Постановление Правительства Пензенской области от 20.11.2009 № 889-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       
                    от 20 ноября 2009 г.  N 889-пП
                               г. Пенза                


               О порядке проведения конкурсного отбора
          пилотных проектов комплексной компактной застройки
                 и благоустройства сельских поселений

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 05.04.2010 г. N 179-пП; от 06.12.2010 г. N 797-пП;
                      от 09.11.2011 г. N 782-пП)


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  14.07.2007  N 446 "О Государственной программе развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012 годы",  во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008  N  949
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  субсидий  на  поддержку  комплексной
компактной  застройки  и  благоустройства  сельских поселений в рамках
пилотных  проектов"  (с  последующими   изменениями),   руководствуясь
Законом  Пензенской  области  от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской  области"  (с  последующими   изменениями),   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Положение о порядке проведения конкурсного  отбора  пилотных
проектов комплексной компактной застройки и  благоустройства  сельских
поселений.
     1.2. Состав рабочей комиссии  по  проведению  конкурсного  отбора
пилотных проектов комплексной компактной застройки  и  благоустройства
сельских поселений.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы агропромышленной политики и агропромышленного
комплекса.  (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 09.11.2011 г. N 782-пП)


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          О.К.Атюкова
     ______________________________
                                                 


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 ноября 2009 г.  N 889-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке проведения конкурсного отбора пилотных
              проектов комплексной компактной застройки
                 и благоустройства сельских поселений

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 05.04.2010 г. N 179-пП; от 09.11.2011 г. N 782-пП)


     1. Настоящее Положение о порядке  проведения  конкурсного  отбора
пилотных проектов комплексной компактной застройки  и  благоустройства
сельских  поселений  (далее  -   Положение)   регламентирует   порядок
проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной
застройки и благоустройства сельских поселений (далее - Отбор).
     2. Основанием   для   проведения   Отбора   является   реализация
мероприятий  по  устойчивому  развитию  сельских  территорий  в рамках
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2008-2012 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Российской
Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная Программа).
     3. Под пилотными проектами  комплексной  компактной  застройки  и
благоустройства сельских  поселений  понимается  комплексное  освоение
земельных участков в сельских населенных пунктах в целях осуществления
компактной   жилищной   застройки,   создания    комфортных    условий
жизнедеятельности   для   населения,   проживающего   на    территории
комплексной компактной застройки с учетом повышения уровня социального
благополучия   основного   населения   и   обеспечение    транспортной
(пешеходной) доступности к объектам социально-культурной сферы.
     Разработка пилотных проектов должна быть взаимосвязана с задачами
агропромышленного   комплекса   Пензенской   области,    поставленными
Государственной  Программой,  на  территории  которого  предполагается
реализация   проекта,   отвечать   интересам   коренного    населения,
проживающего в границах сельского поселения,  и  обеспечивать  уровень
комфортности, сопоставимый с городским.
     Пилотный проект предусматривает:
     а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной
сферы   (объекты   дошкольных   и   общеобразовательных    учреждений,
амбулаторно-поликлинических     учреждений,     фельдшерско-акушерских
пунктов, учреждений клубного типа, а  также  спортивные  сооружения  и
площадки);
     б) инженерную  подготовку  строительной  площадки  для   массовой
жилищной застройки;
     в) благоустройство (озеленение, обеспечение  уличного  освещения,
строительство уличных дорог и тротуаров).
     4.  В  конкурсе  по  отбору  пилотных  проектов принимают участие
сельские  поселения  Пензенской области, предусматривающие комплексную
компактную застройку сельских поселений, подавшие заявку на участие по
форме  согласно  приложению  N  1  к  настоящему Положению, с наличием
документов,  утвержденных  приказом Минсельхоза России от 20.01.2009 N
20  "О  реализации постановления Правительства Российской Федерации от
10.12.2008  N 949". (В редакции Постановлений Правительства Пензенской
области от 05.04.2010 г. N 179-пП; от 09.11.2011 г. N 782-пП)
     5.  Отбор  пилотных  проектов осуществляется рабочей комиссией по
проведению конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной
застройки  и  благоустройства  сельских  поселений  (далее  -  рабочая
комиссия)  по  показателям  оценки  эффективности  реализации пилотных
проектов,  согласно  приложению  N 2 к настоящему Положению, на основе
соответствия  проекта  критериям,  утвержденным  приказом  Минсельхоза
России  от  20.01.2009  N 20 "О реализации постановления Правительства
Российской  Федерации  от 10.12.2008 N 949". (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 05.04.2010 г. N 179-пП)
     6. Состав   рабочей    комиссии    утверждается    постановлением
Правительства Пензенской области.
     7. Отбор проектов предусматривается проводить по трем номинациям:
     I номинация  -  планируемый  объем  жилищной  застройки   от   10
до 20 домов;
     II номинация  -  планируемый  объем  жилищной  застройки  от   20
до 50 домов;
     III номинация  -  планируемый  объем  жилищной  застройки   свыше
50 домов.
     8. Министерством  сельского  хозяйства  Пензенской  области,   на
основании  уведомления  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации о сроках  представления  пакета  заявочной  документации  на
пилотные проекты, направляется уведомление муниципальным  образованиям
о проведении конкурсного отбора пилотных проектов с указанием  даты  и
места представления  документов  по  пилотным  проектам,  указанных  в
пункте 4 настоящего Положения.
     9. По каждой номинации,  в  течение  14  дней  с  даты  окончания
представления заявок, рабочей комиссией рассматриваются представленные
документы по пилотным проектам.  Назначается  дата  заседания  рабочей
комиссии,  где  представленные  проекты  оцениваются  членами  рабочей
комиссии.
     9.1. Комиссия  оценивает   проекты   по   критериям   оценки   по
прилагаемой   форме   "Индивидуальная   оценка   пилотных    проектов"
(приложение  N 3  к  Положению).  Победителями   признаются   проекты,
набравшие наибольшее количество баллов.
     9.2. Рабочая комиссия принимает решение,  если  на  ее  заседании
присутствует не менее двух третей от общего количества членов. Решение
принимается открытым  голосованием  простым  большинством  голосов  ее
членов. При равном количестве  голосов  мнение  председателя  комиссии
является решающим.
     9.3. Принятое  решение  заседания  рабочей  комиссии  принимается
большинством голосов и оформляется протоколом.
     10. Отобранные  пилотные  проекты  представляются  в  Департамент
сельского  развития  и  социальной  политики  Министерства   сельского
хозяйства Российской Федерации с целью реализации их в мероприятиях по
поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства  сельских
поселений,   в  рамках  пилотных  проектов  Государственной  Программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012
год, в указанные им сроки.



                              __________



     Приложение N 1
     к Положению о порядке проведения
     конкурсного отбора пилотных проектов
     комплексной компактной застройки и
     благоустройства сельских поселений


                          Заявка на участие

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 09.11.2011 г. N 782-пП)


______________________________________________________________________
                  (наименование сельского поселения)

 в peaлизации  мероприятий   по   поддержке   комплексной   компактной
застройки и проектов
______________________________________________________________________
                  (наименование сельского поселения)

  представляет для  участия  в  реализации  мероприятий  по  поддержке
комплексной компактной застройки и благоустройства сельских  поселений
Пензенской области следующие пилотные проекты:

1. ___________________________________________________________________
   (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема
             жилищной застройки от 10 до 20 жилых домов)                             
                                                                                    
2. ___________________________________________________________________
   (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема
             жилищной застройки от 20 до 50 жилых домов)

3. ___________________________________________________________________
    (наименование пилотного проекта с указанием планируемого объема
           жилищной застройки более 50 жилых домов


     Глава администрации ______________________________________
                           (наименование сельского поселения)
                                                                                    
     ________________      ___________________________
      (подпись, дата)          (расшифровка подписи)

     М. П.




                             ___________



     Приложение N 2
     к Положению о порядке проведения
     конкурсного отбора пилотных проектов
     комплексной компактной застройки
     и благоустройства сельских поселений
                                                                    

                                                     П О К А З А Т Е Л И
                                оценки эффективности реализации пилотных проектов комплексной
                                  компактной застройки и благоустройства сельских поселений

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 05.04.2010 г. N 179-пП)


|—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  N  |        Критерии        |                  Показатели баллов                 |           Применение баллов           |
| п/п |                        |                                                    |                                       |
|—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  1  |           2            |                         3                          |                   4                   |
|—————|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
  1     Комплексность            Обеспечение    территории    жилищной    застройки   соответствие условиям - 5  баллов  за
                                 объектами:                                           каждый показатель
                                 а) инженерной инфраструктуры                         несоответствие - 0 баллов по  каждому
                                 б) социально-культурной сферы                        показателю

  2     Компактность             Ограничение   территории   реализации    пилотного   соответствие условиям - 5 баллов
                                 проекта границами сельского населенного пункта       несоответствие - 0 баллов

                                 Обеспечение транспортной (пешеходной)  доступности   соответствие условиям - 5 баллов
                                 объектов социально-культурной сферы                  несоответствие - 0 баллов

  3     Взаимосвязь    проекта   Создание   новых   рабочих   мест   в   результате   соответствие условиям - 5 баллов
        с            развитием   реализации проекта                                   несоответствие - 0 баллов
        агропромышленного
        комплекса                Привлечение  высококвалифицированных  специалистов   соответствие условиям - 5 баллов
                                 в   организации   АПК    и    социальной    сферы,   несоответствие - 0 баллов
                                 расположенные    в    сельском    поселении,    на
                                 территории которого  предусматривается  реализация
                                 пилотного проекта

  4     Экономичность            Минимизация   затрат   на   реализацию   пилотного   соответствие условиям - 5  баллов  за
                                 проекта за счет:                                     каждый показатель
                                 а) осуществления     реконструкции   имеющейся   в   несоответствие - 0 баллов по  каждому
                                 сельском  населенном  пункте  социально-инженерной   показателю
                                 инфраструктуры
                                 б) применения         современных        ресурсо-,
                                 энергосберегающих технологий строительства
                                 в) использования местных строительных материалов и
                                 изделий стройиндустрии

  5     Качество и               Соответствие   объектов,   строительство   которых   соответствие условиям - 5  баллов  за
        оригинальность           предполагается  осуществлять  в  рамках  пилотного   каждый показатель
        архитектурно-            проекта:                                             несоответствие - 0 баллов по  каждому
        планировочной            а) местным природным условиям                        показателю
        организации              б) демографическому составу населения
        застройки                в) национально-бытовым традициям
                                 г) современным       требованиям     архитектурно-
                                 планировочных решений

  6     Социально-               Уровень   инженерного    обустройства    жилищного   повышение уровня - 5 баллов за каждый
        экономическая            фонда   населенного    пункта    (общая    площадь   показатель
        эффективность            жилищного фонда, оборудованная, в %):                сохранение прежнего уровня - 0 баллов
                                 а) водопроводом                                      по каждому показателю
                                 б) канализацией
                                 в) газом

                                 Уровень   обеспеченности    населения    объектами   повышение уровня - 5 баллов за каждый
                                 социальной инфраструктуры:                           показатель
                                 а) дошкольными     учреждениями    (обеспеченность   сохранение прежнего уровня - 0 баллов
                                 детей в возрасте до 6  лет  местами  в  дошкольных   по каждому показателю
                                 учреждениях (на 1000 детей)
                                 б) общеобразовательными      учреждениями    (доля
                                 обучающихся  в  1  смену   в   общеобразовательных
                                 учреждениях (%)

                                 в) учреждениями   клубного  типа   (обеспеченность
                                 клубными местами на 1000 жителей)
                                 г) амблуаторно-поликлиническими      учреждениями,
                                 фельдшерско-акушерскими      пунктами       (число
                                 посещений в смену на 1000 жителей)
                                 д) спортивными сооружениями (единиц)

                                 Уровень   благоустройства    населенного    пункта   повышение уровня - 5 баллов за каждый
                                 (протяженность в расчете на 10 тыс. кв. м. площади   показатель
                                 населенного пункта, метров):                         сохранение прежнего уровня - 0 баллов
                                 а) дорогами                                          по каждому показателю
                                 б) тротуарами

                                 Прирост  уровня  обеспеченности  населения  жильем   прирост - 5 баллов
                                 (кв. м. на 1 чел.)                                   сохранение прежнего уровня - 0 баллов

  7     Финансовая               Наличие гарантированных источников  финансирования   соответствие условиям - 5 баллов
        обеспеченность           пилотного    проекта    за    счет    внебюджетных   несоответствие - 0 баллов
                                 источников в объемах, достаточных  для  реализации
                                 пилотного проекта, с учетом субсидии

  8     Оптимизация     сроков   Сроки  реализации  проекта  не  должны   превышать   соответствие условиям - 5 баллов;
        реализации проекта       более 3-х лет                                        несоответствие - 0 баллов.

  9     Соблюдение  требований   Наличие   правоустанавливающих    документов    на   наличие    документов    -     проект
        законодательства         земельный  участок,  выделенный   для   реализации   рассматривается
        Российской Федерации в   пилотного   проекта,   генерального    плана,    с   отсутствие  документов  -  проект  не
        области                  указанием границ комплексной застройки               рассматривается
        землеустройства      и
        градостроительной
        деятельности                                                                        
                                                                                          


                             ___________


                                                                    
     Приложение N 3
     к Положению о порядке проведения конкурсного
     отбора пилотных проектов комплексной
     компактной застройки и благоустройства
     сельских поселений


                                          Форма "Индивидуальная оценка пилотных проектов"

|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|                      |                                    Критерии оценки (в баллах)                                      | Общий |
|                      |———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————| балл  |
|                      | Комплекс- |  Компакт- |  Взаимо-  | Экономи- |  Качество и   | Социально- |  Финан-  | Оптимизация |       |
|                      |   ность   |   ность   |   связь   |  чность  |   оригиналь-  | экономиче- |  совая   |   сроков    |       |
| Наименование проекта | застройки | застройки | проекта с | реализа- |     ность     |    ская    | обеспе-  | реализации  |       |
|                      |  проекта  |  проекта  | развитием |    ции   | архитектурно- | эффектив-  | ченность |   проекта   |       |
|                      |           |           |    АПК    |  проекта | планировочной |   ность    |          |             |       |
|                      |           |           |           |          |   застройки   |  проекта   |          |             |       |
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|          1           |     2     |     3     |     4     |     5    |       6       |     7      |    8     |      9      |  10   |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|
|                      |           |           |           |          |               |            |          |             |       |
|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————|



                              __________


                                                                      
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 20 ноября 2009 г.  N 889-пП
                                                                      

                                СОСТАВ
          рабочей комиссии по проведению конкурсного отбора
         пилотных проектов комплексной компактной застройки и
                  благоустройства сельских поселений

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 05.04.2010 г. N 179-пП; от 06.12.2010 г. N 797-пП;
                      от 09.11.2011 г. N 782-пП)
                                                                            
Фаизов М.Ф.      - заместитель Председателя Правительства  -   Министр  
                   сельского     хозяйства     Пензенской      области
                   (председатель комиссии); (В  редакции Постановления
                   Правительства           Пензенской          области
                   от 09.11.2011 г. N 782-пП)

Чернышов Е.В.    - заместитель Министра сельского хозяйства Пензенской     
                   области - главный   государственный   инспектор   в 
                   области    племенного   животноводства   Пензенской
                   области (заместитель председателя комиссии);     (В
                   редакции   Постановления  Правительства  Пензенской
                   области от 09.11.2011 г. N 782-пП)

Персанов А.В.    - начальник отдела   развития   сельских   территорий    
                   Министерства    сельского   хозяйства    Пензенской 
                   области (секретарь комиссии); (В           редакции
                   Постановления   Правительства   Пензенской  области
                   от 09.11.2011 г. N 782-пП)

Савин В.А.       - заместитель Председателя   Правительства Пензенской 
                   области; (В  редакции  Постановления  Правительства
                   Пензенской области от 09.11.2011 г. N 782-пП)

Варцев Д.А.      - главный  специалист  отдела  бюджетных инвестиций и
                   управления   государственным  долгом   Министерства
                   финансов Пензенской области;  (В           редакции
                   Постановления   Правительства   Пензенской  области
                   от 06.12.2010 г. N 797-пП)

Свечников М.М.   - начальник отдела архитектуры  и  градостроительства
                   Департамента градостроительства Пензенской области

Шалкаев В.М.     - начальник   отдела   строительства   и    дорожного 
                   хозяйства       Департамента     градостроительства 
                   Пензенской области.  (В    редакции   Постановления
                   Правительства           Пензенской          области
                   от 06.12.2010 г. N 797-пП)