Постановление Правительства Пензенской области от 26.12.2008 № 930-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        
                   от 26 декабря 2008 г.  N 930-пП
                               г. Пенза                


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
    "Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области"
                          на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 27.02.2009 г. N 154-пП; от 16.07.2009 г. N 571-пП;
        от 14.09.2009 г. N 707-пП; от 04.12.2009 г. N 939-пП)


     В соответствии  с  Законом  Пензенской  области  от  28.11.2008 N
1643-ЗПО "О   бюджете  Пензенской  области  на  2009 год и на плановый
период 2010-2011 годов",  руководствуясь Законом Пензенской области от
22.12.2005   N   906-ЗПО   "О   Правительстве    Пензенской   области"
(с последующими   изменениями),   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Капитальный ремонт  объектов  собственности  Пензенской  области"  на
2009-2011 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и
применяется в части, не противоречащей  закону  Пензенской  области  о
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  и  контролирующего  вопросы формирования и реализации
государственной   политики   в   области  строительства.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  16.07.2009 г. N
571-пП)


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов
     ______________________________
                                                 

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 26 декабря 2008 г.  N 930-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской области"
                           на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 16.07.2009 г. N 571-пП; от 14.09.2009 г. N 707-пП;
                      от 04.12.2009 г. N 939-пП)


                                Пенза,
                                 2009



                                ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы

                                                                               
Наименование        - Долгосрочная целевая   программа    "Капитальный
Программы             ремонт    объектов    собственности   Пензенской
                      области" на 2009-2011 годы (далее - Программа)

Дата принятия       - Постановление Правительства  Пензенской  области
решения о             от 27.02.2008 N 131-пП "Об  утверждении  порядка
разработке            разработки   прогноза   социально-экономического
Программы, дата       развития   Пензенской    области    методических
ее одобрения          рекомендаций  по мониторингу выполнения основных
(наименование и       показателей  прогноза   социально-экономического
номер                 развития" (c последующими изменениями);
соответствующего      график подготовки и  рассмотрения  в  2008  году
правового акта)       проектов законов Пензенской области,  документов
                      и материалов,  разрабатываемых  при  составлении
                      проекта  бюджета  Пензенской  области  и проекта
                      бюджета  Территориального  фонда   обязательного
                      медицинского  страхования  Пензенской области на
                      2009 год и на плановый период 2010-2011 годов.

Государственный     - Правительство Пензенской области
заказчик -
координатор
Программы

Государственные     - Департамент градостроительства        Пензенской
заказчики             области,    Управление     жилищно-коммунального
Программы             хозяйства   Пензенской   области,   Министерство
                      здравоохранения    и    социального     развития
                      Пензенской области

Основные            - Управление экономики,       инновационной      и
разработчики          научно-технической политики Пензенской  области,
Программы             Департамент     градостроительства    Пензенской
                      области,    Управление     жилищно-коммунального
                      хозяйства   Пензенской   области,   Министерство
                      здравоохранения    и    социального     развития
                      Пензенской области

Цели и задачи       - Основными целями Программы являются:
Программы,            - приведение объектов  в  нормативно-техническое
важнейшие             состояние,  отвечающих  требованиям  пожарной  и
целевые               санитарно-технической безопасности;
показатели            - улучшение  материально-технического  состояния
                      общеобразовательных     учреждений,     объектов
                      культуры и здравоохранения;
                      - создание   условий   для    развития    малого
                      предпринимательства.

Сроки и этапы       - 2009-2011 годы
реализации
Программы

Перечень            - мероприятия Программы сгруппированы по следующим
основных              направлениям:   капитальный   ремонт    объектов
мероприятий           образования, здравоохранения, культуры, развития
                      бизнес-инкубаторов.
                      Реализация мероприятий    Программы   обеспечит:
                      улучшение   материально-технического   состояния
                      общеобразовательных     учреждений,     объектов
                      культуры и здравоохранения;
                      1) создание  условий  для  развития  и поддержки
                      малого предпринимательства;
                      2) повышение  образовательного  уровня  учащихся
                      общеобразовательных   учреждений   в    сельской
                      местности;
                      3) приведение     качества     образования     в
                      соответствие с современными требованиями.

Исполнители         - Департамент градостроительства        Пензенской
основных              области (подведомственное  ГБУ  "УКС  Пензенской
мероприятий           области),    Управление    жилищно-коммунального
                      хозяйства Пензенской  области  (подведомственное
                      ГБУ     Пензенской     области     "Модернизация
                      жилищно-коммунальных   систем"),    Министерство
                      сельского    хозяйства    Пензенской    области,
                      Министерство   здравоохранения   и   социального
                      развития Пензенской области.

Объемы и            - Объем капитальных  вложений  в  2009-2011  годах
источники             составляет - всего: 958402,2 тыс. рублей,
финансирования        в том числе:
                      2009 год - 216312,2 тыс. рублей;
                      2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
                      2011 год - 256032,6 тыс. рублей;

                      Потребность в объеме финансирования Программы за
                      счет   средств   бюджета  Пензенской  области  в
                      2009-2011 годах  составляет  -  всего:  949898,2
                      тыс. рублей,
                      в том числе:
                      2009 год - 207808,2 тыс. рублей;
                      2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
                      2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
                      (В    редакции    Постановления    Правительства
                      Пензенской области от 04.12.2009 г. N 939-пП)

Ожидаемые           - реализация Программы позволит:
конечные              - привести  объекты   в   нормативно-техническое
результаты            состояние,  отвечающее  требованиям  пожарной  и
реализации            санитарно-технической безопасности;
Программы             - улучшить   материально-техническое   состояние
                      общеобразовательных     учреждений,     объектов
                      культуры и здравоохранения;
                      - создать  условия  для  развития  и   поддержки
                      малого предпринимательства;
                      - повысить  образовательный   уровень   учащихся
                      общеобразовательных учреждений;
                      - привести качество образования в соответствие с
                      современными требованиями.

Система             - реализация Программы              координируется
организации           Правительством Пензенской  области,  Управлением
контроля за           экономики,  инновационной  и  научно-технической
исполнением           политики   Пензенской    области.    Департамент
Программы             градостроительства Пензенской области ежемесячно
                      готовит  информацию   о   ходе   и   результатах
                      реализации   Программы   и   представляет  ее  в
                      Управление    экономики,     инновационной     и
                      научно-технической политики Пензенской области.

     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами

     В соответствии с графиком разработки проекта  бюджета  Пензенской
области на 2009 год и  плановый  период  2010-2011  годов  структурные
подразделения Правительства Пензенской области, исполнительные  органы
государственной власти Пензенской области,  представили  в  Управление
экономики,  инновационной  и  научно-технической  политики  Пензенской
области  заявки  на  отбор  объектов  капитального  ремонта  областной
государственной собственности.
     Всего в текущем году поступило 84 заявки  на  капитальный  ремонт
объектов собственности  Правительства  Пензенской  области.  Требуемый
объем финансирования  из  бюджета  Пензенской  области  на  реализацию
заявленных инициатив на 2009-2011 годы составил 2348311,0 тыс. рублей,
в том числе:
     2009 год - 503911,0 тыс. рублей;
     2010 год - 508000,0 тыс. рублей;
     2011 год - 1336400,0 тыс. рублей.
     Учитывая  ограниченные  возможности  бюджета  области,  а   также
обязательства, связанные  с  повышением  заработной  платы  работникам
бюджетной  сферы,  оптимизацией  бюджетных  расходов,  проведен  отбор
заявок с  учетом  решений,  принятых  на  совещаниях  по  рассмотрению
предложений структурных подразделений Правительства Пензенской области
и иных исполнительных органов государственной власти области  на  2009
год и плановый период  2010-2011  годов  у  заместителей  Председателя
Правительства Пензенской области по:
     - критериям эффективности и реализуемости проектов;
     - соответствию  стратегическим  приоритетам  развития  Пензенской
области;
     - экономическому обоснованию запрашиваемых бюджетных средств;
     - социальной значимости проекта для населения.

        В таблице приведены сводные результаты отбора проектов

|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————|
|   Проекты    |       Заявлено       | Включено в проект бюджета |
|              |                      |    Пензенской области     |
|              |————————|—————————————|——————————|————————————————|
|              | Кол-во |   Сумма,    |  Кол-во  |     Сумма,     |
|              |        | тыс. рублей |          |  тыс. рублей   |
|——————————————|————————|—————————————|——————————|————————————————|
| Объекты      |   84   |  2348311,0  |    47    |    958402,2    |
| капитального |        |             |          |                |
| ремонта      |        |             |          |                |
|——————————————|        |—————————————|          |————————————————|
|     2009 год |        |  503911,0   |          |    216312,2    |
|——————————————|        |—————————————|          |————————————————|
|     2010 год |        |  508000,0   |          |    266935,7    |
|——————————————|        |—————————————|          |————————————————|
|     2011 год |        |  1336400,0  |          |    256032,6    |
|——————————————|————————|—————————————|——————————|————————————————|
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 04.12.2009 г. N 939-пП)
     В  результате  проведенного отбора, в Программе на 2009-2011 годы
предусмотрено  на капитальный ремонт объектов собственности Пензенской
области - 958402,2 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. N 939-пП)
     2009  год  -  216312,2  тыс.  рублей.  (В  редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. N 939-пП)
     2010 год - 266935,7 тыс. рублей
     2011 год - 256032,6 тыс. рублей.
     Основными критериями отбора  объектов  в  программу  капитального
ремонта объектов собственности Пензенской области  на  2009-2011  годы
стали:
     1. Включение переходящих  объектов,  вводимых  в  эксплуатацию  в
очередном 2009 году и плановом периоде 2010-2011 годы;
     2. Включение    новых    объектов    с    наличием   утвержденной
проектно-сметной    документации    и    положительного     заключения
государственной экспертизы.
     2. Основные цели и задачи реализации Программы
     Основными целями и задачами реализации Программы являются:
     - приведение   объектов   в   нормативно-техническое   состояние,
отвечающее требованиям  пожарной  и  санитарно-технического  состояния
общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
     - улучшение          материально-технического           состояния
общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
     - создание условий для развития малого предпринимательства.

                 3. Сроки и этапы реализации Программы

     Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

4. Система программных мероприятий
        Перечень объектов капитального ремонта собственности Пензенской
       области, финансируемых из бюджета Пензенской области на 2009 год

|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|               Наименование                 |     Объем     |     Объем      |
|       отраслей, заказчиков, объектов       |  капитальных  | финансирования |
|                                            |   вложений    | (тыс. рублей)  |
|                                            | (тыс. рублей) |                |
|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|                    1                       |       2       |        3       |
|————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|
  Всего                                           216312,2         207808,2

  из них:

  Образование - всего                             49230,7          46852,4

  Департамент градостроительства                  49230,7          46852,4
  Пензенской области
  (ГБУ "УКС Пензенской области")

  р.п. Мокшан, ГОУ СПО Пензенской                 48800,0          46421,7
  области "Мокшанский
  агротехнологический колледж"

  Капитальный ремонт ГОУ НПО ПУ N 2                125,6           125,6
  г. Пенза, проведение государственной
  экспертизы по ПСД

  Капитальный ремонт ГОУ ДОД "Областная            142,4           142,4
  станция юных техников", ул. Лермонтова, 2
  г. Пенза, проведение государственной
  экспертизы по ПСД

  Капитальный ремонт ГОУ "Специальная              162,7           162,7
  (коррекционная) общеобразовательная
  школа-интернат (для глухих детей)",
  г. Пенза проведение государственной
  экспертизы по ПСД

  Культура - всего                                 2412,0          2412,0

  Департамент градостроительства                   2412,0          2412,0
  Пензенской области
  (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего

  в том числе:

  г. Пенза, картинная галерея, здание N 2,        1302,0           1302,0
  в том числе: проектные работы                    850,0            850,0

  г. Пенза, ГОУ СПО "Пензенское                    1110,0          1110,0
  училище культуры и искусств"

  Здравоохранение - всего                         83024,0          82537,6

  Департамент градостроительства                  76244,0          75757,6
  Пензенской области
  (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего

  в том числе:

  г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая            27820,0          27820,0
  больница им. Н.Н.Бурденко",
  капитальный ремонт корпуса N 14

  г. Пенза, ГУЗ "Областной                        27394,0          27394,0
  противотуберкулезный диспансер",
  капитальный ремонт системы
  вентиляции лечебных корпусов

  г. Пенза, ГОУ СПО "Училище                       6160,0          5673,6
  олимпийского резерва - 1"

  Капитальный ремонт детского отделения и          9675,0          9675,0
  оперблока ГУЗ "Областной онкологический
  диспансер" в г. Пензе

  Капитальный ремонт ЦСО и замена                  5195,0          5195,0
  инженерных сетей главного корпуса
  ГУЗ "Пензенская областная клиническая
  детская больница им. Н.Ф.Филатова"
  в г. Пензе

  Министерство здравоохранения и                   6780,0          6780,0
  социального развития Пензенской
  области - всего

  в том числе:

  г. Пенза, ГУЗ "Пензенская областная              1700,0          1700,0
  детская клиническая больница
  им. Н.Ф.Филатова", выполнение работ
  по прокладке кабеля

  г. Пенза, ГУЗ "Областной                         1700,0          1700,0
  противотуберкулезный диспансер",
  капитальный ремонт системы отопления
  корпуса N 1

  г. Пенза, ГУЗ "Областной                         100,0           100,0
  противотуберкулезный диспансер",
  пусконаладочные работы системы
  вентиляции

  г. Пенза, ГУЗ "Областная клиническая             3280,0          3280,0
  больница им. Н.Н.Бурденко",
  капитальный ремонт корпуса N 1,
  в том числе проектные работы                     280,0           280,0

  Национальная экономика - всего                  13560,0          13560,0

  Департамент градостроительства                  13560,0          13560,0
  Пензенской области
  (ГБУ "УКС Пензенской области")

  р.п. Башмаково, капитальный ремонт              13560,0          13560,0
  здания ПУ N 24 под бизнес-инкубатор,
  в том числе проектные работы                      98,0           98,0

  Общегосударственные вопросы - всего             68085,5          62446,2

  Департамент градостроительства                  65958,0          60318,7
  Пензенской области
  (ГБУ "УКС Пензенской области") - всего

  в том числе:

  г. Пенза, капитальный ремонт                    54873,0          50337,1
  (реконструкция) здания по 2-ому
  Виноградному проезду

  г. Пенза, капитальный ремонт                     4875,0          4809,6
  (реконструкция) здания
  по ул. Володарского, 2,
  (противоаварийные мероприятия)

  г. Пенза, капитальный ремонт                     4110,0           3072,0
  (реконструкция) здания
  по ул. Володарского, 2,
  в том числе проектные работы                     3460,0           2422,0

                                                   3460,0


                                                   3460,0

  г. Пенза, капитальный ремонт фасада              2100,0           2100,0
  и входной группы здания
  по ул. Ростовской, 44

  Министерство сельского хозяйства                 247,5            247,5
  Пензенской области

  г. Пенза, капитальный ремонт                     247,5            247,5
  административного здания Министерства
  сельского хозяйства Пензенской области
  по ул. Володарского, 49

  Правительство Пензенской области                 1880,0           1880,0

  Ремонт помещений                                 1880,0           1880,0
     (Раздел.   В   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 04.12.2009 г. N 939-пП)

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     Общий  объем  финансирования - 949898,2 тыс. рублей, в том числе:
(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от
04.12.2009 г. N 939-пП)
     2009  год  -  207808,2  тыс.  рублей;  (В  редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. N 939-пП)
     2010 год - 266935,7 тыс. рублей;
     2011 год - 256032,6 тыс. рублей.

  6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

     Реализация  Программы  координируется  Правительством  Пензенской
области, Управлением  экономики,  инновационной  и  научно-технической
политики Пензенской области.
     Исполнители    основных    мероприятий    программы    ежемесячно
представляют информацию о ходе их выполнения в  Управление  экономики,
инновационной   и   научно-технической    политики    и    Департамент
градостроительства Пензенской области.
     Департамент градостроительства   Пензенской   области  ежемесячно
готовит  информацию  о  ходе  и  результатах  реализации  Программы  и
представляет    ее    в    Управление   экономики,   инновационной   и
научно-технической политики Пензенской области и Министерство финансов
Пензенской области.
     Отбор   исполнителей  программных  мероприятий  осуществляется  в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг    для   государственных   нужд.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Пензенской области от 14.09.2009 г. N 707-пП)

   7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                  последствий от реализации Программы

     Оценка  эффективности  выполнения  Программ  и   целесообразность
бюджетных инвестиций  в  объекты  капитального  ремонта  собственности
Пензенской области основывалась на следующих показателях:
     1. социальной эффективности - отражающей улучшение обеспеченности
населения  бюджетными  услугами  или  другими  благами,  определяющими
качество  жизни  населения,  вследствие   реализации   инвестиционного
проекта;
     2. непосредственного   результата   -   показатель,    отражающий
абсолютное изменение численности определенной категории  и/или  группы
получателей  услуг,  либо  изменение   загрузки   объекта   вследствие
реализации проекта.
     3. эксплуатационных  расходов  будущих   периодов   -   расходов,
возникающие в  связи  с  необходимостью  обеспечения  функционирования
объекта, (далее - объект) (расходы по оплате договоров на приобретение
коммунальных услуг, услуг  связи,  коммунальные  платежи;  расходы  на
оплату труда и начисления  на  выплаты  по  оплате  труда  работникам,
осуществляющим деятельность, обеспечивающую функционирование  объекта,
и прочие расходы, связанные с функционированием объекта).
     В  результате  отбора в Программу на 2009 год включено завершение
капитального  ремонта  13 объектов социально-культурного назначения, с
объемом  финансирования из областного бюджета 207808,2 тыс. рублей. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2009
г. N 939-пП)
     Основными результатами    данной   инвестиционной   политики   на
2009-2011 годы должны стать:
     а) улучшение          материально-технического          состояния
общеобразовательных учреждений, объектов культуры и здравоохранения;
     б) создание   условий   для   развития   и    поддержки    малого
предпринимательства;
     в) приведение качества образования в соответствие с  современными
требованиями;
     г) приведение  в   нормативное   состояние   объектов   областной
собственности.