Постановление Правительства Пензенской области от 21.08.2003 № 364-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 21 августа 2003 г.  N 364-пП
                               г. Пенза


          О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
              аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
                   на территории Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 24.04.2009 г. N 324-пП; от 17.09.2009 г. N 722-пП)

     В   соответствии  с  постановлениями   Правительства   Российской
Федерации от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению  и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (с  последующими
изменениями), от 15.04.2002 N 240 "О порядке  организации  мероприятий
по предупреждению и ликвидации  разливов  нефти  и  нефтепродуктов  на
территории Российской Федерации",  руководствуясь  Законом  Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве  Пензенской  области"
(с последующими изменениями) и в  целях  предупреждения  и  ликвидации
последствий разливов нефти  и  нефтепродуктов  и  защиты  населения  и
окружающей среды от их вредного воздействия на  территории  Пензенской
области, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:  (В
редакции     Постановления     Правительства     Пензенской    области
от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     1.  Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке планов
по   предупреждению   и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти  и
нефтепродуктов   на   территории   Пензенской   области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  24.04.2009 г. N
324-пП)
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   -  начальника  Управления
жилищно-коммунального  хозяйства  Пензенской  области Н.М.Ащеулова. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009
г. N 324-пП)


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 21 августа 2003 г.  N 364-пП


Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации
  аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской
                               области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 24.04.2009 г. N 324-пП; от 17.09.2009 г. N 722-пП)

     1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования
планов  по  предупреждению  и  ликвидации  аварийных  разливов нефти и
нефтепродуктов  (далее  -  планы)  на территории Пензенской области, а
также  организации  взаимодействия  сил и средств, привлекаемых для их
ликвидации. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 17.09.2009 г. N 722-пП)
     2.   Планы  разрабатываются  организациями  (независимо  от  форм
собственности),   осуществляющими   в   соответствии   с  действующими
нормативными  правовыми  актами с учетом максимально возможного объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих
объектов:
     стационарные добывающие установки и  нефтяные  терминалы  -  1500
тонн;
     автоцистерна - 100 процентов объема;
     железнодорожный состав - 50 процентов  общего  объема  цистерн  в
железнодорожном составе;
     трубопровод  при  порыве  -  25  процентов  максимального  объема
прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на
порванном участке трубопровода;
     трубопровод  при  проколе  -  2  процента  максимального   объема
прокачки в течение 14 дней;
     стационарные  объекты  хранения  нефти  и  нефтепродуктов  -  100
процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.
     (Пункт  в редакции Постановлении Правительства Пензенской области
от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     3. Планом должны предусматриваться:
     а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
     б) количество  сил  и   средств,   достаточное   для   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  разливом нефти и нефтепродуктов
(далее по тексту - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте
сил   и   средств   задачам  ликвидации  и  необходимость  привлечения
профессиональных аварийно - спасательных формирований;
     в) организация взаимодействия сил и средств;
     г) состав и дислокация сил и средств;
     д) организация управления, связи и оповещения;
     е) порядок обеспечения постоянной  готовности  сил  и  средств  с
указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание
в установленной степени готовности;
     ж) система  взаимного  обмена  информацией  между организациями -
участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
     з) первоочередные  действия  при получении сигнала о чрезвычайной
ситуации;
     и)         географические,         навигационно-гидрографические,
гидрометеорологические  и  другие  особенности  района разлива нефти и
нефтепродуктов,  которые  учитываются  при  организации  и  проведении
операции  по  его  ликвидации; (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     к) обеспечение  безопасности  населения  и  оказание  медицинской
помощи;
     л) график  проведения  операций  по  ликвидации  разливов нефти и
нефтепродуктов;
     м) организация     материально-технического,     инженерного    и
финансового  обеспечения  операций  по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов.
     4.  При  расчете  необходимого  количества  сил  и средств должны
учитываться:   (В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     а) максимально    возможный    объем    разлившихся    нефти    и
нефтепродуктов;
     б) площадь разлива;
     в)  год  ввода  в  действие и год последнего капитального ремонта
объекта; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
24.04.2009 г. N 324-пП)
     г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
     д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;
     е) влияние места расположения объекта на скорость распространения
нефти  и  нефтепродуктов  с  учетом  возможности их попадания в речные
акватории и во внутренние водоемы;
     ж) гидрометеорологические,  гидрогеологические и другие условия в
месте расположения объекта;
     з) возможности  имеющихся  на  объекте  сил  и  средств,  а также
профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в
регионе  (при  условии их письменного согласия на участие в ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов);
     и) наличие   полигонов   по  перевалке,  хранению  и  переработке
нефтяных отходов;
     к) транспортная  инфраструктура в районе возможного разлива нефти
и нефтепродуктов;
     л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
     м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов,  которое  не
должно  превышать  4  часов  при  разливе  в акватории и 6 часов - при
разливе на почве.
     5, Планы  разрабатываются  службами  главного инженера,  главного
технолога или  лицами,  ответственными  за  безаварийную  эксплуатацию
объекта.
     Сроки   введения  планов  в  действие  и  сроки  действия  планов
определяются  в соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621
"Об   утверждении   правил   разработки   и   согласования  планов  по
предупреждению   и  ликвидации  разливов  нефти  и  нефтепродуктов  на
территории Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте Российской
Федерации  14.04.2005 N 6514). (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     Планы  согласовываются  с  территориальными  органами федеральных
органов    исполнительной    власти,   осуществляющими   регулирование
деятельности в соответствующей сфере (Управление по технологическому и
экологическому  надзору  Ростехнадзора  России  по Пензенской области,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Пензенской  области),  проходят  экспертизу на предмет их соответствия
требованиям  нормативно-правовых  документов  и утверждаются в Главном
управлении МЧС России по Пензенской области. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     Планы согласовываются с органами исполнительной власти области  и
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющими регулирование  деятельности  в  соответствующей  сфере
(Главное  управление  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Пензенской области,  Управление сельского хозяйства области,
ФГУ  "Центр  государственного  санитарно-эпидемиологического надзора в
Пензенской    области",     Управление     Средне-Волжского     округа
Госгортехнадзора       России,       Пензенский       филиал       ФГУ
"Волжскгосэнергонадзор").  После  согласования  планы  утверждаются  в
Министерстве по делам ГО и ЧС области.
     Согласование и утверждение планов осуществляется в соответствии с
Правилами   разработки  и  согласования  планов  по  предупреждению  и
ликвидации  разливов  нефти  и нефтепродуктов на территории Российской
Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  от  28.12.2004 N 621 "Об утверждении
правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации
разливов  нефти  и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Пензенской  области  от
17.09.2009 г. N 722-пП)
     6.  При  разливе  нефти  и нефтепродуктов на объекте составляется
отчет   о   проведении   работ   по   ликвидации   разливов   нефти  и
нефтепродуктов,   который  должен  содержать  следующие  сведения:  (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009
г. N 324-пП)
     а)  причина  и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов; (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2009
г. N 324-пП)
     б) описание и оценка действий органов управления  при  устранении
источника утечки,  локализации и ликвидации последствий разливов нефти
и нефтепродуктов;
     в) оценка  эффективности  сил  и специальных технических средств,
применяемых  в   ходе   работ   по   ликвидации   разливов   нефти   и
нефтепродуктов;
     г) затраты на проведение работ по  ликвидации  разливов  нефти  и
нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти
и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;
     д) расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного водным
биологическим ресурсам;
     е) уровень  остаточного  загрязнения территорий (акваторий) после
выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
     ж)  состояние  технологического оборудования организации, наличие
предписаний   надзорных   органов   об   устранении   недостатков  его
технического   состояния,   нарушений   норм   и  правил  промышленной
безопасности;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     з)   предложения   по   дополнительному   оснащению  формирований
(подразделений)  организации  и профессиональных аварийно-спасательных
формирований   (служб).   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 24.04.2009 г. N 324-пП)
     Указанный отчет с приложением к нему необходимых  карт  (планов),
расчетов,   графиков,   других   справочных   материалов   хранится  в
соответствующих комиссиях по чрезвычайным ситуациям не менее пяти лет.