Закон Пензенской области от 26.02.2006 № 977-ЗПО

                               
                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области


       О выборах главы муниципального образования в Пензенской
            области населением муниципального образования

 (В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО;
      от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО;
      от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО; от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО;
      от 25.09.2008 г. N 1610-ЗПО; от 27.02.2009 г. N 1696-ЗПО;
      от 02.04.2009 г. N 1718-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО;
      от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО;
      от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО; от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО;
                     от 10.05.2011 г. N 2077-ЗПО)
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         17 февраля 2006 года
                               
     Глава 1. Общие положения
   
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  устанавливает  порядок организации и проведения
выборов   гражданами   Российской   Федерации   главы   муниципального
образования    в    Пензенской   области   населением   муниципального
образования.  (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
   
     Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
               в выборах главы муниципального образования

     1. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  выборах  главы
муниципального образования  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  выборах   главы
муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью   принудить   его  к  участию  или  неучастию  в  выборах  главы
муниципального  образования  либо  воспрепятствовать  его   свободному
волеизъявлению.
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,
имеет  право  избирать  главу муниципального образования,  а достигший
возраста 21 года - быть избранным главой  муниципального  образования.
Гражданин Российской Федерации,  который достигнет на день голосования
по выборам главы муниципального образования возраста  18  лет,  вправе
участвовать  в предусмотренных законом и проводимых законными методами
других избирательных действиях.
     4. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  избирать главу
муниципального образования  и  быть  избранным  главой  муниципального
образования   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     5-1.   Граждане   Российской   Федерации,   имеющие   гражданство
иностранного  государства  либо  вид  на жительство или иной документ,
подтверждающий  право  на  постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории иностранного государства, не имеют права быть
избранными   на   должность   главы   муниципального   образования  за
исключением случая, предусмотренного пунктом 3-1 статьи 4 Федерального
закона   от   12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   (далее   -   Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"). (В редакции Законов Пензенской области от 12.09.2006 г. N
1116-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     5-2.   Не   имеют   права  быть  избранными  на  должность  главы
муниципального образования граждане Российской Федерации:
     1) осужденные к  лишению  свободы за  совершение  тяжких и  (или)
особо тяжких  преступлений и  имеющие на день  голосования на  выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
     2) осужденные   за    совершение   преступлений    экстремистской
направленности,   предусмотренных   Уголовным   кодексом    Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день голосования  на  выборах  неснятую  и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого  лицо  считается подвергнутым административному наказанию; (В
редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт нарушения  ограничений,  предусмотренных   частью  1  статьи   52
настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7
части 5  статьи 73  настоящего Закона, если  указанные нарушения  либо
действия  совершены   до  дня   голосования  на   выборах  в   течение
установленного   законом   срока   полномочий   главы   муниципального
образования, на должность которого назначены выборы.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6. Активным  избирательным  правом  обладает   гражданин,   место
жительства  которого  расположено  в  пределах  единого избирательного
округа,  в котором проводятся выборы главы муниципального образования.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время  проведения  в  округе,  в  котором  расположено  данное   место
жительства,  выборов главы муниципального образования не может служить
основанием  для  лишения  его  права  на  участие  в   выборах   главы
муниципального образования.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" ограничения пассивного избирательного  права,  связанные  с
нахождением   места  жительства  гражданина  Российской  Федерации  на
определенной территории Российской  Федерации,  включая  требования  к
продолжительности  и  сроку проживания гражданина Российской Федерации
на данной территории,  устанавливается только Конституцией  Российской
Федерации.
     8. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата,  если голосование на выборах главы  муниципального
образования состоится до истечения указанного срока.
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" на основании международных договоров Российской Федерации и
в  порядке,  установленном  законом,  иностранные граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют   право   избирать   главу  муниципального  образования  и  быть
избранными  главой  муниципального  образования,  участвовать  в  иных
избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
     10. Иностранные  граждане,  за  исключением случая,  указанного в
части  9  настоящей  статьи,   лица   без   гражданства,   иностранные
организации  не вправе осуществлять деятельность,  способствующую либо
препятствующую выдвижению кандидатов на должность главы муниципального
образования,    избранию    зарегистрированных    кандидатов    главой
муниципального образования,  достижению  определенного  результата  на
выборах главы муниципального образования.
     11. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  выборах  главы
муниципального образования на равных основаниях.
     12.  Гражданин  Российской  Федерации  голосует  на выборах главы
муниципального  образования за кандидата, а в случаях, предусмотренных
настоящим  Законом,  -  за  или  против  кандидата непосредственно. (В
редакции Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
     13. (Утратила     силу     -     Закон     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     14.  Глава  муниципального  образования  не  может быть депутатом
Государственной  Думы  и членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  депутатом  законодательных  (представительных)
органов   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,
замещать   иные   государственные   должности   Российской  Федерации,
государственные  должности  субъектов  Российской Федерации, должности
государственной  гражданской  службы и должности муниципальной службы.
(В редакции Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1696-ЗПО)
     Глава муниципального    образования    не    вправе    заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     При этом   преподавательская,    научная   и   иная    творческая
деятельность не  может финансироваться исключительно  за счет  средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных   организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не  предусмотрено
международным  договором  Российской Федерации  или  законодательством
Российской  Федерации.  Главы  муниципальных  образований  не   вправе
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных  органов иностранных некоммерческих  неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений,  если иное  не предусмотрено  международным
договором  Российской   Федерации  или  законодательством   Российской
Федерации.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
   
     Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования

     1.  В  соответствии с федеральными законами и законами Oензенской
области  срок, на который избирается глава муниципального образования,
а    также    срок   полномочий   главы   муниципального   образования
устанавливается  уставом  муниципального  образования. Устанавливаемый
срок  не  может составлять менее двух и более пяти лет. Днем окончания
срока,   на   который  избирается  глава  муниципального  образования,
является  второе  воскресенье  марта  года,  в  котором  истекает срок
полномочий    главы    муниципального   образования,   а   в   случае,
предусмотренном пунктом 8 статьи 81-1 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  -  второе воскресенье октября года, в котором
истекает  срок  полномочий  главы  муниципального  образования  (в год
проведения   выборов   депутатов   Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации очередного созыва - день голосования на
указанных   выборах).   Если   второе  воскресенье  марта  или  второе
воскресенье  октября  года,  в  котором истекает срок полномочий главы
муниципального  образования,  совпадает  с нерабочим праздничным днем,
или   предшествующим  ему  днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье
октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания
срока,   на   который  избирается  глава  муниципального  образования,
является  соответственно  первое воскресенье марта, первое воскресенье
октября.  Совмещение  дней  голосования  на  выборах разного уровня, в
результате  которого  избиратель будет иметь возможность проголосовать
одновременно   более  чем  по  четырем  избирательным  бюллетеням,  за
исключением  бюллетеней,  выданных  в  связи  с проведением досрочных,
повторных  или  дополнительных  выборов,  не  допускается. (В редакции
Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     2.  Изменение  (продление  или сокращение) срока полномочий главы
муниципального  образования  не  допускается,  за  исключением случая,
установленного  пунктами  6  и  9  статьи  81-1  и пунктом 4 статьи 82
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", Норма об
изменении    (продлении   или   сокращении)   установленного   уставом
муниципального   образования   срока,   на  который  избирается  глава
муниципального   образования,   и   (или)   срока   полномочий   главы
муниципального   образования   может   применяться   только   к  главе
муниципального  образования,  избранному на выборах, назначенных после
вступления  в  силу такой нормы. (В редакции Закона Пензенской области
от 25.09.2008 г. N 1610-ЗПО)
     3. В   соответствии   с  Федеральными  законами  "О  чрезвычайном
положении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  если  срок  полномочий  главы  муниципального
образования  истекает  в  период  действия  чрезвычайного или военного
положения,  то  глава  муниципального   образования   исполняет   свои
полномочия   до   прекращения   действия  чрезвычайного  или  военного
положения и избрания нового главы муниципального образования.
   
     Статья 4. Обязательность проведения выборов

     Выборы главы муниципального образования населением муниципального
образования  являются  обязательными,  периодическими  и  проводятся в
сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий главы муниципального
образования.
   
     Статья 5. Законодательство о выборах

     1. Законодательство  о  выборах  главы муниципального образования
составляют Конституция Российской Федерации,  Федеральные  законы  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иные федеральные
законы,  Устав Пензенской  области,  настоящий  Закон,  другие  законы
Пензенской области, устав муниципального образования, иные нормативные
правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
     2. В  случае  принятия в период избирательной кампании по выборам
главы  муниципального  образования  закона,   содержащего   положения,
которыми  определяется  порядок  подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования,  либо в случае внесения в  этот  период  в
закон  изменений,  касающихся порядка подготовки и проведения выборов,
указанные закон и изменения применяются к выборам,  которые  назначены
после их вступления в силу.
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
   
     Статья 6. Порядок исчисления сроков, установленных
               законодательством Российской Федерации о выборах и
               референдумах

     1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со  дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие может (должно) быть осуществлено,  является календарная  дата
наступления соответствующего события,  но не ранее времени наступления
этого события.
     2. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
позднее чем  за  определенное  количество  дней  или  за  определенное
количество   дней   до   дня   наступления   какого-либо  события,  то
соответственно последним днем или днем,  когда данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является день,  после которого остается
указанное в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
     3. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
ранее   чем   за  определенное  количество  дней  до  дня  наступления
какого-либо события,  то первым  днем,  когда  данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является день,  после которого остается
указанное в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
     4. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  через определенное количество дней после дня наступления
какого-либо  события,  то  данное   действие   может   (должно)   быть
осуществлено  в течение указанного в настоящем Законе количества дней.
При этом первым днем считается день,  следующий после календарной даты
наступления этого события,  а последним - день,  следующий за днем,  в
который истекает указанное количество дней.
   
     Статья 7. Единый избирательный округ

     Глава муниципального   образования    избирается    по    единому
избирательному   округу,   который  включает  в  себя  всю  территорию
соответствующего муниципального образования.
   
     Статья 8. Назначение выборов

     1. Выборы    главы    муниципального    образования     назначает
представительный орган соответствующего муниципального образования.
     2.  Днями голосования на выборах главы муниципального образования
являются  второе  воскресенье  марта  или  в  случаях, предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  второе
воскресенье  октября  года,  в котором истекают сроки полномочий главы
муниципального  образования,  за  исключением случаев, предусмотренных
частями 3, 3-1 и 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81-1 указанного
Федерального   закона.   (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
27.02.2009 г. N 1696-ЗПО)
     3. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования,  влекущего за собой неправомочность главы
муниципального образования,  досрочные выборы должны быть проведены не
позднее  чем  через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
     3-1.  Выборы главы вновь образованного муниципального образования
должны  быть  проведены  не позднее чем через шесть месяцев со дня его
создания.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской области от 27.02.2009 г. N
1696-ЗПО)
     4. Голосование   на   выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на   нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем.  Если второе воскресенье
марта,  на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем,  или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем,  либо второе воскресенье марта объявлено в
установленном  порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на первое
воскресенье марта.  Если второе воскресенье октября, на которое должны
быть  назначены  выборы,  совпадает с нерабочим праздничным днем,  или
предшествующим ему днем,  или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое   воскресенье
октября.
     5. Решение о назначении выборов главы муниципального  образования
должно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня  его  принятия.  При  назначении  досрочных
выборов   сроки,   указанные   в   настоящем  пункте,  а  также  сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены,  но не
более чем на одну треть.
     6. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в сроки,  предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует,   выборы  главы  муниципального  образования  назначаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
70   дней   до  дня  голосования.  Решение  избирательной  комиссии  о
назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней  со  дня
истечения  установленного частью 5 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
     7. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок  выборы  главы
муниципального  образования  либо  если  такая  избирательная комиссия
отсутствует и не может быть сформирована  в  порядке,  предусмотренном
настоящим  Законом,  выборы  назначаются  в соответствии с федеральным
законодательством.
   
     Статья 9. Финансирование выборов

     Расходы, связанные с  подготовкой  и  проведением  выборов  главы
муниципального образования,  производятся за счет средств,  выделяемых
на эти цели из соответствующего бюджета муниципального образования.
   
     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов главы
                муниципального образования

     1. Подготовка   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти
и органов местного  самоуправления  Пензенской  области,  связанные  с
подготовкой  и  проведением  выборов главы муниципального образования,
подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо  доводятся
до сведения избирателей иным способом.
   
     Глава 2. Организация выборов главы муниципального образования
              избирательными комиссиями
   
     Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам
                главы муниципального образования

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     избирательная комиссия муниципального образования;
     территориальные избирательные комиссии (в городе Пензе);
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательные   комиссии   обеспечивают  реализацию  и  защиту
изберательных прав граждан Российской Федерации.
     3. Избирательные  комиссии  обязаны  в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по
обращениям,  поступившим в день голосования или в день,  следующий  за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным объединением,  эти кандидат,  избирательное
объединение   должны  быть  незамедлительно  оповещены  о  поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в связи с
обращениями,  указанными в части  3  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.   Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать о результатах  обратившуюся  избирательную  комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     5. В случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением,
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая
комиссия  вправе  вынести  этим кандидату,  избирательному объединению
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения  избирателей   через
средства массовой информации либо иным способом.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной  кампании,  а  также  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов.
     7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по  подготовке
и   проведению   выборов   различных   уровней   возможно  по  решению
избирательной   комиссии,   организующей   выборы   на    определенной
территории,  которое  принято  на  основании  обращения  избирательной
комиссии,  организующей выборы на части  этой  территории.  Совмещение
избирательными   комиссиями  полномочий  по  подготовке  и  проведению
выборов одного и того же уровня производится по решению  избирательной
комиссии, организующей выборы.
     8. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     9. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  закону либо
принятое с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей  избирательной  комиссией или судом.  При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса  или
направить  нижестоящей  избирательной  комиссии,  решение которой было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная комиссия.
     10. Избирательные   комиссии   в   пределах   своей   компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     11. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решения  и  иные  акты избирательных комиссий,  принятые в
пределах  их  компетенции,   обязательны   для   федеральных   органов
исполнительной  власти  в  Пензенской области,  органов исполнительной
власти  Пензенской  области,   государственных   учреждений,   органов
местного   самоуправления,   кандидатов,   избирательных  объединений,
общественных объединений,  организаций,  должностных лиц, избирателей.
Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной
регистрации.
     12. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   финансовое   обеспечение   деятельности   территориальной
избирательной   комиссии,   избирательной   комиссии    муниципального
образования, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим
лицом,  осуществляется  соответственно   за   счет   средств   бюджета
муниципального образования в пределах ассигнований, предусмотренных на
эти цели нормативным правовым актом органа местного  самоуправления  о
местном бюджете на очередной финансовый год.
     13. Избирательная    комиссия     муниципального     образования,
территориальные   и  участковые  избирательные  комиссии  представляют
отчеты   об    использовании    средств    соответствующего    бюджета
муниципального  образования,  выделенных  на  проведение выборов главы
муниципального образования.
     14. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  (публикации)   решения   о   назначении   выборов,   их
должностные  лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие
в реализации их полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     16.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  муниципальные  организации,  осуществляющие  теле- и (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  избирательным  комиссиям эфирное
время   для   информирования   избирателей  в  порядке,  установленном
указанным  Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для
опубликования   решений   избирательных  комиссий  и  размещения  иной
информации.  Муниципальные  организации  телерадиовещания безвозмездно
предоставляют  избирательной  комиссии  муниципального  образования не
менее 5 минут эфирного времени, а редакции муниципальных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно
предоставляют  указанной  избирательной  комиссии не менее одной сотой
еженедельного   объема   печатной   площади.   Избирательные  комиссии
используют   соответственно  эфирное  время  и  печатную  площадь  для
разъяснения     избирательного     законодательства,    информирования
избирателей  о  сроках и порядке осуществления избирательных действий,
кандидатах    на    должность    главы   муниципального   образования,
избирательных  объединениях, выдвинувших кандидатов на должность главы
муниципального образования, о ходе избирательной кампании, для ответов
на  вопросы избирателей. При этом расходы организаций телерадиовещания
и  редакций  периодических  печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном  пунктом  10  статьи 50 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     17. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный срок,  если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а если
в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем голосования,  -
немедленно.   Указанные   сведения   и    материалы    предоставляются
избирательным комиссиям безвозмездно. (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
   
     Статья 12. Общие условия формирования избирательной комиссии
                муниципального образования и участковых избирательных
                комиссий

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    избирательная   комиссия   муниципального   образования,
участковые  избирательные  комиссии  формируются на основе предложений
политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании Пензенской
области.  Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется
также   на   основе   предложений   политических  партий,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N
51-ФЗ  "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации"),
политических  партий,  выдвинувших списки кандидатов, которым переданы
депутатские  мандаты  в соответствии со статьей 70-1 Закона Пензенской
области  от  22  декабря  2005  года  N  949-ЗПО  "О выборах депутатов
Законодательного  Собрания  Пензенской  области",  предложений  других
политических  партий  и  иных  общественных  объединений.  (В редакции
Законов  Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО; от 27.02.2010
г. N 1875-ЗПО; от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания  Пензенской области,  представительного органа муниципального
образования право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в  составы
избирательных  комиссий  сохраняется  за избирательными объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Законодательном  Собрании  Пензенской  области,  при  этом
указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном
частью 6 статьи 15 и частью 5 статьи 16 настоящего Закона.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии,  назначенного по представлению политической  партии,  список
кандидатов  которой  допущен  к  распределению  депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в
Законодательном  Собрании  Пензенской области,  действующего на момент
досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 6 статьи 15
и  частью  5 статьи 16 настоящего Закона вакантное место замещается по
представлению  той  же  политической  партии   (если   соответствующая
кандидатура  ею  представлена  не  позднее чем за три дня до истечения
сроков,  указанных в пункте  11  статьи  29  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации").
     3-1.  Права,  предусмотренные  частями  2  и  3 настоящей статьи,
принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей  82-1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации",  и  политическим
партиям,  выдвинувшим  списки кандидатов, которым переданы депутатские
мандаты в соответствии со статьей 70-1 Закона Пензенской области от 22
декабря  2005  года  N  949-ЗПО  "О выборах депутатов Законодательного
Собрания  Пензенской  области". (В редакции Законов Пензенской области
от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО; от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     4. В  избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,  иного  общественного  объединения.  Политическая партия,
избирательное объединение,  иное общественное  объединение  не  вправе
предлагать  одновременно  несколько кандидатур для назначения в состав
одной избирательной комиссии.
     5. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   участковой   избирательной   комиссии.
Указанное  положение  не  применяется  при   формировании   участковых
избирательных  комиссий  на  избирательных  участках,  образованных на
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях.
     6. Орган,  назначающий в состав избирательной комиссии гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,
установленными   Федеральным   законом    "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  обязан получить письменное согласие указанного гражданина
Российской   Федерации   на  вхождение  в  состав  этой  избирательной
комиссии.
     7. Если  уполномоченные  на  то  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   настоящим  Законом  представительный  орган
муниципального образования,  избирательные комиссии не назначат состав
или  часть  состава  соответствующей  избирательной  комиссии  в срок,
установленный  законом,  либо  если  на   соответствующей   территории
отсутствует    указанный    представительный    орган,    либо    если
соответствующая избирательная комиссия  не  сформирована,  состав  или
часть состава избирательной комиссии муниципального района, городского
округа  назначается  Избирательной   комиссией   Пензенской   области,
избирательной    комиссии    поселения   -   избирательной   комиссией
муниципального района, участковой избирательной комиссии - вышестоящей
избирательной   комиссией   с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом.
   
     Статья 13. Избирательная комиссия Пензенской области

     1. Избирательная    комиссия    Пензенской    области    является
государственным органом Пензенской области,  организующим подготовку и
проведение выборов на территории Пензенской области в  соответствии  с
компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными федеральными законами,  настоящим Законом и другими
законами Пензенской области.
     2. Избирательная   комиссия   Пензенской   области  действует  на
постоянной основе и является юридическим лицом.
     3. Порядок  формирования и организация деятельности Избирательной
комиссии Пензенской области определяется  Законом  Пензенской  области
"Об   Избирательной   комиссии   Пензенской   области",   принятым   в
соответствии с федеральными законами.
   
     Статья 14. Территориальная избирательная комиссия

     Порядок формирования   территориальных   избирательных   комиссий
определяется   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и законом Пензенской области.
   
     Статья 15. Избирательная комиссия муниципального образования

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования  в   соответствии   с   настоящим   Законом   осуществляет
избирательная комиссия муниципального образования.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным  органом  и  не  входит  в  структуру  органов  местного
самоуправления.
     3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
представительного  органа  муниципального  образования   избирательной
комиссии   муниципального   образования   может   быть  придан  статус
юридического лица.
     4.   Избирательная  комиссия  муниципального  района,  городского
округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с
правом  решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется
в  количестве  шести,  восьми  или  десяти  членов  с правом решающего
голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается   уставом   муниципального  образования.  Формирование
избирательной   комиссии   муниципального  образования  осуществляется
представительным   органом   муниципального   образования   на  основе
предложений,  указанных  в  частях  1 и 2 статьи 12 настоящего Закона,
предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы,  а  также  предложений  избирательной  комиссии  муниципального
образования  предыдущего  состава,  Избирательной  комиссии Пензенской
области,  а  формирование  избирательной комиссии поселения - также на
основе   предложений  избирательной  комиссии  муниципального  района,
территориальной  комиссии.  (В  редакции  Закона Пензенской области от
27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     5. Предложения по составу избирательной  комиссии  муниципального
образования  направляются  в  соответствующий  представительный  орган
муниципального образования в течение месяца  со  дня  опубликования  в
средствах      массовой     информации     (обнародования)     решения
представительного   органа   муниципального   образования   о   начале
формирования избирательной комиссии муниципального образования.
     6.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
назначить  половину  от  общего  числа  членов  избирательной комиссии
муниципального  образования  на  основе  поступивших  предложений:  (В
редакции Закона Пензенской области от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, а
также  политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 82-1
Федерального   закона   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального   Собрания  Российской  Федерации";  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к   распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном  Собрании
Пензенской  области,  а  также политических партий, выдвинувших списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей  70-1  Закона  Пензенской  области  от  22 декабря 2005 года N
949-ЗПО  "О  выборах  депутатов  Законодательного  Собрания Пензенской
области".  (В  редакции  Закона  Пензенской области от 30.06.2010 г. N
1936-ЗПО)
     7.   Представительный  орган  муниципального  района,  городского
округа  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной
комиссии   муниципального   района,   городского   округа   на  основе
поступивших  предложений Избирательной комиссии Пензенской области. (В
редакции Закона Пензенской области от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     7-1.  Представительный  орган поселения обязан назначить половину
от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии поселения на основе
поступивших  предложений избирательной комиссии муниципального района,
территориальной комиссии в следующем порядке:
     1) если полномочия избирательной комиссии  муниципального  района
не возложены на  территориальную  комиссию,  два  члена  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной
комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     2) если полномочия избирательной комиссии  муниципального  района
возложены на территориальную комиссию,  члены  избирательной  комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     3) если полномочия   территориальной   комиссии   возложены    на
избирательную  комиссию  муниципального  района,  члены  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной
комиссии муниципального района.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     7-2.   Предложения  Избирательной  комиссии  Пензенской  области,
избирательной    комиссии   муниципального   района,   территориальной
комиссии,  указанные  в  частях  7 и 7-1 настоящей статьи, готовятся с
учетом    предложений   общественных   объединений,   за   исключением
общественных  объединений,  указанных  в  части  6 настоящей статьи, с
учетом  предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы,    учебы,   а   также   предложений   избирательной   комиссии
соответствующего   муниципального   образования  предыдущего  состава.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     7-3.  В  случае,  если  указанных в частях 6, 7 или 7-1 настоящей
статьи   поступивших   предложений   не   достаточно   для  реализации
соответственно  частей  6,  7  или  7-1  настоящей  статьи, назначение
оставшихся  членов  комиссии  осуществляется  на  основе  предложений,
предусмотренных   частью   4  настоящей  статьи.  (Дополнена  -  Закон
Пензенской области от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
   
     Статья 16. Участковые избирательные комиссии

     1.    Участковая   избирательная   комиссия   формируется   после
образования    избирательного   участка   для   обеспечения   процесса
голосования  избирателей  и  подсчета  голосов избирателей в следующем
количестве  в  зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка:
     до 1000  избирателей  -   5-8  членов  участковой   избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     от 1001   до   2000   избирателей  -   6-12   членов   участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     более 2000 избирателей  - 10-17  членов участковой  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     На выборах главы муниципального образования полномочия участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  возложены  на иную избирательную
комиссию,  действующую  в  границах избирательного участка. Возложение
полномочий  участковой  избирательной  комиссии  на иную избирательную
комиссию,    действующую    в    границах    избирательного   участка,
осуществляется   Избирательной   комиссией   Пензенской   области   по
ходатайству   избирательной   комиссии   муниципального   образования,
представленному  не  позднее  чем  за  40  дней до дня голосования. (В
редакции Закона Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2. Формирование участковой избирательной комиссии  осуществляется
избирательной  комиссией  муниципального образования не позднее чем за
30 дней до дня голосования на основе предложений, указанных в частях 1
и 2 статьи 12 настоящего Закона, а также предложений представительного
органа  муниципального  образования,  собраний  избирателей  по  месту
жительства, работы, службы, учебы.
     3. Избирательная     комиссия     муниципального      образования
непосредственно  после опубликования в средствах массовой информации в
соответствии  с  частью  5  статьи  25   настоящего   Закона   списков
избирательных участков либо одновременно с их опубликованием публикует
в средствах массовой информации сообщение о  предстоящем  формировании
участковых   избирательных   комиссий.   Сообщение   должно  содержать
информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах
для назначений в состав участковых избирательных комиссий.
     4.  Предложения  по  составу  участковой  избирательной  комиссии
направляются  в избирательную комиссию муниципального образования. При
этом   период,   в   который   избирательная  комиссия  муниципального
образования  принимает  предложения, должен составлять не менее десяти
дней  со  дня  опубликования  в  средствах массовой информации решения
избирательной    комиссии    муниципального   образования   о   начале
формирования  участковых  избирательных  комиссий.  (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     5. Избирательная   комиссия  муниципального  образования  обязана
назначить не менее одной второй  от  общего  числа  членов  участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, а
также  политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 82-1
Федерального   закона   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к   распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном  Собрании
Пензенской  области,  а  также политических партий, выдвинувших списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей  70-1  Закона  Пензенской  области  от  22 декабря 2005 года N
949-ЗПО  "О  выборах  депутатов  Законодательного  Собрания Пензенской
области".  (В  редакции  Закона  Пензенской области от 30.06.2010 г. N
1936-ЗПО)
   
     Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

     1. Избирательная  комиссия  Пензенской  области  при подготовке и
проведении выборов главы муниципального образования:
     1) осуществляет  на  территории  Пензенской  области  контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) организует  размещение заказа на производство технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых   избирательных   комиссий,   осуществляет   на  территории
Пензенской области контроль за соблюдением нормативов технологического
оборудования для участковых избирательных комиссий;
     3) обеспечивает  на  территории  Пензенской  области   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов главы
муниципального  образования,  внедрением,  эксплуатацией  и  развитием
средств     автоматизации,     правовым     обучением     избирателей,
профессиональной подготовкой членов избирательных  комиссий  и  других
организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь     избирательной     комиссии    муниципального    образования
(территориальным избирательным комиссиям) и  участковым  избирательным
комиссиям;
     5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области,  органов  местного  самоуправления  по вопросам,  связанным с
подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
     6) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
     7) издает инструкции,  дает разъяснения  по  вопросам  применения
настоящего Закона;
     8) принимает предложения по составу территориальных избирательных
комиссий,  формирует территориальные избирательные комиссии, назначает
их  председателей,  утверждает  перечень территориальных избирательных
комиссий,  а  в  случаях,  установленных  настоящим Законом, формирует
избирательную  комиссию муниципального образования; (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   избирательной   комиссии   муниципального  образования
(территориальной избирательной комиссии)  и  участковых  избирательных
комиссий  и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
     10) участвует  в  организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в  осуществлении  этой  регистрации  (учета),  в
формировании и ведении регистра избирателей;
     11) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссии
муниципального  образования (территориальных избирательных комиссий) и
участковых избирательных  комиссий,  запрашивает  и  получает  от  них
необходимую информацию;
     12) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Пензенской  области,  настоящим  Законом и другими
законами Пензенской области;
     13) осуществляет   на   территории  Пензенской  области  меры  по
обеспечению при проведении выборов  главы  муниципального  образования
соблюдения    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения результатов выборов главы  муниципального  образования,  а
также  порядка  опубликования итогов голосования и результатов выборов
главы муниципального образования.
     2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобы
на   решения   и   действия   (бездействие)   избирательных   комиссий
муниципальных   районов,  городских  округов  и  их  должностных  лиц,
нарушающие избирательные права граждан при  проведении  выборов  главы
муниципального  образования,  в  соответствии  с  пунктом  7 статьи 75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
   
     Статья 18. Полномочия избирательной комиссии муниципального
                образования

     1. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    при
подготовке и проведении выборов главы муниципального образования:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
главы  муниципального  образования,  изданием   необходимой   печатной
продукции;
     3) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  выборов главы муниципального образования
соблюдения единого порядка распределения эфирного времени  и  печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами   для   проведения
предвыборной агитации;
     4) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов  главы  муниципального  образования
соблюдения    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения результатов выборов;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов  главы  муниципального  образования
соблюдения   единого   порядка   опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов;
     6) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации финансирования выборов главы  муниципального  образования,
распределяет выделенные из бюджета муниципального образования средства
на  финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  главы
муниципального   образования,   контролирует   целевое   использование
указанных средств;
     7)  устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков  на
территории   муниципального   образования   и   формирует   участковые
избирательные комиссии, назначает их председателей; (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     8) утверждает образцы печатей участковых избирательных  комиссий,
обеспечивает их изготовление;
     9) регистрирует  кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования   и   их   доверенных   лиц,   выдает  им  соответствующие
удостоверения;
     10) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списков
избирателей, других избирательных документов, организует своевременное
изготовление   и  доставку  соответствующих  избирательных  документов
нижестоящим избирательным комиссиям;
     11) (Утратил      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     12) оказывает правовую,  методическую, организационно-техническую
помощь участковым избирательным комиссиям;
     13) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,   связанным   с  подготовкой  и  проведением  выборов  главы
муниципального образования;
     14) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,   а   избирательная   комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие)  избирательной  комиссии  поселения   и   принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     14-1) составляет списки избирателей на соответствующей территории
отдельно   по   каждому  избирательному  участку.  (Дополнен  -  Закон
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     15)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами,   законами   Пензенской   области,   уставом  муниципального
образования.  (В редакции Закона Пензенской области от 27.02.2010 г. N
1875-ЗПО)
     2.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  Избирательной  комиссии  Пензенской области, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.   В   случае  создания  вновь  образованного  муниципального
образования,  а  также  в  иных  случаях  отсутствия представительного
органа  муниципального  образования, полномочия избирательной комиссии
данного  муниципального  образования по решению Избирательной комиссии
Пензенской  области  могут быть возложены на территориальную комиссию.
Если  на  территории  муниципального  образования образуется несколько
территориальных   избирательных   комиссий,  полномочия  избирательной
комиссии  муниципального  образования  могут быть возложены на одну из
них.  При  возложении полномочий избирательной комиссии муниципального
образования  на  территориальную комиссию число членов территориальной
комиссии изменению не подлежит. (В редакции Законов Пензенской области
от 27.02.2009 г. N 1696-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     3.   Срок   полномочий   избирательной   комиссии  муниципального
образования  составляет  пять  лет. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании,  в  которой  участвует  данная  комиссия, срок ее полномочий
продлевается   до   окончания   этой  избирательной  кампании.  Данное
положение  не  применяется  при  проведении повторных и дополнительных
выборов  главы  муниципального  образования.  Полномочия избирательной
комиссии  муниципального  образования  могут  быть прекращены досрочно
законом  Пензенской  области  в  случае  преобразования муниципального
образования.    Днем    досрочного    прекращения   полномочий   такой
избирательной   комиссии   муниципального  образования  является  день
вступления   в   силу   закона  Пензенской  области  о  преобразовании
муниципального  образования.  (В редакции Закона Пензенской области от
30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
   
     Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная  избирательная  комиссия  (в  городе  Пензе)  при
подготовке  и  проведении выборов главы муниципального образования: (В
редакции Закона Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением    избирателей,    профессиональной    подготовкой    членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
     4)  принимает  предложения  по  составу  участковых избирательных
комиссий;  (В  редакции  Законов Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     5) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам,   связанным   с  подготовкой  и  проведением  выборов  главы
муниципального образования;
     6) по поручению избирательной комиссии муниципального образования
составляет  списки  избирателей на соответствующей территории отдельно
по  каждому  избирательному  участку;  (В  редакции  Закона Пензенской
области от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО)
     7) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     8) обеспечивает    на   соответствующей   территории   для   всех
кандидатов,   избирательных   объединений   соблюдение   установленных
настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации;
     9) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого   порядка   установления  итогов  голосования,  а  в  случаях,
установленных  настоящим  Законом,  подводит  итоги   голосования   на
соответствующей территории;
     10) обеспечивает  в  установленных  настоящим   Законом   случаях
доставку  избирательных  бюллетеней  и других избирательных документов
участковым избирательным комиссиям;
     11) (Утратил      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     12) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     13) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.
   
     Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и  проведении
выборов главы муниципального образования:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     2) уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с указанным списком,  рассматривает заявления об ошибках и
о  неточностях  в  данном  списке  и  решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает  подготовку  помещений  для голосования,  кабин и
ящиков для голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах на должность главы муниципального образования;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6)  организует  на избирательном участке голосование; (В редакции
Закона Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     7) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке,  составляет протокол об  итогах  голосования  и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
     8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  Закона  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие  избирательные
комиссии  документов,  связанных  с  подготовкой и проведением выборов
главы муниципального образования;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     2. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили
жалобы,   протесты  на  действия  (бездействие)  данной  избирательной
комиссии,  в результате которых  был  нарушен  порядок  голосования  и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В   случае   обжалования   итогов   голосования   на
соответствующем    избирательном    участке    полномочия   участковой
избирательной  комиссии  прекращаются  со  дня  принятия   вышестоящей
избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу
судебного решения по жалобе (заявлению).
   
     Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после  вынесения  решения  о  назначении  ее членов с правом решающего
голоса,  но  не  ранее  дня  истечения   срока   полномочий   комиссии
предыдущего  состава.  При этом в состав избирательной комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.  Со
дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия
избирательной  комиссии   предыдущего   состава   прекращаются.   Срок
полномочий  избирательной  комиссии  исчисляется  со  дня  ее  первого
заседания.
     4. Председатель  избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании  из  числа  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Пензенской
области - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
     2) в   случае   отсутствия   предложения  Избирательной  комиссии
Пензенской области - по предложениям,  внесенным членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
     5. Председатель  избирательной  комиссии   поселения   избирается
тайным  голосованием  на  ее  первом  заседании  из  числа членов этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии   муниципального   района,   а  если  избирательная  комиссия
муниципального  района  не  образована   -   на   основе   предложения
территориальной  избирательной  комиссии.  В  случае отсутствия такого
предложения председатель избирательной комиссии  поселения  избирается
на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом
решающего голоса.
     6. Если  предложенная  Избирательной комиссией Пензенской области
кандидатура   на   должность   председателя   избирательной   комиссии
муниципального  образования  будет  отклонена,  Избирательная комиссия
Пензенской области,  по предложению которой в соответствии с частями 4
и   5   настоящей  статьи  он  избирается,  обязана  предложить  новую
кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса.
     7. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются  на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются
от должности непосредственно  избирательной  комиссией  муниципального
образования.
     8. Заместитель председателя и  секретарь  избирательной  комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Заседания  избирательной  комиссии созываются ее председателем
по мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     11. Заседание  избирательной  комиссии муниципального образования
(территориальной  избирательной  комиссии),  участковой  избирательной
комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса.
     12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее  компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     13. Решения  избирательной комиссии об избрании,  о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,  а также о внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов,  о регистрации кандидатов
и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации,  об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными,   о   проведении   повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об отмене решения избирательной
комиссии в порядке,  предусмотренном частью 9 статьи 11 и  статьей  72
настоящего  Закона,  принимаются  на  заседании избирательной комиссии
большинством голосов  от  установленного  числа  членов  избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от
должности   председателя,    заместителя    председателя,    секретаря
избирательной  комиссии,  замещающих  указанные должности в результате
избрания,  принимаются  тайным  голосованием  (за  исключением  случая
освобождения  от  должности  по личному заявлению),  при этом избрание
новых председателя,  заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии  осуществляется в порядке,  предусмотренном частями 4-6 и   8
настоящей статьи.
     14. Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против",  голос председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     17. Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
несогласные с решением комиссии,  вправе изложить в  письменной  форме
особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии и прилагаемое к ее
решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение
комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),  особое мнение должно
быть опубликовано (обнародовано) в  том  же  порядке,  что  и  решение
избирательной комиссии.
     18. Избирательная    комиссия     муниципального     образования,
действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет
аппарат,  структура  и   штат   которого   устанавливаются   указанной
избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  действующей  на
постоянной   основе   и   являющейся   юридическим  лицом,  должностей
муниципальной  службы  определяется  законами  и  иными   нормативными
правовыми    актами   Пензенской   области,   уставом   муниципального
образования и иными нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.  Уровень  материального  (в  том  числе  размер и виды
денежного  содержания,  иных   выплат)   и   социального   обеспечения
замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии
устанавливается соответственно законами и иными нормативными правовыми
актами  Пензенской  области,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления.  Органы  местного  самоуправления  принимают
необходимые  меры  по  материальному  и социальному обеспечению (в том
числе   по   медицинскому,   санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,
пенсионному    и   иным   видам   обеспечения)   работников   аппарата
избирательной комиссии.
     19. Избирательные  комиссии могут привлекать граждан к выполнению
работ,  связанных с подготовкой  и  проведением  выборов,  а  также  с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
   
     Статья 22. Статус членов избирательных комиссий

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
     1)  лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации, а также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории  иностранного  государства;  (В  редакции Закона Пензенской
области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
     2) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица,  а также  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
администраций муниципальных образований;
     6) судьи, прокуроры;
     7) кандидаты  на  должность главы муниципального образования,  их
уполномоченные  представители  и   доверенные   лица,   уполномоченные
представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов на должность главы муниципального образования;
     8) члены   соответствующих   избирательных   комиссий   с  правом
совещательного голоса;
     9) супруги    и    близкие   родственники   кандидатов,   близкие
родственники супругов кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования;
     10) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов на должность главы муниципального образования;
     11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за  исключением  лиц,  в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения),  - в  течение  пяти  лет  со  дня  вступления  в
законную силу соответствующего решения суда;
     12) лица,  имеющие неснятую и  непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Положения  пунктов  7,  9  и  10  части  1 настоящей статьи не
распространяются на членов  участковых  избирательных  комиссий,  если
кандидат  на  должность  главы  муниципального образования выдвигается
либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
     3. Под  непосредственным подчинением в соответствии с Федеральном
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации"  понимаются  служебные
отношения между руководителем и подчиненным,  при которых руководитель
обладает    в    отношении    подчиненного   властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть  на  выборах главы муниципального образования одновременно членом
иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Срок   полномочий   члена   избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой он входит.
     6. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     1) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме  о сложении своих полномочий.  Указанное заявление не может быть
подано в период,  начинающийся за десять дней  до  дня  голосования  и
заканчивающийся  в  день установления итогов голосования,  определения
результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи
с  вынуждающими  к  тому обстоятельствами:  тяжелой болезнью,  стойким
расстройством  здоровья  члена  избирательной  комиссии,  его  близких
родственников;
     2) появления оснований,  предусмотренных частями 1 и 4  настоящей
статьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
избирательной комиссии,  предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
     7. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных  пунктом  9  части  1  настоящей   статьи,
приостанавливаются  по решению соответствующей избирательной комиссии,
если такое приостановление  не  приведет  к  тому,  что  избирательная
комиссия  останется  в  неправомочном  составе.  Если  приостановление
полномочий  члена  избирательной  комиссии  приведет   к   тому,   что
избирательная  комиссия останется в неправомочном составе,  полномочия
такого члена избирательной комиссии прекращаются  по  решению  органа,
его назначившего.
     8. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     1)  утраты  членом  избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации,  приобретения  им гражданства иностранного государства либо
получения  им  вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории  иностранного  государства;  (В  редакции Закона Пензенской
области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
     2) вступления в законную силу  в  отношении  члена  избирательной
комиссии  обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания  члена   избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена избирательной комиссии;
     5) признания  члена   избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим  в  законную  силу,  на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления  в  законную  силу  решения  суда о расформировании
комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     9. Если  орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена  избирательной
комиссии в течение одного месяца,  а в период избирательной кампании -
в течение десяти дней со дня поступления в указанный  орган  заявления
члена  избирательной  комиссии  в  письменной  форме  о сложении своих
полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять
свои   обязанности,  решение  о  прекращении  полномочий  этого  члена
избирательной комиссии принимается избирательной комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     10. Орган,   назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена  избирательной  комиссии  вместо  выбывшего  по
обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее
чем в месячный срок,  а в период избирательной кампании -  не  позднее
чем   через   десять   дней  со  дня  его  выбытия  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  статьями  12-20  настоящего  Закона.  В
случае   невыполнения  этого  требования  нового  члена  избирательной
комиссии   муниципального   района,   городского   округа    назначает
Избирательная  комиссия  Пензенской  области,  избирательной  комиссии
поселения - избирательная комиссия муниципального района  (если  такая
комиссия  не  образованна  -  территориальная избирательная комиссия),
участковой   избирательной   комиссии   -    избирательная    комиссия
муниципального  образования  с  соблюдением требований,  установленных
настоящим Законом.
     11. Председатель     избирательной     комиссии    муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,  работает  в  избирательной  комиссии  на  постоянной (штатной)
основе.
     12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членов
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  действующей  на
постоянной  основе и являющейся юридическим лицом,  с правом решающего
голоса,  а также размер и виды денежного содержания  членов  указанной
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  работающих  на
постоянной (штатной) основе,  иных выплат  этим  членам  избирательной
комиссии  определяются  законами,  иными нормативными правовыми актами
Пензенской области,  уставом муниципального образования,  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     13.   Член  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
действующей  на  постоянной  основе  и являющейся юридическим лицом, с
правом  решающего  голоса замещает в соответствии с законом Пензенской
области,  иным  нормативным правовым актом Пензенской области, уставом
муниципального  образования,  иным  нормативным  правовым актом органа
местного   самоуправления   соответствующую  муниципальную  должность.
Указанные   лица   не   могут  замещать  другие  должности  в  органах
государственной  власти,  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления,  заниматься  предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.  При  этом  преподавательская, научная и иная творческая
деятельность  не  может  финансироваться исключительно за счет средств
иностранных   государств,  международных  и  иностранных  организаций,
иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской   Федерации.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
27.02.2009 г. N 1696-ЗПО)
     13-1.  Члену  избирательной  комиссии муниципального образования,
действующей  на  постоянной  основе  и  являющейся  юридическим лицом,
работающему  в  избирательной  комиссии  муниципального образования на
постоянной (штатной) основе, запрещается:
     1) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных  советов,  иных  органов  действующих   на   территории
Российской Федерации  иностранных  некоммерческих  неправительственных
организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     2) получать  в  связи   с   выполнением   возложенных   на   него
обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации
вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги,  оплату
развлечений,  отдыха,   транспортных   расходов)   от   физических   и
юридических лиц. Подарки,  полученные  членом  избирательной  комиссии
муниципального образования в связи с протокольными  мероприятиями,  со
служебными командировками  и  с  другими  официальными  мероприятиями,
признаются   муниципальной   собственностью   и   передаются    членом
избирательной  комиссии   муниципального   образования   по   акту   в
избирательную  комиссию  муниципального  образования,  за  исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  Член
избирательной комиссии муниципального  образования,  сдавший  подарок,
полученный им  в  связи  с  протокольным  мероприятием,  со  служебной
командировкой и с другим официальным мероприятием, может его  выкупить
в порядке, устанавливаемом нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     3) выезжать  в  связи   с   выполнением   возложенных   на   него
обязанностей  за  пределы  территории  Российской  Федерации  за  счет
средств  физических  и  юридических  лиц,  за  исключением   служебных
командировок,  осуществляемых  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, международными договорами  Российской  Федерации
или   договоренностями   на   взаимной   основе    органов    местного
самоуправления  с  государственными  органами  (органами)  иностранных
государств, международными и иностранными организациями;
     4) использовать в целях, не связанных с  выполнением  возложенных
на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и
информационного    обеспечения,    предназначенные    для    служебной
деятельности;
     5) разглашать  или  использовать  в   целях,   не   связанных   с
выполнением возложенных на него обязанностей, сведения,  отнесенные  в
соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа,
или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением
возложенных на него обязанностей.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 27.02.2009 г. N 1696-ЗПО)
     13-2.  В  случае,  если  владение  членом  избирательной комиссии
муниципального  образования,  указанным в части 13-1 настоящей статьи,
приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных
капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан
передать  принадлежащие  ему  указанные  ценные  бумаги,  акции  (доли
участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации. (Дополнена -
Закон Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1696-ЗПО)
     14. Органы  местного самоуправления принимают необходимые меры по
материальному и социальному обеспечению (в том числе по  медицинскому,
санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,  пенсионному  и  иным  видам
обеспечения) лиц,  перечисленных в частях 11 и  12  настоящей  статьи.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного
содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена избирательной
комиссии муниципального образования,  работающего в указанной комиссии
на постоянной (штатной) основе,  -  не  ниже  уровня  материального  и
социального    обеспечения,   установленного   для   лиц,   замещающих
муниципальные  должности  в  представительном  органе   муниципального
образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также
размер и виды иных выплат указанным лицам определяются  соответственно
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Пензенской области,
уставами муниципальных  образований  и  иными  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления.
     15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов.  За  членом
избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса,  освобожденным на
основании представления избирательной комиссии от основной  работы  на
период   подготовки   и   проведения   выборов   главы  муниципального
образования,  сохраняется основное место  работы  (должность),  и  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливаются
избирательной  комиссией  муниципального  образования  за  счет  и   в
пределах  бюджетных  средств,  выделенных  на проведение выборов главы
муниципального образования.
     16.  Гарантии  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса,  связанные с привлечением его к уголовной или административной
ответственности,  устанавливаются в соответствии с Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации.   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
     17. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса  в  период избирательной кампании не могут быть
уволены с работы  по  инициативе  работодателя  или  без  их  согласия
переведены на другую работу.
     18. Кандидат  со  дня  представления  в  избирательную   комиссию
документов   для   регистрации  вправе  назначить  одного  члена  этой
избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса,  а  в  случае
регистрации  кандидата  -  по  одному  члену  избирательной комиссии с
правом  совещательного  голоса  в  каждую  нижестоящую   избирательную
комиссию.  Избирательное объединение,  выдвинувшее зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов)  по  избирательному  округу,
вправе   назначить   одного   члена   вышестоящей   (по   отношению  к
избирательной  комиссии,  зарегистрировавшей  кандидата   (кандидатов)
избирательной   комиссии   с   правом  совещательного  голоса.  Каждое
избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию  не
более  одного  члена  избирательной  комиссии  с правом совещательного
голоса.
     19. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  членами  избирательных  комиссий  с  правом совещательного
голоса не могут быть назначены лица,  указанные в пунктах 1, 3-6 части
1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением
суда,  вступившим  в  законную  силу,  недееспособными,  члены  Совета
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  работники
аппаратов  избирательных   комиссий,   доверенные   лица   кандидатов,
избирательных   объединений,   а   также  лица,  замещающие  командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     20. Члены  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса,
уполномоченные  на  то  соответствующими  избирательными   комиссиями,
составляют    протоколы    об   административных   правонарушениях   в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     21. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  равными  правами  с  членом  избирательной комиссии с правом
решающего голоса по  вопросам  подготовки  и  проведения  выборов,  за
исключением права:
     1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     2) участвовать  в сортировке,  подсчете и погашении избирательных
бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей  избирательной  комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей  части не могут служить основанием для отказа
члену  избирательной   комиссии   с   правом   совещательного   голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     22. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и  член
избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно  извещаются   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     3) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,  избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий и
получать  копии  этих  документов   и   материалов   (за   исключением
избирательных бюллетеней,  списков избирателей, подписных листов, иных
документов  и  материалов,  содержащих  конфиденциальную   информацию,
отнесенную  к  таковой в порядке,  установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
     6) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
     23. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной   основе,   с  правом  совещательного  голоса,  назначенных
кандидатами,   которые   были   избраны,   продолжается  до  окончания
регистрации   кандидатов  на  следующих  выборах  на  должность  главы
муниципального  образования. Полномочия остальных членов избирательной
комиссии,  действующей  на  постоянной основе, с правом совещательного
голоса  прекращаются  в  день  окончания соответствующей избирательной
кампании.  Полномочия  членов  иных  избирательных  комиссий  с правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий  этих  избирательных  комиссий.  Если  кандидату отказано в
регистрации  либо  регистрация  кандидата  аннулирована  или отменена,
полномочия  членов  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса,  назначенных  таким  кандидатом,  избирательным  объединением,
выдвинувшим  такого  кандидата,  прекращаются  соответственно  со  дня
отказа  в  регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об
отказе  в  регистрации  обжаловано  в  суд  - со дня вступления в силу
решения  суда  о  законности  отказа в регистрации. (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     24. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса  в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие данная избирательная комиссия.
     25. Полномочия    члена    избирательной    комиссии   с   правом
совещательного голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или
органа,  назначивших данного члена избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.
     26. За  кандидатом,  который  был  избран  главой  муниципального
образования,  в  течение   срока   полномочий   главы   муниципального
образования  сохраняется право назначения члена избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
   
     Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На   всех  заседаниях  избирательной  комиссии,  а  также  при
подсчете   голосов    избирателей    и    осуществлении    участковой,
территориальной  избирательными  комиссиями,  избирательной  комиссией
муниципального  образования  работы   со   списками   избирателей,   с
избирательными  бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их
аппаратов,    зарегистрированный    кандидат    на   должность   главы
муниципального образования или  его  доверенное  лицо,  уполномоченный
представитель   или   доверенное   лицо   избирательного  объединения,
выдвинувшего  зарегистрированного  кандидата.   Для   присутствия   на
заседаниях  избирательной  комиссии  и  при  осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами  указанным  лицам  не  требуется
дополнительное  разрешение.  Избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного  доступа  указанных  лиц  на  свои
заседания   и  в  помещение,  в  котором  проводится  подсчет  голосов
избирателей,  осуществляется  работа   с   указанными   избирательными
документами.   На   всех   заседаниях  избирательной  комиссии  и  при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов   избирателей   вправе  присутствовать  представители  средств
массовой информации.
     2.  Решения  избирательных  комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой  и  проведением  выборов главы муниципального образования,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии в
течение  48  часов  направляют  в  средства  массовой  информации либо
доводят  до  сведения  избирателей  иным  способом решения, содержащие
итоги   регистрации   кандидатов  на  должность  главы  муниципального
образования,  биографические  и  иные  данные  о них, представляемые в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  в соответствии с
настоящим  Законом.  При опубликовании (доведении до сведения) решений
избирательных  комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат
публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего
паспорт  гражданина,  дата  его  выдачи,  наименование или код органа,
выдавшего  паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина, а
вместо  адреса  места  жительства  кандидата  указывается наименование
субъекта  Российской  Федерации,  района, города или иного населенного
пункта,  где  находится  его  место  жительства.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО)
     3.  С  момента  начала работы участковой избирательной комиссии в
день  голосования  и  до  получения  сообщения  о принятии вышестоящей
избирательной  комиссией  протокола об итогах голосования, а равно при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе  присутствовать  лица,  указанные в части 1 настоящей статьи, а
также   наблюдатели,   иностранные   (международные)  наблюдатели.  (В
редакции Закона Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     4. При  проведении  выборов  наблюдатель  может   быть   назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированного    кандидата,    зарегистрированных    кандидатов.
Наблюдателями  не  могут  быть  назначены  выборные  должностные лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской  Федерации),  главы  администраций  муниципальных
образований,  лица,  находящиеся  в  их  непосредственном  подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
     5. Доступ   в   помещение   участковой   избирательной  комиссии,
сформированной  на  избирательном  участке,  образованном  в  воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,
санатории,  доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке должен быть обеспечен  всем  членам  участковой  избирательной
комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6.  Наблюдатели,  иностранные  (международные) наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  избирательных  комиссиях при установлении ими
итогов   голосования,  определении  результатов  выборов,  составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей. (В
редакции Закона Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в   письменной   форме,   выданном  зарегистрированным  кандидатом  на
должность главы муниципального образования или его  доверенным  лицом,
избирательным   объединением,  интересы  которых  представляет  данный
наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и   отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,
наименование избирательной комиссии,  куда наблюдатель направляется, а
также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений
о  наблюдателе,  а  в  случае  направления  наблюдателя  кандидатом на
должность главы муниципального образования,  его  доверенным  лицом  и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     8.  Документ,  указанный  в  части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен  в  участковую избирательную комиссию в период, указанный в
части  3  настоящей  статьи,  в  избирательную комиссию муниципального
образования,  территориальную  избирательную  комиссию  -  в  период с
начала  голосования на избирательных участках до окончания составления
итогового   протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не
допускается   одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя  в
помещении  избирательной  комиссии,  помещении для голосования двумя и
более      наблюдателями,      представляющими     интересы     одного
зарегистрированного   кандидата   на  должность  главы  муниципального
образования,  избирательного  объединения. Не допускается установление
каких-либо  иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации"  и  настоящим  Законом, ограничений, касающихся
присутствия  наблюдателей  в  помещении для голосования, наблюдения за
проведением  голосования,  подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов  об  итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об
итогах   голосования.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться   со   списками  избирателей,  реестром  заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2)   находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный  в  части  3 настоящей статьи; (В редакции Закона Пензенской
области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных  бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей;  наблюдать
за   составлением   избирательной   комиссией   протокола   об  итогах
голосования и иных документов в период,  указанный в части 3 настоящей
статьи;
     6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться     с     протоколами    избирательной    комиссии
муниципального  образования,  участковых  избирательных  комиссий   об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов  и  приложенными  к  ним
документами,  получать  от  соответствующей   избирательной   комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и
отчества   зарегистрированного   кандидата    на    должность    главы
муниципального    образования    или    наименования    избирательного
объединения,  общественного  объединения,  направивших  наблюдателя  в
избирательную комиссию;