Закон Пензенской области от 21.04.2005 № 795-ЗПО

 

                       Закон Пензенской области

                   О пособиях семьям, имеющим детей

  (В редакции Законов Пензенской области от 26.02.2006 г. N 968-ЗПО;
      от 22.05.2006 г. N 1031-ЗПО; от 22.12.2006 г. N 1191-ЗПО;
      от 22.02.2007 г. N 1230-ЗПО; от 10.10.2007 г. N 1380-ЗПО;
      от 16.11.2007 г. N 1397-ЗПО; от 19.11.2007 г. N 1412-ЗПО;
      от 25.09.2008 г. N 1601-ЗПО; от 27.02.2009 г. N 1689-ЗПО)

     Настоящий Закон  устанавливает  единую  систему пособий на детей,
обеспечивающую социальную поддержку семей, имеющих детей.

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     1. Действие  настоящего  Закона   распространяется   на   граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том
числе и беженцев, проживающих на территории Пензенской области.
     2. Действие  настоящего  Закона  не распространяется на:  граждан
Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети
которых   находятся   на   полном  содержании  в  государственных  или
муниципальных учреждениях для  детей;  граждан  Российской  Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав;
граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства
за пределы Пензенской области.

     Статья 2. Виды пособий семьям, имеющим детей

     Настоящим Законом  устанавливаются следующие виды пособий семьям,
имеющим детей:
     ежемесячное пособие на ребенка;
     ежемесячное пособие беременным женщинам;
     ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до одного года;
     ежемесячное  пособие  на третьего и последующих рожденных детей в
возрасте  от  одного  года  до  шестнадцати  лет; (В редакции. В части
финансирования   новых   видов  расходов  бюджета  Пензенской  области
действует  в  части, не противоречащей Закону Пензенской области от 14
ноября  2006  года  N  1172-ЗПО  "О бюджете Пензенской области на 2007
год",  и  распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2007
года. - Закон Пензенской области от 22.02.2007 г. N 1230-ЗПО)
     единовременное  пособие  при  рождении,  усыновлении (удочерении)
одновременно  двух  и  более  детей;  (В редакции. Распространяется на
правоотношения,  возникшие  с  1  января 2006 года. - Закон Пензенской
области от 22.12.2006 г. N 1191-ЗПО)
     единовременное  пособие  при  рождении  в семье ребенка в течение
первых   15   месяцев  после  заключения  брака;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 10.10.2007 г. N 1380-ЗПО)
     пособие  при  усыновлении  (удочерении)  ребенка, оставшегося без
попечения   родителей;  (В  редакции  Законов  Пензенской  области  от
22.12.2006 г. N 1191-ЗПО; от 22.02.2007 г. N 1230-ЗПО)
     единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей;
(В редакции Законов Пензенской области от 22.02.2007 г. N 1230-ЗПО; от
10.10.2007 г. N 1380-ЗПО)
     единовременное   пособие   при  награждении  наградой  Пензенской
области  - медалью "Материнская доблесть"; (Действие приостановлено до
1  июля  2009  года  -  Закон  Пензенской  области  от 27.02.2009 г. N
1689-ЗПО)
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N
1031-ЗПО)

     Статья 3. Право на ежемесячное пособие на ребенка

     Право  на получение ежемесячного пособия на ребенка имеет один из
родителей  (усыновителей  (удочерителей),  опекунов,  попечителей)  на
каждого  рожденного (усыновленного (удочеренного), принятого под опеку
или   попечительство)  и  совместно  проживающего  с  ним  ребенка  до
достижения   последним   возраста   шестнадцати   лет   (на   ребенка,
обучающегося  в  общеобразовательном  учреждении,  -  до  окончания им
обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет),
в  семьях  со  среднедушевым  доходом,  размер  которого  не превышает
величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с Законом
Пензенской  области  "О прожиточном минимуме в Пензенской области". (В
редакции.  Распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1 января
2006 года. - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1191-ЗПО)

     Статья 4. Размер ежемесячного пособия на ребенка

     1.  Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 250 рублей.
(В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года и в части увеличения
финансирования  существующих видов расходов бюджета Пензенской области
действует  в  части, не противоречащей Закону Пензенской области от 10
октября 2007 года N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год
и на период до 2010 года". - Закон Пензенской области от 16.11.2007 г.
N 1397-ЗПО)
     2.  Размер  ежемесячного  пособия  на ребенка увеличивается в два
раза  на  детей  одиноких  матерей, а также на детей, родители которых
уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  когда  взыскание  алиментов
невозможно, в 1,5 раза - на детей военнослужащих, проходящих службу по
призыву.  (В  редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года и в части
увеличения   финансирования   существующих   видов   расходов  бюджета
Пензенской   области  действует  в  части,  не  противоречащей  Закону
Пензенской  области  от  10  октября  2007  года N 1396-ЗПО "О бюджете
Пензенской  области  на  2008  год  и на период до 2010 года". - Закон
Пензенской области от 16.11.2007 г. N 1397-ЗПО)

     Статья 5. Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до
               одного года

     1. Право  на  ежемесячное  пособие  от  рождения  до   достижения
ребенком возраста одного года жизни имеют:
     1)  один  из родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов) на
второго  и последующих рожденных (усыновленных (удочеренных), принятых
под   опеку)  и  проживающих  совместно  с  ним  детей;  (В  редакции.
Распространяется  на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. -
Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N 1191-ЗПО)
     2) один из родителей в семьях,  в которых оба родителя (родитель,
если семья является неполной) являются студентами (учащимися)  дневных
отделений учреждений высшего,  среднего и начального профессионального
образования.

     Статья 6. Размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до
               одного года

     Ежемесячное   пособие  на  ребенка  в  возрасте  до  одного  года
составляет 500 рублей в месяц. (В редакции. Вступает в силу с 1 января
2008  года  и  в  части  увеличения  финансирования существующих видов
расходов   бюджета   Пензенской   области   действует   в   части,  не
противоречащей  Закону  Пензенской  области  от 10 октября 2007 года N
1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010
года". - Закон Пензенской области от 16.11.2007 г. N 1397-ЗПО)

     Статья 6-1. Право на ежемесячное пособие на третьего и
                 последующих рожденных детей в возрасте от одного года
                 до шестнадцати лет

     Один  из родителей имеет право на ежемесячное пособие на третьего
и последующих рожденных детей в возрасте от одного года до шестнадцати
лет,  проживающих  с  ним.  (В  редакции. В части финансирования новых
видов  расходов  бюджета  Пензенской  области  действует  в  части, не
противоречащей  Закону  Пензенской  области  от  14 ноября 2006 года N
1172-ЗПО   "О   бюджете   Пензенской   области   на   2007   год",   и
распространяется  на  правоотношения, возникшие с 1 марта 2007 года. -
Закон Пензенской области от 22.02.2007 г. N 1230-ЗПО)

     Статья 6-2. Размер ежемесячного пособия на третьего и последующих
                 рожденных детей в возрасте от одного года до
                 шестнадцати лет

     Размер  ежемесячного  пособия на третьего и последующих рожденных
детей  в  возрасте  от  одного  года до шестнадцати лет составляет 500
рублей  в месяц. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года и в
части  увеличения  финансирования  существующих видов расходов бюджета
Пензенской   области  действует  в  части,  не  противоречащей  Закону
Пензенской  области  от  10  октября  2007  года N 1396-ЗПО "О бюджете
Пензенской  области  на  2008  год  и на период до 2010 года". - Закон
Пензенской области от 16.11.2007 г. N 1397-ЗПО)

     Статья 7. Право на ежемесячное пособие беременным женщинам

     Право на ежемесячное пособие имеют:
     1) беременные  женщины,  имеющие  (имевшие) одного и более детей,
вставшие на учет по беременности в медицинских учреждениях  Пензенской
области;
     2) беременные  женщины  из  числа  студентов  (учащихся)  дневных
отделений учреждений высшего,  среднего и начального профессионального
образования,  вставшие  на  учет   по   беременности   в   медицинских
учреждениях Пензенской области.

     Статья 8. Размер ежемесячного пособия беременным женщинам

     Ежемесячное  пособие  беременным женщинам составляет 500 рублей в
месяц.  (В  редакции.  Вступает  в силу с 1 января 2008 года и в части
увеличения   финансирования   существующих   видов   расходов  бюджета
Пензенской   области  действует  в  части,  не  противоречащей  Закону
Пензенской  области  от  10  октября  2007  года N 1396-ЗПО "О бюджете
Пензенской  области  на  2008  год  и на период до 2010 года". - Закон
Пензенской области от 16.11.2007 г. N 1397-ЗПО)

     Статья 9. Единовременное пособие при рождении, усыновлении
               (удочерении) одновременно двух и более детей

     1. Единовременное пособие при рождении,  усыновлении (удочерении)
одновременно  двух  и  более  детей  в   размере   10   тысяч   рублей
выплачивается:
     1) при  рождении  одновременно  двух  и  более  детей  одному  из
родителей на каждого ребенка;
     2) при усыновлении (удочерении) одновременно двух и более  детей,
оставшихся без попечения родителей в возрасте до трех месяцев,  одному
из усыновителей (удочерителей) на каждого ребенка.
     2. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.
     (Статья в редакции. Распространяется на правоотношения, возникшие
с  1  января  2006 года. - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1191-ЗПО)

     Статья 9-1. Единовременное пособие при рождении третьего и
                 последующих детей

     1. Единовременное  пособие при  рождении  третьего и  последующих
детей  в размере  10  тысяч рублей  на  каждого ребенка  выплачивается
одному из родителей.
     2. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.
     (Статья  дополнена.  В  части финансирования новых видов расходов
бюджета Пензенской области действует в части, не противоречащей Закону
Пензенской  области  от  14  ноября  2006  года  N 1172-ЗПО "О бюджете
Пензенской области на 2007 год", и распространяется на правоотношения,
возникшие  с  1  марта  2007  года.  -  Закон  Пензенской  области  от
22.02.2007 г. N 1230-ЗПО)

     Статья 10. Единовременное пособие при рождении в семье ребенка в
                течение первых 15 месяцев после заключения брака

     1. При рождении в семье ребенка в течение первых 15 месяцев после
заключения брака  одному  из  родителей  выплачивается  единовременное
пособие в размере 20 тысяч рублей на каждого ребенка.
     2. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 10.10.2007 г. N
1380-ЗПО)

     Статья 11. Пособие при усыновлении (удочерении) ребенка,
                оставшегося без попечения родителей

     При  усыновлении  (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения
родителей, одному из усыновителей (удочерителей) выплачивается пособие
в  размере  200  тысяч  рублей на каждого усыновленного (удочеренного)
ребенка.  (В редакции. Распространяется на правоотношения, возникшие с
1  января  2006  года.  -  Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1191-ЗПО)

     Статья 11-1. Право на единовременное пособие при награждении
                  медалью "Материнская доблесть"

     Право   на   единовременное   пособие   при  награждении  медалью
"Материнская  доблесть" имеют женщины, удостоенные медали "Материнская
доблесть"  I, II, III степени. (Действие приостановлено до 1 июля 2009
года - Закон Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1689-ЗПО)

     Статья 11-2. Размер единовременного пособия при награждении
                  медалью "Материнская доблесть"

     Единовременное   пособие  при  награждении  медалью  "Материнская
доблесть"  I  степени составляет 100000 рублей, "Материнская доблесть"
II  степени - 25000 рублей, "Материнская доблесть" III степени - 15000
рублей.   (Действие  приостановлено  до  1  июля  2009  года  -  Закон
Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1689-ЗПО)

     Статья 12. Сроки назначения и выплаты пособий

     1.  Ежемесячные пособия на детей, указанные в статье 2 настоящего
Закона,  назначаются начиная с месяца рождения ребенка, если обращение
за  ними  последовало  не  позднее  шести  месяцев  с  месяца рождения
ребенка.  При  обращении  за  ежемесячными  пособиями  на  ребенка  по
истечении  шести  месяцев  с месяца рождения ребенка они назначаются и
выплачиваются  за  истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до
месяца,  в котором подано заявление о назначении этих пособий со всеми
необходимыми документами. (В редакции. Вступает в силу с 1 января 2008
года. - Закон Пензенской области от 10.10.2007 г. N 1380-ЗПО)
     Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается по месяц  достижения
ребенком  возраста  16 лет включительно,  учащимся общеобразовательных
учреждений - по месяц окончания обучения,  но не более  чем  по  месяц
достижения ребенком возраста 18 лет включительно.
     Ежемесячное пособие  на  ребенка  в  возрасте  до   одного   года
выплачивается по месяц исполнения ребенку одного года включительно.
     Ежемесячное  пособие  при рождении третьего и последующих детей в
возрасте  от  одного  года  до  шестнадцати  лет  назначается с месяца
исполнения  ребенку одного года и выплачивается по месяц достижения им
возраста  16 лет включительно. (Дополнен. В части финансирования новых
видов  расходов  бюджета  Пензенской  области  действует  в  части, не
противоречащей  Закону  Пензенской  области  от  14 ноября 2006 года N
1172-ЗПО   "О   бюджете   Пензенской   области   на   2007   год",   и
распространяется  на  правоотношения, возникшие с 1 марта 2007 года. -
Закон Пензенской области от 22.02.2007 г. N 1230-ЗПО)
     2. Ежемесячное пособие  беременной  женщине  назначается  со  дня
наступления 30-недельного срока беременности.
     При обращении женщины  в  лечебное  учреждение  после  30  недель
беременности   пособие  назначается  со  дня  постановки  на  учет  по
беременности в медицинском учреждении.
     Выплата ежемесячного  пособия  прекращается  с  1-го числа месяца
рождения ребенка.
     3.  Единовременное пособие при рождении, усыновлении (удочерении)
одновременно  двух  и более детей, единовременное пособие при рождении
третьего  и  последующих детей и единовременное пособие при рождении в
семье  ребенка  в  течение  первых  15  месяцев после заключения брака
назначаются,  если  обращение  за ним последовало не позднее чем через
шесть  месяцев  со  дня  рождения детей или вступления в законную силу
решения суда об усыновлении (удочерении). (В редакции. Вступает в силу
с  1  января  2008 года. - Закон Пензенской области от 10.10.2007 г. N
1380-ЗПО)
     Единовременное пособие выплачивается в течение месяца со дня  его
назначения.
     (Часть  в редакции. Распространяется на правоотношения, возникшие
с  1  января  2006 года. - Закон Пензенской области от 22.12.2006 г. N
1191-ЗПО)
     3-1.  Пособие  при  усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося
без попечения родителей, назначается и выплачивается частями одному из
усыновителей (удочерителей) в следующем порядке:
     1) 100 тысяч рублей в течение месяца со дня назначения пособия;
     2) 100 тысяч рублей по истечении  12 месяцев со дня вступления  в
законную  силу  решения  суда  об  усыновлении  (удочерении)  или   по
достижении усыновленным (удочеренным)  ребенком возраста 18 лет,  если
ребенок  был усыновлен  (удочерен)  в возрасте  17  лет и  старше,  за
исключением случаев:
     а) отмены усыновления (удочерения) в судебном порядке;
     б) смерти ребенка.
     Пособие при  усыновлении  (удочерении) ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей, назначается не позднее  чем через 10 дней с  даты
представления  всех  необходимых  документов, если  обращение  за  ним
последовало не позднее  18 месяцев со дня  вступления в законную  силу
решения суда об усыновлении (удочерении).
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 25.09.2008 г. N
1601-ЗПО)
     3-2.  Единовременное пособие при награждении медалью "Материнская
доблесть"  I,  II,  III  степени выплачивается в течение 30 дней после
выхода   документа   о  награждении  многодетной  матери  медалью,  на
основании  личного заявления награжденной. (Действие приостановлено до
1  июля  2009  года  -  Закон  Пензенской  области  от 27.02.2009 г. N
1689-ЗПО)
     4. Уведомление  о  назначении  пособия  или  об  отказе   в   его
назначении  должно  быть  направлено  заявителю  в письменной форме не
позднее чем через 10 дней после подачи гражданином заявления со  всеми
необходимыми документами.
     При необходимости дополнительной проверки представленных сведений
о  доходах  семьи  в указанный выше срок уполномоченным органом должен
быть  дан  предварительный  ответ,  уведомляющий  о  проведении  такой
проверки.
     При проведении  дополнительной  проверки  окончательный  ответ  о
назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении
указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем  через  30
дней после дня обращения.
     5. Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать в  орган
исполнительной власти Пензенской области,  осуществляющий полномочия в
сфере социальной защиты населения, и (или) в судебном порядке.

     Статья 13. Обязанность получателей пособий извещать об изменении
                условий, влияющих на назначение и выплату пособий

     1. Получатели   пособий  обязаны  своевременно  извещать  органы,
назначившие пособия,  о наступлении обстоятельств,  влекущих изменение
размеров  пособий или прекращение их выплаты (изменение доходов семьи,
прерывание беременности,  смерть  ребенка,  переезд  на  другое  место
жительства за пределы Пензенской области,  помещение ребенка на полное
государственное обеспечение и др.),  не позднее чем в  месячный  срок.
Прекращение  выплаты  пособий или изменение их размера в данном случае
осуществляется   с   месяца,   следующего   за   месяцем   наступления
обстоятельств, влекущих их изменение или прекращение.
     2. Суммы,   излишне   выплаченные   получателям   вследствие   их
злоупотреблений   (представление   документов   с  заведомо  неверными
сведениями,  сокрытие данных,  влияющих на право назначения пособий  и
сроки  их  выплаты  и  т.п.),  возмещаются  гражданами  в добровольном
порядке.  В случае отказа от возмещения в добровольном порядке (спора)
орган,  назначивший  пособие,  вправе  обратиться  в суд за взысканием
сумм, выплаченных излишне.

     Статья 14. Правила выплаты пособий семьям, имеющим детей

     1. Пособия семьям,  имеющим детей, выплачиваются за текущий месяц
согласно графику, утверждаемому органом, назначающим пособия.
     2.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка  и  ежемесячное  пособие на
ребенка  в  возрасте до одного года, ежемесячное пособие на третьего и
последующих  рожденных  детей в возрасте от одного года до шестнадцати
лет    не   выплачиваются   опекунам   (попечителям),   получающим   в
установленном  законодательством  Пензенской  области порядке денежные
средства    на    содержание    детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством).  (В  редакции.  Распространяется на правоотношения,
возникшие  с  1  марта  2007  года.  -  Закон  Пензенской  области  от
22.02.2007 г. N 1230-ЗПО)
     3. Выплата пособий приостанавливается в случае изъятия ребенка из
семьи  в  соответствии  с  законодательством   и   помещения   его   в
государственное,  муниципальное  учреждение образования или учреждение
социального обслуживания.
     4. Споры по вопросам назначения и выплаты пособий семьям, имеющим
детей,  разрешаются   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 15. Порядок обращения за пособиями

     Порядок обращения   за   пособиями  и  перечень  необходимых  для
назначения пособий документов определяются  Правительством  Пензенской
области.

     Статья 16. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим
                Законом

     Средства  на реализацию настоящего Закона, в том числе расходы по
доставке,  предусматриваются  в  бюджете  Пензенской  области  в  виде
субвенций  бюджетам муниципальных районов и городских округов. Порядок
расходования субвенций определяется Правительством Пензенской области.
(В  редакции. Вступает в силу с 1 января 2008 года. - Закон Пензенской
области от 19.11.2007 г. N 1412-ЗПО)

     Статья 17. Контроль за использованием средств, направляемых на
                реализацию настоящего Закона

     Контроль за  использованием  средств,  направляемых на реализацию
настоящего  Закона,  осуществляется  Управлением  финансов  Пензенской
области   и   органом   исполнительной   власти   Пензенской  области,
осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     21 апреля 2005 года
     N 795-ЗПО