|
Расширенный поиск
Устав Белинского района Пензенской области от 24.06.2005 № 1
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ Белинского района Пензенской области (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1; от 10.05.2006 г. N 344-37/1) Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Белинского района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Белинском районе Статья 1. Местное самоуправление в Белинском районе Местное самоуправление в Белинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Белинского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Белинского района с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Белинском районе 1. Местное самоуправление в Белинском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Белинского района. 2. На момент принятия настоящего Устава Белинский район занимает территорию площадью 212412 гектаров. 3. Границы Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области". 4. В состав Белинского района входят: город Белинский, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Белинского района; Аргамаковский, Балкашинский, Верхнеполянский, Волчковский, Камынинский, Кевдовершинский, Козловский, Корсаевский, Крюковский, Кутеевский, Лермонтовский, Невежкинский, Поимский, Пушанинский, Свищевский, Студенский, Чернышевский, Ширяевский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения. Статья 3. Вопросы местного значения Белинского района 1. К вопросам местного значения Белинского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белинского района и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов; (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белинского района; 4) организация в границах Белинского района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Белинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белинского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белинского района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Белинского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) (Утратил силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Белинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Белинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Белинского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белинского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Белинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белинского района, за счет средств бюджета Белинского района. 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белинского района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.(Дополнена - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 2. Органы местного самоуправления Белинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белинского района. Органы местного самоуправления Белинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Белинского района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 4. Символика Белинского района 1. Белинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Белинского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Белинского района. 3. Официальные символы Белинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Белинского района местного самоуправления и участия населения Белинского района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Белинского района вопросов местного значения проводится референдум Белинского района (местный референдум). 2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Белинского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Белинского района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Белинского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения референдума Белинского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Белинского района в соответствии с федеральным законом. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) Инициатива проведения референдума Белинского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения референдума Белинского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Белинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации. 4. Собрание представителей обязано назначить референдум Белинского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Белинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Белинского района, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Белинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 5. В референдуме Белинского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Белинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме Белинского района решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на референдуме Белинского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Белинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Белинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Белинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Белинского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов, указанные выше сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района 1. Население Белинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей Белинского района. 2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Белинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Так же: 1) подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Белинского района норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, Устава Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов Белинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 2) (Исключен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей Белинского района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Белинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Белинского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района; 4) муниципальная избирательная комиссия Белинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Белинского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Белинского района в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Белинского района. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Белинского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Белинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Белинского района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, Собрание представителей Белинского района обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Белинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Белинского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Белинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами; 11) депутат Собрания представителей Белинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Белинского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Белинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Белинского района при изменении границ Белинского района, преобразовании Белинского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района проводится на всей территории Белинского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района назначается Собранием представителей Белинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Белинского района или части Белинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Белинского района на изменение границ Белинского района, преобразование Белинского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Белинского района или части Белинского района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Белинского района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Белинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Белинского района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Белинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Проект муниципального правового акта Белинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Белинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта Белинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Белинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Белинского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белинского района по вопросам местного значения с участием жителей Белинского района Собранием представителей, главой Белинского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Белинского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Белинского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Белинского района - главой Белинского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Белинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Белинского района; 2) проект бюджета Белинского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Белинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Белинского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Белинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Белинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Белинского района, опубликование результатов публичных слушаний. Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Белинского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Белинского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Белинского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Белинского района - главой Белинского района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Белинского района в следующем порядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Белинского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании граждан; 2) Собрание представителей Белинского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Белинского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Белинского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Белинского района - главой Белинского района. 7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей, главой Белинского района. 8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Белинского района. 9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Белинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Белинского района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Белинского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании граждан, конференции граждан вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно Собранию представителей, главе Белинского района. 10. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Белинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белинского района. 11. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа. 12. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Белинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белинского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Белинского района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белинского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Белинского района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Белинского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Белинского района, участвующих в опросе. 6. Жители Белинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Белинского района - за счет средств бюджета Белинского района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белинского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белинского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Белинского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Белинского района. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Белинского района устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Белинского района в соответствии с законами Пензенской области. Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Белинского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. (Часть в редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белинского района Статья 15. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Белинского района составляют: Собрание представителей Белинского района - представительный орган Белинского района; Глава Белинского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Белинского района; Администрация Белинского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Белинского района; Контрольно-счетная комиссия Белинского района - контрольный орган Белинского района; Управление финансов Белинского района; Отдел образования Белинского района; 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Белинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Белинского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Белинского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Белинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Белинского района. Статья 16. Собрание представителей Белинского района 1. Собрание представителей Белинского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. Собрание представителей Белинского района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Белинского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей. (Часть в редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.05.2006 г. N 344-37/1) 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. В компетенции Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава Белинского района, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Белинского района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 4) принятие планов и программ развития Белинского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белинского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Белинского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Белинского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белинского района; 9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белинского района, полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Белинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля, за их исполнением; 11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 12) назначение в установленном порядке референдума Белинского района, выборов депутатов Собрания представителей Белинского района; 13)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 14) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Белинского района, заместителя председателя Собрания представителей Белинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Белинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 16) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Белинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 17) утверждение Регламента Собрания представителей Белинского района; 18) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Белинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 19) утверждение по представлению главы администрации Белинского района структуры администрации Белинского района. Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом, федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов осуществление расходов из средств бюджета Белинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Белинского района или при наличии заключения главы администрации Белинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Белинского района, в течение 5 дней со дня принятия должен быть подписан главой Белинского района и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Qобрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Белинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Белинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сесcиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений, Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы. 7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Белинского района. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Белинского района, а также в случае невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и (или) иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Белинского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от должности Собранием представителей. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва. 11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": депутат Собрания представителей Белинского района не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) гарантии прав депутата Собрания представителей при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами; депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом; депутаты Собрания представителей Белинского района не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом; (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) депутаты Собрания представителей Белинского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. (Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Белинского района приведены в приложении к настоящему Уставу. 14. Деятельность депутата Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Белинского района, иными органами местного самоуправления Белинского района комплексного развития Белинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Белинского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы. 15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Белинского района с депутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе. 16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Белинского района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей. 17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей. 18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Белинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Белинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Белинского района. 20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Белинского района. 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Белинского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы. Статья 17. Глава Белинского района 1. Глава Белинского района является высшим должностным лицом Белинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Белинского района, избранный Собранием представителей Белинского района из своего состава (избирается тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов), является председателем Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень по выборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Белинского района в должность оформляется решением Собрания представителей 3. Глава Белинского района: 1) представляет Белинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белинского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 4. Глава Белинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Белинского района. Главе Белинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Белинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Абзац; (Исключен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.05.2006 г. N 344-37/1) гарантии прав главы Белинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Белинского района, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами; глава Белинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Белинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. 6. Глава Белинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Белинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения главы Белинского района приведены в приложении к настоящему Уставу. 7. Деятельность главы Белинского района, направлена на обеспечение, совместно с администрацией Белинского района, иными органами местного самоуправления Белинского района комплексного развития Белинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Белинского района. Ежегодно глава Белинского района отчитывается перед населением Белинского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. 8. Полномочия главы Белинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Пункт исключен - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Белинского района; 10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Белинского района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Белинского района принимается Собранием представителей Белинского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Белинского района. Статья 18. Администрация Белинского района 1. Администрация Белинского района (исполнительно-распорядительный орган Белинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белинского района федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Белинского района руководит глава администрации Белинского района на принципах единоначалия. 3. Глава администрации Белинского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет. 4. Условия контракта для главы администрации Белинского района утверждаются Собранием представителей Белинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области. 5. Кандидат на должность главы администрации Белинского района должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Белинского района устанавливается Собранием представителей Белинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области. 7. Лицо назначается на должность главы администрации Белинского района Собранием представителей Белинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Белинского района заключается главой Белинского района. 8. Глава администрации Белинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 8.1. Глава администрации Белинского района в пределах своих полномочий: 1) представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Белинского района, подписывает договоры и соглашения; 2) руководит работой администрации Белинского района; 3) представляет на утверждение Собрания представителей проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления районом и структуры администрации района; 4) утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации района, работников аппарата администрации, руководителей структурных подразделений администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, находящихся в муниципальной собственности района; 5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Белинского района, должностные инструкции; 6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района, в том числе с правом привлечения банковских кредитов (ссуд) для выполнения его расходной части; 7) принимает решение об образовании постоянно действующих при администрации района комиссий и организации контроля их деятельности в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет представительство администрации района в суде, выступает истцом в защиту общественных интересов и местного самоуправления в пределах своей компетенции, от имени администрации Белинского района подписывает исковые заявления, направляемые в суды; 9) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени физическим или юридическим лицам в порядке, установленном законодательством; 10) открывает и закрывает счета администрации Белинского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Белинского района; 12) по вопросам своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения. Нормативные правовые акты главы администрации Белинского района принимаются в форме постановлений. В случае невозможности осуществления главой администрации района своих полномочий (по состоянию здоровья, нахождения в отпуске, в командировке или иным уважительным причинам) обязанности по его должности временно исполняет один из заместителей главы администрации на основании распоряжения главы администрации Белинского района. (Часть дополнена - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 9. Глава администрации Белинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Белинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 10. Полномочия главы администрации Белинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Белинского района принимается Собранием представителей Белинского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения. 11. Контракт с главой администрации Белинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Собрания представителей или главы Белинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белинского района федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Белинского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Белинского района и (или) органами государственной власти Пензенской области. 12. Структура администрации Белинского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Белинского района. В структуру администрации Белинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Белинского района. 13. Администрация Белинского района: 1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Белинского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Белинского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Белинского района; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Белинского района; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Белинского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Белинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ; 5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Белинского района для решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Белинского района; 8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Белинском районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Белинского района; 9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Белинского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; 10) защиты населения и территорий Белинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) участвует в обеспечении выполнения на территории Белинского района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов. Статья 19. Иные органы местного самоуправления Белинского района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Белинского района в целях контроля за исполнением бюджета Белинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Белинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белинского района. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей Белинского района. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Белинского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей. 2. Управление финансов Белинского района разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации Белинского района предложения по формированию проекта бюджета Белинского района на очередной финансовый год, в пределах своих компетенции и полномочий осуществляет необходимые финансово-денежные операции, участвует в определении и реализации перспектив развития Белинского района. Порядок организации работы управления финансов устанавливается Положением об Управлении финансов Белинского района Пензенской области. Управление финансов Белинского района возглавляет начальник управления финансов, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Белинского района. Компетенция управления финансов: 1) Ежегодно составляет проект бюджета Белинского района, направляет его Главе администрации Белинского района для последующего представления его в Собрание представителей для утверждения и обеспечивает исполнение бюджета района в установленном порядке; 2) Составляет проект консолидированного бюджета Белинского района; 3) Составляет отчет об исполнении бюджета Белинского района, консолидированного бюджета Белинского района; 4) Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств; 5) Организует работу по изысканию финансовых ресурсов и направлению их на социально-экономическое развитие территории; 6) Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов развития экономики Белинского района, подготавливает предложения по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет; 7) Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; 8) Участвует в подготовке целевых программ совместно со структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования; 9) Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета; 10) Составляет и ведет сводную бюджетную роспись; 11) Осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 12) Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета района; 13) Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления и размеры ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда; 14) Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств, а также проверки по поручению Управления финансов Пензенской области, использования средств бюджета Пензенской области; 15) Проводит ревизии и финансовые проверки в муниципальных образованиях поселений и бюджетных учреждениях Белинского района; 16) Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в Белинском районе; 17) Участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений Главы администрации Белинского района по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины; 18) Распределяет между муниципальными образованиями поселений поступившие из бюджета Пензенской области средства на выполнение государственных полномочий Пензенской области по получателям средств и представляет отчет об исполнении указанных средств в установленные сроки в Управление финансов Пензенской области; 19) Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа; 20) Разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетных отношений; 21) Осуществляет соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета Белинского района, организует постановку бухгалтерского учета и отчетности, правильное применение в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; 22) Оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета Белинского района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению; 23) Выдавать в рамках решения о бюджете Белинского района бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов бюджетам муниципальных образований, с погашением этих кредитов в пределах бюджетного года; 24) Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. 3. Отдел образования Белинского района организует и координирует на территории Белинского района деятельность по исполнению действующего законодательства об образовании, соблюдению образовательных стандартов. Порядок организации работы отдела образования устанавливается Положением об Отделе образования Белинского района Пензенской области. Отдел образования Белинского района возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Белинского района. Компетенция отдела образования: 1) Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации федерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования; 2) Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и местной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района; 3) Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Белинского района, постановлений и распоряжений главы администрации Белинского района в сфере образования; 4) Осуществляет контроль, за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья учащихся и работников образовательных учреждений; 5) Проведение конференций, совещаний, семинаров по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования; 6) Организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров; 7) Организация выполнения районных целевых программ в области образования; 8) Осуществляет контроль, за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценка их деятельности; 9) Изучение образовательных потребностей и запросов населения района; 10) Организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений района; 11) Регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной и финансовой дисциплины; 12) Участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли; 13) Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений; 14) Формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах; 15) Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей; 16) Вносит предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования; 17) Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 18) Организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам; 19) Проводит работу по награждению выпускников образовательных учреждений серебряными медалями; 20) Представляет на утверждение Главе администрации Белинского района сметы расходов и штатные расписания учреждений образования, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации ; утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования района; 21) Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 22) Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Белинского района 1. Полномочия органов местного самоуправления Белинского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Белинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Белинского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Белинского района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Белинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Белинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Белинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. (Дополнена - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Белинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Часть дополнена - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) Статья 21. Органы местного самоуправления Белинского района как юридические лица 1. От имени Белинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации Белинского района. 2. Органы местного самоуправления Белинского района, определенные статьями 16, 18, 19 (ч. 2, ч. 3) настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Белинского района. 3. Собрание представителей и Администрация Белинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Статья 22. Избирательная комиссия Белинского района 1. Избирательная комиссия Белинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белинского района. 2. Избирательная комиссия Белинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, голосования по вопросам изменения границ Белинского района, преобразования Белинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 3. Избирательная комиссия Белинского района формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области на непостоянной основе и состоит из 9 человек. Статья 23. Муниципальная служба в Белинском районе 1. Муниципальная служба в Белинском районе - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности Белинского района, не являющейся выборной. 2. Муниципальная служба в Белинском районе осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Пензенской области и настоящим Уставом. 3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в Белинском районе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Финансирование муниципальной службы в Белинском районе осуществляется за счет средств бюджета Белинского района. 5. Муниципальным служащим в Белинском районе является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Белинского района за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Белинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) Статус муниципального служащего в Белинском районе распространяется на: 1) должностных лиц местного самоуправления Белинского района, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное вознаграждение (содержание) из средств бюджета Белинского района; 2) служащих администрации Белинского района; 3) служащих иных органов местного самоуправления Белинского района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Белинского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Белинского района, не являются муниципальными служащими Белинского района. 6. Муниципальные должности муниципальной службы Белинского района подразделяются на следующие группы: 1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа); 2) главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа); 3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа); 4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа); 5) младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа). 7. Муниципальные должности муниципальной службы Белинского района подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего Белинского района для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы Белинского района одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы Белинского района устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления Белинского района. 8. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в Белинском районе предъявляются следующие требования: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы на должностях муниципальной службы не менее двух лет либо стаж государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, опыт работы на государственной или муниципальной службе либо стаж работы по специальности не менее трех лет; 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее одного года. (Часть дополнена - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 13.02.2006 г. N 308-34/1) 9. Муниципальный служащий Белинского района имеет право: 1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных обязанностей и создания условий для их исполнения; 2) принимать решения, участвовать в подготовке нормативных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями; 3) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений на территории Белинского района необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы; 4) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации на территории Белинского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; 6) на продвижение по службе, увеличение размера денежного вознаграждения (содержания) с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации; 7) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета Белинского района; 8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности Белинского района; 9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения; 10) требовать проведения служебного расследования для опровержения, порочащих его честь и достоинство сведений; 11) обращаться в соответствующие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой; 12) объединяться в профессиональные союзы; 13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы. 10. Муниципальный служащий Белинского района обязан: 1) добросовестно осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями; 2) исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением Белинского района на местном референдуме, общем собрании, конференции граждан; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческое достоинство; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения в органы местного самоуправления Белинского района в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белинского района; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
