Закон Пензенской области от 01.11.1999 № 173-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


                    О работниках социальной службы
                          Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 07.06.2002 г. N 369-ЗПО;
       от 03.12.2004 г. N 693-ЗПО; от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО;
      от 28.11.2008 г. N 1649-ЗПО; от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО;
      от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2520-ЗПО)

    Принят Законодательным Собранием Пензенской области 27 октября
                              1999 года

     Настоящий Закон  определяет  социально-экономическое  и  правовое
положение   работника   социальной   службы   Пензенской   области   в
соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством
Российской  Федерации,  Уставом  и законами Пензенской области.  Закон
призван  содействовать  повышению  престижа  и  авторитета   работника
социальной службы, обеспечению его прав и защите законных интересов.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия.

     С о ц и а л ь н а я  с л у ж б а   -   предприятия  и  учреждения
независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а
также  граждане,  занимающиеся  предпринимательской  деятельностью  по
социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

     Р а б о т н и к  с о ц и а л ь н о й  с л у ж б ы - лицо, занятое
в  социальной  службе,  непосредственно оказывающее социальные услуги,
либо организующее социальное обслуживание.

     С о ц и а л ь н о е  о б с л у ж и в а н и е    -    деятельность
социальных   служб   по  оказанию  гражданам,  находящимся  в  трудной
жизненной    ситуации,    социально-бытовых,    социально-медицинских,
психолого-педагогических,  социально-правовых  услуг,  материальных  и
иных видов помощи на дому или в учреждениях  социального обслуживания;
деятельность по проведению социальной адаптации и реабилитации.

     Социальные  услуги  -  действия  по оказанию отдельным категориям
граждан  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
клиенту  социальной службы помощи, предусмотренной Федеральным законом
"Об   основах   социального   обслуживания   населения   в  Российской
Федерации".  (В  редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N
1649-ЗПО)

     Трудная  жизненная  ситуация  -  ситуация,  объективно нарушающая
жизнедеятельность    гражданина    (инвалидность,    неспособность   к
самообслуживанию  в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,
безнадзорность,     малообеспеченность,     безработица,    отсутствие
определенного  места  жительства,  конфликты  и  жестокое  обращение в
семье,  одиночество  и  тому подобное), которую он не может преодолеть
самостоятельно. (В редакции Закона Пензенской области от 28.11.2008 г.
N 1649-ЗПО)

     К л и е н т   с о ц и а л ь н о й   с л у ж б ы   -    гражданин,
находящийся  в  трудной  жизненной  ситуации,  которому в связи с этим
предоставляются социальные услуги.

     С о ц и а л ь н а я  р а б о т а  -  деятельность, осуществляемая
профессионально-подготовленными   специалистами   и  их  добровольными
помощниками,  направленная на оказание индивидуальной помощи отдельным
людям,  семье  или  группе  лиц,  попавшим в трудную для них жизненную
ситуацию,  включая  информирование,   диагностику,   консультирование,
натуральную и финансовую помощь, уход и обслуживание, педагогическую и
психологическую поддержку;  деятельность,  направленная на активизацию
потенциала  собственных  возможностей  личности  при  решении  сложных
жизненных проблем,  и в итоге - на гармонизацию социальных отношений в
обществе.

     Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Пензенской    области
от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     С о ц и а л ь н а я   з а щ и т а   н а с е л е н и я  -  система
гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер,
обеспечивающих гражданам соблюдение их  важнейших  прав  и  достижение
социально-приемлемого уровня жизни.

     Статья 2. Социальная служба Пензенской области

     1. Социальная служба Пензенской области включает в себя следующие
государственные   и   муниципальные  учреждения:  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)
     1) комплексные центры социального обслуживания населения;
     2) центры социального обслуживания граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов;
     3) центры срочной социальной помощи населению;
     4) центры социальной помощи семье и детям;
     5) социальные приюты для детей и подростков;
     6) социально-реабилитационные центры;
     7) дома ночного пребывания;
     8) стационарные      учреждения      социального     обслуживания
(дома-интернаты   и   пансионаты   для  престарелых    и    инвалидов,
психоневрологические    интернаты,    детские    дома-интернаты    для
умственно-отсталых  детей,  дома-интернаты для  детей  с   физическими
недостатками);
     9) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
     10) центры психолого-педагогической помощи населению;
     11) центры экстренной психологической помощи по телефону;
     12) специальные дома для одиноких престарелых;
     13) геронтологические центры;
     14) центры (отделения) социальной помощи на дому;
     15)  профессиональные  образовательные  организации-интернаты для
инвалидов;  (В  редакции  Закона Пензенской области от 18.10.2013 г. N
2459-ЗПО)
     16) (Утратил      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     2.  Социальное  обслуживание  осуществляется иными учреждениями и
предприятиями, предоставляющими социальные услуги, а также гражданами,
занимающимися   предпринимательской   деятельностью   по   социальному
обслуживанию  населения без образования юридического лица. (В редакции
Закона Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     3. Порядок создания,  деятельности,  реорганизации  и  ликвидации
учреждений  и  предприятий социального обслуживания независимо от форм
собственности регулируется  гражданским  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 3. Принципы профессиональной деятельности работника
               социальной службы

     Деятельность работника социальной службы  строится  на  следующих
принципах:
     1) адресности;
     2) доступности;
     3) соблюдения прав клиента как человека и гражданина;
     4) предоставления  государственных  гарантий  в сфере социального
обслуживания;
     5) преемственности всех видов социального обслуживания;
     6) ориентации   социального   обслуживания   на    индивидуальные
потребности граждан;
     7) приоритета  мер  по  социальной  адаптации  граждан   пожилого
возраста и инвалидов;
     8) ответственности  за   обеспечение   прав   граждан   в   сфере
социального обслуживания;
     9) добровольности;
     10) гуманности;
     11) приоритетности      предоставления      социальных      услуг
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     12) конфиденциальности;
     13) профилактической направленности.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     Статья 4. Право на профессиональную деятельность в
               области социального обслуживания

     1.  Право  на  профессиональную  деятельность в сфере социального
обслуживания    населения   имеют   граждане   Российской   Федерации,
иностранные   граждане  и  лица  без  гражданства,  получившие  высшее
образование  или  среднее  профессиональное  образование или прошедшие
профессиональное  обучение  в  образовательных организациях Российской
Федерации.  (В  редакции Законов Пензенской области от 20.09.2005 г. N
856-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)

     2.   Для   оказания   основных   социально-бытовых   услуг  могут
привлекаться  граждане,  не  прошедшие  профессионального обучения, на
условиях  трудового  договора, заключаемого с учреждениями социального
обслуживания  населения.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)

     Статья 5. (Утратила    силу    -    Закон    Пензенской   области
               от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     Статья 6. Общие квалификационные требования к
               работнику социальной службы

     Работник социальной службы обязан знать:
     1) законы,  постановления   и   другие   нормативные   документы,
регламентирующие его деятельность;
     2) теорию и практику социальной работы;
     3) работу органов и учреждений социальной защиты населения;
     4) отечественный  и  зарубежный  опыт   практической   социальной
работы;
     5) особенности  психологии   личности   и   отдельных   категорий
населения;
     6) национальные  и  религиозные  особенности  быта  и   семейного
воспитания, народные традиции;
     7) нормы профессиональной этики социального обслуживания.
     8)  стандарты  социального  обслуживания  населения.  (Дополнен -
Закон Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     Статья 7. Аттестация работника социальной службы

     Аттестация работника социальной службы проводится для определения
уровня  его квалификации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.  (В  редакции Законов Пензенской области от 20.09.2005 г. N
856-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)

     Статья 8. Права работников социальной службы

     1. Работники  социальной  службы  в  соответствии  с  действующим
федеральным   законодательством,   Законом   Российской  Федерации  <О
социальном обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов>  и
настоящим Законом имеют право на:
     1)  работу  на  условиях  трудового  договора; (В редакции Закона
Пензенской области от 28.11.2008 г. N 1649-ЗПО)
     2) защиту   профессиональной   чести,   достоинства   и   деловой
репутации, в том числе в судебном порядке;
     3) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)
     4) получение   в   установленном   действующим  законодательством
порядке от государственных органов и органов  местного  самоуправления
(правоохранительных  органов,  предприятий,  учреждений,  организаций,
граждан,   общественных   организаций   и   объединений)   информации,
необходимой для исполнения должностных обязанностей;
     5) создание общественных объединений и ассоциаций.

     2.  Работники  социальной  службы, работающие в государственных и
муниципальных  учреждениях социального обслуживания, имеют право кроме
того,  на:  (В  редакции Законов Пензенской области от 20.09.2005 г. N
856-ЗПО; от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)
     1) улучшение   жилищных   условий   в   порядке,  предусмотренном
действующим законодательством;
     2)  (Утратил силу с 1 января 2005 года - Закон Пензенской области
от 03.12.2004 г. N 693-ЗПО);
     3) прохождение предварительного медицинского осмотра, проводимого
при  поступлении  на  работу,  диспансерное  наблюдение  в медицинских
организациях   за  счет  соответствующих  бюджетных  ассигнований;  (В
редакции  Законов  Пензенской  области от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО; от
21.02.2014 г. N 2520-ЗПО)
     4)   дополнительное  профессиональное  образование.  (В  редакции
Законов  Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО; от 18.10.2013
г. N 2459-ЗПО)

     3.  Медицинским  работникам  государственной  системы  социальных
служб,  непосредственно  занятым  социально-медицинским обслуживанием,
могут  предоставляться  меры  социальной  поддержки  в  порядке  и  на
условиях,   которые   предусмотрены   нормативными   правовыми  актами
Пензенской  области для медицинских работников медицинских организаций
государственной   системы   здравоохранения.   (В   редакции   Законов
Пензенской  области  от  20.09.2005  г.  N 856-ЗПО; от 21.02.2014 г. N
2520-ЗПО)

     4. Работникам учреждений социального обслуживания государственной
системы  социальных  служб,  непосредственно осуществляющим социальную
реабилитацию    несовершеннолетних,   могут   предусматриваться   меры
социальной  поддержки  в  порядке и на условиях, которые предусмотрены
законами  и иными нормативными правовыми актами Пензенской области для
педагогических  кадров  образовательных  учреждений  для  детей-сирот,
детей,    оставшихся    без   попечения   родителей,   и   специальных
учебно-воспитательных  учреждений  для несовершеннолетних. (В редакции
Закона Пензенской области от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     5.  Меры  социальной поддержки в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   работникам   социальных   служб   иных   форм
собственности   устанавливаются   их  учредителями  самостоятельно  на
договорной основе. (В редакции Закона Пензенской области от 20.09.2005
г. N 856-ЗПО)

     Статья 9. Обязанности работника социальной службы

     Работник социальной службы в своей деятельности обязан:
     1)  руководствоваться  Законами Российской Федерации и Пензенской
области;  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 20.09.2005 г. N
856-ЗПО)
     2) действовать на основе  принципов,  предусмотренных  статьей  3
настоящего Закона;
     3)   повышать   профессиональные   знания,   свое   мастерство  и
квалификацию    через    систему   дополнительного   профессионального
образования; (В редакции Законов Пензенской области от 20.09.2005 г. N
856-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)
     4) соблюдать    Правила    внутреннего    трудового   распорядка,
должностные инструкции;
     5) вести работу в пределах своей компетенции;
     6) использовать  правовые  нормы  для  защиты  прав  и  интересов
клиента;
     7) своевременно   рассматривать   обращения   граждан,    органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления,  предприятий,
организаций и объединений и принимать по ним решения;
     8) не  использовать  свои  профессиональные  отношения  в  личных
целях.

     Статья 10. Гарантии работникам социальной службы

     Работники    социальной   службы,   непосредственно   оказывающие
социальные   услуги   или   организующие   социальное  обслуживание  и
работающие  в  государственных и муниципальных учреждениях социального
обслуживания   при  исполнении  служебных  обязанностей:  (В  редакции
Законов  Пензенской  области от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО; от 28.11.2008
г. N 1649-ЗПО; от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     1) обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем или им
выплачивается  денежная  компенсация  на  их  приобретение  в порядке,
определяемом  Правительством  Пензенской  области;  (В редакции Закона
Пензенской области от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     2) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 28.11.2008 г. N 1649-ЗПО)

     3)   обеспечиваются   проездными   документами  или  компенсацией
стоимости  проезда  в  городском  наземном электрическом транспорте, а
также  в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки с посадкой
и  высадкой  пассажиров только в установленных остановочных пунктах по
маршруту  регулярных перевозок городского и пригородного сообщений при
разъездном  характере  работы. Разъездной характер работы определяется
учредителями   учреждений   социальной  службы;  (В  редакции  Законов
Пензенской  области  от  20.09.2005  г.  N 856-ЗПО; от 28.11.2008 г. N
1649-ЗПО; от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     4) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Пензенской    области
от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     Статья 11. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 20.09.2005 г. N 856-ЗПО)

     Статья 12.  Повышение должностных окладов за звание "Заслуженный
                 работник социальной защиты населения Российской 
                 Федерации"

     Работники социальной  службы,  работающие  в  государственных   и
муниципальных  учреждениях,  указанных  в  части 1 статьи 2 настоящего
Закона,  удостоенные звания "Заслуженный  работник  социальной  защиты
населения   Российской   Федерации",   имеют   право  на  установление
повышающего коэффициента к должностному окладу в размере 0,1.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 06.06.2012 г. N 2249-ЗПО)

     Статья 13. Ответственность работников
                социальных служб

     Ответственность лиц,  занятых в области социального обслуживания,
если  их  действия (бездействия) повлекли за собой опасные для жизни и
здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение  его
прав,  наступает  в  порядке  и  на основаниях,  которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Ответственность за нарушение Закона

     Нарушение Закона  Пензенской  области  "О  работниках  социальной
службы   Пензенской   области"   влечет   за   собой  ответственность,
предусмотренную законодательством.

     Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     1 ноября 1999 года
     N 173-ЗПО