Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1164-ЗПО

                                


                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области


              Градостроительный устав Пензенской области

 (В редакции Законов Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1240-ЗПО;
      от 01.07.2008 г. N 1556-ЗПО; от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО;
      от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО; от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО;
      от 23.10.2009 г. N 1805-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1872-ЗПО;
      от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО;
                     от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                          8 ноября 2006 года
   
     Глава 1. Общие положения
   
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Градостроительный устав   является  законом  Пензенской  области,
определяющим порядок осуществления градостроительной  деятельности  на
территории Пензенской области в рамках, определенных Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     В  соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
настоящий      Закон     регулирует     взаимоотношения     участников
градостроительной  деятельности  при  подготовке  и  утверждении схемы
территориального   планирования   Пензенской   области,   региональных
нормативов  градостроительного проектирования, правил землепользования
и  застройки,  архитектурно-строительном проектировании, осуществлении
строительства,   реконструкции  объектов  капитального  строительства,
регионального   государственного   строительного  надзора  и  является
обязательным   для   всех  участников  градостроительной  деятельности
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. (В
редакции Закона Пензенской области от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)
   
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В целях  настоящего  Закона  используются термины,  установленные
Градостроительным кодексом Российской  Федерации,  а  также  следующие
основные понятия:
     градостроительная документация  -   общее   название   документов
территориального    планирования,    градостроительного   зонирования,
документации по планировке и застройке территорий;
     инженерная, транспортная  и  социальная инфраструктуры - комплекс
сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,
а   также   объектов  социального  и  культурно-бытового  обслуживания
населения,  обеспечивающий  устойчивое  развитие  и   функционирование
поселений и межселенных территорий;
     разрешенное использование   земельных   участков    и    объектов
капитального   строительства  (недвижимости)  в  градостроительстве  -
использование земельных участков и объектов капитального строительства
в   соответствии   с  градостроительным  регламентом,  ограничения  на
использование указанных земельных участков и объектов, установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
   
     Статья 3. Основные принципы законодательства градостроительной
               деятельности на территории Пензенской области

     1. Градостроительная   деятельность    в    Пензенской    области
основывается  на  принципах,  установленных Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
     2.  Создание, использование, реконструкция и любые иные изменения
объектов     недвижимости    должны    соответствовать    утвержденной
градостроительной   документации,   градостроительным   нормативам   и
правилам.  (В  редакции  Закона  Пензенской области от 30.06.2011 г. N
2100-ЗПО)

     Глава 2. Полномочия органов государственной власти Пензенской
              области в сфере градостроительной деятельности
   
     Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области

     К полномочиям  Законодательного  Собрания  Пензенской  области  в
сфере градостроительной деятельности относятся:
     1) принятие  законов и иных нормативных правовых актов Пензенской
области  в  сфере  градостроительной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     2) определение   состава   и   порядка   подготовки    документов
территориального  планирования  Пензенской  области,  порядка внесения
изменений в указанные документы территориального планирования;
     3) определение   состава,   порядка   подготовки   и  утверждения
региональных нормативов градостроительного проектирования;
     4) иные  полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
   
     Статья 5. Полномочия Правительства Пензенской области

     К полномочиям   Правительства   Пензенской   области   в    сфере
градостроительной деятельности относятся:
     1) разработка и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере
градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
     2)  утверждение  и  реализация областных целевых программ в сфере
градостроительной  деятельности; (В редакции Закона Пензенской области
от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО)
     3) обеспечение    разработки    градостроительной    документации
областного уровня в соответствии с действующим законодательством;
     4)   осуществление   переданных   Пензенской  области  полномочий
Российской    Федерации    в    области   организации   и   проведения
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы  результатов инженерных изысканий (за исключением указанной
в  пункте 5-1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы   результатов   инженерных   изысканий),   если   иное   не
предусмотрено  Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О
введении  в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации",
а также полномочий в области контроля за соблюдением органами местного
самоуправления  законодательства  о  градостроительной  деятельности в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации; (В
редакции Закона Пензенской области от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
     5) утверждение     документов    территориального    планирования
Пензенской области и внесение в них изменений;
     6) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
     7) согласование   проекта   схем   территориального  планирования
муниципальных   районов   в   случаях,    установленных    федеральным
законодательством;
     8) согласование проектов генеральных планов поселений,  городских
округов в случаях, установленных федеральным законодательством;
     9) утверждение   региональных    нормативов    градостроительного
проектирования;
     10)   утверждение   документации  по  планировке  территории  для
размещения  объектов регионального значения в случаях, предусмотренных
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации; (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
     11) определение    порядка    установления    причин    нарушения
законодательства   о   градостроительной   деятельности   в   случаях,
установленных  пунктом  3   статьи   62   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации;
     11-1)   установление   состава,   порядка  подготовки  документов
территориального  планирования  муниципальных  образований  Пензенской
области, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы;
(В редакции Законов Пензенской области от 23.10.2009 г. N 1805-ЗПО; от
12.08.2011 г. N 2115-ЗПО)
     12) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
   
     Глава 3. Территориальное планирование Пензенской области
   
     Статья 6. Схема территориального планирования Пензенской области

     1. Схема   территориального  планирования  Пензенской  области  -
документ территориального планирования назначения территорий исходя из
совокупности социальных,  экономических, экологических и иных факторов
в  целях  обеспечения  устойчивого  развития  территорий,  инженерной,
транспортной  и социальной инфраструктур,  обеспечения учета интересов
граждан  и   их   объединений,   Пензенской   области,   муниципальных
образований Пензенской области.
     2. Подготовка и утверждение схемы  территориального  планирования
Пензенской  области является частью полномочий органов государственной
власти Пензенской области в градостроительной сфере деятельности.
     3. Схема   территориального   планирования   Пензенской   области
разрабатывается в целях обеспечения  устойчивого  развития  территории
Пензенской    области,    инженерной,    транспортной   и   социальной
инфраструктур,  обеспечения учета интересов граждан и их  объединений,
Российской  Федерации,  Пензенской  области  как  субъекта  Российской
Федерации и  муниципальных  образований  Пензенской  области,  являясь
обязательной  для  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления при принятии и реализации различных решений.
     4. Подготовка   схемы  территориального  планирования  Пензенской
области может осуществляться  как  применительно  ко  всей  территории
Пензенской области, так и к ее частям.
     5.   Исполнительный   орган   государственной  власти  Пензенской
области,  ведающий  вопросами архитектуры и градостроительства, обязан
обеспечить   доступ  к  проекту  схемы  территориального  планирования
Пензенской  области  и  материалам  по  обоснованию  проекта  схемы  в
информационной  системе территориального планирования с использованием
официального    сайта    в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет",  определенного  федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным   на  осуществление  контроля  за  соблюдением  порядка
ведения  информационной системы территориального планирования (далее -
официальный  сайт),  не  менее чем за три месяца до ее утверждения. (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО)
     Исполнительный орган государственной власти  Пензенской  области,
ведающий вопросами  архитектуры  и  градостроительства,  уведомляет  в
электронной форме и (или)  посредством  почтового  отправления  органы
государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии
со  статьей  9  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  об
обеспечении доступа  к  проекту  схемы  территориального  планирования
Пензенской области  и  материалам  по  обоснованию  таких  проектов  в
информационной системе  территориального  планирования  в  трехдневный
срок со дня обеспечения данного доступа.
     Доступ  к  утвержденной   схеме   территориального   планирования
Пензенской области и материалам по  ее  обоснованию  в  информационной
системе  территориального  планирования  должен   быть   обеспечен   с
использованием    официального    сайта     исполнительным     органом
государственной  власти   Пензенской   области,   ведающим   вопросами
архитектуры и градостроительства в срок, не превышающий десяти дней со
дня ее утверждения.
     (Часть  в  редакции.  Вступает  в  силу с 1 сентября 2011 года. -
Закон Пензенской области от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 7. Состав, порядок подготовки проекта схемы
               территориального планирования Пензенской области и
               порядок внесения изменений в схему территориального
               планирования Пензенской области

     1. Подготовка  схемы  территориального  планирования   Пензенской
области осуществляется:
     1) на основании стратегий (программ) развития отдельных  отраслей
экономики,  приоритетных  национальных  проектов,   межгосударственных
программ,  программ   социально-экономического   развития   Пензенской
области,  планов  и  программ  комплексного   социально-экономического
развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ,
принятых  в  установленном  порядке  и  реализуемых  за  счет  средств
федерального бюджета, бюджета Пензенской  области,  местных  бюджетов,
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления, иных главных  распорядителей  средств  соответствующих
бюджетов, предусматривающих создание объектов  федерального  значения,
объектов   регионального   значения,   объектов   местного   значения,
инвестиционных программ субъектов естественных монополий,  организаций
коммунального  комплекса  и  сведений,  содержащихся   в   федеральной
государственной информационной системе территориального планирования;
     2) с учетом    положений    о    территориальном    планировании,
содержащихся в  документах  территориального  планирования  Российской
Федерации,  документах  территориального  планирования   муниципальных
образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
     2. Подготовка   проекта   схемы   территориального   планирования
Пензенской области или  внесения  в  нее  изменений  осуществляется  в
следующем порядке:
     1) принятие решения   Правительством   Пензенской    области    о
разработке  проекта  схемы  территориального  планирования  Пензенской
области (внесении изменений в такую схему) или ее части;
     2) подготовка задания     на     разработку     проекта     схемы
территориального планирования Пензенской области (внесении изменений в
такую   схему)   органом,    ведающим    вопросами    архитектуры    и
градостроительства Пензенской области;
     3) размещение государственного  заказа  Пензенской   области   на
выполнение  проекта  схемы  территориального  планирования  Пензенской
области (внесении изменений в такую схему).
     3. Схема   территориального   планирования   Пензенской   области
содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого
размещения объектов регионального значения,  относящихся  к  следующим
областям:
     1) транспорт (железнодорожный,  водный,   воздушный   транспорт),
автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
     2) предупреждение чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация  их
последствий;
     3) образование;
     4) здравоохранение;
     5) физическая культура и спорт;
     6) иные области в соответствии с полномочиями Пензенской области.
     4. В положении о  территориальном  планировании,  содержащемся  в
схеме территориального планирования  Пензенской  области,  указываются
сведения  о  видах,  назначении  и   наименованиях   планируемых   для
размещения    объектов    регионального    значения,    их    основные
характеристики,   их    местоположение    (указываются    наименования
муниципального  района,  поселения,  городского  округа,   населенного
пункта), а также характеристики зон с особыми условиями  использования
территорий в случае, если установление таких зон требуется в  связи  с
размещением данных объектов.
     5. На  картах  планируемого  размещения  объектов   регионального
значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального
значения.
     6. К  схеме  территориального  планирования  Пензенской   области
прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой  форме  и  в  виде
карт.
     7. Материалы по обоснованию схемы  территориального  планирования
Пензенской области в текстовой форме содержат:
     1) сведения о   программах   социально-экономического    развития
Пензенской области, для  реализации  которых  осуществляется  создание
объектов регионального значения;
     2) обоснование выбранного    варианта     размещения     объектов
регионального значения на основе анализа использования соответствующей
территории,  возможных  направлений  ее  развития   и   прогнозируемых
ограничений ее использования;
     3) оценку возможного влияния планируемых для размещения  объектов
регионального  значения  на   комплексное   развитие   соответствующей
территории.
     8. Карты, включаемые в состав  материалов  по  обоснованию  схемы
территориального   планирования   Пензенской   области,   составляются
применительно к территории, в отношении которой разрабатывается  схема
территориального планирования. На указанных картах отображаются:
     1) границы муниципальных   образований   -   городских   округов,
муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке
законом Пензенской области;
     2) объекты капитального строительства, иные объекты,  территории,
зоны, которые оказали влияние на определение  планируемого  размещения
объектов регионального значения, в том числе:
     а) планируемые для  размещения  объекты  федерального   значения,
объекты  регионального   значения,   объекты   местного   значения   в
соответствии с документами  территориального  планирования  Российской
Федерации,  документами   территориального   планирования   Пензенской
области,  документами  территориального   планирования   муниципальных
образований;
     б) особые экономические зоны;
     в) особо охраняемые    природные     территории     федерального,
регионального, местного значения;
     г) территории объектов культурного наследия;
     д) зоны с особыми условиями использования территорий;
     е) территории, подверженные  риску   возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
     9. Внесение  изменений  в  схему  территориального   планирования
Пензенской области осуществляется в следующем порядке:
     1) органы государственной  власти  Российской  Федерации,  органы
государственной власти  Пензенской,  органы  местного  самоуправления,
заинтересованные   физические   и   юридические   лица    представляют
предложения о внесении изменений в схему территориального планирования
Пензенской  области  в  исполнительный  орган  государственной  власти
Пензенской    области,    ведающий     вопросами     архитектуры     и
градостроительства;
     2) исполнительный орган   государственной    власти    Пензенской
области,  ведающий   вопросами   архитектуры   и   градостроительства,
рассматривает поступившее  предложение.  По  результатам  рассмотрения
подготавливает заключение.  Заключение  может  содержать  положение  о
согласии с таким предложением или несогласии с  таким  предложением  с
обоснованием принятого решения. Срок рассмотрения предложения, включая
подготовку  заключения  не  должен  превышать  трех  месяцев  со   дня
поступления;
     3) в случае  согласия  исполнительного   органа   государственной
власти  Пензенской  области,   ведающего   вопросами   архитектуры   и
градостроительства,  с  предложением  о  внесении  изменений  в  схему
территориального   планирования   Пензенской   области    производятся
действия, указанные в части 2 настоящей статьи;
     4) предложения о  внесении  изменений  в  схему  территориального
планирования Пензенской области отображаются  на  картах  указанных  в
части 3 настоящей статьи;
     5) внесение изменений  в  схему   территориального   планирования
Пензенской   области   должно   осуществляться   в   соответствии    с
требованиями, предусмотренными настоящей статьей и  статьями  9  и  16
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации   (с   последующими
изменениями).
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)

     Статья 8. Объекты регионального значения

     Объектами регионального значения  являются  объекты  капитального
строительства,  иные  объекты,  территории,  которые  необходимы   для
осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению  Пензенской
области,   органов   государственной   власти    Пензенской    области
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, Уставом Пензенской области,  законами
Пензенской области,  решениями  Правительства  Пензенской  области,  и
оказывают существенное  влияние  на  социально-экономическое  развитие
Пензенской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)

     Статья 8-1. Виды объектов регионального значения

     К объектам регионального  значения,  подлежащими  отображению  на
схеме территориального планирования Пензенской области, относятся:
     1) объекты транспорта  (железнодорожного,   водного,   воздушного
транспорта), автомобильные дороги регионального или  межмуниципального
значения;
     2) объекты, обеспечивающие  осуществление  деятельности   органов
государственной власти Пензенской области;
     3) объекты культурного наследия регионального значения;
     4) объекты в   области   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,  стихийных   бедствий,
эпидемий и ликвидация их последствий, в том числе  объекты  инженерной
защиты и гидротехнические сооружения регионального значения;
     5) объекты государственного жилищного фонда Пензенской области;
     6) объекты инженерной инфраструктуры  регионального  значения,  в
том числе линейные;
     7) объекты образования,   здравоохранения,   культуры,    досуга,
физической культура и спорта регионального значения.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 9. Объекты местного значения

     Объектами  местного  значения   являются   объекты   капитального
строительства,  иные  объекты,  территории,  которые  необходимы   для
осуществления органами местного самоуправления полномочий по  вопросам
местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в
соответствии с  федеральными  законами,  законом  Пензенской  области,
уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на
социально-экономическое  развитие  муниципальных  районов,  поселений,
городских округов.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)

     Статья 9-1. Виды объектов местного значения муниципального
                 района

     К объектам местного значения,  подлежащим  отображению  на  схеме
территориального планирования муниципального района, относятся:
     1) объекты электро- и газоснабжения поселений;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов в границах муниципального района;
     3) объекты образования,   здравоохранения,   культуры,    досуга,
физической культуры и спорта;
     4) объекты  утилизации  и  переработки  бытовых  и   промышленных
отходов;
     5) объекты, обеспечивающие  осуществление  деятельности   органов
власти муниципального района;
     6) межпоселенческие места погребения.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)

     Статья 9-2. Виды объектов местного значения поселения, городского
                 округа

     К  объектам  местного   значения,   подлежащим   отображению   на
генеральном плане  поселения,  генеральном  плане  городского  округа,
относятся:
     1) объекты  инженерной  инфраструктуры,  в  том  числе  электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
     2) автомобильные дороги местного значения;
     3) объекты культуры,  досуга,  физической  культуры  и  массового
спорта;
     4) объекты образования, здравоохранения, утилизации,  переработки
бытовых и промышленных отходов (в случае подготовки генерального плана
городского округа);
     5) объекты муниципального жилищного фонда;
     6) объекты, обеспечивающие  осуществление  деятельности   органов
власти поселения, городского округа;
     7) объекты культурного   наследия    местного    (муниципального)
значения поселения, городского округа;
     8) места погребения на территории поселения, городского округа.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 10. Порядок подготовки документации по планировке
                территории, подготовка которой осуществляется на
                основании решений органов исполнительной власти
                Пензенской области

     1. Решения о подготовке  документации  по  планировке  территории
принимаются Правительством Пензенской области.
     2. Орган, ведающий  вопросами  архитектуры  и  градостроительства
Пензенской области,  на  основании  решения  Правительства  Пензенской
области обеспечивает подготовку документации по планировке  территории
на основании схемы территориального планирования  Пензенской  области,
если  таким  документом  предусмотрено  размещение  линейных  объектов
регионального значения.
     3. Орган, ведающий  вопросами  архитектуры  и  градостроительства
Пензенской   области,   при   наличии   согласия   органов    местного
самоуправления  поселения,  городского  округа   вправе   обеспечивать
подготовку документации по  планировке  территории,  предусматривающей
размещение в  соответствии  со  схемой  территориального  планирования
Пензенской области  объектов  регионального  значения,  не  являющихся
линейными объектами.
     4. В  случае  принятия  решения  о  подготовке  документации   по
планировке  территории  орган,  ведающий   вопросами   архитектуры   и
градостроительства Пензенской области, в течение десяти  дней  со  дня
принятия такого решения  направляют  уведомление  о  принятом  решении
главе поселения, главе городского округа, применительно к  территориям
которых принято такое решение.
     5. Подготовка    документации    по     планировке     территории
осуществляется   органом,    ведающим    вопросами    архитектуры    и
градостроительства  Пензенской   области,   самостоятельно   либо   на
основании   государственного   контракта,   заключенного   по   итогам
размещения  заказа  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных   и   муниципальных   нужд,   за
исключением   случая,   указанного   в    части    8-1    статьи    45
Градостроительного   кодекса    Российской    Федерации.    Подготовка
документации по планировке территории, в том  числе  предусматривающей
размещение  объектов  регионального  значения   может   осуществляться
физическими или юридическими лицами за счет их средств.
     6. Орган, ведающий  вопросами  архитектуры  и  градостроительства
Пензенской области, осуществляет проверку подготовленной на  основании
решения Правительства Пензенской области  документации  по  планировке
территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации,  в  течение  тридцати
дней со дня поступления такой документации и по  результатам  проверки
принимает решение о направлении  такой  документации  в  Правительство
Пензенской области на утверждение или об отклонении такой документации
и о направлении ее на доработку.
     7. Документация  по  планировке  территории,  подготовленная   на
основании решения Правительства Пензенской области до  ее  утверждения
подлежит согласованию с органами  местного  самоуправления  поселения,
городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась
такая документация.
     8. Документация по планировке территории, представленная органом,
ведающим  вопросами  архитектуры   и   градостроительства   Пензенской
области, утверждается  Правительством  Пензенской  области  в  течение
четырнадцати дней со дня поступления указанной документации.
     9. Документация   по    планировке    территории,    утверждаемая
Правительством Пензенской области, направляется главе поселения, главе
городского округа, применительно к территориям которых  осуществлялась
подготовка  такой  документации,  в  течение  семи  дней  со  дня   ее
утверждения.
     10.   Глава   местной  администрации  обеспечивает  опубликование
указанной  в  части  9  настоящей  статьи  документации  по планировке
территории   (проектов  планировки  территории  и  проектов  межевания
территории)  в  порядке,  установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает
информацию  о  такой  документации на официальном сайте муниципального
образования    (при    наличии   официального   сайта   муниципального
образования)  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2115-ЗПО)
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 11. Региональные нормативы градостроительного
                проектирования

     1.    Региональные   и   местные   нормативы   градостроительного
проектирования  содержат  минимальные расчетные показатели обеспечения
благоприятных   условий   жизнедеятельности   человека  (в  том  числе
объектами  социального  и коммунально-бытового назначения, доступности
таких   объектов   для   населения   (включая   инвалидов),  объектами
инженерной,  транспортной  инфраструктур, благоустройства территории).
(В редакции Закона Пензенской области от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
     2. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
утверждаются Правительством Пензенской области.
   
     Статья 12. Виды региональных нормативов градостроительного
                проектирования

     1. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
подразделяются на:
     1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
     2) нормативы          градостроительного           проектирования
общественно-деловой зоны;
     3) нормативы градостроительного  проектирования  производственной
зоны;
     4) нормативы градостроительного проектирования зон  инженерной  и
транспортной инфраструктур;
     5) нормативы     градостроительного      проектирования      зоны
сельскохозяйственного использования;
     6) нормативы     градостроительного      проектирования      зоны
рекреационного назначения;
     7) нормативы   градостроительного   проектирования   зон    особо
охраняемых территорий;
     8) нормативы градостроительного проектирования зоны  специального
назначения;
     9) иные нормативы градостроительного проектирования.
     2. Состав   предполагаемых  к  принятию  региональных  нормативов
градостроительного проектирования,  виды которых определены  частью  1
настоящей статьи, утверждается Правительством Пензенской области.
   
     Статья 13. Состав региональных нормативов градостроительного
                проектирования

     1. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
включают обоснование, назначение, предмет регулирования.
     2. Предметом      регулирования      региональных      нормативов
градостроительного проектирования являются:
     1) уровень    обеспеченности    социальной,     производственной,
инженерно-транспортной и другими инфраструктурами;
     2) расчетные  показатели  для  планирования  размещения  объектов
социальной инфраструктуры;
     3) расчетные  показатели  для  планирования  размещения  объектов
производственной инфраструктуры;
     4) расчетные  показатели  для  планирования  размещения  объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры;
     5) иные расчетные показатели для планирования развития городских,
сельских поселений и городских округов.
   
     Статья 14. Порядок подготовки и утверждения региональных
                нормативов градостроительного проектирования

     1. Решение     о     подготовке      региональных      нормативов
градостроительного     проектирования    принимается    Правительством
Пензенской области  одновременно  с  утверждением  состава  нормативов
градостроительного проектирования Пензенской области.
     2. Правительство Пензенской области  определяет  государственного
заказчика  по  подготовке нормативов градостроительного проектирования
Пензенской области.
     3. Сроки  подготовки  региональных  нормативов градостроительного
проектирования  области  устанавливаются   Правительством   Пензенской
области при утверждении их состава.
     4. Государственный заказчик в установленном порядке  осуществляет
размещение  государственного  заказа  Пензенской области на подготовку
региональных нормативов градостроительного проектирования.
     5. Государственный  заказчик в установленном порядке в течение 60
дней со  дня  подготовки  региональных  нормативов  градостроительного
проектирования  осуществляет  их  проверку на соответствие требованиям
Градостроительного кодекса Российской Федерации,  настоящего Закона  и
иных  нормативных  правовых  актов  и  представляет  на  утверждение в
Правительство Пензенской области.
     5-1.    Проект    региональных    нормативов   градостроительного
проектирования  подлежит размещению на официальном сайте Правительства
Пензенской  области  не  менее  чем  за два месяца до его утверждения.
Региональные  нормативы градостроительного проектирования утверждаются
Правительством   Пензенской   области  с  учетом  предложений  органов
местного    самоуправления    муниципальных   образований   Пензенской
области.(Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от  30.06.2011 г. N
2100-ЗПО)
     6.  При  подготовке  нормативов градостроительного проектирования
Пензенской  области их состав может быть уточнен с учетом особенностей
социально-экономических   условий,   включающих   в   себя  фактически
сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели,
наличие  топливно-энергетических,  водных  и  иных ресурсов, состояние
окружающей   среды.   При   этом   обязательно  учитываются  предельно
допустимые  нагрузки  на  окружающую  среду  на  основе определения ее
потенциальных   возможностей,   режима   рационального   использования
природных  и  иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных
условий   жизни   населению,   недопущения   разрушения   естественных
экологических  систем  и  необратимых изменений в окружающей среде. (В
редакции Закона Пензенской области от 27.02.2009 г. N 1675-ЗПО)
     7. При  подготовке  нормативов  градостроительного проектирования
Пензенской области для территории с  преобладанием  сложившейся  жилой
застройки должны предусматриваться:
     1) упорядочение планировочной структуры и сети улиц;
     2) совершенствование системы общественного обслуживания;
     3) благоустройство и озеленение территории;
     4) максимальное   сохранение  своеобразия  архитектурного  облика
жилых и общественных зданий, их капитальный ремонт, реставрация;
     5) приспособление   под   современное   использование  памятников
истории и культуры.
   
     Глава 4. Требования к составу и порядку деятельности комиссии по
              подготовке проекта правил землепользования и застройки
              (В      редакции      Закона      Пензенской     области
              от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 15. Формирование комиссии по подготовке проекта правил
                землепользования и застройки

     1. В целях  подготовки  правил  землепользования  и  застройки  в
соответствии  со  статьей  31  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации  главой  местной   администрации   создается   комиссия   по
подготовке  проекта  правил землепользования и застройки на территории
муниципального образования.  Численность комиссии определяется  главой
местной администрации.
     2. В  состав  указанной  комиссии  могут  входить   представители
органов  местного самоуправления,  определенные нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, представители Законодательного
Собрания Пензенской области,  органов исполнительной власти Пензенской
области,  органов государственного надзора,  общественных  объединений
граждан,  объединений  и  ассоциаций  предпринимателей  и коммерческих
структур.
   
     Статья 16. Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта
                правил землепользования и застройки

     1. Заседания   комиссии   проводятся   по  мере  необходимости  с
периодичностью, определенной органом местного самоуправления.
     2. Руководство      деятельностью     комиссии     осуществляется
председателем   комиссии,   который   назначается   органом   местного
самоуправления муниципального образования.
     3. Заседания комиссии правомочны,  если на  них  присутствует  не
менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
     4. Решения   комиссии   принимаются   большинством   голосов   от
установленного числа членов комиссии.
     5. На заседании комиссии ведется протокол,  в котором фиксируются
вопросы,  внесенные на рассмотрение комиссии,  а также принятые по ним
решения. Протокол подписывается председателем комиссии.
     6. Организационное, правовое, документационное и иное обеспечение
деятельности  комиссии   осуществляется   в   порядке,   установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
   
     Статья 17. Публичные слушания по проектам генеральных планов
                поселений, городских округов

     В соответствии   со   статьей   28   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации  в целях обеспечения всем заинтересованным лицам
равных возможностей для участия  в  публичных  слушаниях  по  проектам
генеральных   планов   поселений   и   городских   округов  территория
населенного пункта может быть разделена на части, которые определяются
следующими  величинами  предельной  численности  лиц,  проживающих или
зарегистрированных на части территории населенного пункта:
     1) не  менее 10 процентов от общей численности зарегистрированных
лиц - для населенных пунктов с численностью населения более 100  тысяч
человек;
     2) не менее 20 процентов от общей численности  зарегистрированных
лиц  -  для населенных пунктов с численностью населения более 50 тысяч
человек;
     3) не  менее 30 процентов от общей численности зарегистрированных
лиц - для населенных пунктов с численностью населения более  10  тысяч
человек;
     4) не менее 50 процентов от общей численности  зарегистрированных
лиц  -  для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тысяч
человек.
   
     Глава 5. Индивидуальные акты градорегулирования на территории
              Пензенской области
   
     Статья 18. Общие положения

     Индивидуальными актами    градорегулирования    являются    акты,
принимаемые исполнительными органами государственной власти Пензенской
области,   органами   местного   самоуправления,  органами,  ведающими
вопросами   архитектуры   и   градостроительства,   другими   органами
государственного   контроля   и   надзора,   инженерными   службами  и
организациями,    определяющие    право    и    условия     реализации
градостроительной  деятельности ее участниками на конкретном земельном
участке.
   
     Статья 19. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 01.07.2008 г. N 1556-ЗПО)
   
     Статья 20. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.06.2011 г. N 2100-ЗПО)
   
     Статья 21. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 30.04.2009 г. N 1732-ЗПО)
   
     Глава 6. Строительство, реконструкция
              объектов капитального строительства
      (В        редакции        Закона        Пензенской       области
      от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)   

     Статья 22. Осуществление строительства, реконструкции
                бъекта капитального строительства
      (В        редакции        Закона        Пензенской       области
      от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)

     1. В случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской
Федерации,    строительство,   реконструкция   объектов   капитального
строительства     осуществляются    при    наличии    у    застройщика
правоустанавливающих  документов  на земельный участок, утвержденной в
установленном    порядке   проектной   документации,   разрешения   на
строительство. (В редакции Законов Пензенской области от 27.02.2010 г.
N 1872-ЗПО; от 10.10.2011 г. N 2142-ЗПО)
     2. При   выявлении   в   процессе  строительства,  реконструкции,
капитального  ремонта  необходимости   в   отклонении   от   проектной
документации  застройщик  вносит  необходимые  изменения  в  проектную
документацию  в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации, и вновь утверждает данную проектную документацию.
   
Статья 23. Региональный государственный строительный надзор на
                 территории Пензенской области

     Региональный государственный строительный  надзор  на  территории
Пензенской области осуществляет  уполномоченный  исполнительный  орган
государственной власти Пензенской  области  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
          (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 10.10.2011 г. N
2142-ЗПО)
   Глава 7. Заключительные положения
   
     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Закон Пензенской области "Градостроительный  устав  Пензенской
области" применяется к правовым отношениям в области градостроительной
деятельности, возникшим после вступления его в силу.
     3. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) приложение    к   областной   целевой   программе   "О   схеме
территориального  планирования   Пензенской   области",   утвержденной
Законом   Пензенской  области  от  22  декабря  2005  года  N  916-ЗПО
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,  2006,  N  30
часть 1);
     2) пункт 4 статьи 1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006
года  N  1111-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об
областной целевой программе  "О  схеме  территориального  планирования
Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного Собрания Пензенской
области, 2006, N 35 часть 1).
          
          
     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     14 ноября 2006 года
     N 1164-ЗПО