом в депутаты представительного
органа своей избирательной кампании не  производится.  В  этом  случае
кандидат  уведомляет избирательную комиссию муниципального образования
об указанных обстоятельствах.
     3. Кандидаты   в  депутаты  представительного  органа  вправе,  а
избирательные объединения,  выдвинувшие списки кандидатов  в  депутаты
представительного    органа,    обязаны    назначать    уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам  осуществляется избирательной
комиссией  муниципального  образования  в  течение  трех  дней   после
получения   соответствующего  представления,  в  котором  должны  быть
указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт, и дата его выдачи,
адрес места жительства,  основное место работы или службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),  письменного согласия каждого уполномоченного  представителя
по финансовым вопросам на осуществление указанной деятельности и копии
нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему кандидатом.
     Уполномоченный представитель  кандидата  по  финансовым  вопросам
осуществляет свою деятельность на основании нотариально удостоверенной
доверенности, выданной ему кандидатом.
     Уполномоченный представитель   избирательного   объединения    по
финансовым   вопросам  осуществляет  свою  деятельность  на  основании
решения о его  назначении  избирательным  объединением  и  нотариально
удостоверенной доверенности, выданной ему избирательным объединением.
     4. Кандидаты в депутаты представительного органа, баллотирующиеся
только  в  составе  списка  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  выдвинутого избирательным объединением,  не вправе  создавать
собственные избирательные фонды.
     5. Избирательный  фонд  кандидата  в  депутаты  представительного
органа,  избирательного объединения,  выдвинувшего список кандидатов в
депутаты представительного органа, может создаваться за счет:
     1) собственных  средств  кандидата,  избирательного  объединения,
выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа;
     2) средств,  выделенных  кандидату  выдвинувшим его избирательным
объединением;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     6. Запрещается   вносить   пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) лицам без гражданства;
     3) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении  выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     5) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     6) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     8)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)   муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на  день
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     9)  организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  4  и 8 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 4 и 8 настоящей части,
превышающую   (превышающий)   30   процентов   на   день  официального
опубликования  (публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных  обществ  -  на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать   в   годовом  общем  собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый  год);  (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007
г. N 1268-ЗПО)
     10) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     11) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     12) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается  гражданин,  который  не  указал  в  платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо,  о котором в платежном  документе  на  внесение
пожертвования    не    указано    любое    из    следующих   сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     13) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования на выборах депутатов представительного органа;
     14)     иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного  частью  10  статьи  2 настоящего Закона; (В редакции
Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-3,  5-7,
10-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в  абзацах третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,   превышала  (превышал)  30   процентов  на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год).
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6-1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 6
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата,  зарегистрированного кандидата в депутаты представительного
органа муниципального образования, избирательного объединения только в
случае,  если  полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства  либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти
денежные   средства   либо   передавшим   иное  имущество  иностранным
государствам,  органам, организациям или физическим лицам, указанным в
абзацах  втором - седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае
невозможности   возврата   не  были  перечислены  (переданы)  в  доход
Российской  Федерации),  до дня внесения пожертвования в избирательный
фонд.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от  24.04.2007  г. N
1268-ЗПО)
     7. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     8. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     9. Кандидат,    избирательное   объединение   вправе   возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд,  за исключением
пожертвования,  внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять  такое  пожертвование,  либо если пожертвование внесено с
нарушением требований  частей  7  и  8  настоящей  статьи,  либо  если
пожертвование  внесено в размере,  превышающем установленный настоящим
Законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,   оно   подлежит
возврату  жертвователю  в  полном  объеме или подлежит возврату та его
часть,  которая превышает установленный настоящим Законом максимальный
размер  пожертвования,  с  указанием причины возврата.  Пожертвование,
внесенное  анонимным  жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход
бюджета    муниципального    образования.    Кандидат,   избирательное
объединение не несут ответственность за  принятие  пожертвований,  при
внесении   которых   жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные
частями 7 и 8 настоящей  статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если
кандидат,   избирательное   объединение   своевременно   не   получили
информацию   о   неправомерности   данных    пожертвований.    Возврат
пожертвований,  а  также  перечисление анонимных пожертвований в доход
бюджета муниципального образования осуществляется не позднее чем через
десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет.
     10.  Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата в
депутаты  представительного  органа муниципального района и городского
округа не должна превышать:
     - за  счет  собственных  средств  кандидата  -  50  процентов  от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного органа муниципального образования из  средств
       избирательного фонда;
     - за  счет  средств,   выделенных   кандидату   выдвинувшим   его
       избирательным объединением,  - 50 процентов от предельной суммы
       всех расходов кандидата  в  депутаты  представительного  органа
       муниципального образования из средств избирательного фонда;
     - за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного органа муниципального образования из  средств
       избирательного фонда;
     - за счет  пожертвований  одного  гражданина  -  2  процентов  от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного органа муниципального образования из  средств
       избирательного фонда.
     Предельная сумма расходов кандидата в депутаты  представительного
органа  муниципального района  и  городского  округа за  счет  средств
избирательного фонда не должна превышать 1000000 рублей.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     11. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата  в
депутаты представительного органа поселения не должна превышать:
     - за  счет  собственных  средств  кандидата  -  50  процентов  от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного  органа муниципального образования из средств
       избирательного фонда;
     - за   счет   средств,   выделенных   кандидату  выдвинувшим  его
       избирательным объединением,  - 50 процентов от предельной суммы
       всех  расходов  кандидата  в  депутаты представительного органа
       муниципального образования из средств избирательного фонда;
     - за счет пожертвований одного юридического лица - 7 процентов от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного  органа муниципального образования из средств
       избирательного фонда;
     - за  счет  пожертвований  одного  гражданина  -  2  процентов от
       предельной   суммы   всех   расходов   кандидата   в   депутаты
       представительного  органа муниципального образования из средств
       избирательного фонда.
     Предельная сумма расходов кандидата в депутаты  представительного
органа  поселения  за  счет средств  избирательного  фонда  не  должна
превышать 500000 рублей.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     12. Сумма   денежных    перечислений    в   избирательный    фонд
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в  депутаты
представительного органа муниципального района и городского округа, не
должна превышать:
     - за  счет  собственных   средств   избирательного   объединения,
       выдвинувшего  список  кандидатов  в  депутаты представительного
       органа муниципального образования, - 50 процентов от предельной
       суммы  всех  расходов избирательного объединения,  выдвинувшего
       список   кандидатов   в   депутаты   представительного   органа
       муниципального образования, из средств избирательного фонда;
     - за счет пожертвований одного юридического лица -  0,7  процента
       от  предельной  суммы всех расходов избирательного объединения,
       выдвинувшего список  кандидатов  в  депутаты  представительного
       органа  муниципального  образования,  из средств избирательного
       фонда;
     - за  счет  пожертвований  одного  гражданина  -  0,2 процента от
       предельной  суммы  всех  расходов  избирательного  объединения,
       выдвинувшего  список  кандидатов  в  депутаты представительного
       органа муниципального образования,  из  средств  избирательного
       фонда.
     Предельная сумма     расходов     избирательного     объединения,
выдвинувшего  список кандидатов  в  депутаты представительного  органа
муниципального   района  и   городского   округа,  за   счет   средств
избирательного фонда не должна превышать 10000000 рублей.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     13. Сумма   денежных    перечислений    в   избирательный    фонд
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в  депутаты
представительного органа поселения, не должна превышать:
     - за   счет   собственных   средств  избирательного  объединения,
       выдвинувшего список  кандидатов  в  депутаты  представительного
       органа муниципального образования, - 50 процентов от предельной
       суммы всех расходов  избирательного  объединения,  выдвинувшего
       список   кандидатов   в   депутаты   представительного   органа
       муниципального образования, из средств избирательного фонда;
     - за  счет  пожертвований одного юридического лица - 0,7 процента
       от предельной суммы всех расходов  избирательного  объединения,
       выдвинувшего  список  кандидатов  в  депутаты представительного
       органа муниципального образования,  из  средств  избирательного
       фонда;
     - за счет пожертвований  одного  гражданина  -  0,2  процента  от
       предельной  суммы  всех  расходов  избирательного  объединения,
       выдвинувшего список  кандидатов  в  депутаты  представительного
       органа  муниципального  образования,  из средств избирательного
       фонда.
     Предельная сумма     расходов     избирательного     объединения,
выдвинувшего  список кандидатов  в  депутаты представительного  органа
поселения, за счет средств избирательного фонда  не  должна  превышать
5000000 рублей.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     14. Допускается  увеличение  до  20 процентов предельного размера
расходования   средств   избирательного   фонда    зарегистрированного
кандидата   в   депутаты   представительного   органа,  включенного  в
избирательный   бюллетень   при   повторном   голосовании.   Кандидат,
выдвинутый  одновременно  в нескольких избирательных округах на разных
выборах,  если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо
на   территориях,   одна   из   которых  включена  в  другую,  создает
избирательный фонд в соответствии с частью 1 настоящей статьи,  однако
предельный  размер  расходования  средств  этого  избирательного фонда
исчисляется в совокупности,  по наибольшему  из  указанных  предельных
размеров.
     15. Все  денежные  средства,   образующие   избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
избирательной  комиссии  муниципального   образования   кандидатом   в
депутаты    представительного    органа    либо   его   уполномоченным
представителем по финансовым вопросам,  уполномоченным  представителем
по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа   в    филиалах
Сберегательного  банка  Российской Федерации,  а при их отсутствии - в
других   кредитных   организациях,   расположенных    на    территории
муниципального   образования.   В   случае  отсутствия  на  территории
муниципального образования кредитных организаций кандидат  в  депутаты
представительного   органа,   избирательное  объединение,  выдвинувшее
список кандидатов в депутаты представительного органа,  определяет  по
согласованию  с  избирательной  комиссией  муниципального  образования
кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный
счет.
     15-1.  На  выборах  депутатов  представительного органа сельского
поселения  перечисление  средств  избирательного  фонда на специальный
избирательный   счет   необязательно   в   случае,   если  расходы  на
финансирование  избирательной  кампании  кандидата  не  превышают  три
тысячи  рублей. (Дополнена - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г.
N 1268-ЗПО)
     16. При проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
порядок открытия,  ведения и закрытия указанных счетов устанавливается
Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию  с  главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  в  Пензенской
области.  Порядок и формы учета и  отчетности  о  поступлении  средств
избирательных  фондов  и  расходовании  этих  средств  устанавливаются
избирательной комиссией муниципального образования.
   
     Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательного    фонда
принадлежит  создавшему  его  кандидату  в  депутаты представительного
органа,  избирательному объединению,  выдвинувшему список кандидатов в
депутаты представительного органа.
     2. Средства  избирательного  фонда  имеют   целевое   назначение.
Средства   избирательного  фонда  могут  использоваться  кандидатом  в
депутаты   представительного   органа,   избирательным   объединением,
выдвинувшим  список  кандидатов  в  депутаты представительного органа,
только  на  покрытие   расходов,   связанных   с   проведением   своей
избирательной кампании.
     3. Средства избирательного фонда могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения
кандидата,  списка  кандидатов в депутаты представительного органа,  в
том числе  на  оплату  труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора  подписей
избирателей;
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  кандидатом,  избирательным
объединением своей избирательной кампании;
     4) внесение избирательного залога.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной кампанией кандидата в депутаты представительного органа,
избирательного объединения,  выдвинувшего список кандидатов в депутаты
представительного   органа,  заключаются  лично  кандидатом  либо  его
уполномоченным представителем по финансовым  вопросам,  уполномоченным
представителем  по  финансовым  вопросам  избирательного  объединения,
выдвинувшего список кандидатов в  депутаты  представительного  органа.
Расчеты   между   кандидатом   в  депутаты  представительного  органа,
избирательным объединением,  выдвинувшим список кандидатов в  депутаты
представительного   органа,   и   юридическими  лицами  за  выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку    кандидату    в    депутаты    представительного   органа,
избирательному объединению только через соответствующие  избирательные
фонды.  Расходование  в  целях  достижения определенного результата на
выборах денежных средств,  не  перечисленных  в  избирательные  фонды,
запрещается.  Запрещаются  без  документально подтвержденного согласия
кандидата  или  его  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам,   уполномоченного   представителя   по  финансовым  вопросам
избирательного  объединения   и   без   оплаты   из   соответствующего
избирательного   фонда   выполнение   оплачиваемых  работ,  реализация
товаров,  оказание платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с
выборами  и  направленных  на  достижение  определенного результата на
выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
Запрещаются  бесплатные  или  по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,   реализация   товаров
юридическими   лицами,   их  филиалами,  представительствами  и  иными
подразделениями,  прямо  или   косвенно   связанных   с   выборами   и
направленных   на  достижение  определенного  результата  на  выборах.
Материальная   поддержка   кандидата,   избирательного    объединения,
направленная на достижение определенного результата на выборах,  может
быть   оказана   только   при   ее   компенсации   за   счет   средств
соответствующего   избирательного   фонда.   Допускаются  добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание им услуг  по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
     6. Кандидаты в депутаты представительного  органа,  избирательные
объединения  вправе  использовать на оплату организационно-технических
мероприятий по сбору  подписей  избирателей,  а  также  на  проведение
предвыборной   агитации,   на   осуществление   другой   деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах, только
денежные   средства   (в   том  числе  собственные  денежные  средства
избирательного объединения),  поступившие в их избирательные  фонды  в
установленном законом порядке.  Избирательное объединение, выдвинувшее
список кандидатов,  вправе  для  целей  своей  избирательной  кампании
использовать   без  оплаты  из  средств  своего  избирательного  фонда
недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной
продукции  и  расходных материалов),  находящееся в его пользовании (в
том  числе  на  правах  аренды)  на  день  официального  опубликования
(публикации)  решения о назначении выборов депутатов представительного
органа.
     7. Кредитная    организация,   в   которой   открыт   специальный
избирательный   счет,    по    требованию    избирательной    комиссии
муниципального   образования,  кандидата,  избирательного  объединения
обязана периодически  предоставлять  им  информацию  о  поступлении  и
расходовании  средств,  находящихся на специальном избирательном счете
данного кандидата,  избирательного объединения. Кредитная организация,
в  которой  открыт  специальный  избирательный счет,  по представлению
избирательной    комиссии    муниципального    образования,    а    по
соответствующему  избирательному  фонду также по требованию кандидата,
избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до
дня  голосования  немедленно  представить  заверенные  копии первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление  и   расходование
средств избирательных фондов.