Постановление Правительства Пензенской области от 20.11.2009 № 889-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       
                    от 20 ноября 2009 г.  N 889-пП
                               г. Пенза                


               О порядке проведения конкурсного отбора
          пилотных проектов комплексной компактной застройки
                 и благоустройства сельских поселений


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  14.07.2007  N 446 "О Государственной программе развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012 годы",  во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008  N  949
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  субсидий  на  поддержку  комплексной
компактной  застройки  и  благоустройства  сельских поселений в рамках
пилотных  проектов"  (с  последующими   изменениями),   руководствуясь
Законом  Пензенской  области  от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской  области"  (с  последующими   изменениями),   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Положение о порядке проведения конкурсного  отбора  пилотных
проектов комплексной компактной застройки и  благоустройства  сельских
поселений.
     1.2. Состав рабочей комиссии  по  проведению  конкурсного  отбора
пилотных проектов комплексной компактной застройки  и  благоустройства
сельских поселений.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего и контролирующего вопросы агропромышленной политики  и
агропромышленного комплекса.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          О.К.Атюкова
     ______________________________
                                                 


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 ноября 2009 г.  N 889-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке проведения конкурсного отбора пилотных
              проектов комплексной компактной застройки
                 и благоустройства сельских поселений


     1. Настоящее Положение о порядке  проведения  конкурсного  отбора
пилотных проектов комплексной компактной застройки  и  благоустройства
сельских  поселений  (далее  -   Положение)   регламентирует   порядок
проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной
застройки и благоустройства сельских поселений (далее - Отбор).
     2. Основанием   для   проведения   Отбора   является   реализация
мероприятий  по  устойчивому  развитию  сельских  территорий  в рамках
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2008-2012 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Российской
Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная Программа).
     3. Под пилотными проектами  комплексной  компактной  застройки  и
благоустройства сельских  поселений  понимается  комплексное  освоение
земельных участков в сельских населенных пунктах в целях осуществления
компактной   жилищной   застройки,   создания    комфортных    условий
жизнедеятельности   для   населения,   проживающего   на    территории
комплексной компактной застройки с учетом повышения уровня социального
благополучия   основного   населения   и   обеспечение    транспортной
(пешеходной) доступности к объектам социально-культурной сферы.
     Разработка пилотных проектов должна быть взаимосвязана с задачами
агропромышленного   комплекса   Пензенской   области,    поставленными
Государственной  Программой,  на  территории  которого  предполагается
реализация   проекта,   отвечать   интересам   коренного    населения,
проживающего в границах сельского поселения,  и  обеспечивать  уровень
комфортности, сопоставимый с городским.
     Пилотный проект предусматривает:
     а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной
сферы   (объекты   дошкольных   и   общеобразовательных    учреждений,
амбулаторно-поликлинических     учреждений,     фельдшерско-акушерских
пунктов, учреждений клубного типа, а  также  спортивные  сооружения  и
площадки);
     б) инженерную  подготовку  строительной  площадки  для   массовой
жилищной застройки;
     в) благоустройство (озеленение, обеспечение  уличного  освещения,
строительство уличных дорог и тротуаров).
     4. В конкурсе  по  отбору  пилотных  проектов  принимают  участие
муниципальные районы Пензенской области, предусматривающие комплексную
компактную застройку сельских поселений, подавшие заявку на участие по
форме согласно приложению  N 1  к  настоящему  Положению,  с  наличием
следующих документов:
     а) пояснительной записки (технико-экономического  обоснования)  к
пилотному проекту комплексной компактной застройки  и  благоустройства
сельских поселений;
     б) утвержденной   проектной   документации    и    положительного
заключения государственной экспертизы этой  проектной  документации  в
отношении  объектов,  включенных   в   пилотный   проект   комплексной
компактной застройки и благоустройства сельских поселений;
     в) выкопировок  из  генерального  плана  населенного   пункта   с
указанием границ комплексной компактной застройки и благоустройства  в
рамках пилотного проекта;
     г) копий правоустанавливающих документов  на  земельный  участок,
предназначенный для реализации пилотного проекта;
     д) свидетельства    о    государственной    регистрации     права
собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный
участок предоставлен на праве аренды;
     е) кадастрового плана земельного участка.
     5. Отбор пилотных проектов осуществляется  рабочей  комиссией  по
проведению конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной
застройки  и  благоустройства  сельских  поселений  (далее  -  рабочая
комиссия) на  основе  соответствия  проекта  критериям  и  показателям
оценок эффективности реализации пилотного проекта, согласно приложению
N 2 к Положению.
     6. Состав   рабочей    комиссии    утверждается    постановлением
Правительства Пензенской области.
     7. Отбор проектов предусматривается проводить по трем номинациям:
     I номинация  -  планируемый  объем  жилищной  застройки   от   10
до 20 домов;
     II номинация  -  планируемый  объем  жилищной  застройки  от   20
до 50 домов;
     III номинация  -  планируемый  объем  жилищной  застройки   свыше
50 домов.
     8. Министерством  сельского  хозяйства  Пензенской  области,   на
основании  уведомления  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации о сроках  представления  пакета  заявочной  документации  на
пилотные проекты, направляется уведомление муниципальным  образованиям
о проведении конкурсного отбора пилотных проектов с указанием  даты  и
места представления  документов  по  пилотным  проектам,  указанных  в
пункте 4 настоящего Положения.
     9. По каждой номинации,  в  течение  14  дней  с  даты  окончания
представления заявок, рабочей комиссией рассматриваются представленные
документы по пилотным проектам.  Назначается  дата  заседания  рабочей
комиссии,  где  представленные  проекты  оцениваются  членами  рабочей
комиссии.
     9.1. Комиссия  оценивает   проекты   по   критериям   оценки   по
прилагаемой   форме   "Индивидуальная   оценка   пилотных    проектов"
(приложение  N 3  к  Положению).  Победителями   признаются   проекты,
набравшие наибольшее количество баллов.
     9.2. Рабочая комиссия принимает решение,  если  на  ее  заседании
присутствует не менее двух третей от общего количества членов. Решение
принимается открытым  голосованием  простым  большинством  голосов  ее
членов. При равном количестве  голосов  мнение  председателя  комиссии
является решающим.
     9.3. Принятое  решение  заседания  рабочей  комиссии  принимается
большинством голосов и оформляется протоколом.
     10. Отобранные  пилотные  проекты  представляются  в  Департамент
сельского  развития  и  социальной  политики  Министерства   сельского
хозяйства Российской Федерации с целью реализации их в мероприятиях по
поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства  сельских
поселений,   в  рамках  пилотных  проектов  Государственной  Программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012
год, в указанные им сроки.



                              __________



     Приложение N 1
     к Положению о порядке проведения конкурсного
     отбора пилотных проектов комплексной
     компактной застройки и благоустройства
     сельских поселений


                           Заявка на участие
  ___________________________________________________________________
                 (наименование муниципального района)
в реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

 ____________________________________________________________________
                 (наименование муниципального района)
представляет  для  участия  в  реализации  мероприятий  по   поддержке
комплексной компактной застройки и благоустройства сельских  поселений
Пензенской области следующие пилотные проекты:

1. __________________________________________________________________
    (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема
              жилищной застройки от 10 до 20 жилых домов)
2. __________________________________________________________________
    (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема
              жилищной застройки от 20 до 50 жилых домов)
3. __________________________________________________________________
    (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема
               жилищной застройки более 50 жилых домов)


     Глава администрации
     ___________ района
                         ___________________    ______________________
                           (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

     М.П.



                             ___________



     Приложение N 2
     к Положению о порядке проведения конкурсного
     отбора пилотных проектов комплексной
     компактной застройки и благоустройства
     сельских поселений
                                                                     

                                        ПЕРЕЧЕНЬ
                критериев и показателей оценки эффективности реализации
                 пилотных проектов по комплексной компактной застройке
                          и благоустройству сельских поселений

|—————|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  N  |    Критерии    |          Показатели баллов          |        Применение         |
| п/п |                |                                     |          баллов           |
|—————|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  1  |       2        |                  3                  |             4             |
|—————|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
   1    Комплексность    Обеспечение    территории    жилищ-   соответствие  условиям  -  
                         ной  застройки  объектами  инженер-   5 баллов;                  
                         ной   инфраструктуры,    социально-   несоответствие - 0 баллов  
                         культурной сферы                                                 
                                                                                          
   2     Компактность    Ограничение   территории   реализа-   соответствие  условиям  -  
                         ции  пилотного  проекта   границами   5 баллов;                  
                         сельского населенного пункта          несоответствие - 0 баллов  
                                                                                          
                         Обеспечение   транспортной   (пеше-   соответствие  условиям  -  
                         ходной)    доступности     объектов   5 баллов;                  
                         социально-культурной сферы            несоответствие - 0 баллов  
                                                                                          
   3     Взаимосвязь     Создание  новых  рабочих   мест   в   соответствие  условиям  -  
          проекта с      результате реализации проекта         5 баллов;                  
          развитием                                            несоответствие - 0 баллов  
           агропро-                                                                       
          мышленного     Привлечение      высококвалифициро-   соответствие  условиям  -  
          комплекса      ванных   специалистов   в   органи-   5 баллов;                  
                         зации  АПК  и   социальной   сферы,   несоответствие - 0 баллов  
                         расположенные  в   сельском   посе-                              
                         лении,   на   территории   которого                              
                         предусматривается        реализация                              
                         пилотного проекта                                                
                                                                                          
   4    Экономичность    Минимизация   затрат   на    реали-   соответствие  условиям  -  
                         зацию  пилотного  проекта  за  счет   5 баллов;                  
                         осуществления         реконструкции   несоответствие - 0 баллов  
                         имеющейся  в  сельском   населенном                              
                         пункте социально-инженерной  инфра-                              
                         структуры                                                        
                                                                                          
                         Минимизация  затрат  на  реализацию   соответствие  условиям  -  
                         пилотного    проекта    за     счет   5 баллов;                  
                         применения  современных   ресурсо-,   несоответствие - 0 баллов  
                         энергосберегающих        технологий                              
                         строительства                                                    
                                                                                          
   5      Качество и     Соответствие  объектов,  строитель-   соответствие  условиям  -  
        оригинальность   ство     которых     предполагается   5 баллов;                  
        архитектурно-    осуществлять  в  рамках   пилотного   несоответствие - 0 баллов  
        планировочной    проекта,  современным   требованиям                              
         организации     архитектурно-планировочных    реше-                              
          застройки      ний                                                              
                                                                                          
   6      Социально-     Уровень  инженерного   обустройства   повышение    уровня     -  
        экономическая    жилищного     фонда     населенного   5   баллов   за    каждый  
        эффективность    пункта  (общая  площадь   жилищного   показатель;                
                         фонда, оборудованная, в %):           сохранение       прежнего  
                         а) водопроводом;                      уровня  -  0  баллов   по  
                         б) канализацией;                      каждому показателю         
                         в) газом                                                         
                                                                                          
                         Уровень  обеспеченности   населения   повышение    уровня     -  
                         объектами     социальной     инфра-   5   баллов   за    каждый  
                         структуры:                            показатель;                
                         а)     дошкольными     учреждениями   сохранение       прежнего  
                         (обеспеченность  детей  в  возрасте   уровня  -  0  баллов   по  
                         до  6  лет  местами  в   дошкольных   каждому показателю         
                         учреждениях (на 1000 детей);                                     
                         б)   общеобразовательными    учреж-                              
                         дениями   (доля    обучающихся    в                              
                         1   смену   в   общеобразовательных                              
                         учреждениях (%);                                                 
                         в)   учреждениями   клубного   типа                              
                         (обеспеченность  клубными   местами                              
                         на 1000 жителей);                                                
                         г)     амблуаторно-поликлиническими                              
                         учреждениями,   фельдшерско-акушер-                              
                         скими  пунктами  (число   посещений                              
                         в смену на 1000 жителей);                                        
                         д)     спортивными     сооружениями                              
                         (единиц)                                                         
                                                                                          
                         Уровень  благоустройства   населен-   повышение    уровня     -  
                         ного   пункта   (протяженность    в   5   баллов   за    каждый  
                         расчете на 10 тыс. кв.м.  площади     показатель;
                         населенного пункта, метров):          сохранение       прежнего  
                         а) дорогами;                          уровня  -  0  баллов   по  
                         б) тротуарами                         каждому показателю         
                                                                                          
                         Прирост    уровня    обеспеченности   прирост - 5 баллов;        
                         населения жильем  (кв.м. на 1 чел.)   сохранение       прежнего
                                                               уровня - 0 баллов          
                                                                                          
   7      Финансовая     Наличие   гарантированных    источ-   соответствие  условиям  -  
        обеспеченность   ников   финансирования    пилотного   5 баллов;                  
                         проекта   за   счет    внебюджетных   несоответствие - 0 баллов  
                         источников   в   объемах,    доста-                              
                         точных  для  реализации   пилотного                              
                         проекта с учетом субсидии                                        
                                                                                          
  8      Оптимизация     Сроки   реализации    проекта    не   соответствие  условиям  -  
            сроков       должны превышать более 3-х лет        5 баллов;                  
          реализации                                           несоответствие - 0 баллов  
           проекта                                                                        
                                                                                          


                             ___________


                                                                    
     Приложение N 3
     к Положению о порядке проведения конкурсного
     отбора пилотных проектов комплексной
     компактной застройки и благоустройства
     сельских поселений


                                          Форма "Индивидуальная оценка пилотных проектов"

|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|                      |                                    Критерии оценки (в баллах)                                      | Общий |
|                      |———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————| балл  |
|                      | Комплекс- |  Компакт- |  Взаимо-  | Экономи- |  Качество и   | Социально- |  Финан-  | Оптимизация |       |
|                      |   ность   |   ность   |   связь   |  чность  |   оригиналь-  | экономиче- |  совая   |   сроков    |       |
| Наименование проекта | застройки | застройки | проекта с | реализа- |     ность     |    ская    | обеспе-  | реализации  |       |
|                      |  проекта  |  проекта  | развитием |    ции   | архитектурно- | эффектив-  | ченность |   проекта   |       |
|                      |           |           |    АПК    |  проекта | планировочной |   ность    |          |             |       |
|                      |           |           |           |          |   застройки   |  проекта   |          |             |       |
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|          1           |     2     |     3     |     4     |     5    |       6       |     7      |    8     |      9      |  10   |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|



                              __________


                                                                      
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 ноября 2009 г.  N 889-пП
                                                                      

                                СОСТАВ
          рабочей комиссии по проведению конкурсного отбора
         пилотных проектов комплексной компактной застройки и
                  благоустройства сельских поселений
                                                                            
Лежикова Н.А.    - заместитель Председателя  Правительства  Пензенской
                   области (председатель комиссии)

Чернышов Е.В.    - исполняющий   обязанности   заместителя    Министра
                   сельского хозяйства Пензенской области (заместитель
                   председателя комиссии)

Волчков А.А.     - начальник отдела социально-экономического  развития
                   села,  жилищного  строительства  и   инфраструктуры
                   Министерства сельского хозяйства Пензенской области
                   (секретарь комиссии)

Савин В.А.       - заместитель Председателя Правительства -  начальник
                   Управления  Правительства   по   взаимодействию   с
                   органами местного самоуправления

Гурина Н.У.      - начальник    отдела     финансирования     отраслей
                   производственной   сферы   Министерства    финансов
                   Пензенской области

Свечников М.М.   - начальник отдела архитектуры  и  градостроительства
                   Департамента градостроительства Пензенской области

Шалкаев В.М.     - начальник отдела развития  строительного  комплекса
                   Департамента градостроительства Пензенской области.