ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 735-пП
г. Пенза
Об утверждении Порядка осуществления регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного
воздуха при осуществлении регионального государственного
экологического надзора
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 18.02.2015 № 76-пП; от 20.06.2016 № 315-пП)
Во исполнение Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха" (с последующими изменениями),
постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476
"О вопросах государственного контроля (надзора) и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",
руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при
осуществлении регионального государственного экологического надзора.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы государственной политики в области лесных
отношений, охраны окружающей среды и природопользования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области В.Ф.Волков
______________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 30 сентября 2013 года N 735-пП
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного надзора
в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении
регионального государственного экологического надзора
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 18.02.2015 № 76-пП; от 20.06.2016 № 315-пП)
1. Порядок осуществления регионального государственного надзора в
области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального
государственного экологического надзора (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха" (с последующими изменениями) (далее -
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"), Федеральным
законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с
последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "Об охране
окружающей среды").
2. Региональный государственный надзор в области охраны
атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного
экологического надзора (далее - региональный государственный надзор)
направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами
требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -
обязательные требования), посредством организации и проведения
проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического
наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и
прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности.
3. Органы регионального государственного надзора в установленном
порядке взаимодействуют с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными
органами государственной власти Пензенской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области,
общественными и другими организациями и гражданами.
4. Право на осуществление регионального государственного надзора
имеют должностные лица органов регионального государственного надзора,
являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей
среды Пензенской области.
5. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный
надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными
статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха",
соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями
15-18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля"), а также несут ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. К отношениям, связанным с организацией и проведением
регионального государственного надзора, организацией и проведением
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
применяются положения федеральных законов "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
"Об охране окружающей среды" и "Об охране атмосферного воздуха".
7. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 18.02.2015 № 76-пП)
8. Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
2) поступление в органы регионального государственного надзора
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,
входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности
государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера; (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 20.06.2016 № 315-пП)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
3) приказ руководителя органа регионального государственного
надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,
входящим в состав национального библиотечного фонда, Правительства
Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 20.06.2016 № 315-пП)
9. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели,
в отношении которых проводятся проверки, обязаны в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" обеспечить должностным лицам органов
регионального государственного надзора, осуществляющим региональный
государственный надзор, доступ на объекты, подлежащие такому надзору.
10. Предписания государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды Пензенской области, осуществляющих региональный
государственный надзор, по вопросам устранения нарушений
законодательства в области охраны атмосферного воздуха, принятые в
пределах предоставленных им полномочий, обязательны для исполнения.
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц,
осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть
обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
12. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды
Пензенской области, осуществляющие региональный государственный надзор
в области охраны атмосферного воздуха, несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
13. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды
Пензенской области подлежат государственной защите в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Информация о результатах проведенных проверок размещается в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 20.06.2016 № 315-пП)
