Расширенный поиск

Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

Документ имеет не последнюю редакцию.

     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
   
     Статья 31. Регистрация (учет) участников местного референдума,
                составление списков участников местного референдума

     1. Регистрации    (учету)   подлежат   все   участники   местного
референдума.
     2. Регистрация    (учет)    участников    местного   референдума,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется главой администрации муниципального района,  городского
округа.  Основанием  для  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума  на  территории  муниципального  образования является факт
нахождения места жительства (в отношении  вынужденных  переселенцев  -
факт   временного   пребывания)  участников  местного  референдума  на
соответствующей  территории.   Указанный   факт   устанавливается   на
основании    сведений,    представляемых   органами,   осуществляющими
регистрацию граждан Российской Федерации  по  месту  пребывания  и  по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников   местного   референдума   -
военнослужащих,   членов   их   семей  и  других  участников  местного
референдума,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
осуществляется  командиром воинской части.  Основанием для регистрации
(учета) данной категории участников местного референдума является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,   осуществляющие   регистрацию   граждан    Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность  гражданина  Российской  Федерации  на  территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных  переселенцев  -  по  месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина:  фамилии,  имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола,  гражданства,  адреса  места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность,  серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или кода
органа,  выдавшего   документ,   дата   выдачи   документа   -   главе
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Органы  записи  актов  гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации главе администрации муниципального района, городского округа
по месту своего нахождения.
     6. Не  реже  чем  один  раз  в три месяца органы,  осуществляющие
воинский учет,  сообщают о гражданах Российской Федерации,  призванных
(поступивших  по  контракту)  на  военную  службу (уволенных с военной
службы),  а органы (учреждения) уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах,  содержащихся  в  местах лишения свободы по приговору суда,
главе администрации муниципального района,  городского округа по месту
жительства гражданина.
     7. Суд,  приняв решение о признании гражданина недееспособным,  а
также   решение   о  признании  гражданина,  ранее  признанного  судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
администрации   муниципального  района,  городского  округа  по  месту
жительства гражданина.
     8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чем
один  раз  в  месяц  передаются  главой  администрации  муниципального
района,  городского округа в Избирательную комиссию Пензенской области
для формирования и ведения регистра участников местного референдума.
     9. Регистрация  участников  местного  референдума  и установление
численности   зарегистрированных    на    территории    муниципального
образования   участников   местного   референдума   осуществляются  по
состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года  с  использованием
Государственной   автоматизированной   системы   Российской  Федерации
"Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
     10. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   регистрация   (учет)   участников  местного  референдума,
установление  численности   зарегистрированных   участников   местного
референдума,  формирование  и  ведение  регистра  участников  местного
референдума  осуществляются  в  порядке,  установленном  положением  о
государственной   системе   регистрации  (учета)  участников  местного
референдума,  которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
     11. Участник    местного    референдума    имеет     право     на
беспрепятственный  доступ к документированной информации (персональным
данным)  о  себе,  в  том   числе   к   информации,   находящейся   на
машиночитаемых   носителях,  на  уточнение  этой  информации  в  целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию,  кем и кому
она предоставлена.
     12. В  целях  реализации  прав  участников  местного  референдума
муниципальной  комиссией  местного  референдума  составляются   списки
участников  местного  референдума на основании сведений,  полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)  участников
местного  референдума  и  представляемых  в  соответствии  с частью 17
настоящей статьи.
     13. В списки участников местного референдума на участках местного
референдума включаются граждане Российской  Федерации,  обладающие  на
день голосования правом на участие в местном референдуме,  проживающие
на территории соответствующего муниципального образования.
     14. Если   на   основании   международного   договора  Российской
Федерации иностранные  граждане  имеют  право  на  участие  в  местном
референдуме,   то   в   списки  участников  местного  референдума  при
проведении местного референдума в соответствии  с  законом  включаются
иностранные граждане,  достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не попадающие  под  действие  части  5  статьи  2  настоящего  Закона,
постоянно  проживающие  на  территории  муниципального образования,  в
котором проводится указанный местный референдум.
     15. Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список участников местного референдума на конкретном участке  местного
референдума   является   факт   нахождения  его  места  жительства  на
территории  этого  участка  местного   референдума,   а   в   случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом,  настоящим  Законом,  -  факт
временного пребывания гражданина на территории этого участка  местного
референдума  (при  наличии  у  гражданина  права  на участие в местном
референдуме).  Факт  нахождения  места  жительства   либо   временного
пребывания  гражданина  на  территории  определенного участка местного
референдума устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом,  -
другими уполномоченными на то органами,  организациями и  должностными
лицами.
     16. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву   в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются  в  списки участников местного референдума и не учитываются
при определении  числа  участников  местного  референдума  на  местном
референдуме.
     17. Сведения  об  участниках  местного  референдума  формирует  и
уточняет глава администрации муниципального района, городского округа.
Сведения  об  участниках  местного   референдума   -   военнослужащих,
находящихся  в  воинской части,  членах их семей и о других участниках
местного референдума,  если они проживают на  территории  расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке при
воинской части по месту  их  службы,  формирует  и  уточняет  командир
воинской части.
     18. Список   участников   местного    референдума    составляется
муниципальной   комиссией   местного   референдума,   в  том  числе  с
использованием ГАС "Выборы",  отдельно  по  каждому  участку  местного
референдума  на  основании  сведений,  представляемых по установленной
форме уполномоченным на то органом или уполномоченным лицом.
     19. Лица,   представляющие   сведения   об   участниках  местного
референдума,  несут ответственность за достоверность  и  полноту  этих
сведений, а также за своевременность их представления.
     20. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума. При
выявлении муниципальной комиссией местного референдума факта включения
гражданина   Российской   Федерации   в   списки  участников  местного
референдума на разных участках местного референдума на одном и том  же
местном  референдуме  соответствующая комиссия местного референдума до
передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии
местного   референдума   проводит  работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в указанных списках.
     21. Список  участников  местного  референдума составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или
ином порядке (по населенным  пунктам,  улицам,  домам,  квартирам).  В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц  рождения),  адрес  места  жительства
участника   местного   референдума.   В   списке  участников  местного
референдума  должны  быть   предусмотрены   места   для   проставления
участником местного референдума серии и номера паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для
голосования,  а  также  для  внесения  суммарных  данных  по  местному
референдуму и  для  проставления  подписи  члена  участковой  комиссии
местного  референдума,  выдавшего  бюллетень для голосования участнику
местного референдума.
     22. Первый   экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь муниципальной  комиссии  местного
референдума,  составившей  список.  На  участках местного референдума,
образованных  на  территории  воинской   части,   в   отдаленной   или
труднодоступной  местности,  список  участников  местного  референдума
подписывают председатель  и  секретарь  участковой  комиссии  местного
референдума.   Список   участников   местного  референдума  заверяется
печатями соответственно муниципальной комиссии местного референдума  и
(или)  участковой  комиссии  местного  референдума.  Порядок  и  сроки
изготовления,  использования  второго  экземпляра  списка   участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной
комиссией местного референдума.
     23.  Муниципальная комиссия местного референдума передает по акту
участковым  комиссиям  местного  референдума  первый  экземпляр списка
участников   местного   референдума   конкретного   участка   местного
референдума  не  позднее  чем  за  десять  дней  до  дня  голосования.
Участковая  комиссия  местного  референдума  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  участников местного референдума на отдельные книги.
Каждая  такая  книга  не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна   быть   сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью
соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее
председателя. (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N
2400-ЗПО)
     24. Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников  местного  референдума  в  соответствии   с   установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссий местного референдума с
органами  местного  самоуправления,  учреждениями   и   организациями,
осуществляющими  регистрацию  (учет)  участников местного референдума.
Выверенный и уточненный  список  участников  местного  референдума  не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума  и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
     25.  Участковая  комиссия  местного референдума за десять дней до
дня  голосования  представляет  список участников местного референдума
для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного
уточнения.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N
2400-ЗПО)
     26.  Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в   местном  референдуме,  вправе  обратиться  в  участковую  комиссию
местного  референдума с заявлением о включении его в список участников
местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных  в  список  участников  местного  референдума.  В течение 24
часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента обращения,
но  не  позднее  момента  окончания  голосования  участковая  комиссия
местного  референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения
и  представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения,  вручив  заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой  комиссии  местного  референдума  об отклонении заявления о
включении гражданина Российской Федерации в список участников местного
референдума  может  быть  обжаловано в муниципальную комиссию местного
референдума,   которая   обязана   рассмотреть  жалобу  (заявление)  в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования  -  немедленно,  или в суд (по месту нахождения участковой
комиссии  местного  референдума).  В  случае,  если принято решение об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление  в списке участников
местного   референдума   производится  участковой  комиссией  местного
референдума  немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из
списка   участников   местного   референдума   после   его  подписания
председателями   и   секретарями   соответствующих  комиссий  местного
референдума   и   заверения   его   печатями  этих  комиссий  местного
референдума  в  порядке,  предусмотренном  частью 22 настоящей статьи,
производится  только  на основании официальных документов, в том числе
сообщения   вышестоящей  комиссии  местного  референдума  о  включении
участника   местного   референдума   в   список   участников  местного
референдума  на другом участке местного референдума. При этом в списке
участников  местного  референдума,  а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,
а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного
референдума   заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии
местного  референдума.  Каждый  гражданин  Российской Федерации вправе
сообщить  в  участковую  комиссию  местного  референдума  об изменении
указанных  в  части 4 настоящей статьи сведений об участниках местного
референдума,  включенных  в  список участников местного референдума на
соответствующем  участке  местного  референдума.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
     27. Участники  референдума,  находящиеся  в   местах   временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности   работы   (смены),   а   также  участники  местного
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения  воинской  части,  решением  участковой комиссии местного
референдума  могут  быть  включены  в   список   участников   местного
референдума  на  участке  местного  референдума по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению,  поданному  в  участковую
комиссию  местного  референдума  не  позднее  чем  за  три  дня до дня
голосования.  Информация об  этом  передается  в  участковую  комиссию
местного референдума, где данный участник местного референдума включен
в список участников местного референдума по  месту  жительства,  через
муниципальную   комиссию  местного  референдума.  Участковая  комиссия
местного  референдума  в  графе  "Особые  отметки"  списка  участников
местного  референдума  делает  отметку:  "Включен  в список участников
местного референдума на участке местного референдума  N"  с  указанием
номера участка местного референдума.
     28. Вносить какие-либо изменения  в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.
     29. После   официального   опубликования   результатов   местного
референдума   информация   об   участниках    местного    референдума,
содержащаяся   в   списках   участников  местного  референдума,  может
использоваться  для  уточнения   сведений   об   участниках   местного
референдума в регистре участников местного референдума.
   
     Глава 6. Гарантии прав граждан на получение и распространение
              информации о проведении местного референдума
   
     Статья 32. Информационное обеспечение местного референдума

     Информационное обеспечение местного референдума включает  в  себя
информирование  участников местного референдума,  агитацию по вопросам
местного  референдума  и   способствует   осознанному   волеизъявлению
граждан, гласности местного референдума.
   
     Статья 33. Информирование участников местного референдума

     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
комиссии  местного  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск
средств  массовой  информации,  физические  и   юридические   лица   в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными, достоверными. 
     2.  Информирование  участников  местного референдума, в том числе
через  средства  массовой  информации,  о ходе подготовки и проведения
местного  референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию в местном референдуме, о законодательстве Pоссийской Федерации
и  Пензенской  области  о  референдуме  осуществляют комиссии местного
референдума. Комиссии местного референдума также принимают необходимые
меры  по  информированию  участников  местного референдума, являющихся
инвалидами.  (В  редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N
2116-ЗПО)
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным информационным блоком,  без комментариев.  В них  не  должно
отдаваться  предпочтение  какой  бы  то ни было инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума,  в  том  числе  по  времени  освещения  их  деятельности,
связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному  обеспечению  местного
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на другую работу в
период кампании местного референдума и в  течение  одного  года  после
окончания кампании местного референдума,  за исключением случая, когда
на них было  наложено  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     6.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории соответствующего муниципального образования, где проводится
местный  референдум,  запрещается  публикация (обнародование) данных о
результатах  местного референдума, в том числе размещение таких данных
в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
   
     Статья 34. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  регион,  где   проводился   опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
   
     Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                местного референдума

     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
с  использованием  государственных,  муниципальных и негосударственных
организаций телерадиовещания,  редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации)   решения  о  назначении  местного  референдума  являются
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым  за   год,
предшествующий  дню  официального опубликования решения (публикации) о
назначении местного референдума, оказывалась государственная поддержка
в  форме  субсидий  и  (или)  субвенций на их функционирование за счет
средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и
(или)  в  уставном  (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении  местного  референдума
имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов)
Российской Федерации.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в  настоящем  Законе
понимаются   организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями)  редакций  которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении местного референдума являются органы
местного  самоуправления и муниципальные организации,  и (или) которым
за год,  предшествующий дню  официального  опубликования  (публикации)
решения  о назначении местного референдума,  оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за
счет  средств  местного  бюджета,  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения   о  назначении  местного  референдума  имеется  доля  (вклад)
муниципального образования (муниципальных образований).
     4. Под    негосударственными    организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и  периодические
печатные издания,  не подпадающие под действие частей 2 и 3  настоящей
статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
организации   телерадиовещания   и   периодические   печатные  издания
разделяются в настоящем Законе:
     1) на   общероссийские   организации  телерадиовещания,  то  есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Pоссийской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-,  радиопрограмм),  распространяемых
на  основании  договора  иными   организациями   телерадиовещания   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации;
     2) на   региональные   организации   телерадиовещания,   то  есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)
на территориях менее чем половины субъектов  Российской  Федерации,  а
также   соответствующие  подразделения  организаций  телерадиовещания,
указанных в пункте 1 настоящей части;
     3) на  общероссийские  периодические  печатные  издания,  то есть
издания,  зарегистрированные  для   распространения   на   территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на  региональные  периодические  печатные  издания,  то   есть
издания,  зарегистрированные  для распространения на территориях менее
чем половины субъектов Российской Федерации.
     6. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для  опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а  также редакционные материалы,  освещающие деятельность инициативной
группы по проведению местного референдума.
     7. Перечень  муниципальных организаций телерадиовещания,  а также
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять эфирное время,  печатную площадь для проведения агитации
по вопросам местного референдума,  публикуется муниципальной комиссией
местного  референдума  по  представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации   средств
массовой информации.
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в  муниципальную комиссию местного референдума не позднее чем на пятый
день  после  дня  официального  опубликования  решения  о   назначении
местного   референдума.  В  указанный  перечень  включаются  следующие
сведения о каждой организации телерадиовещания,  каждом  периодическом
печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид  и  объем  государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год,  предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении местного референдума);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации,  муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
   
     Статья 36. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
самостоятельно  определяет содержание,  формы и методы своей агитации,
самостоятельно  проводит  ее,   а   также   вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующего фонда местного референдума  в  установленном  законом
порядке.
     5. Запрещается  привлекать  к  агитации  по   вопросам   местного
референдума лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет,  в
том  числе  использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц   в
агитационных материалах.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается  проводить  агитацию  по   вопросам   местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  частью  7  настоящей  статьи,  и  (или)   с
использованием   преимуществ   своего   должностного   или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям   местного  референдума,  членам  комиссий  местного
референдума с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности; (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных  частью  1  статьи  44  настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     7. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума,
в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.
   
     Статья 37. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума.   Агитационный   период
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
     2. Агитация   по   вопросам   местного   референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
проводится в период,  который начинается за 28 дней до дня голосования
и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки  до  дня
голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам местного  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях,  за исключением  зданий,  в  которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в день голосования
на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня  назначения  муниципальной  комиссией местного
референдума дня повторного голосования и прекращается в ноль часов  по
московскому времени за одни сутки до дня повторного голосования.
   
     Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума на каналах организаций телерадиовещания и
                в периодических печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума  и  иным  группам  участников  местного референдума равные
условия   проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах муниципальных
организаций   телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  муниципальных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума безвозмездно и за плату в порядке, предусмотренном статьей
39  настоящего  закона. Государственные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   периодических   печатных  изданий  вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам  участников местного референдума эфирное время, печатную
площадь  за плату. (В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009
г. N 1792-ЗПО)
     2. В   случае    одновременного    проведения    на    территории
муниципального   образования   нескольких   кампаний   референдума   и
совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала кампании местного  референдума,  а  также  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями)  и зарегистрированных менее чем за один год до начала
кампании  местного  референдума,  вправе  предоставлять   инициативной
группе  по  проведению  местного референдума и иным группам участников
местного референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих
средствах  массовой  информации.  Иные  негосударственные  организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий  не  вправе  предоставлять  инициативной  группе по проведению
местного референдума и иным группам  участников  местного  референдума
эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для инициативной группы по проведению местного референдума
и иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий,  учрежденные гражданами,  входящими в инициативную группу  по
проведению местного референдума.
     5. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях   оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны  быть
опубликованы организацией телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания  и  вместе с уведомлением о готовности предоставить
эфирное время,  печатную площадь для проведения агитации  по  вопросам
референдума  представлены  в  соответствующую  муниципальную  комиссию
местного референдума не позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска
первого агитационного материала.
     6. Государственные      и      негосударственные      организации
телерадиовещания   и   редакции  государственных  и  негосударственных
периодических   печатных   изданий,   специализированные   организации
телерадиовещания  и редакции специализированных периодических печатных
изданий (культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и
других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума.
Таким  отказом  считается  непредставление  в  муниципальную  комиссию
местного референдума  уведомления,  указанного  в  части  5  настоящей
статьи,  в  срок  не  позднее  чем за один день до дня выпуска первого
агитационного материала.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,   которые
установлены Избирательной комиссией Пензенской области, и представлять
данные такого учета в муниципальную комиссию местного  референдума  не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
     8.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  7 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени  и  печатной  площади не менее трех лет со дня голосования. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  расходы  муниципальных  организаций   телерадиовещания   и
редакций  муниципальных  периодических  печатных изданий,  связанные с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения агитации по вопросам местного референдума производится
в  соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной форме между
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания  и  представителем  инициативной группы по проведению местного
референдума,   иной   группы   участников   местного   референдума  до
предоставления  эфирного  времени, печатной площади. Расходы на оплату
эфирного  времени  и  печатной  площади,  предоставляемых  на  платной
основе,  осуществляются  инициативной  группой  по проведению местного
референдума,  иной  группой  участников местного референдума только за
счет  средств  избирательного  фонда.  Оплата  должна производиться до
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади.  При отсутствии
документов,  подтверждающих оплату эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых  на  платной  основе, предоставление эфирного времени,
печатной площади не допускается. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
   
     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума на телевидении и радио

     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума  только
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников   местного   референдума,   в  качестве  которых  выступают
руководящие    органы   общественных   объединений   (их   структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации и (или) в представительном
органе  муниципального  образования  и  (или)  выдвинутым  ими спискам
кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70-1
Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Пензенской области". (В редакции с
1  января  2013  года.  -  Закон Пензенской области от 27.02.2012 г. N
2212-ЗПО)
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  эфирное  время,  указанное  в части 1 настоящей статьи,
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников  референдума,  указанным  в  части  1 настоящей статьи, для
проведения  агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают  наибольшую  аудиторию. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     3.  Общий  объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет   для   проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
по   рабочим   дням,   а   если   общее   время   вещания  организации
телерадиовещания  составляет менее двух часов в день, - не менее одной
четверти   общего   времени  вещания.  В  случае,  если  в  результате
предоставления  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,   на   каждую   инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума  или иную группу участников референдума, указанную в части
1  настоящей  статьи,  придется более 60 минут эфирного времени, общий
объем  эфирного  времени,  которое каждая организация телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество  групп, которым
предоставлено  право  на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума.  (В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N
1792-ЗПО)
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части  1  настоящей  статьи,  должно  быть  предоставлено инициативной
группе  по  проведению  местного  референдума, иным группам участников
местного  референдума,  указанным  в  части  1  настоящей  статьи, для
проведения  совместных  дискуссий,  "круглых столов", иных аналогичных
совместных  агитационных  мероприятий.  В  агитационных  мероприятиях,
проводимых  на  каналах  муниципальных  организаций телерадиовещания с
использованием  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,  могут  участвовать только члены указанных в части 1 настоящей
статьи  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иных групп
участников местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     5.   Предоставление   эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи,   инициативной   группе   по  проведению  местного
референдума   и   иным   группам   участников   местного   референдума
производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной
даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей
организации  телерадиовещания,  по  результатам жеребьевки, проводимой
муниципальной   комиссией   местного   референдума  среди  членов  или
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  и иных групп участников местного референдума на
основании  письменных  заявок в присутствии представителей организаций
телерадиовещания,  и  утверждается  муниципальной  комиссией  местного
референдума  после  завершения  регистрации  агитационных и иных групп
участников   референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.  Указанный  график  на  следующий  день  после проведения
жеребьевки  направляется  муниципальной комиссией местного референдума
для   опубликования  в  печатные  средства  массовой  информации  либо
доводится  до  сведения участников местного референдума иным способом.
(В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     6.  Инициативная группа по проведению местного референдума вправе
отказаться  от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
эфирное  время,  отведенное  для  проведения совместного агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия
в  совместном  агитационном  мероприятии не влечет за собой увеличение
эфирного   времени,   указанного   в   части   1   настоящей   статьи,
предоставляемого    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума,  отказавшейся  участвовать  в  указанном  мероприятии. (В
редакции  Законов  Пензенской  области от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО; от
16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     7.  Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей  статьи, предоставляется
муниципальными  организациями  телерадиовещания инициативной группе по
проведению местного референдума и указанным в части 1 настоящей статьи
иным   группам   участников   местного   референдума   для  размещения
агитационных  материалов.  (В  редакции  Закона  Пензенской области от
16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     8.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать
его,  но  не  более  чем в два раза. Инициативная группа по проведению
местного  референдума,  иные  группы  участников  местного референдума
вправе  за  соответствующую  плату  получить  время  из  общего объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на  проведение  агитации по вопросам местного референдума. (В редакции
Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     9. График  предоставления  платного  эфирного времени с указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших   заявлений   и   по  результатам  жеребьевки,  проводимой
руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации
агитационных и иных групп участников референдума, но не позднее чем за
30 дней до дня голосования.  График публикуется в  средствах  массовой
информации  либо доводится до сведения участников местного референдума
иным способом не позднее чем на второй день после его составления.
     10. В  договоре  между уполномоченным представителем инициативной
группы  по  проведению   местного   референдума   или   уполномоченным
представителем  иной  группы участников местного референдума,  с одной
стороны,  и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление
эфирного  времени за плату должны быть указаны следующие условия:  вид
агитации,  время выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
времени,  размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а
также другие условия.  Оплата эфирного времени должна производиться до
его предоставления.  При отсутствии документов,  подтверждающих оплату
эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
     11. Государственные      и      негосударственные     организации
телерадиовещания,  выполнившие условия части 5  статьи  38  настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное  время  за плату инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода
в эфир).
     12. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных    телеи
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Организации телерадиовещания обязаны вести  учет  бесплатного
эфирного  времени  и  эфирного времени,  предоставляемого инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума за плату,  и по письменному запросу муниципальной
комиссии  местного  референдума  информировать  ее  о  предоставленном
бесплатном  эфирном  времени  и  об  эфирном времени,  предоставленном
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников   местного   референдума,   а  также  направлять  ей  копии
соответствующих договоров.
   
     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума в периодических печатных изданиях

     1.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий,
распространяемых   на   территории,   на  которой  проводится  местный
референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять
печатные   площади   для   агитационных   материалов,  предоставляемых
инициативной   группой   по  проведению  местного  референдума,  иными
группами  участников  местного референдума за плату и безвозмездно. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных  изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума,  иной группе  участников  местного  референдума,
должен  составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего печатного издания.
     3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе
по проведению местного референдума и иной группе  участников  местного
референдума    в   муниципальных   периодических   печатных   изданиях
осуществляется  на  основании  графика,  утверждаемого   муниципальной
комиссией местного референдума.
     4. График   бесплатной   публикации    агитационных    материалов
составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой   редакцией
муниципального периодического печатного издания,  в присутствии членов
муниципальной   комиссии   местного   референдума,  среди  членов  или
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума  и  иных  групп  участников местного референдума
после  завершения  регистрации  инициативной  группы  и   иных   групп
участников   референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.
     5. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых   на   территории   соответствующего   муниципального
образования,   выходящих   не  реже  одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы по проведению местного  референдума  и
иных групп участников местного референдума.  Общий объем резервируемой
печатной   площади   должен   быть   равен   установленному    объему,
предназначенному  для бесплатных публикаций агитационных материалов по
вопросам местного референдума,  или превышать его,  но не более чем  в
два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная
группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли,  полученной в результате деления этого объема
на  число групп,  обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     6. Дата опубликования агитационных материалов инициативной группы
по проведению местного референдума,  иной группы  участников  местного
референдума  за  плату определяется жеребьевкой,  проводимой редакцией
муниципального   периодического   печатного   издания    с    участием
заинтересованных  лиц,  на  основании  письменных  заявок на участие в
жеребьевке,  поданных  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума,   иной  группой  участников  местного  референдума  после
завершения регистрации инициативной группы  и  иных  групп  участников
референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  5  статьи  38  настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам местного референдума.
     8. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, представляют
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
местного  референдума  печатную  площадь  за  плату.  Размер и условия
оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной
группы  по  проведению  референдума,  иных  групп  участников местного
референдума.  Общий объем печатной площади для проведения агитации  по
вопросам  референдума  определяет  сама  редакция.  Дата опубликования
агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума,
иных групп участников местного референдума определяется в соответствии
с жеребьевкой,  проводимой после завершения регистрации агитационных и
иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня
голосования  редакцией   государственного   периодического   печатного
издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных
заявок,  поданных уполномоченными представителями инициативной  группы
по проведению референдума,  иных групп участников местного референдума
в срок до проведения жеребьевки.  Печатная площадь предоставляется  на
основании договора,  заключенного после проведения жеребьевки.  Оплата
должна производиться до предоставления печатной площади.
     9. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по  проведению местного референдума,  иной группой участников местного
референдума.
     10.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда   местного   референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на
проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена
оплата  соответствующей  публикации.  Если агитационные материалы были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического   печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     11. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не  вправе  отдавать предпочтение какой-либо
инициативной группе по проведению местного  референдума,  иной  группе
участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
   
     Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума посредством массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе  по  проведению   местного
референдума   и   иным   группам  участников  местного  референдума  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума,  иной  группы  участников местного референдума помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения  на  время,  установленное  муниципальной комиссией местного
референдума, представителям инициативной группы по проведению местного
референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с
участниками местного референдума.  При этом указанная комиссия обязана
обеспечить   равные   условия  проведения  указанных  мероприятий  для
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников местного референдума.
     4.  Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального  опубликования (публикации) решения о назначении местного
референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и  (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
было   предоставлено   инициативной   группе  по  проведению  местного
референдума    (иной    группе   участников   местного   референдума),
собственник,   владелец  помещения  не  вправе  отказать  иной  группе
участников  местного  референдума  (инициативной  группе по проведению
местного  референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях
в  иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления
помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной
группе   участников   местного   референдума)   собственник,  владелец
помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны  уведомить  в письменной форме муниципальную комиссию местного
референдума  о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно  было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено  в течение агитационного периода иным группам участников
местного  референдума  (инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума). (В редакции Закона Пензенской области от 15.09.2010 г. N
1964-ЗПО.   Применяется   к   правоотношениям,  возникшим  в  связи  с
проведением  референдумов,  назначенных  после  дня  вступления в силу
данного Закона.)
     4-1.  Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте предоставления
помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной
группе  участников  местного  референдума),  в  течение  двух  суток с
момента  получения  уведомления  обязана разместить содержащуюся в нем
информацию  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" или
иным  способом  довести  ее до сведения иных групп участников местного
референдума  (инициативной группы по проведению местного референдума).
(В редакции Законов Пензенской области от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО; от
12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного    референдума    с    участниками    местного    референдума
рассматриваются собственниками,  владельцами этих помещений в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  местного  референдума  вправе арендовать на основе
договора здания и помещения,  принадлежащие гражданам  и  организациям
независимо   от   формы  собственности,  для  проведения  агитационных
публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещаются,  за исключением
случая,   когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное  для
проведения агитационного  публичного  мероприятия  в  форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое здание  или  помещение  предоставляется  командиром
воинской   части   по   запросу   соответствующей   комиссии  местного
референдума  для  встреч   представителей   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума   с   участниками   местного    референдума    из    числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской  части  совместно  с  соответствующей  комиссией,  при   этом
представители инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников  местного  референдума  оповещаются  о  месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
                                                              
     Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  местного   референдума   вправе   беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума,  иным группам  участников  местного  референдума
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или
услуг   указанных   организаций,  индивидуальных  предпринимателей  по
изготовлению   печатных   агитационных    материалов    должны    быть
опубликованны     соответствующей     организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30  дней  со  дня
официального   опубликования   (публикации)   решения   о  регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок
представлены    в   муниципальную   комиссию   местного   референдума.
Организация,  индивидуальный предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств фонда местного референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной группой участников местного референдума в муниципальную  комиссию
местного  референдума.  Вместе  с  указанными  материалами должны быть
также представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты за счет средств фонда местного референдума и с
нарушением  требований,  установленных  частью  3 настоящей статьи. (В
редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     7. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8. Органы местного самоуправления  по  предложению  муниципальной
комиссии  местного  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  участка  местного
референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения участниками
местного  референдума  и располагаться таким образом,  чтобы участники
местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь  выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению местного референдума,
иных групп участников местного  референдума.  Инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь  для   размещения
печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных мест доводится
муниципальной комиссией местного референдума до сведения  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и иных групп участников
местного референдума.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   печатные   агитационные   материалы   могут  вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных  объектов.  Размещение  агитационных  материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации,  имеющей на день официального опубликования
(публикации) решения о регистрации инициативной группы  по  проведению
местного  референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале долю
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
осуществляется  на  равных  условиях  для   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов   на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10. Организации,   индивидуальные   предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
местного  референдума  и  иным группам участников местного референдума
равные условия для размещения агитационных материалов.
     11. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а также в зданиях,  в которых размещены  комиссии  местного
референдума,  помещения  для  голосования,  и  на  расстоянии менее 50
метров от входа в них.
     12. Положения   настоящей   статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов,  распространяемых в соответствии со  статьями
39 и 40 настоящего Закона.
   
     Статья 43. Гарантии права участников местного референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого на местный
                референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового  акта каждый участник местного референдума не позднее чем за
30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта  в
муниципальной комиссии местного референдума либо в участковой комиссии
местного  референдума.  Обязанность  изготовления  и   распространения
указанного  текста  возлагается  на  инициативную группу по проведению
местного референдума,  если иное не предусмотрено  настоящим  Законом.
Оплата  изготовления  указанного текста осуществляется за счет средств
соответствующего   фонда   местного   референдума,   если   иное    не
предусмотрено настоящим Законом.
   
     Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации по вопросам местного референдума
                Ограничения при проведении агитации по вопросам
                референдума

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая  сеть  "Интернет"),
выступления  представителей инициативной группы по проведению местного
референдума  и  иных групп участников местного референдума, граждан на
публичных  мероприятиях,  в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые    в   информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования,   включая   Интернет)   не  должны  содержать  призывы  к
совершению  деяний,  определяемых в статье 1 Федерального закона от 25
июля   2002   года   N   114-ФЗ   "О   противодействии  экстремистской
деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О  противодействии
экстремистской  деятельности")  как  экстремистская деятельность, либо
иным  способом  побуждать  к  таким  деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную  или  религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,    расовой,   национальной,   религиозной   или   языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на   защиту   идей  социальной  справедливости.  (В  редакции  Законов
Пензенской  области  от  24.04.2007  г. N 1268-ЗПО; от 27.02.2010 г. N
1875-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     1-1.  При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных,  чем  указанные  в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной  собственности. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2. Инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным
группам  участников   местного   референдума   и   их   уполномоченным
представителям,  а  также  иным  лицам  и  организациям при проведении
агитации по вопросам  местного  референдума  запрещается  осуществлять
подкуп участников местного референдума:  вручать им денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за   выполнение
организационной   работы   (за   сбор   подписей  участников  местного
референдума,   агитационную   работу);   производить    вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную организационную
работу,  в зависимости от итогов голосования  или  обещать  произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
кампании местного референдума;  предоставлять услуги безвозмездно  или
на  льготных  условиях,  а также воздействовать на участников местного
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств,  ценных
бумаг  и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании  принимаемых  в  соответствии  с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В   период   кампании   местного  референдума  не  допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом  связаны  с
местным референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  местным
референдумом  деятельности  с  использованием  фамилии или изображения
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума,  иной группы участников местного референдума,  а
также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,  иной символики
избирательного  объединения  в  период  кампании  местного референдума
осуществляется только за счет средств фонда  местного  референдума.  В
день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такая
реклама,  в том  числе  оплаченная  за  счет  средств  фонда  местного
референдума, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные  лица  и  (или)  организации,  в  период  кампании  местного
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические  и  юридические лица в период кампании местного референдума
не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,
поручению   или   от  имени  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников  местного  референдума,  а  также  проводить одновременно с
благотворительной  деятельностью   агитацию   по   вопросам   местного
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного  референдума  запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой
помощи или услуг участникам местного референдума.
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6. Комиссии   местного   референдума   контролируют    соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации  при проведении местного
референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8 и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,    редакцией    периодического   печатного   издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
агитации  по  вопросам  местного  референдума соответствующая комиссия
местного референдума обязана обратиться в  правоохранительные  органы,
суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере массовых коммуникаций,  с представлением о  пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции  периодического печатного издания,  их должностных лиц,  иных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать   соответствующую   комиссию   местного   референдума  о
выявленных фактах и принятых мерах.
   
     Глава 7. Финансирование местного референдума
   
     Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,   связанные   с   проведением  местного  референдума,
осуществляются за  счет  средств,  выделенных  на  указанные  цели  из
соответствующего  местного  бюджета  в порядке и сроки,  установленные
настоящим Законом.  При этом за счет средств, выделенных муниципальной
комиссии местного референдума из соответствующего местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении  местного  референдума
производятся   только   расходы   указанной   комиссии,   связанные  с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения местного референдума.
     2. Главными    распорядителями    и     получателями     средств,
предусмотренных  в местном бюджете на проведение местного референдума,
является избирательная комиссия муниципального образования.
     3. Отчет    муниципальной   комиссии   местного   референдума   о
расходовании бюджетных средств на  подготовку  и  проведение  местного
референдума  представляется  в  соответствующий представительный орган
муниципального  образования.   Председатель   муниципальной   комиссии
местного  референдума распоряжается денежными средствами,  выделенными
на   подготовку   и   проведение   местного   референдума,   и   несет
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
муниципальной комиссии местного референдума по финансовым  вопросам  и
за    представление   отчета   о   расходовании   указанных   средств.
Муниципальная  комиссия  местного  референдума  представляет  отчет  о
поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной
комиссии на подготовку и  проведение  местного  референдума,  а  также
сведений   о   поступлении  и  расходовании  средств  фондов  местного
референдума, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.
     4. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение
местного референдума,  эксплуатацию и развитие средств  автоматизации,
обучение  участников  местного  референдума и обеспечение деятельности
комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией
Пензенской  области по согласованию с Главным управлением Центрального
банка Российской Федерации в  Пензенской  области.  Денежные  средства
перечисляются  на счета,  открываемые комиссиям местного референдума в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а  в  случае  их
отсутствия  -  в  филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
Формы  отчетов   муниципальных   комиссий   местного   референдума   о
поступлении   и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение местного референдума,  и  формы,  по  которым  представляют
сведения   о   поступлении  и  расходовании  средств  фондов  местного
референдума,  устанавливаются   Избирательной   комиссией   Пензенской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской  Федерации  по  Пензенской  области.  Участковая   комиссия
местного  референдума  представляет  муниципальной  комиссии  местного
референдума   отчет   о    поступлении    и    расходовании    средств
соответствующего   местного   бюджета,  выделенных  данной  участковой
комиссии местного референдума  на  подготовку  и  проведение  местного
референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования.
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  местного
референдума   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами,  находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     6. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства из
бюджетов различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7.  Закупки  бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых
при  проведении  местного  референдума  в муниципальных образованиях с
числом   избирателей   свыше  двухсот  тысяч  человек,  осуществляются
муниципальной   комиссией  местного  референдума  или  по  ее  решению
нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки  осуществляются на основании
Федерального  закона  от  5  апреля  2013  года N 44-ФЗ "О контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд"  у  единственных  поставщиков
(подрядчиков,  исполнителей),  определяемых  Правительством Российской
Федерации    по    предложениям    высших    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации не реже одного
раза  в  пять лет. (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014
г. N 2528-ЗПО)
     8.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  местного  референдума,  может осуществляться комиссиями в
соответствии  с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального
образования  до  дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении   местного  референдума.  (В  редакции  Законов  Пензенской
области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)

     Статья 46. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  местного  референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
     2. Иные  группы  участников   местного   референдума   в   случае
использования  ими  денежных средств обязаны создать собственные фонды
для финансирования своей деятельности,  в том числе  для  агитации  за
проведение местного референдума или против его проведения,  за участие
в местном  референдуме  или  против  участия  в  нем,  за  или  против
вопросов,   выносимых   на  местный  референдум.  На  указанные  фонды
распространяются правила,  установленные настоящим Законом  для  фонда
местного  референдума,  созданного  инициативной группой по проведению
местного референдума.
     3. Если в муниципальном образовании, в котором проводится местный
референдум,  число участников местного референдума составляет не более
пяти  тысяч  участников  местного  референдума,  создание инициативной
группой местного референдума фонда местного референдума  необязательно
при  условии,  что  ею  не  производится  финансирование  подготовки и
проведения местного референдума.
     4. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы участников местного референдума в случае  создания  ими  фондов
местного  референдума  обязаны назначить уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.  Регистрация уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам  осуществляется  муниципальной комиссией местного
референдума в течение трех  дней  со  дня  получения  соответствующего
представления  инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума,  в  котором  должны  быть
указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата
его выдачи,  адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий).
     5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:
     1) собственных  средств  членов инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума;
     2) собственных    средств   избирательного   объединения,   иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума,  а также избирательного объединения,  иного общественного
объединения,  руководящие органы которого зарегистрированы в  качестве
группы участников референдума;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     6. Запрещается   вносить   пожертвования   в    фонды    местного
референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования при проведении местного референдума;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на день начала кампании местного референдума
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую   (превышающий)  30  процентов  на  день  начала  кампании
местного  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14)  юридическим  лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до  дня  начала  кампании  референдума;  (В редакции Закона Пензенской
области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения   пожертвования   в   фонд   местного
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в  абзацах третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,   превышала  (превышал)  30   процентов  на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год).
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6-1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 6
настоящей  статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования в фонд местного
референдума  только  в  случае,  если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи
(в  случае  невозможности  возврата  не  были перечислены (переданы) в
доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения пожертвования в фонд
местного   референдума.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     7.  Сумма  денежных  перечислений  в фонд местного референдума не
должна превышать:
     1) за  счет  собственных  средств члена  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума -  50 процентов  от предельной суммы  всех расходов  фонда
местного референдума;
     2) за счет собственных средств избирательного объединения,  иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума, а также  избирательного объединения, иного  общественного
объединения, руководящие органы  которого зарегистрированы в  качестве
группы участников референдума, - 50 процентов от предельной суммы всех
расходов фонда местного референдума;
     3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица  -
7  процентов  от  предельной   суммы  всех  расходов  фонда   местного
референдума;
     4) за счет добровольных пожертвований одного физического лица - 2
процентов от   предельной   суммы   всех   расходов   фонда   местного
референдума.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     8.  Предельная  сумма  расходов  из  фонда  местного  референдума
инициативной  группы по проведению местного референдума, из фонда иной
группы  участников  местного  референдума  не  должна превышать 200000
рублей.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     9. Допускается  увеличение  до  20  процентов предельных размеров
расходования средств фонда местного референдума инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума при проведении повторного голосования.
     10. При  внесении  пожертвования  гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     11. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     12. Инициативная группа по проведению местного референдума,  иная
группа  участников местного референдума вправе возвратить жертвователю
любое   пожертвование,    за    исключением    внесенного    анонимным
жертвователем.  В случае,  если добровольное пожертвование поступило в
соответствующий  фонд   местного   референдума   от   гражданина   или
юридического  лица,  не  имеющих  в  соответствии с частью 6 настоящей
статьи право осуществлять такое пожертвование,  или если пожертвование
было  внесено  с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи
либо  в  размерах,  превышающих  размеры,  предусмотренные  частью   7
настоящей статьи,  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума  обязан  не позднее чем через десять дней со дня получения
сообщения    муниципальной    комиссии    местного    референдума    о
неправомерности  данного  пожертвования  возвратить  это пожертвование
полностью или его часть,  которая превышает установленный максимальный
размер пожертвования,  жертвователю (за вычетом расходов,  связанных с
пересылкой),  с указанием причин  возврата.  Пожертвования,  внесенные
анонимными  жертвователями,  не  позднее  чем через десять дней со дня
получения сообщения  муниципальной  комиссии  местного  референдума  о
неправомерности    данного    пожертвования,    должны   перечисляться
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума,  иной  группы участников местного референдума в
доход  соответствующего  местного  бюджета.  Инициативная  группа   по
проведению  местного  референдума,  иная  группа  участников  местного
референдума не несет ответственность за  принятие  пожертвований,  при
внесении   которых   жертвователю  указали  сведения,  предусмотренные
частями 10-11 настоящей  статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если
инициативная  группа  по проведению местного референдума,  иная группа
участников местного референдума своевременно не получила информацию  о
неправомерности   данных   пожертвований   от  муниципальной  комиссии
местного референдума.
     13. Все денежные средства,  образующие фонд местного референдума,
перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый
с    разрешения    муниципальной    комиссии    местного   референдума
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума,  иной группы участников
местного референдума,  в  филиалах  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  их  отсутствии  - в других кредитных организациях,
расположенных на территории проведения местного референдума.  В случае
отсутствия  на  территории  проведения  местного референдума кредитных
организаций инициативная группа  по  проведению  местного  референдума
определяет   по   согласованию   с  муниципальной  комиссией  местного
референдума кредитную организацию,  в которой открывается  специальный
счет местного референдума.
     14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения
и   закрытия   счетов,   указанных   в   части  13  настоящей  статьи,
устанавливается  Избирательной   комиссией   Пензенской   области   по
согласованию  с  главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации в Пензенской области.  Порядок и формы учета и отчетности  о
поступлении  средств  фондов  референдума  и расходовании этих средств
устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области.
   
     Статья 47. Порядок расходования средств фондов местного
                референдума

     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит создавшей его инициативной группе по  проведению  местного
референдума, иной группе участников местного референдума.
     2. Средства фонда местного референдума имеют целевое  назначение.
Средства  фонда местного референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению местного референдума  только  для  деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы  и  получение  определенного
результата на местном референдуме,  а иной группой участников местного
референдума -  только  для  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том
числе на оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников
местного референдума;
     2) агитацию по вопросам местного референдума,  а также на  оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума своей деятельности,  направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном референдуме,  иными группами участников местного референдума -
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией    местного    референдума,    заключаются    уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного
референдума,   иной   группой   участников   местного   референдума  и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иной
группе  участников  голосования  только  через  соответствующие  фонды
местного  референдума.  Расходование  в целях достижения определенного
результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в
фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально
подтвержденного согласия инициативной группы  по  проведению  местного
референдума   и   без   оплаты   из  соответствующего  фонда  местного
референдума  выполнение  оплачиваемых   работ,   реализация   товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  местным
референдумом и направленных на достижение определенного результата  на
выдвижение   инициативы  проведения  местного  референдума,  получение
определенного   результата   на   местном   референдуме.   Запрещаются
бесплатные  или  по  необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам
выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  юридическими
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных  на
достижение   определенного   результата   на   выдвижение   инициативы
проведения местного референдума, получение определенного результата на
местном  референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной группы по
проведению   местного   референдума,   направленная   на    достижение
определенного  результата  на местном референдуме,  может быть оказана
только при ее  компенсации  за  счет  средств  соответствующего  фонда
местного   референдума.  Допускаются  добровольное  бесплатное  личное
выполнение гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей участников местного референдума,  а  иная  группа  участников
голосования   также   на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума,  на осуществление другой  деятельности,  направленной  на
достижение  определенного  результата  на местном референдуме,  только
денежные средства,  поступившие в фонды  референдума  в  установленном
настоящим    Законом    порядке.   Избирательное   объединение,   иное
общественное объединение,  выдвинувшее инициативу проведения  местного
референдума,  а  также  избирательное  объединение,  иное общественное
объединение,  руководящие органы которого зарегистрированы в  качестве
группы  участников  референдума,  вправе  для  целей кампании местного
референдума использовать без оплаты из средств своего  фонда  местного
референдума  недвижимое  и  движимое  имущество (за исключением ценных
бумаг,  печатной продукции и расходных материалов),  находящееся в его
пользовании  (в  том  числе  на  правах  аренды)  на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.
     7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
местного референдума,  по требованию муниципальной  комиссии  местного
референдума,  инициативной  группы по проведению местного референдума,
иной группы участников референдума обязана периодически  предоставлять
им  информацию  о  поступлении и расходовании средств,  находящихся на
специальном счете фонда местного референдума  инициативной  группы  по
проведению  местного референдума,  иной группы участников референдума.
Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный  счет   фонда
местного референдума,  по требованию инициативной группы по проведению
местного референдума,  иной группы участников  референдума  обязана  в
трехдневный   срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование  средств  фондов местного
референдума.
     8. Муниципальная комиссия местного референдума до дня голосования
на местном референдуме периодически  направляет  в  средства  массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств   фондов   местного   референдума.   Редакции    муниципальных
периодических  печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения
в течение трех дней со дня получения в объеме,  определенном частью  9
настоящей статьи.

Информация по документу
Читайте также