Постановление Правительства Пензенской области от 10.01.2006 № 2-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                 О красной книге Пензенской области и
                   обеспечении работы по ее ведению

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 06.05.2006 г. N 299-пП; от 27.10.2006 г. N 679-пП;
        от 07.06.2007 г. N 393-пП; от 02.08.2007 г. N 532-пП;
         от 15.01.2009 г. N 11-пП; от 05.10.2009 г. N 763-пП;
                      от 02.12.2009 г. N 920-пП)

     В соответствии с федеральными законами "О животном  мире"  и  "Об
охране окружающей среды",  Законом Пензенской области "О Правительстве
Пензенской       области"     Правительство    Пензенской      области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  Красной  книге   Пензенской   области
согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по
решению   вопросов,   связанных   с  порядком  ведения  Красной  книги
Пензенской области, согласно приложению N 2. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 763-пП)
     3.   Утвердить  состав  областной  межведомственной  комиссии  по
решению   вопросов,   связанных   с  порядком  ведения  Красной  книги
Пензенской  области согласно приложению N 3. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 763-пП)
     4. Признать   утратившим   силу    Постановление    Правительства
Пензенской  области  от  13.02.2003  N 53-пП "О Красной книге редких и
исчезающих видов растений и животных Пензенской области".
     5. Настоящее  Постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  и контролирующего вопросы охраны окружающей среды. (В
редакции  Постановлений Правительства Пензенской области от 06.05.2006
г.  N  299-пП; от 07.06.2007 г. N 393-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП; от
05.10.2009 г. N 763-пП)



     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
     ______________________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Красной книге Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 05.10.2009 г. N 763-пП; от 02.12.2009 г. N 920-пП)


     1. В соответствии с федеральным законом от 10.02.2002 N 7-ФЗ  "Об
охране  окружающей  среды" и федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ
"О животном мире",  в целях выявления и  учета  в  Пензенской  области
редких   и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  (подвидов,
популяций) диких животных,  дикорастущих растений и  грибов,  а  также
осуществления  специальных  мер  по  их  охране  ведется Красная книга
Пензенской области (далее - Красная книга).
     2. Красная книга является официальным документом, содержащим свод
сведений  о  состоянии,  распространении  и  мерах  охраны  редких   и
находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких
животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуется  -  объекты
животного  и  растительного  мира),  обитающих   (произрастающих)   на
территории Пензенской области.
     3. Ведение   Красной   книги  осуществляет  Управление  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Пензенской  области  (далее  -
Управление)  при  участии  Министерства сельского хозяйства Пензенской
области во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по  надзору
в   сфере   природопользования   по  Пензенской  области,  Управлением
Федеральной службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по
Пензенской области,  Управлением лесами Пензенской области, Пензенским
государственным      педагогическим      университетом,       ведущими
научно-исследовательскими  и  учебными  заведениями  (далее  - ведущие
организации) и другими  организациями  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     4. Печатное   издание   Красной   книги   является    официальным
документом, включает в себя  разделы  по  различным  группам  объектов
растительного  и  животного  мира  и  может  состоять  из  одного  или
нескольких томов.
     5. Для обеспечения  ведения  Красной  книги  создается  областная
межведомственная комиссия по решению вопросов,  связанных  с  порядком
ведения Красной книги Пензенской области.
     6. Финансирование мероприятий по ведению и изданию Красной  книги
осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области  в  пределах
средств, предусматриваемых на проведение приоритетных  природоохранных
мероприятий Пензенской области.
     7. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в  10
лет.
     8. Для обеспечения проведения работ по выявлению,  регистрации  и
охране  в  Пензенской  области  редких  и  находящихся   под   угрозой
исчезновения объектов животного и  растительного  мира,  а  также  для
организации мониторинга за их состоянием, разработки  и  осуществления
мероприятий по их сохранению и восстановлению по рекомендации Комиссии
привлекает на договорной основе  научно-исследовательские  учреждения,
учебные заведения или иные учреждения и организации, а также отдельных
ученых и специалистов.
     9. Ведение Красной книги включает:
     - сбор и анализ данных  об  объектах  животного  и  растительного
мира;
     - организацию  мониторинга   состояния   объектов   животного   и
растительного мира;
     -  занесение в Красную книгу (а также исключение из нее) того или
иного   вида   (подвида,   популяции);   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
     - подготовку  и  реализацию  предложений  по  организации   особо
охраняемых природных территорий и создание генетических банков  данных
с целью сохранения видов растительного и животного мира, занесенных  в
Красную книгу.
     10.  Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу  или изменения
статуса   вида  (подвида,  популяции)  служит  собранная,  хранящаяся,
обобщенная  и  проанализированная  информация научно-исследовательских
организаций  и  вузов  об  опасном  сокращении его численности и (или)
ареала,  о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида
или  другие  данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых
мер  по  его  сохранению  и  восстановлению. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
     11.  Основанием  для  исключения  из  Красной книги или изменения
статуса  того  или  иного  вида (подвида, популяции) служит собранная,
хранящаяся,     обобщенная     и     проанализированная     информация
научно-исследовательских  организаций  и  вузов  о  восстановлении его
численности  и  (или)  ареала  или другие данные, свидетельствующие об
отсутствии  необходимости  принятия  особых  мер  по  его сохранению и
восстановлению.  (В  редакции  Постановления  Правительства Пензенской
области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
     12.  Решение  Комиссии о занесении в Красную книгу (исключении из
Красной  книги)  или  изменении  статуса того или иного вида (подвида,
популяции)   является   основанием   для   принятия   соответствующего
нормативного  правового  акта  Управления  природных ресурсов и охраны
окружающей   среды   Пензенской  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
     13. Виды  (подвиды,  популяции),  включенные  в   Красную   книгу
Российской  Федерации,  обитающие   (произрастающие)   на   территории
Пензенской  области,  обязательны  для  включения  в   Красную   книгу
Пензенской области.
     14. Сбор и анализ данных об объектах  животного  и  растительного
мира, занесенных  или  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу,
обеспечивается в  результате  проведения  необходимых  обследований  и
мониторинга состояния указанных  объектов  животного  и  растительного
мира.
     15. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни,
биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых  и  необходимых
мерах по охране и восстановлению объектов  животного  и  растительного
мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями  и
гражданами, связанными  по  роду  своей  деятельности  с  изучением  и
охраной объектов животного и растительного мира.
     16. Красная книга включает сведения по различным группам  редких,
находящихся под угрозой исчезновения и  нуждающихся  в  особой  охране
видов (подвидов, популяций) живых организмов.
     К Красной книге могут прилагаться следующие перечни,  на  которые
юридическая сила Красной книги Пензенской области не распространяется:
     - перечень видов, исчезнувших с территории Пензенской области;
     - перечень видов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию  в
природной среде;
     - перечень видов, исключенных из Красной книги;
     - перечень  видов,  восстановленных  на   территории   Пензенской
области.
     17. В Красную книгу включаются объекты животного и  растительного
мира, отвечающие следующим критериям:
     - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения   (наличие   сведений,   показывающих   резкое   снижение
численности вида  за  определенный  отрезок  времени  до  критического
состояния);
     - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира, охрана которых  важна  для  сохранения  флоры  и
фауны различных природных зон;
     - объекты   животного   и   растительного   мира,   реальная    и
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена   и   при
существующих  темпах  эксплуатации,  их  запасы  поставлены  на  грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
     - объекты животного и растительного мира,  которым  не  требуется
срочных мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за  их
состоянием,  в  силу  их  уязвимости  (обитающие   на   краю   ареала,
естественно редкие и т.д.).
     18. Организация    особо    охраняемых    природных    территорий
регионального  значения  в   целях   охраны   объектов   животного   и
растительного мира,  занесенных  в  Красную  книгу,  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством.
     19. Управление  регистрирует  и   обобщает   сообщения   граждан,
организаций обо всех установленных случаях гибели животных, растений и
грибов, занесенных в Красную книгу, и нарушении мест  их  обитания,  а
также о ранее неизвестных местах их обитания и встречах в природе.
     20. Граждане,    должностные    и    юридические    лица    несут
ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению  численности
или нарушению среды  обитания  занесенных  в  Красную  книгу  объектов
животного и растительного мира, а также за незаконную добычу,  продажу
или  уничтожение  их  и  возмещают  ущерб  согласно   законодательству
Российской Федерации.


                              _________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
     об областной межведомственной комиссии по решению вопросов,
              связанных с порядком ведения Красной книги
                          Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 05.10.2009 г. N 763-пП)

                          1. Общие положения

     1.  Областная  межведомственная  комиссия  по  решению  вопросов,
связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области (далее -
Комиссия), создается при Правительстве Пензенской области. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  05.10.2009 г. N
763-пП)
     2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом,
принимающим решения в пределах своей компетенции по  вопросам  ведения
Красной  книги  Пензенской  области,  которые  далее  используются для
реализации  мер  по  охране  редких  или   находящихся   под   угрозой
исчезновения видов животных, растений и грибов.
     3. Правовую основу деятельности Комиссии  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральные  законы,  указы  и  распоряжения
Президента  Российской   Федерации,   постановления   и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  нормативные правовые акты органов
государственной  власти  Пензенской   области,   а   также   настоящее
Положение.

                  2. Основные цели и задачи Комиссии

     4. Основные задачи Комиссии:
     - подготовка предложений о включении (исключении) в (из)  Красную
книгу  Пензенской области редких и исчезающих видов объектов животного
и растительного мира Пензенской области;
     - создание списка редких и исчезающих видов, подвидов и популяций
объектов животного и растительного мира Пензенской области;
     - определение  категории  статуса  редкости  объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пензенской области;
     - разработка  мер  по охране и восстановлению редких и исчезающих
видов животного и растительного  мира  и  их  местообитаний,  а  также
подготовка предложений по особым мерам охраны;
     - подготовка  рекомендаций  по  охране   местообитаний   и   мест
произрастания  редких  видов.  Рассмотрение  предложений,  проектов  и
перспективных планов,  связанных с хозяйственным, рекреационным и иным
использованием  территорий  в  местах  обитания и произрастания редких
видов;
     - другие  вопросы,  возникшие  в  процессе  ведения Красной книги
Пензенской области.

                 3. Организация деятельности Комиссии

     5. Персональный состав Комиссии формируется из числа специалистов
органов  исполнительной  власти  Пензенской  области и территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  по   Пензенской
области,   в   пределах   их   компетенции,   научно-исследовательских
организаций и вузов и утверждается Правительством Пензенской области.
     6. Комиссия  организует работу постоянно действующих экспертов (а
при необходимости и рабочих групп) по  группам  животных,  растений  и
грибов.
     7. Решения  Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии  и  оформляются в виде
протоколов,  которые  подписываются  председателем  Комиссии  или  его
заместителем.  В  случае  равенства  голосов  решающим  является голос
председателя Комиссии.
     8. Решения   Комиссии   считаются   правомочными  при  участии  в
заседании не менее 2/3 членов комиссии.
     9. Решения  Комиссии оформляются протоколом,  а при необходимости
реализуются  в  виде  распоряжений   и   постановлений   Правительства
Пензенской области.

                   4. Функции и полномочия Комиссии

     10. Установление  порядка  внесения  и рассмотрения предложений о
занесении (исключении)  видов  в  Красную  книгу  Пензенской  области,
переводе  из  одной  категории  в  другую  видов животных,  растений и
грибов.
     11. Рассмотрение предложений по внесению видов животных, растений
и грибов в Красную книгу Пензенской области.
     12. Разработка  и рассмотрение программ,  правил,  рекомендаций и
методических материалов по охране,  воспроизводству,  использованию  и
изучению  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  объектов
животного и растительного мира,  а  также  вопросов  совершенствования
ведения Красной книги Пензенской области и вынесение решений по ним.
     13. Оценка  и  анализ  реализации  и  степени  эффективности  мер
охраны,  рекомендованных  предыдущим изданием Красной книги Пензенской
области.
     14. Определение  категории  статуса редкости объектов животного и
растительного мира, заносимых в Красную книгу Пензенской области.
     15. На         основании        материалов,        представленных
научно-исследовательскими  организациями,  подготовка  материалов  для
перевода  того  или  иного объекта животного или растительного мира из
одной категории статуса редкости в другую.
     16. Составление  перечней  (списков)  видов животных,  растений и
грибов,  исчезнувших  на  территории  Пензенской   области   и   (или)
нуждающихся  в  особом  внимании  к  их  состоянию  в природной среде,
являющиеся приложениями к Красной книге Пензенской области.
     17. В  период  между  изданиями  Красной книги Пензенской области
комиссия  рассматривает   предложения   научно   -   исследовательских
организаций  и экспертов и готовит перечни (списки) объектов животного
и растительного мира, рекомендованных:
     - к занесению в Красную книгу Пензенской области;
     - к исключению из Красной книги Пензенской области;
     - к изменению категории статуса редкости;
     - к включению в приложения к Красной книге Пензенской области.


                              _________


     Приложение N 3
     УТВЕРЖДЕН
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 10 января 2006 г.  N 2-пП


                                СОСТАВ
                 областной межведомственной комиссии
              по решению вопросов, связанных с порядком
               ведения Красной книги Пензенской области


      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 27.10.2006 г. N 679-пП; от 07.06.2007 г. N 393-пП;
         от 15.01.2009 г. N 11-пП; от 05.10.2009 г. N 763-пП)

Лежикова Н.А.     - заместитель  Председателя Правительства Пензенской
                    области, председатель комиссии; (В        редакции
                    Постановления   Правительства  Пензенской  области
                    от 05.10.2009 г. N 763-пП)


Самылкин В.В.     - исполняющий   обязанности  начальника   Управления
                    природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды,
                    заместитель председателя комиссии. (В     редакции
                    Постановления   Правительства  Пензенской  области
                    от 05.10.2009 г. N 763-пП)

Княжнева Е.В.     - главный специалист-эксперт отдела государственного
                    контроля  в  сфере  природопользования  и   охраны
                    окружающей  среды  Управления  природных  ресурсов
                    и охраны окружающей  среды   Пензенской   области,
                    секретарь комиссии. (В    редакции   Постановления
                    Правительства          Пензенской          области
                    от 15.01.2009 г. N 11-пП)


                           Члены комиссии:

Аргаткин Н.В.     - начальник  Управления  лесами  Пензенской области;
                    (В редакции Постановлений Правительства Пензенской
                    области                  от 15.01.2009 г. N 11-пП;
                    от 05.10.2009 г. N 763-пП)

Добролюбов А.Н.   - директор Государственного природного   заповедника
                    "Приволжская лесостепь" (по согласованию);      (В
                    редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
                    области от 15.01.2009 г. N 11-пП)

Иванов А.И.       - доктор биологических  наук,  профессор  ПГСХА  (по
                    согласованию);
Ильин В.Ю.        - доктор биологических  наук,  профессор  ПГПУ   (по
                    согласованию);
Калинин А.П.      - начальник    отдела   по   Пензенской      области
                    Средневолжского     территориального    управления
                    Госкомрыболовства России (по согласованию);     (В
                    редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
                    области от 15.01.2009 г. N 11-пП)
Лебедев Е.Л.      - руководитель  Управления   Федеральной  службы  по
                    надзору    в     сфере     природопользования   по
                    Пензенской области (по согласованию); (В  редакции
                    Постановления   Правительства  Пензенской  области
                    от 15.01.2009 г. N 11-пП)

Салагин Д.В.      - начальник отдела охотничьего надзора Управления по
                    охране,  контролю  и  регулированию  использования
                    животного  мира  Министерства  сельского хозяйства
                    Пензенской области;
                    (В редакции Постановлений Правительства Пензенской
                    области                  от 15.01.2009 г. N 11-пП;
                    от 05.10.2009 г. N 763-пП)
Стойко Т.Г.       - кандидат биологических  наук,  доцент   ПГПУ   (по
                    согласованию);
Хрянин В.Н.       - доктор биологических  наук,  профессор  ПГПУ   (по
                    согласованию);
Чистякова А.А.    - кандидат биологических  наук,  доцент   ПГПУ   (по
                    согласованию).