Постановление Губернатора Пензенской области от 19.03.2010 № 19

 
                                  
                                  
                                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ           
                                  
                    ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

                                     
                     от 19 марта 2010 года  N 19
                               г. Пенза               


           Об утверждении Положения о проверке достоверности
     и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими
      на замещение должностей государственной гражданской службы
     Пензенской области, и государственными гражданскими служащими
    Пензенской области, и соблюдения государственными гражданскими
    служащими Пензенской области требований к служебному поведению

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
 от 26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г. N 63; от 11.08.2010 г. N 80;
от 01.03.2011 г. N 19; от 23.06.2011 г. N 71; от 26.08.2011 г. N 109;
            от 16.02.2012 г. N 18; от 27.04.2012 г. N 56)


     В  целях  реализации  Указа   Президента   Российской   Федерации
от 21.09.2009 N 1065 "О проверке  достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
федеральной государственной службы,  и  федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными   государственными   служащими
требований к  служебному  поведению",  в  соответствии  со  статьей  8
Федерального  закона   от   25.12.2008   N 273-ФЗ   "О противодействии
коррупции",  статьей  7  Закона  Пензенской  области   от   09.03.2005
N 751-ЗПО "О государственной гражданской  службе  Пензенской  области"
(с последующими изменениями)

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими   на
замещение должностей  государственной  гражданской  службы  Пензенской
области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области,
и  соблюдения  государственными  гражданскими   служащими   Пензенской
области требований к служебному поведению.
     2. Руководителям  органов   государственной   власти   Пензенской
области определить должностных лиц кадровых  служб,  ответственных  за
работу по профилактике коррупционных и иных  правонарушений,  возложив
на них следующие функции:
     а) контроль за    соблюдением    государственными    гражданскими
служащими Пензенской области  ограничений  и  запретов,  требований  о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению);
     б) выявление  и  устранение  причин  и  условий,   способствующих
возникновению  конфликта  интересов  на  государственной   гражданской
службе;
     в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению  требований  к
служебному поведению государственных гражданских  служащих  Пензенской
области и урегулированию конфликта интересов;
     г) консультирование    государственных    гражданских    служащих
Пензенской области по вопросам, связанным с  применением  на  практике
требований  к  служебному  поведению  и  общих  принципов   служебного
поведения государственных  служащих,  утвержденных  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  12.08.2002  N 885   "Об утверждении   общих
принципов служебного поведения государственных служащих",  а  также  с
уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры  Российской
Федерации,  иных  федеральных  государственных   органов   и   органов
государственной  власти  Пензенской  области   о   фактах   совершения
государственными    гражданскими    служащими    Пензенской    области
коррупционных  правонарушений,  непредставления  ими   сведений   либо
представления  недостоверных  или  неполных  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     д) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими
Пензенской области обязанности  уведомлять  представителя  нанимателя,
органы   прокуратуры   Российской    Федерации,    иные    федеральные
государственные органы  и  органы  государственной  власти  Пензенской
области обо всех случаях  обращения  к  ним  каких-либо  лиц  в  целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
     е) правовое  просвещение  государственных  гражданских   служащих
Пензенской области;
     ж) проведение служебных проверок;
     з)   проведение  проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной    гражданской    службы    Пензенской    области,   и
государственными  гражданским  служащими Пензенской области, сведений,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной  гражданской службы Пензенской области, в соответствии
с   нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  проверки
соблюдения  государственными гражданскими служащими Пензенской области
требований   к  служебному  поведению,  а  также  проверки  соблюдения
гражданами,  замещавшими  должности государственной гражданской службы
Пензенской  области,  ограничений  при  заключении  ими  после ухода с
государственной   гражданской   службы  Пензенской  области  трудового
договора    и   (или)   гражданско-правового   договора   в   случаях,
предусмотренных   федеральными  законами;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Пензенской области от 11.08.2010 г. N 80)
     и) подготовка подразделениями  кадровых  служб  (их  должностными
лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых
актов о противодействии коррупции;
     к) взаимодействие с правоохранительными органами в  установленной
сфере деятельности.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя  аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 16.02.2012
г. N 18)

                                                 
     Исполняющий обязанности                     
     Губернатора Пензенской области          О.К.Атюкова
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 19 марта 2010 года  N 19
                                                                      

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
   гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими
      служащими Пензенской области, и соблюдения государственными
   гражданскими служащими Пензенской области требований к служебному
                               поведению

       (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области
 от 26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г. N 63; от 11.08.2010 г. N 80;
от 01.03.2011 г. N 19; от 23.06.2011 г. N 71; от 26.08.2011 г. N 109;
            от 16.02.2012 г. N 18; от 27.04.2012 г. N 56)


     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности  и  полноты  сведений о доходах,  об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 210 "О
представлении  гражданами,  претендующими  на   замещение   должностей
государственной    гражданской    службы    Пензенской    области,   и
государственными гражданскими служащими Пензенской области сведений  о
доходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера" (с
последующими изменениями):
     гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Пензенской области (далее - граждане), на  отчетную
дату;
     государственными  гражданскими   служащими   Пензенской   области
(далее -  гражданские  служащие)  по  состоянию  на  конец   отчетного
периода;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на  государственную  гражданскую  службу  Пензенской
области (далее - гражданская служба)  в  соответствии  с  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   (далее    -    сведения,
представляемые гражданами  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации);
     в) соблюдения  гражданскими  служащими  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или  урегулировании  конфликта  интересов,
исполнения ими  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  от
25.12.2008   N 273-ФЗ   "О противодействии   коррупции"   и    другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности гражданской службы,
и гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.
     3.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданским  служащим,  замещающим  должность  гражданской  службы, не
предусмотренную   соответствующим  перечнем  должностей,  утвержденным
органом  государственной  власти Пензенской области, и претендующим на
замещение  должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем
должностей,   осуществляется   в   порядке,   установленном  настоящим
Положением   для   проверки   сведений,  представляемых  гражданами  в
соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В
редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 01.03.2011 г.
N 19)
     4.  Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего Положения,
осуществляется   по   решению   руководителя  аппарата  Губернатора  и
Правительства    Пензенской    области    или    руководителя   органа
государственной  власти  Пензенской  области  (далее - государственный
орган).  (В  редакции  Постановлений Губернатора Пензенской области от
01.03.2011 г. N 19; от 26.08.2011 г. N 109; от 16.02.2012 г. N 18)
     Решение принимается отдельно в отношении каждого  гражданина  или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
     5.  Управление  государственной  службы  и  кадров  Правительства
Пензенской  области  (далее  -  Управление)  по  решению  руководителя
аппарата  Губернатора  и Правительства Пензенской области осуществляет
проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими на замещение должностей гражданской  службы,  назначение
на которые  и  освобождение  от  которых  осуществляются  Губернатором
Пензенской  области,  а  также  сведений,  представляемых   указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера,  представляемых  гражданскими
служащими,  замещающими  должности  гражданской  службы,  указанные  в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,   замещающими   должности
гражданской службы,  указанные  в  подпункте  "а"  настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 16.02.2012 г. N 18)
     6. Кадровые   службы   государственных   органов    по    решению
руководителя государственного органа осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими на замещение должностей гражданской  службы,  назначение
на которые и  освобождение  от  которых  осуществляются  руководителем
государственного органа, а также сведений,  представляемых  указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера,  представляемых  гражданскими
служащими,  замещающими  должности  гражданской  службы,  указанные  в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,   замещающими   должности
гражданской службы,  указанные  в  подпункте  "а"  настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     7.   Основаниями   для  осуществления  проверки,  предусмотренной
пунктом 1 настоящего Положения являются:
     а) поступление гражданина на государственную  гражданскую  службу
Пензенской области;
     б) письменно    оформленная    информация    о     предоставлении
государственным  служащим   недостоверных   или   неполных   сведений,
представляемых им в соответствии с подпунктом "а" пункта 1  настоящего
Положения,  несоблюдении   государственным   служащим   требований   к
служебному поведению.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 27.04.2012 г. N 56)
     8. Информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 7 настоящего
Положения, может быть предоставлена:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
исполнительными органами  государственной  власти  и  их  должностными
лицами;
     б) сотрудниками  подразделений  кадровых   служб   исполнительных
органов государственной власти по профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений либо сотрудниками  кадровых  служб  указанных  органов,
ответственными  за  работу  по  профилактике  коррупционных   и   иных
правонарушений;
     в) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и  зарегистрированными  в   соответствии   с   законом   иными
общероссийскими   общественными    объединениями,    не    являющимися
политическими  партиями,  их  структурными  подразделениями,  а  также
региональными отделениями политических партий или  иными  структурными
подразделениями политических партий;
     г) общественной  палатой   Российской   Федерации,   Общественной
палатой Пензенской области;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 27.04.2012 г. N 56)
     9. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок  проверки  может  быть  продлен
до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     11.   Управление   и   кадровые  службы  государственных  органов
осуществляют  проверку  самостоятельно  в  соответствии  с  пунктом 12
настоящего Положения. (В редакции Постановления Губернатора Пензенской
области от 16.02.2012 г. N 18)
     12.  При  осуществлении  проверки  должностные  лица Управления и
кадровых служб государственных органов вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     б) изучать представленные гражданином  или  гражданским  служащим
дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им материалам;
     г) подготавливать и направлять  в  установленном  порядке  запрос
(кроме   запросов,   касающихся   осуществления   оперативно-розыскной
деятельности или  ее  результатов)  в  органы  прокуратуры  Российской
Федерации, иные федеральные  государственные  органы,  государственные
органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
на предприятия, в учреждения, организации и  общественные  объединения
(далее - государственные органы и  организации)  об  имеющихся  у  них
сведениях: о доходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга)
и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте  сведений,
представленных гражданином в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации;  о  соблюдении   гражданским   служащим
требований к служебному поведению;
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 16.02.2012 г. N 18)
     13.   В   запросе,   предусмотренном  подпунктом  "г"  пункта  12
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы
(службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги  (супруга)
и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера    которых    проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и  номер  телефона  гражданского  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     Запрос в государственные органы и организации направляется первым
заместителем   руководителя   аппарата   -   начальником    Управления
государственной службы и кадров Правительства Пензенской  области  или
руководителем   государственного   органа   либо   уполномоченным   им
должностным лицом.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 16.02.2012 г. N 18)
     14.  В целях осуществления проверки Губернатор Пензенской области
в  соответствии  с  частью  третьей  статьи  7  Федерального закона от
12.08.1995   N   144-ФЗ   "Об  оперативно-розыскной  деятельности"  (с
последующими    изменениями)    (далее   -   Федеральный   закон   "Об
оперативно-розыскной     деятельности")     направляет    в    органы,
уполномоченные  на  осуществление  оперативно-розыскной  деятельности,
запросы  о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий.  Подготовку
запросов осуществляет лицо, принявшее решение о проведении проверки.
     Проверка  путем  направления  запросов   Губернатора   Пензенской
области  осуществляется  в  интересах  всех  государственных   органов
Пензенской области в отношении любого гражданского служащего.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Пензенской области
от 16.02.2012 г. N 18)
     15.  В  запросе  о  проведении  оперативно-розыскных мероприятий,
помимо  сведений,  перечисленных  в  пункте  13  настоящего Положения,
указываются    сведения,    послужившие   основанием   для   проверки,
государственные   органы   и   организации,   в  которые  направлялись
(направлены)  запросы,  и  вопросы,  которые  в  них ставились, дается
ссылка   на   часть   третью   статьи   7   Федерального   закона  "Об
оперативно-розыскной    деятельности".   (В   редакции   Постановления
Губернатора Пензенской области от 16.02.2012 г. N 18)
     16.   Первый   заместитель   руководителя  аппарата  -  начальник
Управления  государственной  службы  и кадров Правительства Пензенской
области  или  руководитель  государственного  органа  обеспечивает: (В
редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г.
N 43; от 30.06.2010 г. N 63)
     а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале
в отношении его проверки и разъяснение ему  содержания  подпункта  "б"
настоящего пункта - в течение  двух  рабочих  дней  со  дня  получения
соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы  с
ним, в ходе которой  он  должен  быть  проинформирован  о  том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим  Положением,  и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,
а  при  наличии  уважительной  причины  -  в  срок,  согласованный   с
гражданским служащим.
     17.   По  окончании  проверки  должностные  лица  Управления  или
кадровой    службы    государственного   органа   обязаны   ознакомить
гражданского   служащего   с   результатами   проверки  с  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  о  государственной  тайне. (В
редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г.
N 43; от 30.06.2010 г. N 63; от 16.02.2012 г. N 18)
     18. Гражданский служащий вправе:
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в)  обращаться  в  Управление,  кадровую  службу государственного
органа  с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством о проведении с ним
беседы  по  вопросам,  указанным  в подпункте "б" пункта 16 настоящего
Положения. (В редакции Постановлений Губернатора Пензенской области от
26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г. N 63; от 16.02.2012 г. N 18)
     19. Пояснения,  указанные  в  пункте  18  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     20. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой  должности  гражданской  службы  на  срок,  не
превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный
срок может  быть  продлен  до  90  дней  лицом,  принявшим  решение  о
проведении проверки.
     На  период  отстранения  гражданского  служащего  от   замещаемой
должности гражданской службы  денежное  содержание  по  замещаемой  им
должности сохраняется.
     21.   Первый   заместитель   руководителя  аппарата  -  начальник
Управления  государственной  службы  и кадров Правительства Пензенской
области  или  руководитель  кадровой  службы  государственного  органа
представляет  лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о
ее  результатах.  (В  редакции  Постановлений  Губернатора  Пензенской
области от 26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г. N 63)
     22. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует  о
ее результатах должностное лицо, уполномоченное  назначать  гражданина
на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего
на должность гражданской службы.
     23.  Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего  решение  о  ее проведении, предоставляются Управлением или
кадровой  службой государственного органа с одновременным уведомлением
об  этом  гражданина  или  гражданского служащего, в отношении которых
проводилась   проверка,   правоохранительным   и   налоговым  органам,
постоянно   действующим  руководящим  органам  политических  партий  и
зарегистрированным   в   соответствии   с  законом  иным  общественным
объединениям,  не  являющимся  политическими  партиями, и общественным
палатам   Российской  Федерации,  Пензенской  области,  предоставившим
информацию,   явившуюся   основанием   для   проведения   проверки,  с
соблюдением   законодательства  Российской  Федерации  о  персональных
данных  и государственной тайне. (В редакции Постановления Губернатора
Пензенской области от 16.02.2012 г. N 18)
     24. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     25.    При    установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих    о    представлении    государственным    служащим
недостоверных  или  неполных  сведений, предусмотренных подпунктом "а"
пункта  1  настоящего  Положения,  и  о  несоблюдении  им требований о
предотвращении  или урегулировании конфликта интересов либо требований
к   служебному   поведению,   материалы   проверки   представляются  в
соответствующую   комиссию   по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению  гражданских  служащих и урегулированию конфликта интересов.
(В редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 11.08.2010
г. N 80)
     26.  Подлинники  справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, поступивших в Управление или кадровую службу
государственного  органа  в  соответствии с постановлением Губернатора
Пензенской  области  от  23.09.2009 N 210 "О представлении гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Пензенской  области, и государственными гражданскими служащими
Пензенской  области  сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного  характера"  (с последующими изменениями), по окончании
календарного   года   приобщаются   к   личным   делам.   (В  редакции
Постановлений Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г. N 43; от
30.06.2010 г. N 63; от 16.02.2012 г. N 18)
     27.  Материалы проверки и копии справок о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера  хранятся в Управлении или в
кадровой  службе  государственного органа в течение трех лет со дня ее
окончания,  после  чего  передаются в архив. (В редакции Постановлений
Губернатора Пензенской области от 26.04.2010 г. N 43; от 30.06.2010 г.
N 63; от 16.02.2012 г. N 18)