Постановление Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        
                   от 26 декабря 2008 г.  N 930-пП
                               г. Пенза                


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
    "Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области"
                          на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 27.02.2009 г. N 154-пП; от 16.07.2009 г. N 571-пП;
                      от 14.09.2009 г. N 707-пП)


     В соответствии  с  Законом  Пензенской  области  от  28.11.2008 N
1643-ЗПО "О   бюджете  Пензенской  области  на  2009 год и на плановый
период 2010-2011 годов",  руководствуясь Законом Пензенской области от
22.12.2005   N   906-ЗПО   "О   Правительстве    Пензенской   области"
(с последующими   изменениями),   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Капитальный ремонт  объектов  собственности  Пензенской  области"  на
2009-2011 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и
применяется в части, не противоречащей  закону  Пензенской  области  о
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  и  контролирующего  вопросы формирования и реализации
государственной   политики   в   области  строительства.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  16.07.2009 г. N
571-пП)


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов
     ______________________________
                                                 

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 26 декабря 2008 г.  N 930-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области"
                           на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 16.07.2009 г. N 571-пП; от 14.09.2009 г. N 707-пП)


                                Пенза,
                                 2009



                                ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы

                                                                               
Наименование        - Долгосрочная целевая   программа    "Капитальный
Программы             ремонт    объектов    собственности   Пензенской
                      области" на 2009-2011 годы (далее - Программа)

Дата принятия       - Постановление Правительства  Пензенской  области
решения о             от 27.02.2008 N 131-пП "Об  утверждении  порядка
разработке            разработки   прогноза   социально-экономического
Программы, дата       развития   Пензенской    области    методических
ее одобрения          рекомендаций  по мониторингу выполнения основных
(наименование и       показателей  прогноза   социально-экономического
номер                 развития" (c последующими изменениями);
соответствующего      график подготовки и  рассмотрения  в  2008  году
правового акта)       проектов законов Пензенской области,  документов
                      и материалов,  разрабатываемых  при  составлении
                      проекта  бюджета  Пензенской  области  и проекта
                      бюджета  Территориального  фонда   обязательного
                      медицинского  страхования  Пензенской области на
                      2009 год и на плановый период 2010-2011 годов.

Государственный     - Правительство Пензенской области
заказчик -
координатор
Программы

Государственные     - Департамент градостроительства        Пензенской
заказчики             области,    Управление     жилищно-коммунального
Программы             хозяйства   Пензенской   области,   Министерство
                      здравоохранения    и    социального     развития
                      Пензенской области

Основные            - Управление экономики,       инновационной      и
разработчики          научно-технической политики Пензенской  области,
Программы             Департамент     градостроительства    Пензенской
                      области,    Управление     жилищно-коммунального
                      хозяйства   Пензенской   области,   Министерство
                      здравоохранения    и    социального     развития
                      Пензенской области

Цели и задачи       - Основными целями Программы являются:
Программы,            - приведение объектов  в  нормативно-техническое
важнейшие             состояние,  отвечающих  требованиям  пожарной  и
целевые               санитарно-технической безопасности;
показатели            - улучшение  материально-технического  состояния
                      общеобразовательных     учреждений,     объектов
                      культуры и здравоохранения;
                      - создание   условий   для    развития    малого
                      предпринимательства.

Сроки и этапы       - 2009-2011 годы
реализации
Программы

Перечень            - мероприятия Программы сгруппированы по следующим
основных              направлениям:   капитальный   ремонт    объектов
мероприятий           образования, здравоохранения, культуры, развития
                      бизнес-инкубаторов.
                      Реализация мероприятий    Программы   обеспечит:
                      улучшение   материально-технического   состояния
                      общеобразовательных     учреждений,     объектов
                      культуры и здравоохранения;
                      1) создание  условий  для  развития  и поддержки
                      малого предпринимательства;
                      2) повышение  образовательного  уровня  учащихся
                      общеобразовательных   учреждений   в    сельской
                      местности;
                      3) приведение     качества     образования     в
                      соответствие с современными требованиями.

Исполнители         - Департамент градостроительства        Пензенской
основных              области (подведомственное  ГБУ  "УКС  Пензенской
мероприятий           области),    Управление    жилищно-коммунального
                      хозяйства Пензенской  области  (подведомственное
                      ГБУ     Пензенской     области     "Модернизация
                      жилищно-коммунальных   систем"),    Министерство
                      сельского    хозяйства    Пензенской    области,
                      Министерство   здравоохранения   и   социального
                      развития Пензенской области.

Объемы и            - Объем капитальных  вложений  в  2009-2011  годах
источники             составляет - всего: 805197,8 тыс. рублей,
финансирования        в том числе:
                      2009 год - 282229,5 тыс. рублей;
                      2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
                      2011 год - 256032,6 тыс. рублей;

                      Потребность в объеме финансирования Программы за
                      счет   средств   бюджета  Пензенской  области  в
                      2009-2011 годах  составляет  -  всего:  796693,8
                      тыс. рублей,
                      в том числе:
                      2009 год - 273725,5,0 тыс. рублей;
                      2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
                      2011 год - 256032,6 тыс. рублей

Ожидаемые           - реализация Программы позволит:
конечные              - привести  объекты   в   нормативно-техническое
результаты            состояние,  отвечающее  требованиям  пожарной  и
реализации            санитарно-технической безопасности;
Программы             - улучшить   материально-техническое   состояние
                      общеобразовательных     учреждений,     объектов
                      культуры и здравоохранения;
                      - создать  условия  для  развития  и   поддержки
                      малого предпринимательства;
                      - повысить  образовательный   уровень   учащихся
                      общеобразовательных учреждений;
                      - привести качество образования в соответствие с
                      современными требованиями.

Система             - реализация Программы              координируется
организации           Правительством Пензенской  области,  Управлением
контроля за           экономики,  инновационной  и  научно-технической
исполнением           политики   Пензенской    области.    Департамент
Программы             градостроительства Пензенской области ежемесячно
                      готовит  информацию   о   ходе   и   результатах
                      реализации   Программы   и   представляет  ее  в
                      Управление    экономики,     инновационной     и
                      научно-технической политики Пензенской области.

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами

     В соответствии с графиком разработки проекта  бюджета  Пензенской
области на 2009 год и  плановый  период  2010-2011  годов  структурные
подразделения Правительства Пензенской области, исполнительные  органы
государственной власти Пензенской области,  представили  в  Управление
экономики,  инновационной  и  научно-технической  политики  Пензенской
области  заявки  на  отбор  объектов  капитального  ремонта  областной
государственной собственности.
     Всего в текущем году поступило 84 заявки  на  капитальный  ремонт
объектов собственности  Правительства  Пензенской  области.  Требуемый
объем финансирования  из  бюджета  Пензенской  области  на  реализацию
заявленных инициатив на 2009-2011 годы составил 2348311,0 тыс. рублей,
в том числе:
     2009 год - 503911,0 тыс. рублей;
     2010 год - 508000,0 тыс. рублей;
     2011 год - 1336400,0 тыс. рублей.
     Учитывая  ограниченные  возможности  бюджета  области,  а   также
обязательства, связанные  с  повышением  заработной  платы  работникам
бюджетной  сферы,  оптимизацией  бюджетных  расходов,  проведен  отбор
заявок с  учетом  решений,  принятых  на  совещаниях  по  рассмотрению
предложений структурных подразделений Правительства Пензенской области
и иных исполнительных органов государственной власти области  на  2009
год и плановый период  2010-2011  годов  у  заместителей  Председателя
Правительства Пензенской области по:
     - критериям эффективности и реализуемости проектов;
     - соответствию  стратегическим  приоритетам  развития  Пензенской
области;
     - экономическому обоснованию запрашиваемых бюджетных средств;
     - социальной значимости проекта для населения.

        В таблице приведены сводные результаты отбора проектов

|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————|
|   Проекты    |       Заявлено       | Включено в проект бюджета |
|              |                      |    Пензенской области     |
|              |————————|—————————————|——————————|————————————————|
|              | Кол-во |   Сумма,    |  Кол-во  |     Сумма,     |
|              |        | тыс. рублей |          |  тыс. рублей   |
|——————————————|————————|—————————————|——————————|————————————————|
| Объекты      |   84   |  2348311,0  |    47    |    805197,8    |
| капитального |        |             |          |                |
| ремонта      |        |             |          |                |
|——————————————|        |—————————————|          |————————————————|
|     2009 год |        |  503911,0   |          |    282229,5    |
|——————————————|        |—————————————|          |————————————————|
|     2010 год |        |  508000,0   |          |    266935,7    |
|——————————————|        |—————————————|          |————————————————|
|     2011 год |        |  1336400,0  |          |    256032,6    |
|——————————————|————————|—————————————|——————————|————————————————|

     В результате проведенного отбора, в Программе на  2009-2011  годы
предусмотрено на капитальный ремонт объектов собственности  Пензенской
области - 805197,8 тыс. рублей, в том числе:
     2009 год - 282229,5 тыс. рублей
     2010 год - 266935,7 тыс. рублей
     2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
     Основными критериями отбора  объектов  в  программу  капитального
ремонта объектов собственности Пензенской области  на  2009-2011  годы
стали:
     1. Включение переходящих  объектов,  вводимых  в  эксплуатацию  в
очередном 2009 году и плановом периоде 2010-2011 годы;
     2. Включение    новых    объектов    с    наличием   утвержденной
проектно-сметной    документации    и    положительного     заключения
государственной экспертизы.
     2. Основные цели и задачи реализации Программы
     Основными целями и задачами реализации Программы являются:
     - приведение   объектов   в   нормативно-техническое   состояние,
отвечающее требованиям  пожарной  и  санитарно-технического  состояния
общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
     - улучшение          материально-технического           состояния
общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
     - создание условий для развития малого предпринимательства.

                 3. Сроки и этапы реализации Программы

     Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

                  Раздел 4. Система программных мероприятий
         Перечень объектов капитального ремонта собственности Пензенской
         области, финансируемых из бюджета Пензенской области на 2009 год

|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|      Наименование отраслей, заказчиков,        |    Объем      |      Объем     |
|                  объектов                      |  капитальных  | финансирования |
|                                                |   вложений    |  (тыс. рублей) |
|                                                | (тыс. рублей) |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|                       1                        |       2       |       3        |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Всего:                                         |    282229,5   |    273725,5    |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| из них:                                        |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Образование - всего:                           |    49120,0    |    46741,7     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Департамент градостроительства Пензенской      |    49120,0    |    46741,7     |
| области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| в том числе:                                   |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| р.п. Мокшан, ГОУ СПО Пензенской области        |    48800,0    |    46421,7     |
| "Мокшанский агротехнологический колледж"       |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Сердобск, ГОУ (специальная)                 |     320,0     |     320,0      |
| коррекционная общеобразовательная              |               |                |
| школа-интернат                                 |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Культура - всего:                              |    42422,0    |    42422,0     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Департамент градостроительства Пензенской      |    42422,0    |    42422,0     |
| области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| в том числе:                                   |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, картинная галерея, здание N 2, в том |    36967,0    |    36967,0     |
| числе: проектные работы                        |     850,0     |     850,0      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, инженерные сети к картинной          |     4345,0    |     4345,0     |
| галерее здания N 2                             |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГОУ СПО "Пензенское училище          |     1110,0    |     1110,0     |
| культуры и искусств"                           |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Здравоохранение - всего:                       |    83240,0    |    82753,6     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Департамент градостроительства Пензенской      |    76460,0    |    75973,6     |
| области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| в том числе:                                   |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая           |    27820,0    |    27820,0     |
| больница им. Н.Н.Бурденко", капитальный        |               |                |
| ремонт корпуса N 14                            |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГУЗ "Областной                       |    27480,0    |    27480,0     |
| противотуберкулезный диспансер",               |               |                |
| капитальный ремонт системы вентиляции          |               |                |
| лечебных корпусов                              |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГОУ СПО "Училище олимпийского        |     6160,0    |     5673,6     |
| резерва - 1"                                   |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Капитальный ремонт детского отделения и        |    10000,0    |    10000,0     |
| оперблока ГУЗ "Областной онкологический        |               |                |
| диспансер" в г. Пензе                          |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Капитальный ремонт ЦСО и инженерных            |     5000,0    |     5000,0     |
| сетей главного корпуса ГУЗ "Пензенская         |               |                |
| областная детская клиническая больница им.     |               |                |
| Н.Ф.Филатова" в г. Пензе                       |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Министерство здравоохранения Пензенской        |     6780,0    |     6780,0     |
| области - всего:                               |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| в том числе:                                   |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГУЗ "Пензенская областная детская    |     1700,0    |     1700,0     |
| клиническая больница им. Н.Ф.Филатова",        |               |                |
| выполнение работ по прокладке кабеля           |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГУЗ "Областной                       |     1700,0    |     1700,0     |
| противотуберкулезный диспансер",               |               |                |
| капитальный ремонт системы отопления           |               |                |
| корпуса N 1                                    |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГУЗ "Областной                       |     100,0     |     100,0      |
| противотуберкулезный диспансер",               |               |                |
| пусконаладочные работы системы                 |               |                |
| вентиляции                                     |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая           |    3280,0     |     3280,0     |
| больница им. Н.Н.Бурденко", капитальный        |               |                |
| ремонт кровли корпуса N 1, в том числе         |               |                |
| проектные работы                               |     280,0     |     280,0      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Национальная экономика - всего:                |    13560,0    |    13560,0     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Департамент градостроительства Пензенской      |    13560,0    |    13560,0     |
| области (ГБУ "УКС Пензенской области")         |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| р.п. Башмаково, капитальный ремонт здания      |   13560,0     |    13560,0     |
| ПУ N 24 под бизнес-инкубатор, в том числе      |               |                |
| проектные работы                               |     98,0      |      98,0      |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Общегосударственные вопросы - всего:           |    93887,5    |    88248,2     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Департамент градостроительства Пензенской      |    89760,0    |    84120,7     |
| области (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| в том числе:                                   |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, капитальный ремонт                   |    55600,0    |    51064,1     |
| (реконструкция) здания по 2-ому                |               |                |
| Виноградному проезду                           |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, капитальный ремонт                   |     4875,0    |     4809,6     |
| (реконструкция) здания по ул. Володарского, 2, |               |                |
| (противоаварийные мероприятия) в том           |               |                |
| числе: проктные в том числе: проектные         |               |                |
| работы                                         |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, капитальный ремонт                   |    29285,0    |    28247,0     |
| (реконструкция) здания по ул. Володарского, 2, |               |                |
| в том числе проектные работы                   |     3460,0    |     2422,0     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Министерство сельского хозяйства               |     247,5     |     247,5      |
| Пензенской области                             |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| г. Пенза, капитальный ремонт                   |     247,5     |     247,5      |
| административного здания Министерства          |               |                |
| сельского хозяйства Пензенской области по      |               |                |
| ул. Володарского, 49                           |               |                |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Правительство Пензенской области               |     3880,0    |     3880,0     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
| Ремонт помещений                               |     3880,0    |     3880,0     |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
     (Раздел.   В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 14.09.2009 г. N 707-пП)

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     Общий объем финансирования - 796693,8 тыс. рублей, в том числе:
     2009 год - 273725,5 тыс. рублей;
     2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
     2011 год - 256032,6 тыс. рублей.

  6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

     Реализация  Программы  координируется  Правительством  Пензенской
области, Управлением  экономики,  инновационной  и  научно-технической
политики Пензенской области.
     Исполнители    основных    мероприятий    программы    ежемесячно
представляют информацию о ходе их выполнения в  Управление  экономики,
инновационной   и   научно-технической    политики    и    Департамент
градостроительства Пензенской области.
     Департамент градостроительства   Пензенской   области  ежемесячно
готовит  информацию  о  ходе  и  результатах  реализации  Программы  и
представляет    ее    в    Управление   экономики,   инновационной   и
научно-технической политики Пензенской области и Министерство финансов
Пензенской области.
     Отбор   исполнителей  программных  мероприятий  осуществляется  в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг    для   государственных   нужд.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Пензенской области от 14.09.2009 г. N 707-пП)

   7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                  последствий от реализации Программы

     Оценка  эффективности  выполнения  Программ  и   целесообразность
бюджетных инвестиций  в  объекты  капитального  ремонта  собственности
Пензенской области основывалась на следующих показателях:
     1. социальной эффективности - отражающей улучшение обеспеченности
населения  бюджетными  услугами  или  другими  благами,  определяющими
качество  жизни  населения,  вследствие   реализации   инвестиционного
проекта;
     2. непосредственного   результата   -   показатель,    отражающий
абсолютное изменение численности определенной категории  и/или  группы
получателей  услуг,  либо  изменение   загрузки   объекта   вследствие
реализации проекта.
     3. эксплуатационных  расходов  будущих   периодов   -   расходов,
возникающие в  связи  с  необходимостью  обеспечения  функционирования
объекта, (далее - объект) (расходы по оплате договоров на приобретение
коммунальных услуг, услуг  связи,  коммунальные  платежи;  расходы  на
оплату труда и начисления  на  выплаты  по  оплате  труда  работникам,
осуществляющим деятельность, обеспечивающую функционирование  объекта,
и прочие расходы, связанные с функционированием объекта).
     В результате отбора в Программу на 2009 год  включено  завершение
капитального ремонта 13 объектов социально-культурного  назначения,  с
объемом финансирования из областного бюджета 273725,5 тыс. рублей.
     Основными результатами    данной   инвестиционной   политики   на
2009-2011 годы должны стать:
     а) улучшение          материально-технического          состояния
общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
     б) создание   условий   для   развития   и    поддержки    малого
предпринимательства;
     в) приведение качества образования в соответствие с  современными
требованиями;
     г) приведение  в   нормативное   состояние   объектов   областной
собственности.