Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

вопросам  местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,   которые
установлены Избирательной комиссией Пензенской области, и представлять
данные такого учета в муниципальную комиссию местного  референдума  не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
     8.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  7 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени  и  печатной  площади не менее трех лет со дня голосования. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  расходы  муниципальных  организаций   телерадиовещания   и
редакций  муниципальных  периодических  печатных изданий,  связанные с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения агитации по вопросам местного референдума производится
в  соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной форме между
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания  и  представителем  инициативной группы по проведению местного
референдума,   иной   группы   участников   местного   референдума  до
предоставления  эфирного  времени, печатной площади. Расходы на оплату
эфирного  времени  и  печатной  площади,  предоставляемых  на  платной
основе,  осуществляются  инициативной  группой  по проведению местного
референдума,  иной  группой  участников местного референдума только за
счет  средств  избирательного  фонда.  Оплата  должна производиться до
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади.  При отсутствии
документов,  подтверждающих оплату эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых  на  платной  основе, предоставление эфирного времени,
печатной площади не допускается. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
   
     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума на телевидении и радио

     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума  только
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников   местного   референдума,   в  качестве  которых  выступают
руководящие    органы   общественных   объединений   (их   структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации и (или) в представительном
органе  муниципального  образования  и  (или)  выдвинутым  ими спискам
кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70-1
Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Пензенской области". (В редакции с
1  января  2013  года.  -  Закон Пензенской области от 27.02.2012 г. N
2212-ЗПО)
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  эфирное  время,  указанное  в части 1 настоящей статьи,
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников  референдума,  указанным  в  части  1 настоящей статьи, для
проведения  агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают  наибольшую  аудиторию. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     3.  Общий  объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет   для   проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
по   рабочим   дням,   а   если   общее   время   вещания  организации
телерадиовещания  составляет менее двух часов в день, - не менее одной
четверти   общего   времени  вещания.  В  случае,  если  в  результате
предоставления  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,   на   каждую   инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума  или иную группу участников референдума, указанную в части
1  настоящей  статьи,  придется более 60 минут эфирного времени, общий
объем  эфирного  времени,  которое каждая организация телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество  групп, которым
предоставлено  право  на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума.  (В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N
1792-ЗПО)
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части  1  настоящей  статьи,  должно  быть  предоставлено инициативной
группе  по  проведению  местного  референдума, иным группам участников
местного  референдума,  указанным  в  части  1  настоящей  статьи, для
проведения  совместных  дискуссий,  "круглых столов", иных аналогичных
совместных  агитационных  мероприятий.  В  агитационных  мероприятиях,
проводимых  на  каналах  муниципальных  организаций телерадиовещания с
использованием  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,  могут  участвовать только члены указанных в части 1 настоящей
статьи  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иных групп
участников местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     5.   Предоставление   эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи,   инициативной   группе   по  проведению  местного
референдума   и   иным   группам   участников   местного   референдума
производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной
даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей
организации  телерадиовещания,  по  результатам жеребьевки, проводимой
муниципальной   комиссией   местного   референдума  среди  членов  или
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  и иных групп участников местного референдума на
основании  письменных  заявок в присутствии представителей организаций
телерадиовещания,  и  утверждается  муниципальной  комиссией  местного
референдума  после  завершения  регистрации  агитационных и иных групп
участников   референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.  Указанный  график  на  следующий  день  после проведения
жеребьевки  направляется  муниципальной комиссией местного референдума
для   опубликования  в  печатные  средства  массовой  информации  либо
доводится  до  сведения участников местного референдума иным способом.
(В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     6.  При  отказе  инициативной  группы  по   проведению   местного
референдума от участия  в  совместном  агитационном  мероприятии  доля
эфирного  времени,  отведенная  инициативной  группе   по   проведению
местного   референдума   для   участия   в   совместном   агитационном
мероприятии,  распределяется   между   другими   участниками   данного
совместного агитационного мероприятия  (в  том  числе  если  в  данном
мероприятии  может  принять  участие   только   один   участник),   за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. (В  редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7.  Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей  статьи, предоставляется
муниципальными  организациями  телерадиовещания инициативной группе по
проведению местного референдума и указанным в части 1 настоящей статьи
иным   группам   участников   местного   референдума   для  размещения
агитационных  материалов.  (В  редакции  Закона  Пензенской области от
16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     8.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать
его,  но  не  более  чем в два раза. Инициативная группа по проведению
местного  референдума,  иные  группы  участников  местного референдума
вправе  за  соответствующую  плату  получить  время  из  общего объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на  проведение  агитации по вопросам местного референдума. (В редакции
Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     9. График  предоставления  платного  эфирного времени с указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших   заявлений   и   по  результатам  жеребьевки,  проводимой
руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации
агитационных и иных групп участников референдума, но не позднее чем за
30 дней до дня голосования.  График публикуется в  средствах  массовой
информации  либо доводится до сведения участников местного референдума
иным способом не позднее чем на второй день после его составления.
     10. В  договоре  между уполномоченным представителем инициативной
группы  по  проведению   местного   референдума   или   уполномоченным
представителем  иной  группы участников местного референдума,  с одной
стороны,  и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление
эфирного  времени за плату должны быть указаны следующие условия:  вид
агитации,  время выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
времени,  размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а
также другие условия.  Оплата эфирного времени должна производиться до
его предоставления.  При отсутствии документов,  подтверждающих оплату
эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
     11. Государственные      и      негосударственные     организации
телерадиовещания,  выполнившие условия части 5  статьи  38  настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное  время  за плату инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода
в эфир).
     12. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных    телеи
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Организации телерадиовещания обязаны вести  учет  бесплатного
эфирного  времени  и  эфирного времени,  предоставляемого инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума за плату,  и по письменному запросу муниципальной
комиссии  местного  референдума  информировать  ее  о  предоставленном
бесплатном  эфирном  времени  и  об  эфирном времени,  предоставленном
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников   местного   референдума,   а  также  направлять  ей  копии
соответствующих договоров.
   
     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума в периодических печатных изданиях

     1.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий,
распространяемых   на   территории,   на  которой  проводится  местный
референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять
печатные   площади   для   агитационных   материалов,  предоставляемых
инициативной   группой   по  проведению  местного  референдума,  иными
группами  участников  местного референдума за плату и безвозмездно. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных  изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума,  иной группе  участников  местного  референдума,
должен  составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего печатного издания.
     3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе
по проведению местного референдума и иной группе  участников  местного
референдума    в   муниципальных   периодических   печатных   изданиях
осуществляется  на  основании  графика,  утверждаемого   муниципальной
комиссией местного референдума.
     4. График   бесплатной   публикации    агитационных    материалов
составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой   редакцией
муниципального периодического печатного издания,  в присутствии членов
муниципальной   комиссии   местного   референдума,  среди  членов  или
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума  и  иных  групп  участников местного референдума
после  завершения  регистрации  инициативной  группы  и   иных   групп
участников   референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.
     5. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых   на   территории   соответствующего   муниципального
образования,   выходящих   не  реже  одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросам
местного  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы по проведению местного  референдума  и
иных групп участников местного референдума.  Общий объем резервируемой
печатной   площади   должен   быть   равен   установленному    объему,
предназначенному  для бесплатных публикаций агитационных материалов по
вопросам местного референдума,  или превышать его,  но не более чем  в
два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная
группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли,  полученной в результате деления этого объема
на  число групп,  обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     6. Дата опубликования агитационных материалов инициативной группы
по проведению местного референдума,  иной группы  участников  местного
референдума  за  плату определяется жеребьевкой,  проводимой редакцией
муниципального   периодического   печатного   издания    с    участием
заинтересованных  лиц,  на  основании  письменных  заявок на участие в
жеребьевке,  поданных  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума,   иной  группой  участников  местного  референдума  после
завершения регистрации инициативной группы  и  иных  групп  участников
референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  5  статьи  38  настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам местного референдума.
     8. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, представляют
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
местного  референдума  печатную  площадь  за  плату.  Размер и условия
оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной
группы  по  проведению  референдума,  иных  групп  участников местного
референдума.  Общий объем печатной площади для проведения агитации  по
вопросам  референдума  определяет  сама  редакция.  Дата опубликования
агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума,
иных групп участников местного референдума определяется в соответствии
с жеребьевкой,  проводимой после завершения регистрации агитационных и
иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня
голосования  редакцией   государственного   периодического   печатного
издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных
заявок,  поданных уполномоченными представителями инициативной  группы
по проведению референдума,  иных групп участников местного референдума
в срок до проведения жеребьевки.  Печатная площадь предоставляется  на
основании договора,  заключенного после проведения жеребьевки.  Оплата
должна производиться до предоставления печатной площади.
     9. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по  проведению местного референдума,  иной группой участников местного
референдума.
     10.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда   местного   референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на
проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена
оплата  соответствующей  публикации.  Если агитационные материалы были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического   печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     11. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не  вправе  отдавать предпочтение какой-либо
инициативной группе по проведению местного  референдума,  иной  группе
участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
   
     Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума посредством массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе  по  проведению   местного
референдума   и   иным   группам  участников  местного  референдума  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума,  иной  группы  участников местного референдума помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения  на  время,  установленное  муниципальной комиссией местного
референдума, представителям инициативной группы по проведению местного
референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с
участниками местного референдума.  При этом указанная комиссия обязана
обеспечить   равные   условия  проведения  указанных  мероприятий  для
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников местного референдума.
     4.  Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального  опубликования (публикации) решения о назначении местного
референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и  (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
было   предоставлено   инициативной   группе  по  проведению  местного
референдума    (иной    группе   участников   местного   референдума),
собственник,   владелец  помещения  не  вправе  отказать  иной  группе
участников  местного  референдума  (инициативной  группе по проведению
местного  референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях
в  иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления
помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной
группе   участников   местного   референдума)   собственник,  владелец
помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны  уведомить  в письменной форме муниципальную комиссию местного
референдума  о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно  было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено  в течение агитационного периода иным группам участников
местного  референдума  (инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума). (В редакции Закона Пензенской области от 15.09.2010 г. N
1964-ЗПО.   Применяется   к   правоотношениям,  возникшим  в  связи  с
проведением  референдумов,  назначенных  после  дня  вступления в силу
данного Закона.)
     4-1.  Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте предоставления
помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной
группе  участников  местного  референдума),  в  течение  двух  суток с
момента  получения  уведомления  обязана разместить содержащуюся в нем
информацию  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" или
иным  способом  довести  ее до сведения иных групп участников местного
референдума  (инициативной группы по проведению местного референдума).
(В редакции Законов Пензенской области от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО; от
12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного    референдума    с    участниками    местного    референдума
рассматриваются собственниками,  владельцами этих помещений в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  местного  референдума  вправе арендовать на основе
договора здания и помещения,  принадлежащие гражданам  и  организациям
независимо   от   формы  собственности,  для  проведения  агитационных
публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещаются,  за исключением
случая,   когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное  для
проведения агитационного  публичного  мероприятия  в  форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое здание  или  помещение  предоставляется  командиром
воинской   части   по   запросу   соответствующей   комиссии  местного
референдума  для  встреч   представителей   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума   с   участниками   местного    референдума    из    числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской  части  совместно  с  соответствующей  комиссией,  при   этом
представители инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников  местного  референдума  оповещаются  о  месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
                                                              
     Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  местного   референдума   вправе   беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума,  иным группам  участников  местного  референдума
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или
услуг   указанных   организаций,  индивидуальных  предпринимателей  по
изготовлению   печатных   агитационных    материалов    должны    быть
опубликованны     соответствующей     организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30  дней  со  дня
официального   опубликования   (публикации)   решения   о  регистрации
инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок
представлены    в   муниципальную   комиссию   местного   референдума.
Организация,  индивидуальный предприниматель,  не  выполнившие  данных
требований,  не  вправе  выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по
изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств фонда местного референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной группой участников местного референдума в муниципальную  комиссию
местного  референдума.  Вместе  с  указанными  материалами должны быть
также представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты за счет средств фонда местного референдума и с
нарушением  требований,  установленных  частью  3 настоящей статьи. (В
редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     7. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8. Органы местного самоуправления  по  предложению  муниципальной
комиссии  местного  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  участка  местного
референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения участниками
местного  референдума  и располагаться таким образом,  чтобы участники
местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь  выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению местного референдума,
иных групп участников местного  референдума.  Инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь  для   размещения
печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных мест доводится
муниципальной комиссией местного референдума до сведения  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и иных групп участников
местного референдума.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   печатные   агитационные   материалы   могут  вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных  объектов.  Размещение  агитационных  материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации,  имеющей на день официального опубликования
(публикации) решения о регистрации инициативной группы  по  проведению
местного  референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале долю
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
осуществляется  на  равных  условиях  для   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов   на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10. Организации,   индивидуальные   предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
местного  референдума  и  иным группам участников местного референдума
равные условия для размещения агитационных материалов.
     11. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а также в зданиях,  в которых размещены  комиссии  местного
референдума,  помещения  для  голосования,  и  на  расстоянии менее 50
метров от входа в них.
     12. Положения   настоящей   статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов,  распространяемых в соответствии со  статьями
39 и 40 настоящего Закона.
   
     Статья 43. Гарантии права участников местного референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого на местный
                референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового  акта каждый участник местного референдума не позднее чем за
30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта  в
муниципальной комиссии местного референдума либо в участковой комиссии
местного  референдума.  Обязанность  изготовления  и   распространения
указанного  текста  возлагается  на  инициативную группу по проведению
местного референдума,  если иное не предусмотрено  настоящим  Законом.
Оплата  изготовления  указанного текста осуществляется за счет средств
соответствующего   фонда   местного   референдума,   если   иное    не
предусмотрено настоящим Законом.
   
     Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации по вопросам местного референдума
                Ограничения при проведении агитации по вопросам
                референдума

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая  сеть  "Интернет"),
выступления  представителей инициативной группы по проведению местного
референдума  и  иных групп участников местного референдума, граждан на
публичных  мероприятиях,  в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые    в   информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования,   включая   Интернет)   не  должны  содержать  призывы  к
совершению  деяний,  определяемых в статье 1 Федерального закона от 25
июля   2002   года   N   114-ФЗ   "О   противодействии  экстремистской
деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О  противодействии
экстремистской  деятельности")  как  экстремистская деятельность, либо
иным  способом  побуждать  к  таким  деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную  или  религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,    расовой,   национальной,   религиозной   или   языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на   защиту   идей  социальной  справедливости.  (В  редакции  Законов
Пензенской  области  от  24.04.2007  г. N 1268-ЗПО; от 27.02.2010 г. N
1875-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     1-1.  При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных,  чем  указанные  в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной  собственности. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2. Инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным
группам  участников   местного   референдума   и   их   уполномоченным
представителям,  а  также  иным  лицам  и  организациям при проведении
агитации по вопросам  местного  референдума  запрещается  осуществлять
подкуп участников местного референдума:  вручать им денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за   выполнение
организационной   работы   (за   сбор   подписей  участников  местного
референдума,   агитационную   работу);   производить    вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную организационную
работу,  в зависимости от итогов голосования  или  обещать  произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
кампании местного референдума;  предоставлять услуги безвозмездно  или
на  льготных  условиях,  а также воздействовать на участников местного
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств,  ценных
бумаг  и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании  принимаемых  в  соответствии  с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В   период   кампании   местного  референдума  не  допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом  связаны  с
местным референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  местным
референдумом  деятельности  с  использованием  фамилии или изображения
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума,  иной группы участников местного референдума,  а
также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,  иной символики
избирательного  объединения  в  период  кампании  местного референдума
осуществляется только за счет средств фонда  местного  референдума.  В
день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такая
реклама,  в том  числе  оплаченная  за  счет  средств  фонда  местного
референдума, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные  лица  и  (или)  организации,  в  период  кампании  местного
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические  и  юридические лица в период кампании местного референдума
не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,
поручению   или   от  имени  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников  местного  референдума,  а  также  проводить одновременно с
благотворительной  деятельностью   агитацию   по   вопросам   местного
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного  референдума  запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой
помощи или услуг участникам местного референдума.
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6. Комиссии   местного   референдума   контролируют    соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации  при проведении местного
референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8 и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,    редакцией    периодического   печатного   издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
агитации  по  вопросам  местного  референдума соответствующая комиссия
местного референдума обязана обратиться в  правоохранительные  органы,
суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере массовых коммуникаций,  с представлением о  пресечении
противоправной   агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции  периодического печатного издания,  их должностных лиц,  иных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать   соответствующую   комиссию   местного   референдума  о
выявленных фактах и принятых мерах.
   
     Глава 7. Финансирование местного референдума
   
     Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,   связанные   с   проведением  местного  референдума,
осуществляются за  счет  средств,  выделенных  на  указанные  цели  из
соответствующего  местного  бюджета  в порядке и сроки,  установленные
настоящим Законом.  При этом за счет средств, выделенных муниципальной
комиссии местного референдума из соответствующего местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении  местного  референдума
производятся   только   расходы   указанной   комиссии,   связанные  с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения местного референдума.
     2. Главными    распорядителями    и     получателями     средств,
предусмотренных  в местном бюджете на проведение местного референдума,
является избирательная комиссия муниципального образования.
     3. Отчет    муниципальной   комиссии   местного   референдума   о
расходовании бюджетных средств на  подготовку  и  проведение  местного
референдума  представляется  в  соответствующий представительный орган
муниципального  образования.   Председатель   муниципальной   комиссии
местного  референдума распоряжается денежными средствами,  выделенными
на   подготовку   и   проведение   местного   референдума,   и   несет
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
муниципальной комиссии местного референдума по финансовым  вопросам  и
за    представление   отчета   о   расходовании   указанных   средств.
Муниципальная  комиссия  местного  референдума  представляет  отчет  о
поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной
комиссии на подготовку и  проведение  местного  референдума,  а  также
сведений   о   поступлении  и  расходовании  средств  фондов  местного
референдума, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.
     4. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение
местного референдума,  эксплуатацию и развитие средств  автоматизации,
обучение  участников  местного  референдума и обеспечение деятельности
комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией
Пензенской  области по согласованию с   территориальным    учреждением
Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Денежные
средства перечисляются  на счета,  открываемые   комиссиям    местного
референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в
случае  их отсутствия  -  в  филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации. Формы отчетов муниципальных комиссий местного референдума о
поступлении   и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение местного референдума,  и  формы,  по  которым  представляют
сведения   о   поступлении  и  расходовании  средств  фондов  местного
референдума,  устанавливаются   Избирательной   комиссией   Пензенской
области по согласованию с территориальным учреждением     Центрального
банка Российской Федерации по Пензенской области. Участковая  комиссия
местного  референдума  представляет  муниципальной  комиссии  местного
референдума   отчет   о    поступлении    и    расходовании    средств
соответствующего   местного   бюджета,  выделенных  данной  участковой
комиссии местного референдума  на  подготовку  и  проведение  местного
референдума,  не  позднее чем через десять дней со дня голосования. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  местного
референдума   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами,  находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     6. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства из
бюджетов различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок),   используемых
при проведении местного референдума в городе   Пензе,   осуществляются
муниципальной комиссией местного референдума   или   по   ее   решению
нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются   на   основании
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ     «О   контрактной
системе в сфере закупок товаров,   работ,    услуг   для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд»   у   единственных   поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), определяемых  Правительством   Российской
Федерации     по   предложениям     высших    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации не реже   одного
раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, специальных знаков  (марок),
используемых при проведении местных референдумов в иных  муниципальных
образованиях   Пензенской   области,    осуществляется   муниципальной
комиссией местного референдума в соответствии с Гражданским   кодексом
Российской   Федерации.   (В   редакции   Закона   Пензенской  области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     8.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  местного  референдума,  может осуществляться комиссиями в
соответствии  с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального
образования  до  дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении   местного  референдума.  (В  редакции  Законов  Пензенской
области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)

     Статья 46. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  местного  референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
     2. Иные  группы  участников   местного   референдума   в   случае
использования  ими  денежных средств обязаны создать собственные фонды
для финансирования своей деятельности,  в том числе  для  агитации  за
проведение местного референдума или против его проведения,  за участие
в местном  референдуме  или  против  участия  в  нем,  за  или  против
вопросов,   выносимых   на  местный  референдум.  На  указанные  фонды
распространяются правила,  установленные настоящим Законом  для  фонда
местного  референдума,  созданного  инициативной группой по проведению
местного референдума.
     3. Если в муниципальном образовании, в котором проводится местный
референдум,  число участников местного референдума составляет не более
пяти  тысяч  участников  местного  референдума,  создание инициативной
группой местного референдума фонда местного референдума  необязательно
при  условии,  что  ею  не  производится  финансирование  подготовки и
проведения местного референдума.
     4. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы участников местного референдума в случае  создания  ими  фондов
местного  референдума  обязаны назначить уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.  Регистрация уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам  осуществляется  муниципальной комиссией местного
референдума в течение трех  дней  со  дня  получения  соответствующего
представления  инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума,  в  котором  должны  быть
указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата
его выдачи,  адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий).
     5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:
     1) собственных  средств  членов инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума;
     2) собственных    средств   избирательного   объединения,   иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума,  а также избирательного объединения,  иного общественного
объединения,  руководящие органы которого зарегистрированы в  качестве
группы участников референдума;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     6. Запрещается   вносить   пожертвования   в    фонды    местного
референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования при проведении местного референдума;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на день начала кампании местного референдума
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю