ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 года N 712-пП
г. Пенза
Об утверждении Порядка установления необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирном доме
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 19.11.2014 № 805-пП; от 26.06.2015 № 344-пП)
В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской
Федерации, руководствуясь пунктом 10 статьи 3 Закона Пензенской
области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Пензенской области" (с последующими
изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном
доме.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на
официальном сайте Правительства Пензенской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы формирования и реализации государственной
политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 16 октября 2014 года N 712-пП
ПОРЯДОК
установления необходимости проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 19.11.2014 № 805-пП; от 26.06.2015 № 344-пП)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями
статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N
188-ФЗ (с последующими изменениями) (далее - Жилищный кодекс РФ),
статьи 3 Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об
организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области"
(с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенской области) и
регламентирует содержание и состав процедур (работ) по определению
необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального
ремонта. Настоящий порядок не распространяется на многоквартирные
дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.
2. Настоящий Порядок применяется в случаях:
- определения в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного
кодекса РФ необходимости повторного проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме при вынесении общим собранием
собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о зачете
стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятом
в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Пензенской области;
- установления в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного
кодекса РФ необходимости проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором
формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок,
определенный в региональной программе капитального ремонта,
капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме не
был проведен;
- формирования и актуализации региональной программы капитального
ремонта.
3. В целях определения необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах исполнительный орган
государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сфере
жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган),
создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - комиссия) и
утверждает состав комиссии.
4. В состав комиссии включаются представители уполномоченного
органа, некоммерческой организации "Региональный фонд капитального
ремонта многоквартирных домов Пензенской области" (далее -
региональный оператор), органа государственного жилищного надзора
Пензенской области. Председателем комиссии назначается должностное
лицо уполномоченного органа. К работе комиссии с правом совещательного
голоса могут быть привлечены представители органа местного
самоуправления муниципального образования, на территории которого
находится многоквартирный дом, в отношении которого определяется
необходимость проведения капитального ремонта (далее - орган местного
самоуправления), органа муниципального жилищного контроля, органа,
осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда,
органа архитектуры и градостроительства, организаций, осуществляющих
управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
5. С инициативой рассмотрения вопроса об установлении
необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме выступают заявители в лице уполномоченного
органа, органа местного самоуправления, регионального оператора,
организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, а также
лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме (далее – заявитель). (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 26.06.2015 № 344-пП)
5.1. Для определения необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники
помещений в котором выбрали способ накопления денежных средств на
централизованном счете регионального оператора, заявитель представляет
в комиссию следующие документы:
а) заявление об установлении необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) протокол общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме об установлении необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
в) заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных
лиц на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению
заявителя).
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию
акты органов регионального жилищного надзора и (или) муниципального
жилищного контроля о техническом состоянии многоквартирного дома, а
также любые иные документы о техническом состоянии многоквартирного
дома.
В случае отсутствия актов органов регионального жилищного надзора
и (или) муниципального жилищного контроля о техническом состоянии
многоквартирного дома комиссия вправе в порядке межведомственного
информационного взаимодействия запросить данную информацию от органов
регионального жилищного надзора и (или) муниципального жилищного
контроля.
(Пункт 5.1. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.06.2015 № 344-пП)
5.2. Для определения необходимости проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники
помещений в котором выбрали способ накопления денежных средств на
специальном счете регионального оператора или специальном счете ТСЖ,
ЖСК, управляющей организации, заявитель представляет в комиссию
следующие документы:
а) заявление об установлении необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) протокол общего собрания собственников многоквартирного дома
об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего
имущества, с указанием видов работ, сроков и сведений о наличии
необходимого объема денежных средств на специальном счете;
в) выписку из лицевого счета о наличии денежных средств,
аккумулирующихся на специальном счете.
(Пункт 5.2. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.06.2015 № 344-пП)
6. Заявители представляют заявление и прилагаемые к нему
документы на бумажном носителе лично или посредством почтового
отправления в уполномоченный орган. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 26.06.2015 № 344-пП)
7. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в
специальном журнале в течение одного рабочего дня. По требованию
заявителя комиссия выдает документ, подтверждающий прием заявления и
прилагаемых документов с указанием даты и времени его получения.
Форма журнала утверждается уполномоченным органом.
8. Комиссия запрашивает у юридических и физических лиц
информацию, необходимую для установления необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
9. Комиссия оценивает техническое состояние общего имущества
многоквартирного дома путем:
а) анализа представленных документов;
б) анализа фактического срока эксплуатации конструктивных
элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома до их
капитального ремонта (замены) от года постройки многоквартирного дома.
С целью установления технического состояния общего имущества
многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, комиссия
вправе проводить выездные проверки визуального осмотра такого дома с
приложением фотоматериалов.
Результаты оценки технического состояния общего имущества
отражаются в акте о техническом состоянии общего имущества
многоквартирного дома.
Форма акта о техническом состоянии общего имущества
многоквартирного дома утверждается уполномоченным органом. Акт должен
содержать выводы комиссии о техническом состоянии общего имущества
многоквартирного дома.
Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов
оценивается комиссией в соответствии с ВСН 53-86 (р) «Правила оценки
физического износа жилых зданий», утвержденными приказом
Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446 и ВСН 58-88 (р)
«Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и
технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-
культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры
Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312.
(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.06.2015 № 344-пП)
10. Комиссия в течение 30 дней со дня получения документов,
указанных в пунктах 5.1. и 5.2. настоящего Порядка, рассматривает их
на предмет наличия (отсутствия) оснований для установления
необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме.
В случае направления запроса, предусмотренного пунктом 8
настоящего Порядка, решением комиссии может быть продлен срок
рассмотрения документов заявителя не более чем на 30 дней, с
уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих
решений:
(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.06.2015 № 344-пП)
10.1. О признании многоквартирного дома требующим переноса
очередности проведения какого-либо вида работ по капитальному ремонту
общего имущества, предусмотренного для этого многоквартирного дома
региональной программой капитального ремонта.
Данное решение принимается в одном из следующих случаев:
- если физический износ общего имущества достиг установленного
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и
не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность
имущества физических или юридических лиц;
- если исходя из акта о техническом состоянии общего имущества
многоквартирного дома имеется опасность нарушения установленных
предельных характеристик надежности и безопасности.
Данное решение принимается при условии собираемости взносов на
капитальный ремонт по данному многоквартирному дому более 80%.
Данное решение должно содержать указание на вид работ по
капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной
программе капитального ремонта, предельные сроки его проведения.
(Пункт 10.1. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.06.2015 № 344-пП)
10.2. О признании многоквартирного дома не требующим капитального
ремонта определенных конструктивных элементов и (или) инженерных
систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений
многоквартирного дома.
Данное решение принимается при отсутствии оснований, указанных в
абзацах третьем и четвертом подпункта 10.1 настоящего пункта.
10.3. Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок,
установленный в региональной программе капитального ремонта,
выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, при предоставлении зачета стоимости ранее
оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в
соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ и статьей 16
Закона Пензенской области.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
- непревышение нормативных сроков службы конструктивных элементов
и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта
(нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном
доме;
- сведения о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов
строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в
многоквартирном доме;
- акт комиссии о надлежащем техническом состоянии общего
имущества в многоквартирном доме.
10.4. О необходимости повторного проведения в срок, установленный
в региональной программе, капитального ремонта, выполненных работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при
предоставлении зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и
(или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181
Жилищного кодекса РФ и статьей 16 Закона Пензенской области.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
- превышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и
инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта
(нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном
доме;
- акт комиссии о ненадлежащем техническом состоянии общего
имущества в многоквартирном доме.
Данное решение должно содержать указание на вид работ по
капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной
программе капитального ремонта и суммы, подлежащей зачету. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 26.06.2015 № 344-пП)
10.5. О признании нецелесообразным финансирования проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
- степень износа основных конструктивных элементов (фундамент,
стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома в
соответствии с актом о техническом состоянии общего имущества
многоквартирного дома составляет более 70 процентов;
- совокупная стоимость капитального ремонта общего имущества
многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в
таком доме, рассчитанная в текущих ценах на основе укрупненных
показателей стоимости таких работ, превышает предельную стоимость
работ по капитальному ремонту, утвержденную постановлением
Правительства Пензенской области от 22.05.2014 № 345-пП.
Данное решение должно содержать:
а) наименование конструктивных элементов (фундамент, стены,
перекрытия), износ которых составляет более 70 процентов;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту
указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на
основе укрупненных показателей стоимости таких работ.
(Пункт 10.5. в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.06.2015 № 344-пП)
11. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и
оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при
принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.
В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить
свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Заключение составляется в двух экземплярах. Форма заключения
утверждается уполномоченным органом.
12. Один экземпляр заключения комиссии с приложением материалов,
использованных комиссией при принятии решений, предусмотренных пунктом
10 настоящего Порядка, в трехдневный срок со дня принятия направляется
в письменной или электронной форме с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в уполномоченный
орган для принятия окончательного решения. Окончательное решение
принимается уполномоченным органом в семидневный срок со дня получения
заключения комиссии и оформляется приказом, который подлежит
опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех
рабочих дней после его подписания. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 26.06.2015 № 344-пП)
13. Приказ уполномоченного органа не позднее дня, следующего за
днем подписания, направляется в письменной или электронной форме с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет":
- региональному оператору для принятия решения о зачете стоимости
ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с
частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ;
- в орган местного самоуправления для принятия решения о
формировании фонда капитального ремонта на счете регионального
оператора в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РФ.
Приказ уполномоченного органа представляется заявителю,
указанному в пункте 5 Порядка, лично или направляется по почте в
течение трех дней, следующих за днем его подписания. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 26.06.2015 № 344-пП)
14. Приказ уполномоченного органа является основанием для
актуализации региональной программы в соответствии со статьей 168
Жилищного кодекса РФ.
15. Приказ уполномоченного органа может быть обжалован
заинтересованными лицами в судебном порядке.
