Постановление Правительства Пензенской области от 10.01.2006 № 2-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                 О красной книге Пензенской области и
                   обеспечении работы по ее ведению

     В соответствии с федеральными законами "О животном  мире"  и  "Об
охране окружающей среды",  Законом Пензенской области "О Правительстве
Пензенской       области"     Правительство    Пензенской      области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  Красной  книге   Пензенской   области
согласно приложению N 1.
     3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии  по
решению вопросов,  связанных с порядком ведения Красной книги редких и
исчезающих видов растений  и  животных  Пензенской  области,  согласно
приложению N 2.
     2. Утвердить  состав  областной  межведомственной   комиссии   по
решению вопросов,  связанных с порядком ведения Красной книги редких и
исчезающих видов  растений  и  животных  Пензенской  области  согласно
приложению N 3.
     4. Признать   утратившим   силу    Постановление    Правительства
Пензенской  области  от  13.02.2003  N 53-пП "О Красной книге редких и
исчезающих видов растений и животных Пензенской области".
     5. Настоящее  Постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Пензенской области Черницова А.И.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
     ______________________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  о Красной книге Пензенской области

     1. В  соответствии  с федеральными законами "Об охране окружающей
среды" и "О животном мире",  в целях выявления и  учета  в  Пензенской
области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов,
популяций) диких животных,  дикорастущих растений и  грибов,  а  также
осуществления  специальных  мер  по  их  охране  ведется Красная книга
Пензенской области (далее - Красная книга).
     2. Красная  книга  ведется  на  основе систематически обновляемых
данных о состоянии и распространении редких и находящихся под  угрозой
исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих
растений и грибов (далее - объекты животного  и  растительного  мира),
обитающих (произрастающих) на территории Пензенской области.
     3. Красная книга является официальным документом, содержащим свод
сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также
о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
     Объекты животного  и  растительного  мира,  занесенные  в Красную
книгу  Пензенской  области,  подлежат  особой   охране.   Изъятие   из
естественной  природной среды объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу,  допускается в  исключительных  случаях  в
порядке, установленном законодательством.
     4. Ведение    Красной     книги     осуществляет     Министерство
государственного  имущества  и  природных  ресурсов Пензенской области
(далее - Министерство) во  взаимодействии  с  Управлением  федеральной
службы  по  надзору  в сфере природопользования по Пензенской области,
Агентством  лесного  хозяйства  по  Пензенской  области,   Управлением
федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору по
Пензенской   области,   Пензенским   государственным    педагогическим
университетом,    ведущими    научно-исследовательскими   и   учебными
заведениями  (далее  -  ведущие  организации),  Управлением  сельского
хозяйства  Пензенской области и другими организациями в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Положением.
     5. Финансирование  мероприятий по ведению и изданию Красной книги
осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области  в  пределах
средств,  предусматриваемых на проведение приоритетных природоохранных
мероприятий Пензенской области.
     6. Ведение  Красной  книги  включает в себя:  сбор и рассмотрение
предложений об объектах животного растительного  мира  о  занесении  в
Красную  книгу,  исключении  из  Красной  книги того или иного объекта
животного и растительного мира,  подготовку списков объектов животного
и растительного мира,  заносимых в Красную книгу,  подготовку рукописи
Красной книги,  издание Красной книги,  сбор и обобщение информации  о
состоянии   занесенных   в   Красную   книгу   объектов   животного  и
растительного  мира  и  мест  их  обитания,  разработка  мер   по   их
сохранению.
     7. Сбор и анализ данных об  объектах  животного  и  растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к занесению (исключению) в (из)
Красную книгу,  обеспечивается  в  результате  проведения  необходимых
обследований  и  мониторинга  состояния указанных объектов животного и
растительного мира.
     8. Сбор данных о распространении,  местах обитания, образе жизни,
биологии,  численности,  лимитирующих факторах, принятых и необходимых
мерах  по  охране  и восстановлению объектов животного и растительного
мира,  об изменении условий их обитания осуществляется организациями и
гражданами,  связанными  по  роду  своей  деятельности  с  изучением и
охраной объектов животного и растительного мира.
     9. Формирование  и  ведение банков данных по объектам животного и
растительного мира,  организация сбора,  анализ  и  обобщение  научной
информации  о  состоянии  объектов  животного  и  растительного  мира,
подготовку и обоснование предложений по  сохранению  и  восстановлению
редких  исчезающих  видов  растений  и  животных,  включая  разработку
проектов программ и  мероприятий  по  искусственному  разведению  этих
объектов  в  неволе  или  в культуре,  организует Комиссия совместно с
ведущими организациями.
     10. Информация  о  необходимых  и  принятых мерах охраны объектов
животного и растительного мира,  занесенных в Красную книгу, доводится
до сведения всех заинтересованных организаций,  а также граждан, в том
числе через средства массовой информации.
     11. Сбор,  анализ и хранение научных данных по объектам животного
и растительного мира,  принадлежащим к  видам,  занесенным  в  Красную
книгу,  создание  и  пополнение  банка  данных  по  указанным объектам
производится ведущими организациями по единой  методике,  утверждаемой
Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
     12. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги, при
Правительстве  Пензенской области создается областная межведомственная
комиссия по решению вопросов,  связанных с  порядком  ведения  Красной
книги редких и исчезающих видов растений и животных Пензенской области
(далее - Комиссия).  Состав Комиссии и Положение  о  ней  утверждается
постановлением Правительства Пензенской области.
     13. Предложения  о  занесении  в  Красную  книгу  (исключении  из
Красной  книги)  или  о переводе из одной категории статуса редкости в
другую  того  или  иного  объекта  животного  или  растительного  мира
направляются   юридическими   и  физическими  лицами  в  Комиссию  для
рассмотрения.
     Занесение, исключение  из  Красной  книги  объектов  животного  и
растительного мира осуществляется Министерством.
     14. Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу  или  изменения
категории редкости того или иного объекта животного или  растительного
мира,  а в случае необходимости - объединенных по систематическому или
экологическому принципу групп видов, служат данные ведущих организаций
об   опасном   сокращении   его   численности   и   (или)   ареала,  о
неблагоприятных изменениях условий  существования  этого  объекта  или
другие данные,  свидетельствующие о необходимости принятия специальных
мер по их охране и восстановлению.
     15. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги или изменения
категории статуса  редкости  того  или  иного  объекта  животного  или
растительного  мира  служат  данные о восстановлении его численности и
(или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или
другие данные,  свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия
мер  по  его  сохранению  и  восстановлению,  а  также  в  случае  его
безвозвратной потери (вымирания).
     16. Предложения о занесении (исключении) в (из) Красную книгу или
о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного
объекта животного или растительного мира рассматривает  и  анализирует
Комиссия.
     17. Объекты животного и растительного мира,  занесенные в Красную
книгу   Российской  Федерации  и  населяющие  постоянно  или  временно
территорию Пензенской области,  заносятся в Красную книгу в категорию,
соответствующую их статусу на территории Пензенской области.
     18. Информацию  об  объектах  животного  и  растительного   мира,
занесенных   в  Красную  книгу,  а  также  об  ответственности  за  их
незаконное  добывание,   продажу,   уничтожение   мест   их   обитания
Министерство   доводит   до  сведения  организаций,  расположенных  на
территории    Пензенской    области,     связанных     с     вопросами
природопользования, а также граждан.
     19. Министерство  регистрирует  и  обобщает  сообщения   граждан,
организаций обо всех установленных случаях гибели животных, растений и
грибов,  занесенных в Красную книгу,  и нарушении мест их обитания,  а
также о ранее неизвестных местах их обитания и встречах в природе.
     20. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10
лет.
     Министерство обеспечивает организацию издания Красной книги,  а в
периоды  между  изданиями  -  подготовку  и  распространение  перечней
(списков)  объектов  животного  и  растительного  мира,  занесенных  в
Красную  книгу  и  исключенных  из нее (с изменениями и дополнениями),
которые являются составной частью Красной книги.
     21. Красная  книга включает сведения по различным группам редких,
находящихся под угрозой исчезновения и  нуждающихся  в  особой  охране
видов (подвидов, популяций) живых организмов.
     К Красной книге могут прилагаться следующие перечни,  на  которые
юридическая сила Красной книги Пензенской области не распространяется:
     - перечень видов, исчезнувших с территории Пензенской области;
     - перечень видов,  нуждающихся в особом внимании к их состоянию в
природной среде;
     - перечень   видов,   исключенных  из  Красной  книги  Пензенской
области;
     - перечень   видов,   восстановленных  на  территории  Пензенской
области.
     22. В  Красную книгу включаются объекты животного и растительного
мира, отвечающие следующим критериям:
     - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения   (наличие   сведений,   показывающих   резкое   снижение
численности  вида  за  определенный  отрезок  времени  до критического
состояния);
     - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира,  охрана которых важна  для  сохранения  флоры  и
фауны различных природных зон;
     - объекты   животного   и   растительного   мира,   реальная    и
потенциальная   хозяйственная   ценность  которых  установлена  и  при
существующих  темпах  эксплуатации,  их  запасы  поставлены  на  грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     - объекты  животного  и растительного мира,  которым не требуется
срочных мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием,   в   силу   их  уязвимости  (обитающие  на  краю  ареала,
естественно редкие и т.д.).
     23. Организация  особо  охраняемых  природных  территорий в целях
охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную
книгу, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
     24. Разработку  предложений  по   сохранению   и   восстановлению
объектов  животного и растительного мира,  занесенных в Красную книгу,
осуществляет   Комиссия   совместно   с   ведущими   организациями   в
установленном порядке.


                              _________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
     об областной межведомственной комиссии по решению вопросов,
         связанных с порядком ведения Красной книги редких и
       исчезающих видов растений и животных Пензенской области

                          1. Общие положения

     1. Областная   межведомственная  комиссия  по  решению  вопросов,
связанных с порядком ведения Красной книги редких и  исчезающих  видов
растений  и животных Пензенской области (далее - Комиссия),  создается
при Правительстве Пензенской области.
     2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом,
принимающим решения в пределах своей компетенции по  вопросам  ведения
Красной  книги  Пензенской  области,  которые  далее  используются для
реализации  мер  по  охране  редких  или   находящихся   под   угрозой
исчезновения видов животных, растений и грибов.
     3. Правовую основу деятельности Комиссии  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральные  законы,  указы  и  распоряжения
Президента  Российской   Федерации,   постановления   и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  нормативные правовые акты органов
государственной  власти  Пензенской   области,   а   также   настоящее
Положение.

                  2. Основные цели и задачи Комиссии

     4. Основные задачи Комиссии:
     - подготовка предложений о включении (исключении) в (из)  Красную
книгу  Пензенской области редких и исчезающих видов объектов животного
и растительного мира Пензенской области;
     - создание списка редких и исчезающих видов, подвидов и популяций
объектов животного и растительного мира Пензенской области;
     - определение  категории  статуса  редкости  объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пензенской области;
     - разработка  мер  по охране и восстановлению редких и исчезающих
видов животного и растительного  мира  и  их  местообитаний,  а  также
подготовка предложений по особым мерам охраны;
     - подготовка  рекомендаций  по  охране   местообитаний   и   мест
произрастания  редких  видов.  Рассмотрение  предложений,  проектов  и
перспективных планов,  связанных с хозяйственным, рекреационным и иным
использованием  территорий  в  местах  обитания и произрастания редких
видов;
     - другие  вопросы,  возникшие  в  процессе  ведения Красной книги
Пензенской области.

                 3. Организация деятельности Комиссии

     5. Персональный состав Комиссии формируется из числа специалистов
органов  исполнительной  власти  Пензенской  области и территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  по   Пензенской
области,   в   пределах   их   компетенции,   научно-исследовательских
организаций и вузов и утверждается Правительством Пензенской области.
     6. Комиссия  организует работу постоянно действующих экспертов (а
при необходимости и рабочих групп) по  группам  животных,  растений  и
грибов.
     7. Решения  Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии  и  оформляются в виде
протоколов,  которые  подписываются  председателем  Комиссии  или  его
заместителем.  В  случае  равенства  голосов  решающим  является голос
председателя Комиссии.
     8. Решения   Комиссии   считаются   правомочными  при  участии  в
заседании не менее 2/3 членов комиссии.
     9. Решения  Комиссии оформляются протоколом,  а при необходимости
реализуются  в  виде  распоряжений   и   постановлений   Правительства
Пензенской области.

                   4. Функции и полномочия Комиссии

     10. Установление  порядка  внесения  и рассмотрения предложений о
занесении (исключении)  видов  в  Красную  книгу  Пензенской  области,
переводе  из  одной  категории  в  другую  видов животных,  растений и
грибов.
     11. Рассмотрение предложений по внесению видов животных, растений
и грибов в Красную книгу Пензенской области.
     12. Разработка  и рассмотрение программ,  правил,  рекомендаций и
методических материалов по охране,  воспроизводству,  использованию  и
изучению  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  объектов
животного и растительного мира,  а  также  вопросов  совершенствования
ведения Красной книги Пензенской области и вынесение решений по ним.
     13. Оценка  и  анализ  реализации  и  степени  эффективности  мер
охраны,  рекомендованных  предыдущим изданием Красной книги Пензенской
области.
     14. Определение  категории  статуса редкости объектов животного и
растительного мира, заносимых в Красную книгу Пензенской области.
     15. На         основании        материалов,        представленных
научно-исследовательскими  организациями,  подготовка  материалов  для
перевода  того  или  иного объекта животного или растительного мира из
одной категории статуса редкости в другую.
     16. Составление  перечней  (списков)  видов животных,  растений и
грибов,  исчезнувших  на  территории  Пензенской   области   и   (или)
нуждающихся  в  особом  внимании  к  их  состоянию  в природной среде,
являющиеся приложениями к Красной книге Пензенской области.
     17. В  период  между  изданиями  Красной книги Пензенской области
комиссия  рассматривает   предложения   научно   -   исследовательских
организаций  и экспертов и готовит перечни (списки) объектов животного
и растительного мира, рекомендованных:
     - к занесению в Красную книгу Пензенской области;
     - к исключению из Красной книги Пензенской области;
     - к изменению категории статуса редкости;
     - к включению в приложения к Красной книге Пензенской области.


                              _________


     Приложение N 3
     УТВЕРЖДЕН
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                             С О С Т А В
       областной межведомственной комиссии по решению вопросов,
         связанных с порядком ведения Красной книги редких и
       исчезающих видов растений и животных Пензенской области

Черницов А.И.       - первый заместитель    Губернатора     Пензенской
                      области, председатель комиссии;

Сатин В.А.          - Министр государственного  имущества  и природных
                      ресурсов   Пензенской    области,    заместитель
                      председателя комиссии;

Толченов Г.Е.       - начальник управления   Федеральной   службы   по
                      надзору в сфере природопользования по Пензенской
                      области,  заместитель  председателя комиссии (по
                      согласованию);

Лебедев Е.Л.        - заместитель начальника  управления   Федеральной
                      службы  по надзору в сфере природопользования по
                      Пензенской  области,  секретарь   комиссии   (по
                      согласованию);

                      Члены комиссии:

Баранов И.Н.        - начальник отдела    экологической    экспертизы,
                      разрешительной деятельности и  особо  охраняемой
                      природной   территории   управления  Федеральной
                      службы по надзору в сфере природопользования  по
                      Пензенской области (по согласованию);

Белкин А.П.         - руководитель Агентства   лесного   хозяйства  по
                      Пензенской области (по согласованию);

Беляк В.Б.          - первый заместитель     начальника     Управления
                      сельского хозяйства Пензенской области;

Добролюбова Т.В.    - к.б.н., директор   Государственного   природного
                      заповедника    "Приволжская    лесостепь"    (по
                      согласованию);

Иванов А.И.         - д.б.н., профессор ПГСХА (по согласованию);

Ильин В.Ю.          - д.б.н., профессор ПГПУ (по согласованию);

Калинин А.П.        - заместитель руководителя  управления Федеральной
                      службы  по   ветеринарному   и   фитосанитарному
                      надзору  Пензенской  области  (по согласованию);

Стойко Т.Г.         - к.б.н., доцент ПГПУ (по согласованию);

Стальной С.С.       - начальник отдела     лесного     хозяйства     и
                      природопользования Министерства государственного
                      имущества  и   природных   ресурсов   Пензенской
                      области;

Хрянин В.Н.         - д.б.н., профессор ПГПУ (по согласованию);

Чистякова А.А.      - к.б.н., доцент ПГПУ (по согласованию).