Постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2014 № 712-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 16 октября 2014 года  N 712-пП
                               г. Пенза


          Об утверждении Порядка установления необходимости
           проведения капитального ремонта общего имущества
                        в многоквартирном доме


     В  соответствии  со  статьей  13  Жилищного  кодекса   Российской
Федерации,  руководствуясь  пунктом  10  статьи  3  Закона  Пензенской
области   от   01.07.2013   N 2403-ЗПО   "Об организации    проведения
капитального  ремонта  общего  имущества  в   многоквартирных   домах,
расположенных  на  территории  Пензенской  области"  (с   последующими
изменениями),  Законом  Пензенской  области  от  22.12.2005  N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   установления   необходимости
проведения капитального ремонта  общего  имущества  в  многоквартирном
доме.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости"  и  разместить  (опубликовать)  на  "Официальном
интернет-портале   правовой   информации"   (www.pravo.gov.ru)   и  на
официальном    сайте    Правительства     Пензенской     области     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы  формирования  и  реализации  государственной
политики в области жилищно-коммунального хозяйства.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 16 октября 2014 года  N 712-пП
                                    

                               ПОРЯДОК
      установления необходимости проведения капитального ремонта
               общего имущества в многоквартирном доме

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с положениями
статьи 13 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  от  29.12.2004  N
188-ФЗ  (с  последующими  изменениями)  (далее  - Жилищный кодекс РФ),
статьи 3 Закона  Пензенской  области  от  01.07.2013  N  2403-ЗПО  "Об
организации   проведения   капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области"
(с  последующими  изменениями)  (далее  -  Закон Пензенской области) и
регламентирует содержание и состав  процедур  (работ)  по  определению
необходимости  проведения  капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального
ремонта.  Настоящий  порядок  не  распространяется  на многоквартирные
дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.
     2. Настоящий Порядок применяется в случаях:
     - определения в соответствии с  частью  4  статьи  181  Жилищного
кодекса РФ необходимости повторного  проведения  капитального  ремонта
общего имущества в многоквартирном доме при вынесении общим  собранием
собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о зачете
стоимости  ранее  оказанных  услуг  и  (или)  проведенных   работ   по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятом
в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Пензенской области;
     - установления в соответствии с частью  7  статьи  189  Жилищного
кодекса  РФ  необходимости  проведения  капитального  ремонта   общего
имущества в многоквартирном доме,  собственники  помещений  в  котором
формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок,
определенный   в   региональной   программе   капитального    ремонта,
капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном  доме  не
был проведен;
     - формирования и актуализации региональной программы капитального
ремонта.
     3. В  целях  определения  необходимости  проведения  капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах исполнительный  орган
государственной власти  Пензенской  области,  уполномоченный  в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -   уполномоченный   орган),
создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - комиссия)  и
утверждает состав комиссии.
     4. В состав  комиссии  включаются  представители  уполномоченного
органа, некоммерческой  организации  "Региональный  фонд  капитального
ремонта   многоквартирных   домов   Пензенской   области"   (далее   -
региональный  оператор),  органа  государственного  жилищного  надзора
Пензенской области.  Председателем  комиссии  назначается  должностное
лицо уполномоченного органа. К работе комиссии с правом совещательного
голоса   могут   быть   привлечены   представители   органа   местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится  многоквартирный  дом,  в  отношении  которого  определяется
необходимость проведения капитального ремонта (далее - орган  местного
самоуправления), органа  муниципального  жилищного  контроля,  органа,
осуществляющего  государственный  технический  учет  жилищного  фонда,
органа архитектуры и градостроительства,  организаций,  осуществляющих
управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
     5. С   инициативой   рассмотрения   вопроса    об    установлении
необходимости  проведения  капитального  ремонта  общего  имущества  в
многоквартирном  доме  выступают  заявители  в  лице   уполномоченного
органа, органа местного  самоуправления,  регионального  оператора,  а
также лицо,  уполномоченное  решением  общего  собрания  собственников
помещений в многоквартирном доме.
     5.1. Для  определения   необходимости   проведения   капитального
ремонта общего имущества  в  многоквартирном  доме  заявитель  в  лице
уполномоченного органа, органа местного самоуправления,  регионального
оператора представляет в комиссию следующие документы:
     а) заявление    об    установлении    необходимости    проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
     б) заявления, письма, жалобы граждан  или  иных  заинтересованных
лиц  на  неудовлетворительные  условия  проживания  -  по   усмотрению
заявителя.
     5.2. Заявитель в лице уполномоченного  решением  общего  собрания
собственников помещений в многоквартирном доме представляет в комиссию
следующие документы:
     а) заявление об     установлении     необходимости     проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
     б) протокол решения общего  собрания  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме   об   установлении   необходимости   проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
     6. Заявители, указанные в пунктах 5.1 и  5.2  настоящего  Порядка
(далее - заявитель),  представляют  заявление  и  прилагаемые  к  нему
документы  на  бумажном  носителе  лично  или  посредством   почтового
отправления в уполномоченный орган.
     7. Заявление и прилагаемые  к  нему  документы  регистрируются  в
специальном журнале в  течение  одного  рабочего  дня.  По  требованию
заявителя комиссия выдает документ, подтверждающий прием  заявления  и
прилагаемых документов с указанием даты и времени его получения.
     Форма журнала утверждается уполномоченным органом.
     8. Комиссия  запрашивает   у   юридических   и   физических   лиц
информацию,  необходимую  для  установления  необходимости  проведения
капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
     9. С целью установления технического состояния  общего  имущества
многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, комиссия
проводит обследование технического состояния конструктивных  элементов
дома,  которое  оформляется  актом  о  техническом  состоянии   общего
имущества многоквартирного дома с приложением фотоматериалов.
     Форма   акта   о   техническом   состоянии    общего    имущества
многоквартирного дома утверждается уполномоченным органом. Акт  должен
содержать выводы комиссии о  техническом  состоянии  общего  имущества
многоквартирного дома.
     Техническое состояние   общего  имущества  многоквартирных  домов
оценивается комиссией в соответствии с ВСН 53-86 (р)  "Правила  оценки
физического    износа    жилых    зданий",    утвержденными   приказом
Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 N 446 и ВСН 58-88  (р)
"Положение  об  организации  и  проведении  реконструкции,  ремонта  и
технического   обслуживания   зданий,   объектов    коммунального    и
социально-культурного      назначения",     утвержденными     приказом
Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988
N 312.
     10. По результатам работы комиссия, не позднее  двадцати  дней  с
даты получения документов, указанных в пунктах 5.1. и 5.2.  настоящего
Порядка, принимает одно из следующих решений:
     10.1. О  признании  многоквартирного  дома  требующим  проведения
какого-либо вида  работ  по  капитальному  ремонту  общего  имущества,
предусмотренного  для   этого   многоквартирного   дома   региональной
программой капитального ремонта.
     Данное решение принимается в одном из следующих случаев:
     - если физический износ общего  имущества  достиг  установленного
законодательством Российской  Федерации  о  техническом  регулировании
уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности  и
не обеспечивает безопасность жизни  и  здоровья  граждан,  сохранность
имущества физических или юридических лиц;
     - если исходя из акта о техническом  состоянии  общего  имущества
многоквартирного  дома  имеется  опасность   нарушения   установленных
предельных характеристик надежности и безопасности.
     Данное  решение  должно  содержать  указание  на  вид  работ   по
капитальному ремонту общего  имущества,  определенный  в  региональной
программе капитального ремонта, предельные сроки его проведения.
     10.2. О признании многоквартирного дома не требующим капитального
ремонта  определенных  конструктивных  элементов  и  (или)  инженерных
систем,  относящихся  к  общему  имуществу   собственников   помещений
многоквартирного дома.
     Данное решение принимается при отсутствии оснований, указанных  в
абзацах третьем и четвертом подпункта 10.1 настоящего пункта.
     10.3. Об отсутствии необходимости повторного проведения  в  срок,
установленный   в   региональной   программе   капитального   ремонта,
выполненных  работ  по  капитальному  ремонту   общего   имущества   в
многоквартирном  доме,  при  предоставлении  зачета  стоимости   ранее
оказанных отдельных услуг  и  (или)  проведенных  отдельных  работ  по
капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах  в
соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ и  статьей  16
Закона Пензенской области.
     Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
     - непревышение нормативных сроков службы конструктивных элементов
и инженерных систем  до  проведения  очередного  капитального  ремонта
(нормативных межремонтных сроков) общего имущества  в  многоквартирном
доме;
     - сведения о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов
строительных  конструкций  и  инженерных  систем  общего  имущества  в
многоквартирном доме;
     - акт  комиссии  о  надлежащем   техническом   состоянии   общего
имущества в многоквартирном доме.
     10.4. О необходимости повторного проведения в срок, установленный
в региональной программе, капитального ремонта, выполненных  работ  по
капитальному ремонту общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  при
предоставлении зачета стоимости  ранее  оказанных  отдельных  услуг  и
(или) проведенных  отдельных  работ  по  капитальному  ремонту  общего
имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181
Жилищного кодекса РФ и статьей 16 Закона Пензенской области.
     Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
     - превышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и
инженерных  систем  до  проведения  очередного  капитального   ремонта
(нормативных межремонтных сроков) общего имущества  в  многоквартирном
доме;
     - акт  комиссии  о  ненадлежащем  техническом  состоянии   общего
имущества в многоквартирном доме.
     Данное  решение  должно  содержать  указание  на  вид  работ   по
капитальному ремонту общего  имущества,  определенный  в  региональной
программе капитального ремонта.
     10.5. О  признании  нецелесообразным  финансирования   проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном  доме  в  силу
признания указанного  многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим
сносу  или  реконструкции  в  порядке,  установленном   Правительством
Российской Федерации.
     Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
     - степень износа основных  конструктивных  элементов  (фундамент,
стены,  перекрытия)   общего   имущества   многоквартирного   дома   в
соответствии  с  актом  о  техническом  состоянии   общего   имущества
многоквартирного дома составляет более 70 процентов;
     - совокупная  стоимость  капитального  ремонта  общего  имущества
многоквартирного дома в расчете на один квадратный  метр  помещения  в
таком  доме,  рассчитанной  в  текущих  ценах  на  основе  укрупненных
показателей стоимости  таких  работ,  превышает  предельную  стоимость
работ   по   капитальному   ремонту,    утвержденную    постановлением
правительства Пензенской области от 22 мая 2014 г. N 345-пП.
     Данное решение должно содержать:
     а) наименование конструктивных   элементов   (фундамент,   стены,
перекрытия), износ которых составляет более 70 процентов;
     б) расчет стоимости  работ  (услуг)   по   капитальному   ремонту
указанных конструктивных элементов, выполненный  в  текущих  ценах  на
основе укрупненных показателей стоимости таких работ.
     11. Решение принимается большинством голосов  членов  комиссии  и
оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против"  при
принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.
В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить
свое особое мнение в письменной форме и приложить  его  к  заключению.
Заключение  составляется  в   двух   экземплярах.   Форма   заключения
утверждается уполномоченным органом.
     12. Один экземпляр заключения комиссии с приложением  материалов,
использованных  комиссией  при   принятии   решений,   предусмотренных
пунктом 10 настоящего Порядка, в  двухдневный  срок  со  дня  принятия
направляется в  письменной  или  электронной  форме  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе   информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет",    в
уполномоченный   орган   для    принятия    окончательного    решения.
Окончательное решение принимается уполномоченным органом в трехдневный
срок со дня получения  заключения  комиссии  и  оформляется  приказом,
который подлежит опубликованию на  официальном  сайте  уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  течение
трех рабочих дней после его подписания.
     13. Приказ уполномоченного органа не позднее дня,  следующего  за
днем  подписания,  направляется  в  письменной или электронной форме с
использованием   информационно-телекоммуникационных    сетей    общего
пользования,   в  том  числе  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет":
     - региональному оператору для принятия решения о зачете стоимости
ранее оказанных  услуг  и  (или)  проведенных  работ  по  капитальному
ремонту общего имущества  в  многоквартирном  доме  в  соответствии  с
частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ;
     - в  орган  местного  самоуправления  для  принятия   решения   о
формировании  фонда  капитального  ремонта  на   счете   регионального
оператора в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РФ.
     Заявителю, указанному в пункте 5.2.  настоящего  Порядка,  приказ
уполномоченного органа представляется лично или направляется по  почте
в течение дня, следующего за днем его подписания.
     14. Приказ  уполномоченного  органа   является   основанием   для
актуализации региональной программы  в  соответствии  со  статьей  168
Жилищного кодекса РФ.
     15. Приказ   уполномоченного   органа   может   быть    обжалован
заинтересованными лицами в судебном порядке.