|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 702-пП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 ноября 2010 г. N 702-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" В целях поддержания устойчивого функционирования и развития Пензенской области, обеспечения рационального использования, воспроизводства (восстановления) и охраны природных ресурсов, создания условий, обеспечивающих благоприятные условия для проживания и отдыха граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы". 2. Определить Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Управление лесами Пензенской области ответственными за реализацию долгосрочной целевой программы Пензенской области "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы". 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы". 3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 829-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2011 годы". 3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2009 N 293-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2011 годы"(с последующими изменениями)". 3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2009 N 540-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2011 годы" (с последующими изменениями)". 3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2009 N 825-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2011 годы" (с последующими изменениями)". 3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 964-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями)". 3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 01.04.2010 N 164-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями)". 3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 05.07.2010 N 388-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями)". 3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 27.08.2010 N 494-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями)". 3.10. Постановление Правительства Пензенской области от 14.10.2010 N 628-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 711-пП (с последующими изменениями)". 3.11. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2009-2012 годы". 3.12. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 826-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП". 3.13. Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2009 N 28-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП (с последующими изменениями)". 3.14. Постановление Правительства Пензенской области от 16.04.2009 N 287-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП (с последующими изменениями)". 3.15. Постановление Правительства Пензенской области от 25.06.2009 N 513-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП" (с последующими изменениями)". 3.16. Постановление Правительства Пензенской области от 07.10.2009 N 770-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП (с последующими изменениями)". 3.17. Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2009 N 814-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП (с последующими изменениями)". 3.18. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009 N 1015-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 680-пП (с последующими изменениями)". 3.19. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)". 3.20. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 841-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП". 3.21. Постановление Правительства Пензенской области от 01.04.2009 N 240-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП (с последующими изменениями)". 3.22. Постановление Правительства Пензенской области от 28.06.2009 N 597-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП (с последующими изменениями)". 3.23. Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2009 N 716-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП (с последующими изменениями)". 3.24. Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2010 N 29-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП (с последующими изменениями)". 3.25. Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2010 N 300-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП (с последующими изменениями)". 3.26. Постановление Правительства Пензенской области от 09.08.2010 N 448-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 659-пП (с последующими изменениями)". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы охраны окружающей среды, и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы лесного и сельского хозяйства. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 03 ноября 2010 г. N 702-пП ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие Программы природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) Дата принятия решения - распоряжение Правительства Пензенской от о разработке Программы, 27.02.2010 N 90-рп "О разработке дата ее одобрения долгосрочных целевых программ" (с (наименование и номер последующими изменениями) соответствующего правового акта) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик - координатор Программы Государственные заказчики - Министерство сельского хозяйства Программы Пензенской области; - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области; - Управление лесами Пензенской области Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства Программы Пензенской области; - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области; - Управление лесами Пензенской области Цели и задачи Основные цели Программы: Программы, важнейшие - обеспечение рационального использования целевые показатели природных ресурсов и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области; - обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды; - повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний; - обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания; - создание условий для повышения эффективности изучения и рационального использования охотничьих ресурсов; - осуществление комплекса мер, применяемых в лесоводстве, организационно-технических и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента природной среды; - повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами; - обеспечение охраны и защиты лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства, вредителей и болезней на землях лесного фонда; - увеличение объема использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, проведение в них мероприятий по воспроизводству, лесоразведению и охране; - повышение доходов от использования лесов; - повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, воспроизводства лесов и контрольно-надзорных функций. Основными задачами Программы являются: - геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области; - проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования; - экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры; - обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий; - осуществление мероприятий, направленных на охрану охотничьих ресурсов; - улучшение кормовых условий среды обитания охотничьих ресурсов; - сокращение численности охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию; - проведение учета численности охотничьих ресурсов; - пропаганда рационального использования охотничьих ресурсов; - проведение территориального охотустройства области; - увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного состава и качества; - техническое перевооружение лесовосстановительных, лесоуходных и противопожарных работ; - охрана лесов от пожаров, незаконных рубок; - поддержание санитарного состояния лесов; - проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; - развитие и стимулирование в сфере лесного хозяйства. Целевые показатели: - удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых (м3/руб.); - доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания (%); - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (объект); - разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (объект); - зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом (т); - создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади (га); - проведение эколого-просветительных мероприятий и проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) (ед.); - публикации в печатных средствах массовой информации, теле-радио сюжеты о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (ед.); - издание методических пособий, брошюр, буклетов, госдоклада о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (экз.); - количество проведенных рейдов по охране охотничьих ресурсов (рейд); - количество организованных подкормочных площадок на территории общедоступных охотничьих угодий и зоологических заказников регионального значения (ед.); - количество охотничьих животных, изъятых из среды обитания (особей); - протяженность заложенных учетных маршрутов (км); - площадь территории области, на которой проведено охотустройство (тыс. га); - выращивание селекционного посадочного материала (тыс. шт.); - создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала (га); - закладка лесосеменных плантаций (га); - подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству (га); - проведение противопожарных мероприятий (км, га); - площадь проведения расчистки лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами (га); - проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций на площади (тыс. га); - проведение мероприятий, связанных с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли (шт.). Сроки и этапы реализации - 2011-2013 годы Программы (Подпрограммы) Перечень Подпрограмм и Подпрограмма "Охрана окружающей среды и основных мероприятий развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы": - поисковые и оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области; - составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1:100000 геологического содержания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых по районам Пензенской области и приобретение программных продуктов; - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений; - разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков); - реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области; - благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий, уход за биоресурсами; - проведение эколого-просветительных мероприятий и проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.); - публикации в печатных средствах массовой информации, теле-радио сюжеты о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области; - издание методических пособий, брошюр, буклетов, госдоклада о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области. Подпрограмма "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы": - организация и осуществление охраны охотничьих ресурсов; - воспроизводство и регулирование использования охотничьих ресурсов; - ведение государственного учета охотничьих ресурсов; - привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов; - проведение территориального охотустройства Пензенской области. Подпрограмма "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы": - выращивание селекционного посадочного материала для создания объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) и лесных культур; закладка объектов ЕГСК; - создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала; - раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству; - повышение уровня механизации работ по лесовосстановлению, уходу за лесами, и противопожарных работ - техническое перевооружение; - обустройство и содержание объектов борьбы с лесными пожарами, в том числе пожарно-химических станций (ПХС), средств связи; - организация наземной охраны лесов, содержание лесной охраны; - организация охраны лесов лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, от пожаров, незаконных рубок, противопожарное обустройство их территории; - расчистка лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами; - проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; - мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли. Исполнители подпрограмм - Министерство сельского хозяйства и основных мероприятий Пензенской области, подведомственное государственное бюджетное учреждение "Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области"; - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области; - Управление лесами Пензенской области, подведомственные государственные бюджетные учреждения - лесничества; - хозяйствующие субъекты на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с последующими изменениями)" Объемы и источники - общий объем финансирования составит финансирования 137294,9 тыс. руб., в том числе: за счет бюджета Пензенской области 137294,9 тыс. руб.: на 2011 год - 42552,7 тыс. руб. на 2012 год - 45390,1 тыс. руб. на 2013 год - 49352,1 тыс. руб. Ожидаемые конечные - обеспечение рационального использования результаты и развития природных ресурсов для реализации Программы удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Пензенской области; - обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды; - повышение экологической культуры населения; - создание на территории Пензенской области эффективной системы и структуры использования охотничьих ресурсов; - учет и сохранение редких и исчезающих охотничьих ресурсов; - повышение эффективности охраны охотничьих ресурсов; - повышение культуры охотпользователей и населения области; - улучшение состояния лесного фонда области; - повышение продуктивности лесных насаждений; - обеспечение работ по лесовосстановлению стандартным посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами; - увеличение запаса насаждений на 1 га; - увеличение площади посадки лесных культур по хвойному хозяйству; - повышение эффективности и снижение трудоемкости лесохозяйственных мероприятий за счет использования современных технических средств; - повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров; - обеспечение охраны лесов от незаконных рубок; - улучшение санитарного состояния лесов; - улучшение экологической обстановки; - снижение горимости лесов; - увеличение объемов использования лесов, повышение доходности Система организации Контроль за реализацией Программы контроля за исполнением координирует Правительство Пензенской Программы области, Министерство финансов Пензенской области, Управление экономики Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Важнейшей целью природно-ресурсной политики региона является обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства (восстановления) и охраны окружающей среды, создания условий, обеспечивающих благоприятные условия для проживания населения Пензенской области. Минерально-сырьевые ресурсы Пензенская область обладает природными ресурсами, которые играют большую роль в социально-экономическом развитии региона. Наиболее востребованными и экономически рентабельными при эксплуатации являются общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ). Основные месторождения ОПИ в Пензенской области были выявлены в 1950-80 годах. Часть этих месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам. Развитие строительного комплекса в ближайшее время может привести к дефициту ОПИ. Реальный дефицит строительных песков, гравийно-песчаных материалов и щебня ощущается уже сегодня. Среди множества проблем по геологическому изучению ОПИ на региональном уровне наиболее актуальными являются: - оценка состояния минерально-сырьевой базы и перспектив ее развития до 2013 года; - информационно-аналитическое обеспечение системы недропользования. Обеспечение рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы возможно только при планомерном проведении геологоразведочных работ на территории области, а также создании геоинформационной системы Пензенской области в качестве инновационного инструмента, позволяющего прогнозировать мероприятия по поискам и оценке новых месторождений, оперативно управлять процессами недропользования на территории области. Геологоразведочные работы создают базу для планирования направлений дальнейшего развития в Пензенской области добывающей и перерабатываю-щей промышленности. Создание оцифрованных карт геологического содержания проявлений и месторождений полезных ископаемых будет реально способствовать эффективному использованию минерально-сырьевой базы Пензенской области. Решение задач, предусмотренных Программой, позволит обеспечить рациональное использование фонда недр и защиту окружающей среды, создаст предпосылки увеличения добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и выявления новых проявлений полезных ископаемых для разработки и внедрения инновационных методов производства строительных материалов. Лесные ресурсы Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области, являются важнейшим фактором регулирования окружающей среды, речных стоков, биологического разнообразия и климата. Пензенская область расположена в Среднем Поволжье, на западном склоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границе лесной и степной зон. Территория Пензенской области лежит в зоне лесостепи. Климат региона резко континентальный, древесная растительность испытывает сильное воздействие неблагоприятных для нее факторов среды. Поврежденные лесные насаждения являются потенциальным источником пожарной опасности и массового размножения стволовых вредителей леса. В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит возможность эффективного и рационального использования лесов и сохранения потенциала лесных ресурсов в интересах будущих поколений, находящихся в границах территории Пензенской области, при безусловном сохранении глобальной экологической значимости лесов. Недостаточное финансирование лесного хозяйства в последние десятилетия отрицательно сказалось не только на проведении мероприятий по созданию лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, но и привело к резкому истощению материально-технической базы. Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острыми являются: - необходимость обеспечения сохранности и приумножения лесов в условиях современного антропогенного воздействия; - необходимость обеспечения своевременного восстановления лесов качественным посадочным материалом; - необходимость обеспечения охраны лесов от пожаров и незаконной рубки; - необходимость использования, обеспечения сохранности и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Реализация данной Программы позволит не только решить наиболее острые проблемы, но и повысить ресурсный потенциал лесов, находящихся в границах территории Пензенской области, улучшить состояние естественной природной среды обитания человека и животных, обеспечить создание новых рабочих мест. Водные ресурсы Водные ресурсы Пензенской области слагаются из речного стока, из вод, накопленных в природных водоемах, прудах и водохранилищах, из грунтовых вод верхних горизонтов и более глубоких артезианских бассейнов. Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек Европейской территории Российской Федерации - Волжскому (72% водосборной площади) и Донскому (28% водосборной площади). В области насчитывается свыше 200 рек. Наиболее крупные из них - Сура, Мокша, Хопер, Ворона. При достаточно большой разветвленности речной сети водные ресурсы рек региона невелики, так как почти все они берут свое начало и оканчиваются в пределах области, имеют небольшую протяженность и незначительные расходы воды. Проблема качества воды занимает особое место в системе охраны окружающей среды и здоровья населения. Кроме того, вода широко используется в большинстве технологических процессов. С учетом гидрологических особенностей рек существующая антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области становится для них критической, что требует реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных и водохозяйственных мероприятий. В 70-80 годах двадцатого века на территории Пензенской области широко развернулось строительство водохранилищ, прудов и речных водоподпорных сооружений, главным образом для реализации обширных планов мелиоративного и водохозяйственного строительства. Вследствие грубого нарушения правил эксплуатации гидротехнических сооружений возникли отрицательные явления, повлекшие возрастание ущербов от негативного воздействия вод. Количество гидротехнических сооружений с периодом эксплуатации от 30 до 80 лет составляет более 44 процентов от общего количества. Нынешний технический уровень гидротехнических сооружений определяется тем, что многие из них длительное время эксплуатировались без капитального ремонта и в значительной степени выработали свой ресурс. Основной опасностью при разрушении тела плотины является внезапное затопление территории, находящейся ниже створа плотины, где могут находиться населенные пункты, промышленные, сельскохозяйственные и другие жизненно важные объекты. Необходимо решать вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и снижения ущерба от негативного воздействия вод. Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотока, руслоформирующие работы). Реализация восстановительных мероприятий обеспечит технически приемлемое состояние водохозяйственных объектов, позволит предотвратить и снизить риск аварийных ситуаций, а также создаст благоприятные условия для проживания и отдыха населения. Охотничьи ресурсы Охотничий фонд Пензенской области насчитывает около 4 млн. га охотничьих угодий, из них более 1,2 млн. га - охотничьи угодья общего пользования, то есть угодья, не предоставленные охотопользователям для ведения охотничьего хозяйства. Площадь охотничьих угодий, закрепленных за охотпользователями, составляет порядка 2800 тыс. гектаров. Объектами охоты являются - 78 видов позвоночных животных, в том числе млекопитающих - 32, птиц - 46. Основными охотничьими видами, обитающими на территории области, являются лось, кабан, косуля, из пушных видов: заяц-беляк, заяц-русак, лисица, бобр, куница, ондатра, из пернатых видов наибольшей популярностью пользуется охота на водоплавающую дичь: перепела и вальдшнепа. Такие виды, как медведь бурый, рысь, несмотря на свое охотничье значение в других регионах, встречаются на территории области крайне редко и занесены в Красную книгу области. Из пернатых видов в Красную книгу области занесены: огарь, погоныш малый, погоныш крошка, пастушок. По территории области проходят пути миграции редких птиц: пискулька, гагара чернозобая. Одной из важнейших задач в области охраны охотничьих ресурсов остается рациональное использование охотничьих животных, поддержание видового разнообразия и обеспечение воспроизводства животного мира. 2. Перечень основных мероприятий Программы 2.1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" Подпрограмма "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" направлена на: - изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр, а также создание информационного блока геоинформационной системы Пензенской области; - реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, организации водохозяйственных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод; - создание условий для сохранения биоразнообразия на особо охраняемых природных территориях; - повышение экологической культуры населения. Подпрограммой предусматривается проведение мероприятий по: - геологическому изучению недр, развитию минерально-сырьевой базы области; - созданию оцифрованных карт геологического содержания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых; - обеспечению безопасности жизнедеятельности человека и повышению защищенности окружающей среды; - обеспечению устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий; - экологическому образованию, воспитанию, пропаганде и распространению экологической культуры. 2.2. Перечень основных мероприятий Подпрограммы "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" Подпрограмма "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" направлена на: - обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания; - создание условий для повышения эффективности изучения и рационального использования охотничьих ресурсов. Подпрограммой предусматривается проведение мероприятий по: - охране охотничьих ресурсов; - улучшению кормовых условий среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; - сокращению численности охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию; - проведению учета численности охотничьих ресурсов; - пропаганде рационального использования животного мира; - проведению территориального охотустройства. 2.3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" Подпрограмма "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы " направлена на: - осуществление комплекса мер, применяемых в лесоводстве, организационно-технических и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента природной среды; - повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами; - обеспечение охраны и защиты лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства, вредителей и болезней на землях лесного фонда; - увеличение объема использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, проведение в них мероприятий по воспроизводству, лесоразведению и охране; - повышение доходов от использования лесов; - повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, воспроизводства лесов и контрольно-надзорных функций. Подпрограммой предусматривается проведение следующих мероприятий: - выращивание селекционного посадочного материала для создания объектов ЕГСК и лесных культур, закладка объектов ЕГСК; - создание лесных культур с использованием селекционного посадочного материала; - раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству; - повышение уровня механизации работ по лесовосстановлению, уходу за лесами и противопожарных работ - техническое перевооружение; - оснащение и содержание объектов борьбы с лесными пожарами: пожарно-химических станций; - организация наземной охраны лесов; - организация охраны лесов лесного фонда, в том числе ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, от пожаров, незаконных рубок, их противопожарное обустройство; - расчистка лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами; - проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций; - мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли. 3. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы 3.1. По Подпрограмме "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - увеличить поисково-разведочный задел общераспространенных полезных ископаемых; - создать блок геоинформационной системы Пензенской области; - предотвратить деградацию водных объектов; - провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; - поддержать природную способность водных объектов к самоочищению; - развивать систему экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний. Экологическая эффективность Подпрограммы выражается в предотвращении негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности. Социально-экологическая эффективность Подпрограммы характеризуется улучшением условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений. Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | N | Показатели | Единица | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | | п/п | | измерения | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| 1 Удельный показатель выявленных куб.м/руб. 1,08 1,09 1,1 запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых 2 Доля охвата районов области, на % 7,4 14,82 22,2 которые составлены оцифрованные карты геологического содержания 3 Разработка проектно-сметной объект 2 2 2 документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений 4 Разработка проектно-сметной объект 1 1 1 документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления 5 Зарыбление водохранилищ т 3,0 3,0 3,0 рыбопосадочным материалом 6 Проведение ед. 93 93 93 эколого-просветительных мероприятий и проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) 7 Публикации в печатных средствах массовой информации, теле- и 23 23 23 радиосюжеты о состоянии ед. природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области 8 Издание методических пособий, экз. 550 550 550 брошюр, буклетов, госдоклада о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды Пензенской области 9 Создание условий для сохранения га 2,64 2,64 2,64 биоразнообразия на территории памятника природы на площади 3.2. По Подпрограмме "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - увеличить количество рейдов по охране охотничьих ресурсов для снижения случаев их незаконного использования; - увеличить количество подкормочных площадок на территории общедоступных охотничьих угодий с целью увеличения численности охотничьих ресурсов; - поддерживать численность отдельных видов охотничьих животных, подлежащих регулированию, на оптимальном уровне; - совершенствовать ныне существующую систему учета и мониторинга охотничьих животных, организовать систему учета и сохранения редких и исчезающих охотничьих ресурсов; - повысить культуру охотпользователей и населения области в части рационального пользования охотничьими ресурсами; - провести территориальное охотустройство области для рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов. Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | N | Показатели | Единица | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | | п/п | | измерения | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| 1 Количество проведенных рейдов по рейд 320 360 360 охране охотничьих ресурсов 2 Количество организованных ед. 3 6 6 подкормочных площадок на территории общедоступных охотничьих угодий 3 Количество охотничьих ресурсов, особей 260 280 300 изъятых из среды обитания 4 Протяженность заложенных учетных тыс. км 8,1 8,5 8,5 маршрутов 5 Количество выступлений в ед. 1 2 2 средствах массовой информации 6 Площадь территории области, на тыс. га - - 1500 которой проведено охотустройство 3.3. По Подпрограмме "Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - улучшить состояние лесного фонда; - повысить эффективность и снизить трудоемкость мероприятий за счет использования современных технических средств; - повысить оперативность работ по обнаружению и тушению лесных пожаров; - обеспечить охрану лесов от незаконных рубок; - снизить горимость лесов; - повысить доходность за счет привлечения к использованию лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Социальная эффективность Подпрограммы определяется, прежде всего, комплексом мер, направленных на создание дополнительных рабочих мест, улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, что является стимулом для привлечения молодых кадров. В экологическом плане эффективность Подпрограммы обусловлена увеличением доли генетически высокоустойчивых к природным и антропогенным нагрузкам насаждений, расширением территорий, на которых будет обеспечено сохранение биоразнообразия, и совершенствованием организации природопользования. Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | N | Показатели | Единица | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | | п/п | | измерения | | | | |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|——————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| 1 Выращивание селекционного тыс. шт. 2210 2350 2500 посадочного материала 2 Создание лесных культур с га 420 440 470 использованием селекционного посадочного материала 3 Закладка лесосеменных га 5 35 21 плантаций (ЛСП) 4 Подготовка площади для создания га - 50 50 на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству 5 Проведение противопожарных мероприятий: - протяженность противопожарных барьеров (устройство км 152 152 152 минерализованных полос); - уход за противопожарными барьерами (уход за км 790 790 790 минерализованными полосами); - проведение контролируемых выжиганий сухих горючих га 2965 2965 2965 материалов 6 Площадь проведения расчистки га 240 120 120 лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами 7 Площадь проведения лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении 48 - - сельскохозяйственных организаций тыс. га 8 Проведение мероприятий, шт. 1 1 1 связанных с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли 4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Формы и методы управления реализацией Программы определяются Правительством Пензенской области. Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Управление лесами Пензенской области: - информируют Министерство финансов Пензенской области и Управление экономики Пензенской области о заключенных контрактах (договорах) со всеми участниками реализации курируемых Подпрограмм по их финансированию из бюджета Пензенской области; - ежегодно уточняют мероприятия курируемых Подпрограмм, вносят соответствующие коррективы в механизм реализации курируемых Подпрограмм, состав исполнителей; - готовят ежеквартальные отчеты о ходе реализации мероприятий курируемых Подпрограмм и направляют их в Управление экономики Пензенской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. ПОДПРОГРАММА "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" Наименование "Охрана окружающей среды и развитие Подпрограммы минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Подпрограмма) Дата принятия решения - распоряжение Правительства Пензенской о разработке области от 27.02.2010 N 90-рП "О разработке Подпрограммы, долгосрочных целевых программ" (с дата ее одобрения последующими изменениями) (наименование и номер соответствующего правового акта) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик - координатор Подпрограммы Государственный - Управление природных ресурсов и охраны заказчик Подпрограммы окружающей среды Пензенской области; Основной разработчик - Управление природных ресурсов и охраны Подпрограммы окружающей среды Пензенской области Цели и задачи Основные цели: Подпрограммы, - обеспечение рационального использования важнейшие целевые природных ресурсов и развитие показатели минерально-сырьевой базы Пензенской области; - обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и защищенности окружающей среды; - повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний. Основные задачи: - геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области; - проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования; - обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий; - экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры. Целевые показатели: - удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых (куб.м/руб.); - доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания (%); - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений (объект); - разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (объект); - зарыбление водохранилищ рыбопосадочным материалом (т); - создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы на площади (га); - проведение эколого-просветительных мероприятий и проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) (ед.); - публикации в печатных средствах массовой информации, теле- и радиосюжеты о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (ед.); - издание методических пособий, брошюр, буклетов, госдоклада о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (экз.) Сроки и этапы - 2011-2013 годы реализации Подпрограммы Перечень подпрограмм и Разделы Подпрограммы: основных мероприятий 1. Обеспечение рационального использования природных ресурсов и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области. 2. Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и защищенности окружающей среды. 3. Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний. 4. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий. Исполнители - Управление природных ресурсов и охраны подпрограмм и окружающей среды Пензенской области; основных мероприятий - Министерство сельского хозяйства Пензенской области; - подведомственное государственное бюджетное учреждение "Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области"; - хозяйствующие субъекты на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с последующими изменениями)" Объемы и источники Общий объем финансирования за счет бюджета финансирования Пензенской области составит - 27296,3 тыс. руб., в том числе по годам: - 2011 - 8932,1 тыс. руб.; - 2012 - 9182,1 тыс. руб.; - 2013 - 9182,1 тыс. руб. Ожидаемые конечные - обеспечение рационального использования и результаты реализации развитие минерально-сырьевой базы для Подпрограммы удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Пензенской области; - обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды; - повышение экологической культуры населения; - обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий Система организации - контрольную деятельность за реализацией контроля за исполнением Подпрограммы координирует Правительство Подпрограммы Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Управление экономики Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Обеспечение рационального использования природных ресурсов и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области Пензенская область не входит в число регионов России с высокоразвитой добывающей промышленностью. Тем не менее на территории области разведаны месторождения твердых полезных ископаемых, которые используются или могут быть использованы в строительной отрасли, в качестве минеральных удобрений в сельском хозяйстве, как техническое сырье в промышленности. Основным эксплуатируемым в Пензенской области сырьем являются общераспространенные полезные ископаемые (строительные пески и камни, кирпично-черепичное сырье). Несмотря на экономические трудности, на территории области проводятся поисковые и оценочные геологические работы. Одной из проблем при использовании минерально-сырьевой базы региона является ее слабая геологическая изученность. В области не хватает геологоразведочных работ по поискам и разведке качественных месторождений строительных материалов, отсутствуют электронные карты геологического содержания - проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Для обеспечения прогнозируемых потребностей экономики в минеральном сырье приоритетным направлением является изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр, а также создание информационного блока геоинформационной системы Пензенской области. Реализация мероприятий по подразделу "Обеспечение рационального использования природных ресурсов и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области" позволит: - увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысит обеспеченность промышленности области, в первую очередь строительную, основными видами минерально-сырьевых ресурсов; - создать предпосылки для разработки и внедрения инновационных методов производства строительных материалов; - составить оцифрованные карты геологического содержания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых - развить систему информационно-аналитического, научно-технического обеспечения регулирования пользования недрами, что даст возможность более точно определять расположение месторождений и проявлений полезных ископаемых, оперативно получать геологическую информацию для обеспечения лицензирования, привлекать инвестиции на освоение месторождений. 1.2. Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и защищенности окружающей среды Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования направлена на стабилизацию состояния окружающей среды в регионе. Реализация государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, организации водохозяйственных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Пензенской области, и в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Пензенской области, осуществляется путем проведения водоохранных мероприятий, контроля за использованием и охраной водных объектов, разработки проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений. Для территории Пензенской области характерна густая разветвленная речная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах. Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек европейской территории Российской Федерации - Волжскому и Донскому. Речная сеть Пензенской области представлена в основном бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра, Вороны и др. В целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления, осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - провести водохозяйственные мероприятия по защите населения, окружающей среды и объектов экономики от негативного воздействия вод (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русел водотоков), капитальный ремонт гидротехнических сооружений; - сохранить и улучшить качество воды в поверхностных водных объектах; - создать благоприятные условия для проживания и отдыха населения. 1.3. Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний Формирование экологической культуры невозможно без непосредственного общения с природой. Разумные сочетания активного отдыха учащихся с изучением окружающей среды, трудом, направленным на защиту родного края, способствуют формированию экологической культуры подрастающего поколения и любви к своей малой Родине. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит провести эколого-просветительные мероприятия и проекты для детей и молодежи Пензенской области. 1.4. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий На территории Пензенской области расположен ФГУ государственный заповедник "Приволжская лесостепь", 99 особо охраняемых природных территорий, из которых 96 являются областного значения и 3 местного значения. Особо охраняемые природные территории препятствуют усилению негативных процессов. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем, и способствуют экологическому воспитанию населения. Видовой список растений на территории Пензенской области включает около 1200 видов. По численности и распространению виды крайне неоднородны. Многие виды стали редкими в результате нерационального хозяйственного использования растительности. В список редких и исчезающих видов животных и растений Красной книги Пензенской области занесены 182 вида растений и 46 видов грибов. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сохранять в естественном состоянии памятники природы, контролировать численность редких видов животных, растений и грибов. 2. Система мероприятий Подпрограммы Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий: - поисковые и оценочные работы на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области. Выполнение мероприятия направлено на выявление ресурсного потенциала перспективных территорий области, уточнение признаков и критериев выявления месторождений с подсчетом прогнозных ресурсов. Удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых, характеризующий эффективность вложения бюджетных средств в поисковые и оценочные работы на минеральное сырье, позволяет оценить какие объемы запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых будут выявлены при расходовании определенной единицы бюджетных средств, вложенных в поисковые и оценочные геологические работы; - составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1:100000 геологического содержания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых по районам Пензенской области и приобретение программных продуктов. Выполнение мероприятия направлено на организацию системы информационно-аналитического, научно-технического обеспечения регулирования пользования недрами, на ежегодное создание оцифрованных карт геологического содержания для двух районов области. - разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений; - разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков). Выполнение данных мероприятий направлено на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и повышение защищенности окружающей среды от негативного воздействия вод. Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по 9 объектам; - реконструкция ихтиофауны водохранилищ Пензенской области. Реализация мероприятия позволит поддержать численность видов рыб, способствующих улучшению экологического состояния водных объектов, путем зарыбления водохранилищ рыбопосадочным материалом в количестве 9 тонн. При реализации мероприятий по зарыблению производится закупка рыбопосадочного материала для его последующего выпуска в водохранилища Пензенской области. Мероприятия Подпрограммы по повышению экологической культуры направлены на развитие системы экологического образования и пропаганду экологических знаний стимулирующих инновационную деятельность молодежи: - проведение эколого-просветительных мероприятий и проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) - 279 ед.; - публикации в печатных средствах массовой информации, теле- и радио сюжеты о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Пензенской области - 69 ед.; - издание методических пособий, брошюр, буклетов, госдоклада о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Пензенской области - 1650 экз. - благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий, уход за биоресурсами. Выполнение мероприятия позволит сохранять в естественном состоянии территорию памятника природы на площади 7,92 га. Система мероприятий Подпрограммы представлена в таблице 1. Таблица 1 Система мероприятий Подпрограммы "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы" |————————|———————————————————————|———————————————|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | | | | Срок | Объем финансирования, тыс. рублей | | | N | Наименование | Исполнители | испол- |——————————|————————————|—————————|——————————| Показатели результата | | п/п | мероприятия | | нения | Всего | Бюджет | Феде- | Внебюд- | мероприятия | | | | | (год) | | Пензенской | ральный | жетные | | | | | | | | области | бюджет | средства | | |————————|———————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————————| |————————|———————————————————————|————————————————|———————|——————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————————|———————————————————————|————————————————|———————|——————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————————| Задача 1. Геологическое изучение недр, развитие минерально-сырьевой базы области 1-Ин. Поисковые и оценочные Управление Итого 4 200 4 200 - - создание предпосылок для работы на природных разработки и внедрения общераспространенные ресурсов и инновационных методов полезные ископаемые охраны производства строительных Пензенской области окружающей материалов среды Пензенской области 2011 1 400 1 400 - - удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых - 1,08 м.куб/руб. 2012 1 400 1 400 - - удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых - 1,09 м.куб/руб. 2013 1 400 1 400 - - удельный показатель выявленных запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых - 1,1 м.куб/руб. 2-Ин. Составление комплекта Управление Итого 4 650 4 650 - - организация системы оцифрованных природных информационно-аналитичес- (электронных) карт ресурсов и кого, научно-технического масштаба 1: 100000 охраны обеспечения регулирования геологического окружающей пользования недрами: содержания проявлений среды - доля охвата районов и месторождений Пензенской области, на которые общераспространенных области составлены оцифрованные полезных ископаемых карты геологического по районам Пензенской содержания, 22,2% области и приобретение программных продуктов 2011 1 550 1 550 - - доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 7,4% 2012 1 550 1 550 - - доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 14,82% 2013 1 550 1 550 - - доля охвата районов области, на которые составлены оцифрованные карты геологического содержания, 22,2% 3 Выплата Управление Итого 150 150 - - поощрительного и природных государственного ресурсов и 2011 50 50 - - денежного охраны вознаграждения за окружающей 2012 50 50 - - выявление, открытие и среды (или) разведку Пензенской месторождений области 2013 50 50 - - общераспространенных полезных ископаемых Задача 2. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования 4 Разработка Управление Итого 9 000 9 000 - - обеспечение безопасности проектно-сметной природных гидротехнических документации на ресурсов и сооружений: капитальный ремонт охраны - разработка гидротехнических окружающей проектно-сметной сооружений среды документации, по 6 Пензенской объектам: области 2011 3 000 3 000 - - 2 2012 3 000 3 000 - - 2 2013 3 000 3 000 - - 2 5 Разработка Управление Итого 1 796,3 1 796,3 - - обеспечение безопасности проектно-сметной природных жизнедеятельности документации и ресурсов и человека и повышение выполнение инженерной охраны защищенности окружающей защиты территорий от окружающей среды от негативного затопления и среды воздействия вод по 3 подтопления Пензенской объектам: (берегоукрепление, области дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла 2011 432,1 432,1 - - 1 водотоков) 2012 682,1 682,1 - - 1 2013 682,1 682,1 - - 1 Задача 3. Экологическое образование, воспитание, пропаганда и распространение экологической культуры 6-Ин. Проведение олимпиад Управление Итого 450 450 - - повышение экологической по экологии, природных культуры населения и конференций, смотров, ресурсов и пропаганда экологических конкурсов, слетов охраны знаний, стимулирующих окружающей инновационную среды деятельность молодежи: Пензенской - проведение олимпиад по области экологии, конференций, смотров, конкурсов, слетов, 12 ед.: 2011 150 150 - - 4 2012 150 150 - - 4 2013 150 150 - - 4 7 Экологические Управление Итого 1 800 1 800 - - повышение экологической экспедиции и лагеря природных культуры населения и учащихся для изучения ресурсов и пропаганды экологических природы родного края, охраны знаний, стимулирующих очистки и окружающей инновационную обустройства среды деятельность молодежи: природных территорий Пензенской - проведение области экологических экспедиций и лагерей, 24 ед.: 2011 600 600 - - 8 2012 600 600 - - 8 2013 600 600 - - 8 8 Проведение акции Управление Итого 600 600 - - улучшение экологического "Чистый берег" природных состояния берегов рек и ресурсов и водотоков: охраны - проведение мероприятий окружающей в рамках акции "Чистый среды берег", 30 ед.: Пензенской области 2011 200 200 - - 10 2012 200 200 - - 10 2013 200 200 - - 10 9 Проведение областных Управление Итого 300 300 - - повышение экологической и городских дней природных культуры населения и защиты от ресурсов и пропаганда экологических экологической охраны знаний, стимулирующих опасности - акция окружающей инновационную "Марш парков" среды деятельность молодежи: Пензенской - выполнение области эколого-просветительных проектов, 27 ед.: 2011 100 100 - - 9 2012 100 100 - - 9 2013 100 100 - - 9 10 Распространение через Управление Итого 900 900 - - информирование о средства массовой природных состоянии окружающей информации данных о ресурсов и среды: состоянии природных охраны - публикации, 60 ед.; ресурсов и окружающей окружающей - теле- и радиосюжеты, среды, факторов среды 9 ед.: негативного влияния Пензенской на нее области 2011 300 300 - - - публикации, 20 ед.; - теле- и радиосюжеты, 3 ед. 2012 300 300 - - - публикации, 20 ед.; - теле- и радиосюжеты, 3 ед. 2013 300 300 - - - публикации, 20 ед.; - теле- и радиосюжеты, 3 ед. 11 Издание сборников, Управление Итого 150 150 - - информирование о методических пособий, природных состоянии природных брошюр, буклетов, ресурсов и ресурсов и окружающей плакатов о состоянии охраны среде Пензенской природных ресурсов и окружающей области: охране окружающей среды - издание методических среды Пензенской Пензенской пособий, брошюр, области области буклетов, 750 экз.: 2011 50 50 - - 250 экз. 2012 50 50 - - 250 экз. 2013 50 50 - - 250 экз. 12 Верстка и издание Управление Итого 450 450 - - информирование о государственных природных состоянии природных докладов о состоянии ресурсов и ресурсов и окружающей природных ресурсов охраны среде Пензенской и окружающей среде окружающей области: Пензенской области среды издание госдоклада, Пензенской 900 экз.: области 2011 150 150 - - 300 экз. 2012 150 150 - - 300 экз. 2013 150 150 - - 300 экз. Задача 5. Обеспечение устойчивого состояния экосистем и особо охраняемых природных территорий 13 Реконструкция Управление Итого 1 350 1 350 - - улучшение экологического ихтиофауны природных состояния водных водохранилищ ресурсов и объектов: Пензенской области охраны - зарыбление водохранилищ окружающей рыбопосадочным среды материалом, 9 т Пензенской области 2011 450 450 - - 3 т 2012 450 450 - - 3 т 2013 450 450 - - 3 т 14 Благоустройство Министерство Итого 1 500 1 500 - - Создание условий для памятников природы и сельского сохранения особо охраняемых хозяйства, биоразнообразия: природных территорий, подведомствен- на территории памятника уход за биоресурсами ное природы на площади государствен- 7,92 га ное бюджетное 2011 500 500 - - 2,64 га учреждение "Центр особо охраняемых и 2012 500 500 - - 2,64 га иных природных территорий и акваторий 2013 500 500 - - 2,64 га Пензенской области" Всего по Подпрограмме Итого 27 296,3 27 296,3 - - 2011 8 932,1 8 932,1 - - 2012 9 182,1 9 182,1 - - 2013 9 182,1 9 182,1 - - Мероприятия, имеющие Итого 9 300 9 300 - - инновационную направленность 2011 3 100 3 100 - - 2012 3 100 3 100 - - 2013 3 100 3 100 - - Другие мероприятия Итого 17 996,3 17 996,3 - - 2011 5 832,1 5 832,1 - - 2012 6 082,1 6 082,1 - - 2013 6 082,1 6 082,1 - - Ин. - Мероприятия, имеющие инновационную направленность 3. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сфере. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - увеличить поисково-разведочный задел общераспространенных полезных ископаемых; - создать блок геоинформационной системы Пензенской области; - предотвратить деградацию водных объектов; - провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; - поддержать природную способность водных объектов к самоочищению; - обеспечить устойчивое состояние экосистем и особо охраняемых природных территорий; - обеспечить развитие системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний. Экологическая эффективность Подпрограммы выражается в предотвращении негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности. Социальная эффективность Подпрограммы характеризуется улучшением условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений. Система показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы |—————|—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | N | Показатели | Единица | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | | п/п | | измерения | | | | |—————|—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| |—————|—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|—————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————| 1 Удельный показатель выявленных м.куб/руб. 1,08 1,09 1,1 запасов и ресурсов общераспространенных полезных ископаемых 2 Доля охвата районов области, на % 7,4 14,82 22,2 которые составлены оцифрованные карты геологического содержания 3 Разработка проектно-сметной объект 2 2 2 документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений 4 Разработка проектно-сметной объект 1 1 1 документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления 5 Зарыбление водохранилищ т 3 3 3 рыбопосадочным материалом 6 Проведение ед. 93 93 93 эколого-просветительных мероприятий и проектов (олимпиады, слеты, конкурсы, акции, экологические экспедиции и т.д.) 7 Публикации в печатных средствах массовой информации, теле- и радиосюжеты о состоянии ед. 23 23 23 природных ресурсов и охране окружающей среды Пензенской области 8 Издание методических пособий, экз. 550 550 550 брошюр, буклетов, госдоклада о состоянии природных ресурсов и охране окружающей среды Пензенской области 9 Создание условий для сохранения га 2,64 2,64 2,64 биоразнообразия на территории памятника природы на площади 4. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование государственной экономической политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов Пензенской области, хозяйствующих субъектов, муниципальных образований в Пензенской области. Организация реализации Подпрограммы возлагается на Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с последующими изменениями)". При реализации мероприятий по зарыблению производится закупка рыбопосадочного материала для его последующего выпуска в водохранилища Пензенской области. Оплата работ, предусмотренных Подпрограммой, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенской области. 5. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Формы и методы управления реализацией Подпрограммы определяются Правительством Пензенской области. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области: - информирует Министерство финансов Пензенской области и Управление экономики Пензенской области о заключенных контрактах (договорах) со всеми участниками реализации Подпрограммы по их финансированию из бюджета Пензенской области; - ежегодно уточняет мероприятия Подпрограммы, вносит соответствующие коррективы в механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей; - готовит ежеквартальные отчеты о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и направляет их в Управление экономики Пензенской области. ПОДПРОГРАММА "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" Наименование - "Охрана, использование и воспроизводство Подпрограммы охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011-2013 годы" (далее - Подпрограмма) Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Пензенской от разработке Подпрограммы, 27.02.2010 N 90-рП "О разработке дата ее одобрения долгосрочных целевых программ" (с (наименование и номер последующими изменениями) соответствующего правового акта) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик - координатор Подпрограммы Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства Подпрограммы Пензенской области Основной разработчик - Министерство сельского хозяйства Подпрограммы Пензенской области Цели и задачи Основные цели: Подпрограммы, важнейшие - обеспечение охраны и воспроизводства целевые показатели охотничьих ресурсов и среды их обитания; - создание условий для повышения эффективности изучения и рационального использования охотничьих ресурсов. Основные задачи: - осуществление мероприятий, направленных на охрану охотничьих ресурсов; - улучшение кормовых условий среды обитания охотничьих ресурсов; - сокращение численности охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию; - проведение учета численности охотничьих ресурсов; - пропаганда рационального использования охотничьих ресурсов; - проведение территориального охотустройства области. Показатели: - количество проведенных рейдов по охране охотничьих ресурсов, (рейд); - количество организованных подкормочных площадок на территории общедоступных охотничьих угодий и зоологических заказниках регионального значения (ед.); - количество охотничьих животных, изъятых из среды обитания (особей); - протяженность заложенных учетных маршрутов (км); - количество выступлений в средствах массовой информации (ед.); - площадь территории области, на которой проведено охотустройство (тыс. га) Сроки и этапы реализации - 2011-2013 годы Подпрограммы Перечень Подпрограмм и Основные мероприятия Подпрограммы: основных мероприятий 1. Организация и осуществление охраны охотничьих ресурсов. 2. Воспроизводство и регулирование использования охотничьих ресурсов. 3. Ведение государственного учета охотничьих ресурсов. 4. Привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов. 5. Проведение территориального охотустройства Пензенской области Исполнители Подпрограмм - Министерство сельского хозяйства и основных мероприятий Пензенской области; - хозяйствующие субъекты на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с последующими Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
