Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую   (превышающий)  30  процентов  на  день  начала  кампании
местного  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14)  юридическим  лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до  дня  начала  кампании  референдума,   а    также    некоммерческим
организациям, выполняющим функции иностранного агента;     (В редакции
Закона    Пензенской     области          от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО;
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения   пожертвования   в   фонд   местного
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в  абзацах третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,   превышала  (превышал)  30   процентов  на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год).
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6-1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 6
настоящей  статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования в фонд местного
референдума  только  в  случае,  если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи
(в  случае  невозможности  возврата  не  были перечислены (переданы) в
доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения пожертвования в фонд
местного   референдума.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     7.  Сумма  денежных  перечислений  в фонд местного референдума не
должна превышать:
     1) за  счет  собственных  средств члена  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума -  50 процентов  от предельной суммы  всех расходов  фонда
местного референдума;
     2) за счет собственных средств избирательного объединения,  иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума, а также  избирательного объединения, иного  общественного
объединения, руководящие органы  которого зарегистрированы в  качестве
группы участников референдума, - 50 процентов от предельной суммы всех
расходов фонда местного референдума;
     3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица  -
7  процентов  от  предельной   суммы  всех  расходов  фонда   местного
референдума;
     4) за счет добровольных пожертвований одного физического лица - 2
процентов от   предельной   суммы   всех   расходов   фонда   местного
референдума.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     8.  Предельная  сумма  расходов  из  фонда  местного  референдума
инициативной  группы по проведению местного референдума, из фонда иной
группы  участников  местного  референдума  не  должна превышать 200000
рублей.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     9. Допускается  увеличение  до  20  процентов предельных размеров
расходования средств фонда местного референдума инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума при проведении повторного голосования.
     10. При  внесении  пожертвования  гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     11. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     12. Инициативная группа по проведению местного референдума,  иная
группа  участников местного референдума вправе возвратить жертвователю
любое   пожертвование,    за    исключением    внесенного    анонимным
жертвователем.  В случае,  если добровольное пожертвование поступило в
соответствующий  фонд   местного   референдума   от   гражданина   или
юридического  лица,  не  имеющих  в  соответствии с частью 6 настоящей
статьи право осуществлять такое пожертвование,  или если пожертвование
было  внесено  с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи
либо  в  размерах,  превышающих  размеры,  предусмотренные  частью   7
настоящей статьи,  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума  обязан  не позднее чем через десять дней со дня получения
сообщения    муниципальной    комиссии    местного    референдума    о
неправомерности  данного  пожертвования  возвратить  это пожертвование
полностью или его часть,  которая превышает установленный максимальный
размер пожертвования,  жертвователю (за вычетом расходов,  связанных с
пересылкой),  с указанием причин  возврата.  Пожертвования,  внесенные
анонимными  жертвователями,  не  позднее  чем через десять дней со дня
получения сообщения  муниципальной  комиссии  местного  референдума  о
неправомерности    данного    пожертвования,    должны   перечисляться
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума,  иной  группы участников местного референдума в
доход  соответствующего  местного  бюджета.  Инициативная  группа   по
проведению  местного  референдума,  иная  группа  участников  местного
референдума не несет ответственность за  принятие  пожертвований,  при
внесении   которых   жертвователю  указали  сведения,  предусмотренные
частями 10-11 настоящей  статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если
инициативная  группа  по проведению местного референдума,  иная группа
участников местного референдума своевременно не получила информацию  о
неправомерности   данных   пожертвований   от  муниципальной  комиссии
местного референдума.
     13. Все денежные средства,  образующие фонд местного референдума,
перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый
с    разрешения    муниципальной    комиссии    местного   референдума
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума,  иной группы участников
местного референдума,  в  филиалах  Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  а  при  их  отсутствии  - в других кредитных организациях,
расположенных на территории проведения местного референдума.  В случае
отсутствия  на  территории  проведения  местного референдума кредитных
организаций инициативная группа  по  проведению  местного  референдума
определяет   по   согласованию   с  муниципальной  комиссией  местного
референдума кредитную организацию,  в которой открывается  специальный
счет местного референдума.
     14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения
и   закрытия   счетов,   указанных   в   части  13  настоящей  статьи,
устанавливается  Избирательной   комиссией   Пензенской   области   по
согласованию  с  территориальным   учреждением     Центрального  банка
Российской Федерации в Пензенской области.  Порядок и формы учета    и
отчетности  о поступлении средств  фондов  референдума  и расходовании
этих средств, в том числе  по   каждой    операции,    устанавливаются
Избирательной   комиссией   Пензенской   области.   (В редакции Закона
Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО; от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     15. Сведения о поступлении средств на специальный    счет   фонда
референдума и расходовании этих средств  размещаются     Избирательной
комиссией Пензенской области  на   своем    сайте   в   информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
     Обязательному размещению подлежат сведения:
     1) о финансовой операции по   расходованию   средств   из   фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
     2) о юридических лицах,    перечисливших   в   фонд   референдума
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума  добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда  референдума,
в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума,  и  об
общей сумме израсходованных средств.
     (Часть 15    дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в   объеме,    определяемом   Избирательной   комиссией
Пензенской   области.    (Дополнена   -   Закон   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
   
     Статья 47. Порядок расходования средств фондов местного
                референдума

     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит создавшей его инициативной группе по  проведению  местного
референдума, иной группе участников местного референдума.
     2. Средства фонда местного референдума имеют целевое  назначение.
Средства  фонда местного референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению местного референдума  только  для  деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы  и  получение  определенного
результата на местном референдуме,  а иной группой участников местного
референдума -  только  для  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том
числе на оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников
местного референдума;
     2) агитацию по вопросам местного референдума,  а также на  оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума своей деятельности,  направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном референдуме,  иными группами участников местного референдума -
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией    местного    референдума,    заключаются    уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного
референдума,   иной   группой   участников   местного   референдума  и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иной
группе  участников  голосования  только  через  соответствующие  фонды
местного  референдума.  Расходование  в целях достижения определенного
результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в
фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально
подтвержденного согласия инициативной группы  по  проведению  местного
референдума   и   без   оплаты   из  соответствующего  фонда  местного
референдума  выполнение  оплачиваемых   работ,   реализация   товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  местным
референдумом и направленных на достижение определенного результата  на
выдвижение   инициативы  проведения  местного  референдума,  получение
определенного   результата   на   местном   референдуме.   Запрещаются
бесплатные  или  по  необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам
выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  юридическими
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных  на
достижение   определенного   результата   на   выдвижение   инициативы
проведения местного референдума, получение определенного результата на
местном  референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной группы по
проведению   местного   референдума,   направленная   на    достижение
определенного  результата  на местном референдуме,  может быть оказана
только при ее  компенсации  за  счет  средств  соответствующего  фонда
местного   референдума.  Допускаются  добровольное  бесплатное  личное
выполнение гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей участников местного референдума,  а  иная  группа  участников
голосования   также   на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума,  на осуществление другой  деятельности,  направленной  на
достижение  определенного  результата  на местном референдуме,  только
денежные средства,  поступившие в фонды  референдума  в  установленном
настоящим    Законом    порядке.   Избирательное   объединение,   иное
общественное объединение,  выдвинувшее инициативу проведения  местного
референдума,  а  также  избирательное  объединение,  иное общественное
объединение,  руководящие органы которого зарегистрированы в  качестве
группы  участников  референдума,  вправе  для  целей кампании местного
референдума использовать без оплаты из средств своего  фонда  местного
референдума  недвижимое  и  движимое  имущество (за исключением ценных
бумаг,  печатной продукции и расходных материалов),  находящееся в его
пользовании  (в  том  числе  на  правах  аренды)  на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.
     7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
местного референдума,  по требованию муниципальной  комиссии  местного
референдума,  инициативной  группы по проведению местного референдума,
иной группы участников референдума обязана периодически  предоставлять
им  информацию  о  поступлении и расходовании средств,  находящихся на
специальном счете фонда местного референдума  инициативной  группы  по
проведению  местного референдума,  иной группы участников референдума.
Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный  счет   фонда
местного референдума,  по требованию инициативной группы по проведению
местного референдума,  иной группы участников  референдума  обязана  в
трехдневный   срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование  средств  фондов местного
референдума.
     8. Муниципальная комиссия местного референдума до дня голосования
на местном референдуме периодически  направляет  в  средства  массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств   фондов   местного   референдума.   Редакции    муниципальных
периодических  печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения
в течение трех дней со дня получения в объеме,  определенном частью  9
настоящей статьи.
     9. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа  участников  референдума  не  позднее  чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов  местного  референдума  обязана
представить  в  муниципальную  комиссию  местного референдума итоговый
финансовый отчет  о  размере  фонда  местного  референдума,  обо  всех
источниках его формирования,  а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств фонда местного референдума.  К  итоговому  финансовому
отчету  прилагаются  первичные  финансовые  документы,  подтверждающие
поступление средств в фонд местного референдума  и  расходование  этих
средств.   Перечень   прилагаемых   к   итоговому  финансовому  отчету
документов определяется муниципальной комиссией местного референдума.
     10. Копии  финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9 настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
комиссией  местного референдума в редакции средств массовой информации
для опубликования.
     11. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
местного  референдума,  иная  группа  участников  референдума  обязана
перечислить   неизрасходованные   денежные  средства,  находящиеся  на
специальном счете фонда местного референдума,  гражданам и юридическим
лицам,  осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  их  фонды
местного референдума,  пропорционально вложенным средствам.  Кредитная
организация  по  истечении  60  дней со дня голосования по письменному
указанию муниципальной  комиссии  местного  референдума  в  бесспорном
порядке  обязана  перечислить  оставшиеся  на  специальном счете фонда
местного  референдума  неизрасходованные  денежные  средства  в  доход
соответствующего местного бюджета.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   порядок   налогообложения   средств    фондов    местного
референдума,  добровольных  пожертвований  и  перечислений в указанные
фонды,  а также расходования средств указанных фондов  устанавливается
федеральными законами.
     13.  В  соответствии  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  комиссии  местного  референдума  осуществляют  контроль за
порядком   формирования   средств   фондов   местного   референдума  и
расходованием  этих  средств.  Органы  регистрационного  учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах   Российской   Федерации,   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие   государственную   регистрацию  юридических  лиц  либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления муниципальной
комиссии   местного   референдума   обязаны  на  безвозмездной  основе
проверить  сведения,  указанные  гражданами  и юридическими лицами при
внесении  или перечислении пожертвований в фонды местного референдума,
и  сообщить  о  результатах  проверки  в  указанную  комиссию местного
референдума.  (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
   
     Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных муниципальной комиссии местного   референдума   на
подготовку и проведение  референдума,   за   источниками   поступления
средств в фонд референдума, за организацией учета этих  средств  и  их
использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по
проведению   референдума,    при   муниципальной   комиссии   местного
референдума может создаваться контрольно-ревизионная служба.
     2. К работе в    контрольно-ревизионной    службе    привлекаются
специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов,
организаций   и   учреждений,   включая   территориальное   учреждение
Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области,  филиалы
(отделения) Сберегательного банка  Российской  Федерации.    Указанные
органы и учреждения по   запросу   муниципальной   комиссии   местного
референдума не позднее чем через один  месяц   со   дня   официального
опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать
специалистов   в   распоряжение   муниципальной    комиссии   местного
референдума. При этом в распоряжение муниципальной комиссии   местного
референдума специалисты откомандировываются на срок  не   менее   двух
месяцев.
     3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в части 2 настоящей  статьи,   освобождаются   от   основной
работы, за ними сохраняются место работы  (должность),   установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им  также
может выплачиваться вознаграждение за счет  средств,   выделенных   на
подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты    вознаграждения
устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.
     4. Положение   о   контрольно-ревизионной   службе   утверждается
муниципальной комиссией    местного   референдума.    Организационное,
правовое   и    материально-техническое    обеспечение    деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется муниципальной   комиссией
местного референдума.
     5. При осуществлении  своих   полномочий   контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС «Выборы».
     (Статья 48        в   редакции    Закона    Пензенской    области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
   
     Глава 8. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
              голосования, установлении итогов голосования,
              определении результатов местного референдума и их
              опубликовании (В   редакции  Закона  Пензенской  области
              от 17.06.2014 г. N 2570-ЗПО)
   
     Статья 49. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение   участковой   комиссии   местного   референдума   главой
администрации  соответствующего  муниципального   образования,   а   в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным   помещением   участковая   комиссия   местного  референдума
оборудует информационный стенд,  на  котором  размещает  информацию  о
вопросах, вынесенных на местный референдум, включая текст нормативного
акта, вынесенного на местный референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
     4-1.   Для   информирования   участников   местного  референдума,
являющихся  инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются
материалы,  указанные  в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным
шрифтом  и  (или)  с  применением  рельефно-точечного  шрифта  Брайля.
Участки   местного  референдума,  на  информационных  стендах  которых
размещаются   такие  материалы,  определяются  решением  муниципальной
комиссии  местного  референдума. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     5. На  информационном  стенде  размещается  образец бюллетеня для
голосования на местном референдуме,  в котором должны  быть  приведены
все варианты его заполнения.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии   местного   референдума,   наблюдателей   и  на  расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В качестве стационарных
ящиков   могут  использоваться  также  технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
бюллетеней  для  голосования.  При проведении электронного голосования
используются  комплексы  для  электронного  голосования.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
     8. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней  для  голосования,  места  для
тайного  голосования  и  ящики  для голосования,  технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились  в  поле
зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
     9. При  оборудовании    помещения    для    голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников
референдума, являющихся инвалидами,  и   голосования   в   нем.    При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким  лицам   в
целях реализации ими активного избирательного права    с   соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  иными федеральными законами. (Дополнена. Вступает в  силу
с   1 января  2016 года       -       Закон     Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Статья 50. Бюллетень для голосования на местном референдуме

     1. Для   участия   в   местном   референдуме   участник  местного
референдума получает бюллетень для голосования.
     2. Бюллетени   для  голосования  изготовляются  исключительно  по
распоряжению муниципальной комиссии  местного  референдума.  Нумерация
бюллетеней   для   голосования  не  допускается.  Число  изготовленных
бюллетеней для  голосования  не  должно  более  чем  на  1,5  процента
превышать число зарегистрированных участников местного референдума.
     2-1.   В   помощь  участникам  местного  референдума,  являющимся
инвалидами    по   зрению,   по   решению   соответствующей   комиссии
изготавливаются  специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки   местного  референдума,  для  которых  изготавливаются  такие
трафареты,   определяются  решением  муниципальной  комиссии  местного
референдума.  (Дополнена - Закон Пензенской области от 12.08.2011 г. N
2116-ЗПО)
     3. При  изготовлении  бюллетеней  для  голосования   на   местном
референдуме  используется  бумага  с нанесенными типографским способом
цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
     4. Форма   и   текст   бюллетеня   для   голосования  на  местном
референдуме,  число  бюллетеней  для  голосования,  а  также   порядок
осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетеней для голосования
утверждаются муниципальной комиссией местного референдума  не  позднее
чем  за  20  дней до дня голосования.  Текст бюллетеня для голосования
должен быть размещен только на одной его стороне.  В случае проведения
повторного   голосования   текст   бюллетеня  для  голосования,  число
бюллетеней  для  голосования  утверждаются   муниципальной   комиссией
местного  референдума  одновременно  с  принятием решения о проведении
повторного голосования.
     5. При   голосовании  на  местном  референдуме  в  бюллетене  для
голосования воспроизводится текст вынесенного  на  местный  референдум
вопроса  (вопросов)  и указываются варианты волеизъявления голосующего
словами "Да" или "Нет" либо  "За"  или  "Против",  справа  от  которых
помещаются пустые квадраты.  Если на местном референдум вынесен проект
нормативного акта,  то в бюллетене для голосования воспроизводится его
текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
     6. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на
русском языке.
     7. Изготовленные  полиграфической  организацией   бюллетени   для
голосования   передаются   членам   муниципальной   комиссии  местного
референдума с правом   решающего    голоса,    осуществившей   закупку
бюллетеней для голосования, по акту, в котором  указываются   дата   и
время  его  составления, а также   количество передаваемых  бюллетеней
для голосования.  После передачи упакованных в пачки бюллетеней    для
голосования в количестве,    соответствующем    контракту,   работники
полиграфической организации  уничтожают     лишние    бюллетени    для
голосования (при их выявлении),  о чем составляется акт. Муниципальная
комиссия  местного  референдума,  осуществившая закупку бюллетеней для
голосования,  обязана не позднее  чем  за  два  дня  до получения   ею
бюллетеней       для        голосования      от        соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней  для голосования членам этой комиссии местного референдума,
уничтожения бюллетеней для голосования.  Любой  член  данной  комиссии
местного  референдума,  любой  представитель  инициативной  группы  по
проведению местного референдума, любой иной группы участников местного
референдума  вправе  подписать  акты,  указанные в настоящей части. (В
редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     8. Муниципальная  комиссия местного референдума,    осуществившая
закупку   бюллетеней    для     голосования,  после     передачи    ей
бюллетеней для голосования полиграфической организацией передает их по
акту непосредственно участковым комиссиям местного референдума в срок,
установленный   организующей    муниципальной    комиссией    местного
референдума,  на  основании  своего решения о распределении бюллетеней
для голосования.  О передаче бюллетеней для голосования  муниципальной
комиссией   местного   референдума   нижестоящей   комиссии   местного
референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются
дата  и  время его составления,  а также число передаваемых бюллетеней
для    голосования.    (В    редакции    Закона   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     9. Передача   бюллетеней  для  голосования  участковым  комиссиям
местного референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня
голосования  (в том числе досрочного голосования).  По каждому участку
местного   референдума   количество   передаваемых   бюллетеней    для
голосования  не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее
чем  на  два  бюллетеня)  число   участников   местного   референдума,
зарегистрированных   на   данном   участке   местного  референдума,  и
составлять  менее  70   процентов   от   числа   участников   местного
референдума,  включенных  в  списки участников местного референдума на
соответствующем  участке  местного  референдума   на   день   передачи
бюллетеней  для  голосования.  При передаче бюллетеней для голосования
участковым комиссиям местного референдума  производятся  их  поштучный
пересчет   и   выбраковка,   при   этом  выбракованные  бюллетени  для
голосования (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии  местного
референдума, осуществляющей передачу бюллетеней для голосования, о чем
составляется акт.
     10. При   передаче   бюллетеней   для  голосования  муниципальной
комиссией   местного   референдума   участковой   комиссии    местного
референдума,  их  выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены
этих комиссий местного референдума,  представители инициативной группы
по  проведению  местного  референдума,  иных групп участников местного
референдума.  Оповещение перечисленных лиц о месте и времени  передачи
бюллетеней  для  голосования  осуществляется соответствующей комиссией
местного референдума,  которая также обязана предоставить  возможность
не  менее  чем  одному представителю инициативной группы по проведению
местного референдума,  иной  группы  участников  местного  референдума
присутствовать при передаче бюллетеней для голосования. При этом любое
из перечисленных лиц вправе подписать акты,  составляемые при передаче
бюллетеней  для  голосования,  а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся).
     11. Ответственность  за  передачу  и  сохранность  бюллетеней для
голосования  несут   председатели   комиссий   местного   референдума,
осуществляющих   передачу,   получение   и   хранение  бюллетеней  для
голосования.
     12. На   лицевой   стороне   всех   бюллетеней  для  голосования,
полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем
углу   ставятся  подписи  двух  членов  участковой  комиссии  местного
референдума,  которые  заверяются  печатью  данной  комиссии  местного
референдума.
     13. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные  бюллетени  для голосования,  находящиеся в комиссиях
местного  референдума,  подсчитываются  и  погашаются.  В   участковых
комиссиях   местного   референдума   эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Закона.  В  муниципальной
комиссии   местного   референдума   при   погашении   неиспользованных
бюллетеней для голосования составляется  акт,  в  котором  указывается
число погашенных бюллетеней для голосования.  При погашении бюллетеней
для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи
28   настоящего   Закона.   Эти  бюллетени  для  голосования  хранятся
секретарем комиссии местного референдума вместе с другой документацией
комиссии местного референдума.
     14. При проведении местного референдума с  применением  комплекса
для  электронного  голосования  используется электронный бюллетень для
голосования.  Форма и текст  электронного  бюллетеня  для  голосования
утверждаются  муниципальной  комиссией местного референдума не позднее
чем  за  20  дней  до  дня  голосования   и   должны   соответствовать
требованиям,  предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случае
проведения повторного голосования  текст  электронного  бюллетеня  для
голосования  утверждается муниципальной комиссией местного референдума
одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
   
     Статья 51. Порядок голосования

     1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20  часов
по  московскому  времени.  Продолжительность  голосования   не   может
составлять менее десяти  часов.  При  совмещении  дня  голосования  на
местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,  на  референдуме  Российской  Федерации  время  начала  и
окончания  голосования  определяется  в  соответствии  с   федеральным
законом. Лицам, указанным в  части  3  статьи  28  настоящего  Закона,
доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее  чем
за  один  час  до  начала  голосования.  (В редакции Закона Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     2.  О времени и месте голосования муниципальная комиссия местного
референдума   и   участковые  комиссии  местного  референдума  обязаны
оповестить  участников  местного  референдума не позднее чем за десять
дней  до  дня  голосования через средства массовой информации или иным
способом,  а при проведении повторного голосования - не позднее чем за
пять дней до дня голосования. (В редакции Закона Пензенской области от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     3.  В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования  председатель  участковой  комиссии  местного  референдума
предъявляет к осмотру членам участковой комиссии местного референдума,
присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона,
пустые  ящики  для  голосования  (соответствующие  отсеки технического
средства  подсчета  голосов - при его использовании), которые вслед за
этим  опечатываются  печатью  участковой комиссии местного референдума
(пломбируются). (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г.
N 2400-ЗПО)
     4. Каждый   участник   местного   референдума   голосует   лично,
голосование за других участников местного референдума не допускается.
     5. Бюллетени для  голосования  на  местном  референдуме  выдаются
участникам   местного  референдума,  включенным  в  список  участников
местного  референдума,  по  предъявлении   паспорта   или   документа,
заменяющего паспорт гражданина.
     6. При получении  бюллетеня  для  голосования  участник  местного
референдума проставляет в списке участников местного референдума серию
и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
С  согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   могут   быть   внесены   в  список  участников  местного
референдума членом участковой комиссии местного референдума  с  правом
решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в  соответствующей  графе  списка
участников местного референдума в получении бюллетеня для голосования.
В случае проведения голосования одновременно по нескольким  бюллетеням
для  голосования участник местного референдума расписывается за каждый
бюллетень  для  голосования.   Член   участковой   комиссии   местного
референдума,  выдавший  участнику  местного  референдума бюллетень для
голосования  (бюллетени  для  голосования),  также   расписывается   в
соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах)  списка участников
местного референдума.
     7. Голосование  проводится  путем  нанесения  участником местного
референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме  любого
знака  в квадрате,  относящемся к тому из вариантов волеизъявления,  в
отношении которого сделан выбор.
     8. Бюллетень  для  голосования  заполняется  участником  местного
референдума  в  специально  оборудованной  кабине,   ином   специально
оборудованном  месте,  где  не допускается присутствие других лиц,  за
исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
     9. Если участник местного референдума считает, что при заполнении
бюллетеня для голосования допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться  к
члену   комиссии   местного   референдума,   выдавшему  бюллетень  для
голосования,  с просьбой выдать ему новый  бюллетень  для  голосования
взамен   испорченного.   Член  комиссии  местного  референдума  выдает
участнику местного референдума новый бюллетень для голосования,  делая
при   этом   соответствующую  отметку  в  списке  участников  местного
референдума против фамилии  данного  участника  местного  референдума.
Испорченный  бюллетень  для  голосования,  на  котором  член  комиссии
местного референдума с правом решающего голоса делает  соответствующую
запись  и  заверяет  ее  своей  подписью,  заверяется  также  подписью
секретаря участковой комиссии местного референдума,  после чего  такой
бюллетень для голосования незамедлительно погашается.
     10.   Участник   местного  референдума,  не  имеющий  возможности
самостоятельно   расписаться   в  получении  бюллетеня  или  заполнить
бюллетень,   принять   участие   в   электронном  голосовании,  вправе
воспользоваться   для   этого   помощью   другого  участника  местного
референдума,  не  являющегося  членом  комиссии  местного референдума,
членом   или  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник
местного  референдума  устно  извещает комиссию местного референдума о
своем  намерении  воспользоваться  помощью  для  заполнения бюллетеня,
участия   в   электронном  голосовании.  При  этом  в  соответствующей
(соответствующих)    графе   (графах)   списка   участников   местного
референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт,  лица,  оказывающего  помощь
участнику  местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области
от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     11. Заполненные бюллетени для голосования опускаются  участниками
местного   референдума   в  опечатанные  (опломбированные)  ящики  для
голосования либо  в  технические  средства  подсчета  голосов  при  их
использовании.
     11-1.  Председатель  участковой  комиссии  местного   референдума
следит  за  порядком  в  помещении   для   голосования.   Распоряжения
председателя участковой  комиссии  местного  референдума,  отданные  в
пределах  его  компетенции,  обязательны  для  всех  присутствующих  в
помещении  для  голосования.  В  отсутствие  председателя   участковой
комиссии местного референдума  его  полномочия  исполняет  заместитель
председателя участковой комиссии местного референдума, а в  отсутствие
заместителя председателя участковой комиссии  местного  референдума  —
секретарь или иной член участковой  комиссии  местного  референдума  с
правом   решающего   голоса,  уполномоченный  ею.  (Дополнена -  Закон
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     11-2. При проведении  голосования,  подсчете  голосов  участников
местного  референдума  и  составлении  протокола  участковой  комиссии
местного  референдума  об   итогах   голосования   в   помещении   для
голосования, в  помещении  участковой  комиссии  местного  референдума
вправе находиться лица, указанные  в  части  3  статьи  28  настоящего
Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так  и
в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение  всего  периода
наблюдения,   им   обеспечивается   свободный   доступ   в   помещение
(помещения), где проводятся голосование и подсчет  голосов  участников
референдума.  Список   лиц,   осуществлявших   наблюдение   за   ходом
голосования и подсчетом голосов участников  референдума,  составляется
участковой комиссией местного  референдума  на  основе  представленных
данными  лицами  документов.  (Дополнена -  Закон  Пензенской  области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     12. Член  участковой  комиссии  местного  референдума  немедленно
отстраняется от участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются  из   помещения   для   голосования,   если   они   нарушают
законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и  факт
такого   нарушения   установлен   в   судебном   порядке.   Исполнение
соответствующего  судебного  решения  обеспечивают  правоохранительные
органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии  с
федеральными законами безопасность граждан и  общественный  порядок  в
помещении  для  голосования   и   на   территории   участка   местного
референдума.     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению местного референдума,  а также организациям,  учредителями,
собственниками,  владельцами и (или) членами  органов  управления  или
органов  контроля  которых являются указанные лица,  иным физическим и
юридическим лицам,  действующим по просьбе или по поручению  указанных
лиц,  запрещается предпринимать действия,  направленные на обеспечение
доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
     14.  При  проведении  местного  референдума  вместо голосования с
использованием  бюллетеней,  изготовленных на бумажном носителе, может
проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного
голосования   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
российской  Федерации" принимается Центральной избирательной комиссией
Российской  Tедерации  или  по  ее  поручению  Избирательной комиссией
Пензенской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов
участников  местного  референдума и установления итогов голосования на
участке  местного  референдума,  форма  протокола  участковой комиссии
местного  референдума  об  итогах  голосования,  а  также  особенности
установления   вышестоящими  комиссиями  местного  референдума  итогов
голосования  и  определения  результатов местного референдума с учетом
итогов    электронного    голосования    устанавливаются   Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
   
     Статья 52. Досрочное голосование

     1. При  проведении  местного   референдума   участнику   местного
референдума,  который  в  день  голосования  по  уважительной  причине
(отпуск,  командировка,  режим  трудовой   и   учебной   деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья и иные уважительные причины)  будет  отсутствовать  по  месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для  голосования  на
участке  местного  референдума,  на  котором  он  включен   в   список
участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность
проголосовать  досрочно.  Досрочное   голосование   проводится   путем
заполнения  участником  местного  референдума  бюллетеня  в  помещении
соответствующей участковой комиссии не ранее чем за десять дней до дня
голосования.
     2. Помещения, в  которых  осуществляется  досрочное  голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 49
настоящего Закона. Оборудование помещений для  досрочного  голосования
должно  предусматривать   возможность   присутствия   при   проведении
досрочного  голосования   всех   членов   соответствующей   участковой
комиссии, наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  части 3  статьи  28
настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не  менее  четырех
часов в день в рабочие  дни  в  вечернее  время  (после  16  часов  по