|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 № 953-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, положительно влияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Пензенской области, позволяет формировать экономически активный слой населения. 2. Цель и задачи Подпрограммы Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основными задачами Подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Основными принципами реализации Подпрограммы являются: добровольность участия в Подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Механизм реализации Подпрограммы 3.1. Подпрограмма предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты. В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется принять участие в реализации положений Подпрограммы на принципах софинансирования ее мероприятий из местных бюджетов. 3.2. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - молодая семья). 3.3. Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 3.4. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г. 3.5. Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи. 3.6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Пензенской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. 3.7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. 3.8. Расчет размера социальной выплаты, а также требования к общей площади приобретаемого жилого помещения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья; приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. 3.9. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы. 3.10. Размер социальной выплаты составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее - неполные молодые семьи). 3.11. Доля средств бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Пензенской области составляет соответственно: не менее (15 x КБО - 5), а в случае если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей; не менее (15 x КБО), а в случае если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей. Под КБО в указанных расчетах понимается показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Пензенской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. При этом доля средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы, должна составлять не менее 5 процентов. Размер средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы, в текущем году должен составлять: для молодых семей, не имеющих детей, - не менее (15 x КБО - 5) процентов, а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья; для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более, - не менее (15 x КБО) процентов, а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. При расчете доли средств бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа. 3.12. За счет средств бюджета муниципального образования размер социальной выплаты может быть увеличен. При этом составляющая часть суммы социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной. 3.13. Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании социальной выплаты, предоставление материально- технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Пензенской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Уполномоченным органом. 3.14. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области. 3.15. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Пензенской области в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Размер дополнительной социальной выплаты может быть увеличен за счет средств бюджета муниципального образования. При этом расчетная сумма дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной. 3.16. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно с учетом предложений Правительства Пензенской области уточняются законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановые периоды. 3.17. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.18. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи в заявлении на участие в Подпрограмме дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. 3.19. Критерием отбора муниципальных образований Пензенской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - федеральная подпрограмма) является наличие в соответствующих муниципальных образованиях муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. 3.20. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, необходимых для участия в федеральной подпрограмме, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного Уполномоченным органом для участия в федеральной подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Уполномоченный орган. 3.21. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области на основании списков молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации федеральной подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий федеральной подпрограммы и утверждает сводный список молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Заявка и указанный сводный список представляются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области государственному заказчику федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком федеральной подпрограммы. 3.22. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году на основании сводного списка и с учетом предварительных контрольных цифр, определенных государственным заказчиком федеральной подпрограммы, и размера средств, предусматриваемых в бюджете Пензенской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств. 3.23. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой. 3.24. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в порядке очередности, определенном списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области, в соответствии с пунктом 3.22. 3.25. Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанный в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев. 3.26. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Подпрограммы в порядке, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области. 3.27. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. 3.28. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком, отобранным для участия в Подпрограмме. 3.29. Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется по конкурсу, организуемому уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области. 3.30. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. 3.31. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате. 3.32. В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются: соответствующий кредитный договор (договор займа); справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу); свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств; договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома. 3.33. При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). 3.34. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. 3.35. При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. 3.36. Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. 4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих в Пензенской области. Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Подпрограммы |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Наименование показателей | Период | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| количество молодых семей, получивших 80 80 120 146 146 свидетельства о праве на получение социальных выплат, семей Количественные показатели зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год. Указанные на 2010-2014 годы показатели являются прогнозируемыми минимальными показателями по финансированию из федерального бюджета. Учитывая, что выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья будет осуществлена в 2014 году, а срок реализации социальных выплат составляет 9 месяцев с момента выдачи свидетельств, в 2015 году завершится использование участниками Подпрограммы социальных выплат. В 2015 году осуществляется мониторинг реализации Подпрограммы по Пензенской области, в том числе ее реализации по муниципальным образованиям Пензенской области. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования Основными источниками финансирования Подпрограммы являются: средства софинансирования из федерального бюджета; средства бюджета Пензенской области; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (в случае наличия муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей); средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Объем финансирования Подпрограммы в 2010-2015 годах составит: |——————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————————| | Годы | Финансирование | Финансирование | Финансирование | Личные | | | Подпрограммы | Подпрограммы | Подпрограммы | и заемные | | | из средств | из средств | из средств | средства | | | федерального | бюджета | бюджетов | граждан | | | бюджета | Пензенской | муниципальных | (млн. руб.) | | | (млн. руб.) | области | образований | | | | | (млн. руб.) | Пензенской | | | | | | области | | | | | | (млн. руб.) | | |——————|——————————————————|————————————————|————————————————|—————————————| 2010 показатели 20 22,8 249,9 финансирования будут определены по результатам конкурсного отбора субъектов РФ 2011 Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы 2012 Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы 2013 Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы 2014 Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы 2015 Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы Объем финансирования на 2011-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года и будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период. 6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2010-2015 годах обеспечить жильем более 570 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета). Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета): - улучшить жилищные условия молодых семей: в 2010 году - 80 семей. В 2011 году-2015 годах число молодых семей, прогнозируемых на улучшение жилищных условий будет уточнено после продления федеральной подпрограммы; - привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы молодых семей - участников Подпрограммы: в 2010 году - 249, 9 млн. рублей. В 2011-2015 годах показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; - стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения. 7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области является основным исполнителем Подпрограммы и осуществляет следующие мероприятия: - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующие вопросы реализации Подпрограммы; - обеспечивает изготовление за счет средств, выделенных из бюджета Пензенской области на реализацию Подпрограммы, бланков свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - определяет формы и периодичность отчетов органов местного самоуправления по обеспечению реализации Подпрограммы; - принимает организационные меры по обеспечению реализации Подпрограммы; - взаимодействует с муниципальными образованиями в части исполнения условий реализации Подпрограммы; - ежегодно на основе заявок, поступивших от муниципальных образований, формирует заявку на получение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий; - осуществляет подготовку документов для заключения соглашения по реализации Подпрограммы между Правительством Пензенской области и государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; - ежегодно готовит предложения о выделении средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы; - обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области; - формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме и учетных дел на граждан - участников Подпрограммы; - выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет средств муниципального бюджета, бюджета Пензенской области и федерального бюджета; - разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей. Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, неурегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы Наименование - подпрограмма "Поддержка отдельных категорий Подпрограммы жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы - далее Подпрограмма Основание для - распоряжение Правительства Пензенской области от разработки 12.08. 2009 N 250-рП "О разработке долгосрочных Подпрограммы целевых программ" (с последующими изменениями) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Подпрограммы Основной - Департамент градостроительства Пензенской области разработчик Подпрограммы Цели и задачи - основная цель Подпрограммы: Подпрограммы, - создание условий для повышения доступности важнейшие приобретения жилья отдельными категориями целевые жителей Пензенской области; показатели - cтимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области; - основными задачами Подпрограммы являются: предоставление отдельным категориям жителей Пензенской области социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным Сроки и этапы - 2010-2015 годы реализации Подпрограммы Исполнители - Правительство Пензенской области; основных Департамент градостроительства Пензенской области - мероприятий орган, уполномоченный Правительством Пензенской Подпрограммы области (далее - Уполномоченный орган), кредитные организации либо иные юридические лица, предоставляющие гражданам жилищные кредиты (займы), в том числе ипотечные (далее - кредитные организации) Объемы и - общий объем финансирования Подпрограммы источники на 2010-1015 годы составит - 2104 млн. рублей, финансирования в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 244 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств участников Подпрограммы - 1860,0 млн. рублей Ожидаемые - успешное выполнение мероприятий Подпрограммы конечные позволит повысить доступность жилья для жителей результаты Пензенской области, а также осуществить реализации стимулирование рынка жилищного строительства Подпрограммы Пензенской области Система - Правительство Пензенской области; организации Уполномоченный орган контроля за исполнением Подпрограммы 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Подпрограмма направлена на повышение доступности приобретения жилья гражданами, проживающими на территории Пензенской области, нуждающимися в государственной поддержке по улучшению жилищных условий, являющимися заемщиками по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, путем предоставления из средств бюджета Пензенской области участнику Подпрограммы компенсации процентной ставки по этим кредитам (займам). Подпрограмма окажет положительное влияние на стимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области. Компенсация процентной ставки - социальная выплата, предоставляемая лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с Подпрограммой, для оплаты части процентной ставки по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, предоставленным им по кредитному договору (договору займа), заключенному кредитной организацией. 2. Цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - создание условий для повышения доступности приобретения жилья для отдельных категорий жителей Пензенской области и стимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области. Для достижения цели в процессе реализации Подпрограммы требуется решение следующей задачи: предоставление отдельным категориям жителей Пензенской области социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы 4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы |—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование показателей | Период | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| количество граждан, получивших компенсацию процентной ставки в 648 34 34 648 34 34 рамках реализации Подпрограммы 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, собственных средств граждан, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, средств кредитных организаций, средств местных бюджетов (при условии участия в реализации Подпрограммы). Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год в соответствии со списком участников Подпрограммы, утвержденным актом Уполномоченного органа осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений. Объемы и источники финансирования реализации Подпрограммы |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Показатели | Объемы и источники финансирования (млн. руб.) | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | Годы | Количество | Бюджет | Бюджеты | Собственные и | | | вновь | Пензенской | муниципальных | заемные средства | | | привлеченных | области, | образований, | участников | | | получателей | млн. руб. | млн. руб. | подпрограммы, | | | компенсации, | | | млн. руб. | | | чел. | | | | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | 2010 | 648 | 40,0 | Не менее 13,3 | 842,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | 2011 | 34 | 40,0 | Не менее 13,3 | 44,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | 2012 | 34 | 40,0 | Не менее 13,3 | 44,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | 2013 | 648 | 42,0 | Не менее 14,0 | 842,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | 2014 | 34 | 42,0 | Не менее 14,0 | 44,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | 2015 | 34 | 40,0 | Не менее 13,3 | 44,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| | Итого | 1432 | 244,0 | Не менее 81,2 | 1860,0 | |———————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————| Приведенные расчеты основаны на том, что для приобретения 1-2-комнатной квартиры в областном центре требуется получить кредит в размере не менее 900 тыс. руб., иметь собственные средства не менее 200 тыс. рублей. При условии компенсации из бюджета области части процентной ставки в размере 7% годовых, сумма компенсации за счет бюджета Пензенской области составит 61,7 тыс. руб. на 1 участника Подпрограммы в первый год, во второй год - 58,5 тыс. руб., в третий год - 55,4 тыс. руб. При условии принятия в муниципальном образовании соответствующей муниципальной программы погашение части процентной ставки (7% годовых) на участника Подпрограммы - участника соответствующей муниципальной программы осуществляется в равных пропорциях: из бюджета Пензенской области - 3,5% годовых, из бюджета муниципального образования - 3,5% годовых. 6. Механизм реализации Подпрограммы 1. Право на получение социальной выплаты в рамках Подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области, относящиеся к одной из следующих категорий: 1) работники государственных бюджетных учреждений Пензенской области; 2) государственные гражданские служащие Пензенской области и лица, замещающие государственные должности Пензенской области; 3) муниципальные служащие Пензенской области, работники муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области. 2. Граждане, указанные в подпункте 3) пункта 1 настоящего раздела, должны являться участниками соответствующих муниципальных программ поддержки отдельных категорий жителей муниципальных образований Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам на 2010-2015 годы. Эти программы должны содержать условие о финансировании социальных выплат, предусмотренных настоящей Подпрограммой, в размере 50% за счет средств бюджетов муниципальных образований и за счет бюджета Пензенской области - 50%. При этом в случае увеличения размера социальных выплат за счет средств бюджета муниципального образования, расчетная сумма социальных выплат по Подпрограмме за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной. 3. Указанные в пункте 1 настоящего раздела категории граждан имеют право на получение социальной выплаты при соблюдении следующих условий: 1) гражданин не должен являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, за исключением случая, когда общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) гражданин не должен являться собственником жилых помещений либо членом семьи собственника жилых помещений, за исключением случаев, когда общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 4. Порядок формирования списков участников соответствующих муниципальных программ, претендующих на участие в настоящей Подпрограмме, определяется органами местного самоуправления Пензенской области. 5. Списки лиц, имеющих намерение принять участие в настоящей Подпрограмме, сформированные органами местного самоуправления (в отношении лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области, муниципальных служащих), в течение двух рабочих дней с момента их составления направляются в Уполномоченный орган. 6. Уполномоченный орган осуществляет информационную работу среди населения Пензенской области об участии в Подпрограмме. Кроме того, Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации сведения о порядке заключения Уполномоченным органом соглашений с кредитными организациями, желающими принять участие в реализации Подпрограммы. 7. Гражданин, имеющий намерение принять участие в Подпрограмме (далее - претендент) обращается в кредитную организацию, заключившую соглашение с Уполномоченным органом, для получения справки о платежеспособности претендента. 8. Для включения в число участников Подпрограммы претендент, отвечающий условиям, определенным в пунктах 1,3 настоящего раздела, представляет в Уполномоченный орган следующие документы: 1) паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина; 2) заявление гражданина по установленной Уполномоченным органом форме; 3) копию трудовой книжки, заверенную работодателем заявителя на дату представления документов в Уполномоченный орган; 4) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства - выписка из домовой книги и справка о составе семьи. В случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, документы представляются по каждому жилому помещению; 5) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (представляется претендентом и членами его семьи); 6) справку из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (представляется претендентом и членами его семьи); 7) документ, подтверждающий размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 8) правоустанавливающий документ (свидетельство, договор) о праве собственности на жилое помещение, в котором претендент зарегистрирован по месту жительства (в случае если претендент и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение); 9) справка кредитной организации, заключившей соглашение с Уполномоченным органом, о платежеспособности гражданина. Все документы, за исключением трудовой книжки, представляются в оригиналах с приложением копий. 9. Рассмотрение документов, представленных претендентами, признание лиц участниками Подпрограммы и принятие решения о предоставлении социальных выплат в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется комиссией, персональный состав и положение о которой утверждаются приказом Уполномоченного органа (далее - Комиссия). Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Комиссия рассматривает вышеуказанные документы, представленные претендентами, и принимает решение о включении их в число участников Подпрограммы в хронологическом порядке, в соответствии с датой подачи заявления на участие в Подпрограмме. Решение, принятое Комиссией, утверждается в течение пяти рабочих дней актом Уполномоченного органа о признании претендента участником Подпрограммы с указанием фамилии, имени, отчества участника Подпрограммы и размера компенсации. В течение двух дней с момента издания акта о признании претендента участником Подпрограммы Уполномоченный орган направляет выписку из него органам местного самоуправления и кредитным организациям, заключившим с Уполномоченным органом соглашения. 10. В случае отказа в предоставлении социальной выплаты соответствующее решение (в письменной форме) направляется не позднее 5 рабочих дней с даты его принятия гражданину с указанием причины отказа. 11. После издания акта Уполномоченного органа о включении граждан в состав участников Подпрограммы участник Подпрограммы обращается в кредитную организацию, выдавшую ему справку о платежеспособности, а кредитная организация заключает с участником Подпрограммы кредитный договор (договор займа). 12. Жилое помещение, на оплату которого участником Подпрограммы направляются средства жилищного кредита (займа), должно быть приобретено: а) в многоквартирных домах, введенных (вводимых) в эксплуатацию после 1 января 2010 года; б) путем строительства индивидуального жилого дома. 13. Предоставление социальной выплаты носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Социальная выплата не предоставляется на возмещение расходов по уплате просроченных процентов и штрафных санкций, начисленных кредитной организацией, за несоблюдение условий кредитного договора (договора займа). Размер жилищного кредита (займа) не должен превышать стоимость приобретаемого жилого помещения или стоимость строительства индивидуального жилого дома без учета первоначального взноса. Социальная выплата предоставляется в течение 36 месяцев с даты заключения кредитного договора (договора займа). Социальная выплата предоставляется ежемесячно на уплату процентов по кредитному договору (займу) исходя из расчета 7% годовых от остатка задолженности по основному долгу по кредитному договору (договору займа). Для участников Подпрограммы из числа муниципальных служащих Пензенской области и работников муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области социальная выплата производится из средств бюджета Пензенской области в размере 3,5% годовых и бюджета муниципального образования в размере 3,5% годовых от остатка задолженности по основному долгу по кредитному договору (договору займа). Не допускается одновременное предоставление социальной выплаты одному получателю социальной выплаты по двум и более жилищным кредитам (займам). Органы местного самоуправления в рамках своих полномочий вправе самостоятельно увеличивать для участников соответствующих муниципальных программ размер социальной выплаты. При этом размер социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области остается неизменным. Органы местного самоуправления Пензенской области, участвующие в Подпрограмме, ежемесячно направляют в Уполномоченный орган реестры произведенных из бюджетов муниципальных образований социальных выплат в разбивке по каждому участнику Подпрограммы. 14. После заключения кредитного договора (договора займа) с кредитной организацией, заключившей с Уполномоченным органом соглашение, участник Подпрограммы представляет в Уполномоченный орган следующие документы: 1) заявление участника Подпрограммы на перечисление социальной выплаты; 2) выписку из правовых актов органа местного самоуправления о предоставлении гражданину социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования (для граждан - работников учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области, муниципальных служащих Пензенской области). 15. Участие в Подпрограмме кредитных организаций является добровольным. Организация, предоставляющая жилищные кредиты (займы), заявившая согласие на участие в Подпрограмме, заключает с Уполномоченным органом соглашение об участии в Подпрограмме (далее - Соглашение). В случае участия в Подпрограмме муниципальных образований заключается трехстороннее Соглашение. Обязательными условиями Соглашения для кредитных организаций являются: - снижение процентной ставки для получения кредита участниками Подпрограммы не менее чем на 4 процентных пункта от ставки, установленной для получения жилищного кредита (займа) для иных граждан; - установление возрастного ценза для участников Подпрограммы - от 19 лет; - произведение расчета платежеспособности, исходя из доходов всех созаемщиков, включая близких родственников; - включение в число собственников по жилищным кредитам (займам), кроме основного получателя социальной выплаты, близких родственников. Уполномоченный орган ежемесячно направляет по утвержденной им форме списки участников Подпрограммы в кредитные организации. 16. Уполномоченный орган ежемесячно осуществляет перечисление социальных выплат, предназначенных для компенсации, на корреспондентский или расчетный счет кредитной организации в срок, указанный в Соглашении. 17. Кредитная организация в течение 1 дня со дня поступления социальных выплат, предназначенных для компенсации, производит их зачисление на счет участника Подпрограммы, открытый в кредитной организации. 18. Кредитные организации не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены платежи по кредитам (займам), предоставляют Уполномоченному органу документы, подтверждающие исполнение обязательств по кредитным договорам (договорам займа). 19. Если участник Подпрограммы по какой-либо причине не смог воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты по Подпрограмме, он в письменной форме уведомляет об этом председателя Комиссии с объяснением причин, в связи с которым социальная выплата была не использована. Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление, поступившее от участника Подпрограммы, и принимает решение о продлении (непродлении) права на дальнейшее участие в Подпрограмме на условиях, определяемых Подпрограммой. 20. В случае невыполнения гражданином в очередном месяце своих обязанностей по погашению жилищного кредита (займа) социальная выплата за текущий месяц участнику Подпрограммы не предоставляется. В этом случае решение о возобновлении предоставления социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы принимается Комиссией по заявлению участника Подпрограммы. 21. Основания для отказа в предоставлении социальной выплаты: 1) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего раздела; 2) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1,3; 3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Заявитель, получивший отказ в предоставлении социальной выплаты, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано. 22. Предоставление социальной выплаты прекращается: 1) в случае расторжения кредитного договора (договора займа), по которому назначена социальная выплата; 2) в случае прекращения кредитного договора (договора займа), по которому назначена социальная выплата; 3) в случае истечения срока предоставления социальной выплаты; 4) в случае неисполнения, исполнения не в полном объеме участником Подпрограммы своих обязательств по кредитному договору (договору займа) и/или условий настоящей Подпрограммы. 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам - работникам бюджетной сферы, имеющим невысокие доходы, в закреплении которых на рабочих местах заинтересованы работодатели; - привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений граждан в жилищную сферу; - улучшение жилищных условий 3420 граждан; - увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования. 8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган. Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. Подпрограмма "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы Наименование - подпрограмма "Социальная поддержка в улучшении Подпрограммы жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Правительства Пензенской области от разработки 12.08.2009 N 250-рП "О разработке долгосрочных Подпрограммы целевых программ" (с последующими изменениями) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Подпрограммы Основной - Департамент градостроительства Пензенской области разработчик Подпрограммы Цели и задачи - решение жилищной проблемы граждан Российской Подпрограммы, Федерации, проживающих на территории Пензенской важнейшие области, работников бюджетной сферы: целевые - работников государственных бюджетных учреждений показатели Пензенской области; - государственных гражданских служащих Пензенской области или лиц, замещающих государственные должности Пензенской области; - муниципальных служащих Пензенской области; - работников муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство в многоквартирном жилом доме жилого помещения за счет средств бюджета Пензенской области (далее по тексту - социальные выплаты) Сроки и этапы - 2010-2015 годы реализации Подпрограммы Исполнители - Правительство Пензенской области; основных Департамент градостроительства Пензенской области - мероприятий орган, уполномоченный Правительством Пензенской области, (далее - Уполномоченный орган) Объемы и - общий объем финансирования Подпрограммы на источники 2010-1015 годы составит - 1320 млн. рублей, финансирования в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 420 млн. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - не менее 110 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств участников Подпрограммы - 790 млн. рублей. Из них: - на 2010 год: бюджет Пензенской области - 34 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники; - на 2011 год: бюджет Пензенской области - 28 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники; - на 2012 год: бюджет Пензенской области - 28 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники; - на 2013 год: бюджет Пензенской области - 100 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники; - на 2014 год: бюджет Пензенской области - 110 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники; - на 2015 год: бюджет Пензенской области - 120 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники Ожидаемые - улучшение жилищных условий муниципальными конечные служащими Пензенской области, работниками результаты муниципальных бюджетных учреждений Пензенской реализации области, работниками государственных бюджетных Подпрограммы учреждений, Пензенской области, государственными гражданскими служащими Пензенской области и лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, около 60 семей ежегодно Система - Правительство Пензенской области; организации Министерство финансов Пензенской области, контроля за Уполномоченный орган исполнением Подпрограммы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере" (для работников учреждений бюджетной сферы) действует на территории Пензенской области с 2004 года. За это время улучшили жилищные условия за счет средств бюджета Пензенской области более 460 работников бюджетной сферы. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 116,2 млн. рублей. С 2007 года указанная программа получила свое развитие с участием муниципальных образований Пензенской области, которые приняли свои аналогичные программы на условиях софинансирования в объеме не менее 50%. Невысокие доходы работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Исходя из этого государственная поддержка работников бюджетной сферы в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты продолжена в рамках настоящей Подпрограммы. 2. Цель и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - поддержка граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Пензенской области, в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты, являющихся: а) работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области; б) государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области; в) муниципальными служащими Пензенской области; г) работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области путем предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области (далее по тексту - социальные выплаты) для: - приобретения или строительства жилого помещения в многоквартирном жилом доме; - погашения основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа), заключенному после 01 января 2010 года с организацией, в том числе кредитной организацией (далее по тексту - кредиты (займы), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; - уплату первоначального взноса при получении кредита (займа). Для достижения цели в процессе реализации Подпрограммы требуется решение следующих задач: - закрепление в бюджетной сфере: учреждениях, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов Пензенской области и муниципальных образований, органах местного самоуправления и органах государственной власти Пензенской области специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - увеличение количества муниципальных образований Пензенской области, участвующих в Подпрограмме на условиях софинансирования. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы с 2010 по 2015 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий Подпрограмма нацелена на оказание социальной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления социальных выплат из бюджета Пензенской области на приобретение, строительство в многоквартирном доме жилого помещения, расположенного на территории Пензенской области. Социальная выплата по Подпрограмме может быть использована участником Подпрограммы на: 1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте; 2) погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; 3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа). Условия и порядок предоставления социальной выплаты определяются Механизмом реализации Подпрограммы (приложение к настоящей Подпрограмме). 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования Для реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается финансирование из бюджета Пензенской области в 2010 году - 34 млн. рублей, в 2011 году - 28 млн. рублей, в 2012 году - 28 млн. рублей, в 2013 - 100 млн. рублей, в 2014-110 млн. рублей, в 2015 году - 120 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области не менее 15 млн. рублей ежегодно, привлечение участниками Подпрограммы, при необходимости, собственных средств, средств кредитных организаций. Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год осуществляется в равных пропорциях между: - работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области; - государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области; - работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области и муниципальными служащими Пензенской области. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. |———————|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————| | Годы | Финансирование | Финансирование | Личные | | | Подпрограммы из | Подпрограммы из средств | и заемные | | | средств бюджета | бюджетов муниципальных | средства граждан | | | Пензенской области | образований | (млн. руб.) | | | (млн. руб.) | Пензенской области | | | | | (млн. руб.) | | |———————|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————| 2010 34 Не менее 20 100 2011 28 Не менее 15 90 2012 28 Не менее 15 90 2013 100 Не менее 20 160 2014 110 Не менее 20 170 2015 120 Не менее 20 180 Итого 420 Не менее 110 790 6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы Реализация Подпрограммы с 2010 по 2015 годы позволит достичь следующих результатов: - улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и привлечь (закрепить) в бюджетную сферу работников, занимающих должности, определенные критериями приоритетности: в 2010 году - 63 чел., в 2011 году - 50 чел., в 2012 году - 50 чел., в 2013-130 чел., в 2014-130 чел., в 2015 - 130 чел.; - привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Подпрограммы: в 2010 году - 100 млн. рублей, в 2011 году - 90 млн. рублей, в 2012 году - 90 млн. рублей, в 2013 году - 160 млн. рублей, в 2014 году - 170 млн. рублей, в 2015 году - 180 млн. рублей; - стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование показателей | Период | | |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| количество работников бюджетной сферы 63 50 50 130 130 130 Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, чел. количество закрепленных на рабочих 63 50 50 130 130 130 местах работников бюджетной сферы, занимающих должности, определенные условиями Подпрограммы, чел. Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган. Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. __________ Приложение к подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы Механизм реализации подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы 1. Правом на получение социальных выплат по Подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области, которые являются: 1) работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области (далее - работники государственных бюджетных учреждений); 2) государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области; 3) работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области (далее - работники муниципальных бюджетных учреждений); 4) муниципальными служащими Пензенской области. 2. Граждане, указанные в подпунктах 3), 4) пункта 1 настоящего Механизма реализации Подпрограммы (далее - механизм), должны являться участниками соответствующих муниципальных программ (подпрограмм) по социальной поддержке граждан в жилищной сфере. Эти программы должны содержать условие о софинансировании за счет средств бюджетов муниципальных образований социальных выплат, предусмотренных подпунктом 6.1. приложения к настоящей Подпрограмме, в размере не менее 50 процентов. При этом в случае увеличения размера социальных выплат за счет средств бюджета муниципального образования расчетная сумма социальных выплат по Подпрограмме за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной. 3. Граждане, отвечающие требованиям, установленным пунктами 1, 2 настоящего Механизма, должны соответствовать совокупности следующих требований: 1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и быть обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) либо являться заемщиками (членами семьи заемщика) по кредиту (займу), предоставленному на строительство (приобретение) жилого помещения, и собственниками и/или членами семьи собственника этого жилого помещения, на строительство (приобретение) которого были привлечены средства кредита (займа), на погашение которого планируется направить социальную выплату, предоставляемую в соответствии с настоящей Подпрограммой. 4. Работа в государственном или муниципальном бюджетном учреждении, органе местного самоуправления Пензенской области либо в органе государственной власти Пензенской области должна осуществляться на постоянной основе за исключением лиц, замещающих государственные должности Пензенской области. Стаж работы в учреждении, органе местного самоуправления Пензенской области либо в органе государственной власти Пензенской области для всех участников Подпрограммы должен составлять не менее одного года. 5. При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения в рамках настоящей Подпрограммы членами семьи гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, признаются его супруг, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. 6. Уполномоченный орган при предоставлении социальных выплат по Подпрограмме обеспечивает соблюдение следующих условий: 6.1. Социальная выплата по Подпрограмме может быть использована участником Подпрограммы на: 1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте; 2) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; 3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа). 6.2. Социальная выплата по Подпрограмме не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга (супруги) или родителей участника Подпрограммы. 6.3. Величина социальной выплаты по Подпрограмме для работников государственных бюджетных учреждений, государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, рассчитывается на дату издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении участнику настоящей Подпрограммы социальной выплаты. 6.4. Величина социальной выплаты по Подпрограмме для муниципальных служащих Пензенской области и работников муниципальных бюджетных учреждений рассчитывается на дату издания правовых актов органа местного самоуправления о предоставлении участнику Подпрограммы социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования, принимаемых на основании соответствующих муниципальных программ (подпрограмм) по социальной поддержке граждан в жилищной сфере. 6.5. Размер социальной выплаты по Подпрограмме должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Подпрограмме - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему. 6.6. Величина социальной выплаты по Подпрограмме (С) рассчитывается по следующей формуле: С = [НП x Ц] x К, где НП - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере 33 кв. м.; Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; К - территориальный коэффициент, устанавливаемый для населенных пунктов Пензенской области в следующих размерах: для городов Пензы и Заречного - 0,5; Кузнецка - 0,3; Сердобска, Никольска, Нижнего Ломова, Каменки, рабочего поселка Мокшан, населенных пунктов Пензенского района - 0,2; других населенных пунктов Пензенской области - 0,1. 7. При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения, за вычетом социальной выплаты, по выбору участника настоящей Подпрограммы, может быть привлечен заем или кредит любой кредитной (некредитной) организацией, осуществляющей выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения на условиях, установленных данными организациями. 8. Документами, необходимыми для принятия решения об участии гражданина, имеющего намерение принять участие в настоящей Подпрограмме, являются: 1) копия паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность) гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, и членов его семьи-участников Подпрограммы; 2) копия свидетельства о заключении брака гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме; 3) копия свидетельства о рождении детей; 4) документы (выписка из домовой книги и справка о составе семьи гражданина), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях представляются по каждому жилому помещению); 5) документ, подтверждающий получение заработной платы лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, за счет средств бюджета Пензенской области (для работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области), либо за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования (для работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования); 6) документ, подтверждающий размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 7) копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, заверенная работодателем; 8) документ, подтверждающий обучение ребенка гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, в образовательном учреждении по очной форме обучения. Все копии предоставляются с оригиналами документов. 8.1. В случае если социальную выплату по Подпрограмме планируется направить на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, то дополнительно к документам, указанным в пункте 8, лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, представляются: а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту регистрации гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, и членов его семьи, о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (представляется лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, и членами его семьи - участниками Подпрограммы); б) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации и месту жительства гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (представляется лицом, имеющим право принять участие в Подпрограмме, и членами его семьи; в) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения о статусе жилого дома - в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда; г) копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, зарегистрировано по месту жительства (в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение). Все копии представляются с оригиналами документов. 8.2. В случае если социальную выплату по Подпрограмме планируется направить на погашение кредита (займа), то дополнительно к документам, указанным в пункте 8, лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, представляются: а) копия кредитного договора (договор займа), заверенная кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании); б) справка об остатке ссудной задолженности и процентов, выданная кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на дату обращения к Уполномоченному органу гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме; в) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств. Все копии представляются с оригиналами документов. 9. Порядок формирования списков участников соответствующих муниципальных программ, претендующих на участие в настоящей Подпрограмме, определяется органами местного самоуправления Пензенской области. 10. Списки лиц, имеющих намерение принять участие в настоящей Подпрограмме, сформированные органами местного самоуправления (в отношении лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих), в течение десяти дней с момента их составления направляются в Уполномоченный орган. 11. Лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, представляет в Уполномоченный орган документы, в соответствии с пунктом 8 приложения N 1 к настоящей Подпрограмме и заявление на участие в Подпрограмме по утвержденной приказом Уполномоченного органа форме. 12. Рассмотрение документов, представленных гражданами, имеющими намерение принять участие в настоящей Подпрограмме, на соответствие условиям настоящей Подпрограммы и принятие решения о предоставлении социальных выплат по условиям настоящей Подпрограммы из средств бюджета Пензенской области осуществляется комиссией, персональный состав и положение о которой утверждаются актом Правительства Пензенской области (далее - Комиссия). 13. Комиссия рассматривает и утверждает протоколом список претендентов на получение социальных выплат по Подпрограмме из бюджета Пензенской области. При этом Комиссия при рассмотрении списка претендентов из числа работников государственных и муниципальных бюджетных учреждений обязана руководствоваться критериями приоритетности, ежегодно устанавливаемыми Правительством Пензенской области на основании предложений, поступивших от соответствующих органов государственной власти Пензенской области. При рассмотрении претендентов из числа государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, а также муниципальных служащих Пензенской области Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений на участие в соответствующей программе. Органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать иные критерии приоритетности для участников соответствующих муниципальных программ (подпрограмм). Социальные выплаты гражданам, соответствующим установленным органами местного самоуправления критериям приоритетности, финансируются только из средств бюджета муниципального образования. 14. Протокол подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - его заместителем. 15. Правительство Пензенской области своим распоряжением утверждает список претендентов на получение социальных выплат по Подпрограмме (далее - распоряжение). 15.1. Распоряжение Правительства Пензенской области должно содержать информацию о каждом претенденте на получение социальной выплаты с указанием фамилии, имени, отчества получателя, занимаемой им должности, наименования организации-работодателя, размера предоставленной ему социальной выплаты. 16. Распоряжение не позднее 10 рабочих дней после его подписания направляется в Министерство финансов Пензенской области. С момента издания распоряжения Правительства Пензенской области лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, становится участником Подпрограммы. 17. Внесение изменений и дополнений в утвержденный список получателей социальных выплат по Подпрограмме осуществляется в порядке, предусмотренном в пунктах 13-15. 18. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты по Подпрограмме являются: 1) представление лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, неполного пакета документов; 2) ненадлежащее оформление представленных документов; 3) несоответствие лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, условиям, определенным Подпрограммой; 4) намеренное ухудшение лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты по Подпрограмме. Право на получение социальной выплаты по Подпрограмме у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий. 19. В течение шести месяцев с момента издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении участнику Подпрограммы социальной выплаты по Подпрограмме участник Подпрограммы, заключивший договор, направленный на приобретение жилого помещения, предоставляет в Уполномоченный орган: 1) заключенный (зарегистрированный) в установленном законодательством Российской Федерации порядке договор, направленный на приобретение жилого помещения и две копии с него: а) договор купли-продажи недвижимого имущества; б) договор участия в долевом строительстве в многоквартирном доме; в) иной договор, направленный на приобретение жилого помещения; 2) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы; 3) копию кредитного договора (договора займа) (в случае, если участнику Подпрограммы требуется заем (кредит), в том числе ипотечный); 4) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение; 5) платежное поручение о перечислении социальной выплаты по муниципальной программе (для лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих); 6) заявление на перечисление социальной выплаты. Все копии представляются с оригиналами документов. 19.1. В течение шести месяцев с момента издания Правительством Пензенской области распоряжения о предоставлении участнику Подпрограммы социальной выплаты по Подпрограмме участник Подпрограммы, использующий социальную выплату для погашения кредита (займа), представляет в Уполномоченный орган: 1) кредитный договор (договор займа) и две его копии; 2) справку об остатке ссудной задолженности и процентов, выданную кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на месяц обращения к Уполномоченному органу участника Подпрограммы, а также на месяц, следующий за месяцем обращения участника Подпрограммы; 3) письмо от организации, предоставившей кредит (займ), с указанием реквизитов, на которые необходимо перечислить социальную выплату. Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом организации и заверено печатью организации; 4) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы; 5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение; 6) копию договора купли-продажи недвижимого имущества; 7) платежное поручение о перечислении социальной выплаты по муниципальной программе (для лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих); 8) заявление на перечисление социальной выплаты. 20. По договору, направленному на приобретение жилого помещения, могут быть приобретены: 1) жилой дом; 2) часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат; 3) квартира; 4) часть квартиры, то есть одна или несколько комнат; 5) комната. В случае направления социальной выплаты на оплату по договору долевого участия в строительстве, направленному на возникновение у участников Подпрограммы права собственности на жилые объекты долевого строительства, гражданин также может приобрести право требования по данному договору. 21. При соответствии предоставленных гражданином документов требованиям действующего законодательства и условиям Подпрограммы Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента предоставления указанных документов представляет в Министерство финансов Пензенской области заявку на перечисление средств для выделения социальной выплаты. 22. После получения средств для предоставления социальной выплаты Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней перечисляет денежные средства, выделенные из бюджета Пензенской области, на банковский счет продавца жилого помещения либо строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ). 23. В случае если участник Подпрограммы по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилого помещения, в установленный Подпрограммой срок, и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты по Подпрограмме, он в письменной форме уведомляет председателя Комиссии с объяснением причин, в связи с которыми социальная выплата была не использована. Комиссия на очередном заседании принимает решение о сохранении права или об отказе в праве на дальнейшее участие в Подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с настоящей Подпрограммой. О принятом комиссией решении Уполномоченный орган уведомляет участника Подпрграммы. 24. Право участника Подпрограммы на получение социальной выплаты по Подпрограмме считается реализованным со дня зачисления денежных средств продавцу жилого помещения в счет погашения обязательств по договору, направленному на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, а в случае использования средств социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту (займу), со дня зачисления денежных средств на счет кредитора (займодавца) (иного лица, осуществляющего права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). 25. Участники, не получившие социальную выплату в текущем году, в связи с отсутствием финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы, сохраняют право на участие в Подпрограмме в новом году, при условии их соответствия условиям Подпрограммы. 26. Полученная социальная выплата по Подпрограмме подлежит возврату в случаях, установленных действующим законодательством. 27. Уполномоченный орган ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальных выплат по Подпрограмме, в соответствии с действующим законодательством. 28. Уполномоченный орган отчитывается перед Министерством финансов Пензенской области по целевому использованию средств. 29. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных выплат по Подпрограмме, возлагается на Министерство финансов Пензенской области. Подпрограмма "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы Наименование - подпрограмма "Дом для молодых специалистов в Подпрограммы сельской местности" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) Основание для - распоряжение Правительства Пензенской области разработки от 12 августа 2009 г. N 250-рП "О разработке Подпрограммы долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Подпрограммы Основной - Департамент градостроительства Пензенской области разработчик Подпрограммы Цели и задачи - основная цель Подпрограммы: Подпрограммы, обеспечение жильем молодых специалистов в целях важнейшие закрепления кадров на селе целевые показатели Сроки и этапы - 2010-2015 годы реализации Подпрограммы Исполнители - Правительство Пензенской области, основных Департамент градостроительства Пензенской области - мероприятий орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (далее - Уполномоченный орган); ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" (далее - Агентство); строительные организации Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы источники на 2010-1015 годы составит 312,5 млн. рублей, финансирования в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 303,8 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 8,7 млн. рублей. Из них: - на 2010 год: бюджет Пензенской области - 18,0 млн. рублей; личные заемные средства участников Подпрограммы - 1,2 млн. рублей; - на 2011 год: бюджет Пензенской области - 17,5 млн. рублей; личные заемные средства участников Подпрограммы - 1,3 млн. рублей; - на 2012 год: бюджет Пензенской области - 35,3 млн. рублей; личные заемные средства участников Подпрограммы - 1,4 млн. рублей; - на 2013 год: бюджет Пензенской области - 75,0 млн. рублей; личные заемные средства участников Подпрограммы - 1,5 млн. рублей; - на 2014 год: бюджет Пензенской области - 78,0 млн. рублей; личные заемные средства участников Подпрограммы - 1,6 млн. рублей; - на 2015 год: бюджет Пензенской области - 80,0 млн. рублей; личные заемные средства участников Подпрограммы - 1,7 млн. рублей Ожидаемые - ввод в эксплуатацию индивидуальных малоэтажных конечные жилых домов, отвечающих требованиям доступности по результаты цене, энергоэффективности и экономичности; реализации организация и освоение выпуска индустриальных Подпрограммы конструкций, изделий и деталей для комплектации домов различных конструктивных типов; привлечение в сельскую местность специалистов, необходимых для выполнения продовольственной программы Пензенской области и социального развития села Система - Правительство Пензенской области; организации Министерство финансов Пензенской области; контроля за Уполномоченный орган исполнением Подпрограммы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подпрограмма направлена на продолжение работы по привлечению молодых семей на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилой дом), а также стимулирование рождаемости на селе. 2. Цели и задачи Подпрограммы Реализация Подпрограммы позволит: - содействовать закреплению молодых специалистов и молодых семей на селе; - создавать условия для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы; - ежегодно вводить в строй до несколько тысяч кв. м современного жилья; - сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли; - применить на практике новые низкозатратные проекты сельского жилищного строительства; - развить производство строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах. 3. Срок реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы 4. Система подпрограммных мероприятий Подпрограммой предусматривается предоставление гражданам, признанным участниками Подпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренных настоящей Подпрограммой. Займы предоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залог недвижимого имущества, принадлежащего участникам Подпрограммы. Займы предоставляются на основании договоров займа, в соответствии с которыми граждане, признанные участниками Подпрограммы (и члены их семей - при необходимости), являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимого имущества. Социальная выплата предоставляется в размере, предусмотренном настоящей Подпрограммой, на оплату: - части суммы долга по договору займа, заключенному с целью приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, в случае появления в семье участника Подпрограммы ребенка; - части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа); - приобретения мебели. Основными принципами реализации Подпрограммы являются: - добровольное желание гражданина участвовать в настоящей Подпрограмме, при этом право на участие в настоящей Подпрограмме имеют только те граждане, которые не являлись участниками и (или) не получали социальные выплаты, предусмотренные областной целевой программой "Дом для молодой семьи", действовавшей в 2001-2009 годах; - право участника настоящей Подпрограммы на выбор проекта (комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилого дома; - получение социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы не лишает граждан права на дальнейшее улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, если нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, не установлено иное; - право органов местного самоуправления муниципальных образований разрабатывать муниципальные целевые программы (подпрограммы) "Дом для молодых специалистов в муниципальном образовании" со своим перечнем мероприятий, в том числе по выявлению молодых специалистов, желающих принять участие в муниципальной целевой программе (подпрограмме) "Дом для молодых специалистов в муниципальном образовании"; - участие в Подпрограмме строительных организаций, изготавливающих комплекты строительных материалов, осуществляется на основании соглашений, заключенных между строительными организациями и Уполномоченным органом; Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления и граждан - участников Подпрограммы о строительных организациях, заключивших соглашения с Уполномоченным органом. После оформления разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию участник Подпрограммы получает социальную выплату, которая может быть использована только на приобретение мебели. Эти средства предоставляются единовременно и являются безвозмездными. Размер социальной выплаты на приобретение мебели в период с 2010 по 2015 год установить в равном размере ежегодно 54 200 рублей. Порядок предоставления социальных выплат устанавливается Положением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы (приложение N 3 к настоящей Подпрограмме). 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников Подпрограммы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования Подпрограммы, в части выделения средств на предоставления займов, подлежат корректировке (уменьшению) на суммы, поступившие Агентству от участников Подпрограммы в счет погашения займов в соответствии с графиком платежей. 6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы Контроль за целевым использованием выделенных из бюджета Пензенской области средств на реализацию Подпрограммы осуществляется Правительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области, Уполномоченным органом (Департаментом градостроительства Пензенской области) в соответствии с бюджетным законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
